高等教育精英化,大众化,普及化 划分标准
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教育制度概述 教育制度的概念广义的教育制度：国民教育制度狭义的教育制度学校教育制度简称学制，是一个国家各级各类学校的总体系规定学校的性质，任务目的，入学条件，修业年限以及他们之间的关系。
三个基本要素构成：学校的类型，学校的级别，学校的结构二者关系：学校教育制度处于国民教育制度的核心和主体地位。
教育制度的特点客观性：不能随意制定和废止。
由社会生产力发展水平决定规范性（取向性）：满足........需求。
主要表现为阶级性，某一阶级的价值取向，为某一阶级的利益服务历史性：古今不同强制性：必须遵守教育制度根本特征在于规范性和系统性教育制度在形式上的发展前制度化教育（无制度）：始于原始社会，奴隶社会后出现实体化教育，学校的产生意味着教育活动的专门化。
制度化教育（有制度，在校内）：含义：制度化教育指正规教育，有层次结构的，按年龄分级的教育制度。
标志近代学校系统的出现，开启了制度化教育新阶段中国制度化教育兴起标志：“废科举、兴学堂”及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制非制度化教育。
教育不应在限于学校的围墙之内；标志：学习化社会代表思想：库姆斯主张非正规教育概念，伊里奇主张非学校化观念学校教育制度确立的依据社会依据：受生产力发展水平与科技发展状况制约（修业年限）人的依据：青少年身心发展具有一定的规律，要符合学生阶段性特点，小学数学均为6~7岁学制本身的因素：受国内学制历史发展的影响，也参照国外学制的经验学校教育制度的类型双轨学制代表国家：西欧，英国为代表（18，19世纪）表现形式：学校系统分为两轨，①资产阶级子女学校：自上而下（大学，中学）属于学术轨，有较强的学术性；为劳动子女设立，自下而上（小学，初中职业学校）属于职业轨评价：有利于培养社会高层次人才，但不利于教育的普及单轨学制代表国家：美国（19世纪末20世纪初）表现形式：自下而上的结构（小学，中学，大学）特点：所有学生在同样的学校中学习（一个系列，多种分段）评价：有利于教育的普及，但教育水平参差不齐，效率低下分支型学制（Y型学制）代表国家：苏联，中国（20世纪上半叶）表现形式：单双轨学制的综合，前段 小学，初中阶段学制是单轨；后段学制是双轨，分普通教育和职业教育。
中外高等教育大众化发展模式比较及思考
中外高等教育大众化发展模式比较及思考[摘要]“精英化”、“大众化”、“普及化”是高等教育发展的三个阶段。
大众化阶段既是高等教育的必经阶段，也是连接精英化到普及化的过渡阶段，研究该阶段对正处于高等教育大众化阶段的我国有着重要的意义。
国外高等教育大众化发展模式主要分以美国为代表的国有化模式、以日本为代表的私有化模式和以英国为代表的国有化为主，私有化为辅模式。
我国的高等教育大众化发展模式是自上而下的国有化模式。
本文从分析国内外高等教育大众化发展模式的特点及存在的主要问题进行探讨。
[关键词]高等教育大众化发展模式高等教育大众化理论是20世纪70年代美国教育社会学家马丁.特罗教授提出来的。
他总结了若干个西方工业化国家高等教育发展历程的基础上，提出了著名的高等教育发展三阶段论：高等教育毛入学率在15%以下为精英化高等教育阶段，15%—50%为大众化高等教育阶段，50%以上为普及化高等教育阶段。
国外的高等教育大众化最早发起于美国，到20世纪60年代基本都进入了大众化阶段。
各国大众化阶段过程中既有共同点，但也表现出一些各自的不同的地方。
我国的高等教育大众化起步于20世纪末21世纪初，是起步比较晚的国家，但是我国的高等教育大众化却呈现出独特的地方。
下面笔者比较分析国内外高等较大众化发展历程，总结出国外高等教育大众化的值得我国借鉴的地方，以更好的解决我国大众化过程中出现的各种问题。
一、以英国、美国、日本为代表的三种基本大众化发展模式从大众化阶段高等教育的扩张主体的性质来看，我们可以把高等教育大众化分为三种典型的发展模式：一种是以英国为代表的国有化为主，私有化为辅的发展模式；一种是以美国为代表的国有化发展模式；最后一种是以日本为代表的私有化发展模式。
下面将简单回顾一下三种发展模式的代表国家（英、美、日）的高等教育大众化发展历程。
1、英国高等教育大众化：以非大学系统（多科技术学院、新大学、继续教育院校）的扩张为主的大众化发展模式，称之为国有化为主，私有化为辅的模式。
高等教育发展阶段的比较研究及借鉴
高等教育发展阶段的比较研究及借鉴摘要］近十年来，我国的高等教育以前所未有的发展速度迅速完成了从精英化向大众化阶段的转变。
在这一过程中，教育体制、教育投入和就业的矛盾日益突出。
这些矛盾可以通过借鉴发达国家高等教育发展的经验，伴随着高等教育制度进一步改革和发展来解决。
［关键词］高等教育精英化大众化20世纪50、60年代是西方高等教育发展的黄金时期。
在此基础上，高等教育发展的三阶段理论应运而生。
发达国家先后从高等教育的精英化阶段步入大众化阶段，继而向普及化迈进。
我国高等教育的大发展从1999年高校扩大招生规模开始正式启动，到2005年高等教育的数量指标上已经达到了大众化的标准，迅速完成了从精英教育向大众化的转变。
短短7年时间走完了发达国家十几甚至几十年的发展道路，在此过程难免遇到各种各样的问题。
本文主要通过回顾高等教育发展阶段理论，比较世界典型国家高等教育发展的特征和经验，为我国高等教育的进一步发展提供借鉴。
一、高等教育发展阶段理论1973年，美国加利福尼亚大学伯克利分校著名教育社会学家马丁·特罗教授在《从精英向大众高等教育转变中的问题》一文中，以高等教育毛入学率为主要衡量指标，分别设定了15%以下、15%~50%和50%以上三个界限，将高等教育发展进程分为精英、大众和普及三个阶段。
该文从宏观的高等教育规模、观念、功能以及微观的课程、教学形式等11个维度，详细论述了高等教育发展三阶段的全过程，其思想可概括为表1。
从上述比较分析可以看出，高等教育从精英到大众再到普及的三个阶段的发展，不仅仅是高等教育毛入学率这一数量指标的增加，还将改变高等教育系统中各功能的性质，是从量变到质变的过程。
二、我国高等教育发展概况（一）我国高等教育发展历程新中国成立以后我国的高等教育发展历经起伏。
从1949年新中国成立至1966年，是高等教育接管、改造和发展的17年，即社会主义改造时期以及全面建设社会主义时期的高等教育。
浅析中国高等教育大众化的历程和特征
等教育招生规模的决策并坚持连续三年扩招后 ，汤敏
博 士 和“ 扩招 ” 在 我 国高 教界 乃 至 整个 社 会 引起 重 大 这
国家和地区， 呈现不同的发展态势。其发展速度 ， 发展 规模 ， 发展模式都是多样性的。高等教育发展的理论模
式正是人们试 图把握 教育发展规律 的体现 。由于研究 者的经验和角度不同，也就形成 了许多不同的理论模 式 。概括起来有 ， 波浪发展论 、 非均衡发展论 、 功能发展 论、 阶段发展论等 。 波浪发展论强 调高等 教育发 展 中停滞 与扩 张交替
二、 中国高等教育的大众化历程
1998年11月 ，亚洲开发银行首席经济学家汤敏博
士 和夫人 左 小 蕾 博 士联 合 给 中央 有 关 领 导写 了一 封
信， 他们建议 ， 在3至4年内使高校的招生量扩大一倍 ， 新增学生实行全额 自费 ， 同时国家建立助学贷款系统 ，
给部 分有 困难 的学生提供 贷款 。当1999 年开始扩 大高
反响的事件紧紧地联系在了一起 。几年之间， 我国高等 教育规模急剧扩张 ， 进人21世纪的前5年中， 我国的高 等教育事业继续发生了突飞猛进 的变化 。2002年 ， 国 我 高等教育毛人学率达到巧%。 依据马丁 特罗的理论 ， 我 国已进人高等教育大众化阶段。如下表:②
2000- 2004年我国18- 22 岁人口高等教育入学状况(万人 . % ) 年度
浅 析 中国高等教 育大 众化 的历 程和 特征
周善标 毛建如
(东南大学高等教育研究所 ， 江苏 南京 210000)
摘 要 : 随着我 国高校招生规模 的不断扩 大以及 高等教育入学率的显著突破 ，我国高等教育基本实现 了由“ 精英化 ” 大众化 ” 向“ 的转 变。我 国高等教 育事业 的快速发展是社会经济发展的产物 ，同时带有 自己鲜 明特点 : 经济后发 ; 政府主导 ; 主要通过挖掘现有 学校 的潜 力扩 大招 生数圣 ; 承载着 巨大的人 口特别是农村 人 口数1 的 包袱 ; 所有高等 学校走均衡化的办学模式， 办学特 色不明显， 学校之间缺乏利益竞争。 关键词 : 高等教 育 大众化 历程 特征
教育学复习
什么是高等教育？高等教育是培养高级专门人才的一种社会活动。
是建立在中等教育基础之上的专业教育。
高等教育主要在大学、专门学院、高等专科学校等机构中实施。
什么是高等教育学？高等教育学是旨在探索高等教育规律的一门新兴的教育学分支学科。
高等教育学属于社会科学的范畴。
高等教育学的研究对象，学科性质？高等教育学是以高等教育为研究对象，运用社会科学的一般研究方法和教育学的特殊研究方法，通过对高等教育活动的描述、解释和预测，探索高等教育的内在规律，发展高等教育理论，指导高等教育实践的一门学科。
学习高等教育学的意义：（1）有助于我们树立先进的高等教育观念，提高工作的自觉性。
（2）有助于掌握正确的高等教育活动的思维方式和思考方法，提高实际工作能力和创造性。
（3）有助于掌握高等教育活动的科学方法和工作规程，提高工作的有效性和规范性；（4）有助于提升我们的高等教育理论水平和研究能力，成为反思型、研究型的教师。
中世纪大学的特点：第一，行会性。
第二，自治性（特权：独立审判权、免除赋税和兵役权、罢课和迁校权）第三，国际性（学生来源；国际语言；教学内容不受国界限制；大学不隶属固定国家）洪堡高等教育思想是什么？秉持“完人”的教育目的观；建设新大学的基本原则：第一，教学与科研相统一的原则第二，学术自由原则（大学要有自主性和独立性；学者要有思想自由和言论自由；教学过程要有自由－－教的自由与学的自由）高等教育发展的政治基础（一）、政治对高等教育发展的作用内容：政治制度规定了高等教育发展方向阶级关系规定了高等教育发展的利益追求政治任务影响高等教育的发展重点主流意识形态影响高等教育发展的主要环节民主化运动促进高等教育机会扩展政治制度决定了高等教育的体制－－国家举办高等教育机构；立法规范高等教育机构(二)、政治对高等教育发展的作用性质基本性质：(1)直接作用（主要方式）：是指国家政治制度撇开中介手段，直接制约高等教育发展过程，包括高等教育发展规模、速度、目标、体制更新、内部效率、资源配置、领导权限等。
中国高等教育大众化
中国高等教育大众化马丁·特罗的高等教育大众化理论指出：可以以15%和50%作为划分标准，将高等教育分为三个阶段：“精英化”、“大众化”、“普及化”，当高等教育毛入学率低于15%时，高等教育处于“精英化”阶段，当高等教育毛入学率在15%~50%时之间，高等教育处于“大众化”阶段，当高等教育毛入学率大于50%时，高等教育就处于“普及化”阶段。
还指出一般当人均GDP低于1000美元时，高等教育处于精英化阶段；当人均GDP在1000~3000美元时，高等教育处于大众化阶段；当人均GDP高于3000美元时，高等教育处于普及化阶段。
1998年，我国人均GDP达到6392.0元，和人均GDP1000美元还有差距。
但是江泽民同志深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。
”我国教育部于1998年12月24日制订了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。
该计划指出：到2000年，高等教育入学率达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。
1999年，我国高等教育开始扩招，向高等教育大众化阶段迈进。
截止2012年，我国高等教育大众化进程取得了可喜的成就，高校数、招生数、在校学生数、高等教育学历者在全国总人口（6岁及以上）中所占比率都大幅提升。
（数据来源：1998年~2012年中国统计局统计年鉴）1998年我国高等教育毛入学率为9.76%，扩招之后，高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。
2007年中国高等教育毛入学率达到23%。
2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。
2012年，中国高等教育毛入学率达到30%。
高等教育学复习知识点
高等教育学一. 填空题. (每题1分, 共20题.)1. 20世纪70年代, 美国马丁特罗教授将高等教育发展水平分为精英教育, 大众教育, 普及教育三个阶段.2. 我国学校分为学士学位, 硕士学位, 博士学位三级.3. 实施宽口径, 适应性强的教育称之为通才教育.4. 著名的”威思想”明确地把大学的主要职能由单纯的培养人才和科学研究拓展到服务社会.5. 第一次明确提出“教学与科研相统一”原则的是洪堡.6. 教师劳动的群体性特点决定了教师必须具有高度的协作意识.7. 与专业的教育科学研究人员不同, 对于一名大学教师, 从事科研, 可着重于两个方面, 一是研究教学内容, 另一个是研究教学方法.8. 教学计划可以按学年制和学分制编制.9. 宏观高等教育结构主要包括: 层次结构, 科类结构, 形式结构, 能级结构, 地域结构, 管理体制结构.10. 影响高等教育结构的因素: 经济因素, 文化传统因素, 科学技术因素, 教育因素.11. 高等教育按其规模发展依次分为英才高等教育阶段, 大众高等教育阶段, 普及高等教育阶段.12. 教师劳动特点有复杂性, 创造性, 群体性.13. 最早确定高等学校服务社会职能的国家是美国.14. 洪堡第一次明确提出”教学与科研相统一”原则.15. 高等教育的管理模式一般有集权式, 分权式, 集权与分权结合式.16. 19世纪后半期, 高等教育的形式有了新的变化. 国际上出现了中等后教育和第三级教育等新的高等教育概念.17. 高等教育目的具有: 导向作用, 调控作用, 评价作用, 激励作用.18. 美国高等教育史上威斯康星思想的提出把服务社会作为大学的重要职能.19. 古代西方教育中, “七艺”是指文法, 修辞学, 辩证法(逻辑), 算术, 几何学, 天文学和音乐理论.20. 1810年德国教育家洪堡创建柏林大学, 他提出了两条基本原则: 教学与科研相统一的原则和大学自治与学术自由的原则.21. 高等学校服务社会的主要形式有,22. 美国高等学位制度有四个层次, 分别是副学士学位, 学士学位, 硕士学位和博士学位.23. 我国高等学校目前分三个能级, 即本科教育与研究生教育并重, 教学科研兼顾的重点院校, 以本科教育为主的一般院校和以培养应用性, 技术性人才为主的专科院校.24. 中世纪大学主要围绕文学, 法学, 医学, 神学四科来组织教育教学活动.25. 在中世纪, 高等教育概念可以直接用大学教育来指代.26. 19世纪后半期, 高等教育的形式有了新的变化. 国际上出现了中等后教育和第三级教育等新的高等教育概念.27. 现代大学的三大职能是人才培养, 科学研究和社会服务.28. 《莫里尔法案》的颁布, 赠地学院的建立给美国高等教育带来了一场革命.29. 美国学者伯顿克拉克把宏观高等教育系统概括为四种基本类型, 它们分别是单一公立系统, 单一机构部门, 单一公立系统, 多重部门, 多重公立部门, 多重部门和私立和公立系统, 多重部门.30. 当前世界各国高等教育宏观管理体制有三种模式, 它们分别是中央集权型, 权力分散型和集权与分权结合型.31. 宏观高等教育结构主要包括: 层次结构, 科类结构, 形式结构, 能级结构, 地域结构, 管理体制结构. (同9题)32. 高校师生关系主要有三种形式, 它们分别是教育关系, 心理关系和道德关系.33. 高校教学的过程组织由以下主要环节组成, 它们分别是课堂教学, 实验课教学, 社会实践和毕业论文设计.34. 从认识的主体和客体来看, 课程可分为学科课程和经验课程; 从分科型或综合型的观点看, 课程可分为学科并列课程和核心课程; 从层次构成上看, 课程可分为公共基础课程, 专业基础课程和专业课程; 从形式上看, 课程可分为必修课程, 限选课程和选修课程.35. 课堂教学的基本环节包括备课, 上课和课后总结.36. 为了改革德国的高等教育, 洪堡提出了两条基本原则. 第一, 教学与科研相统一的原则; 第二, 学术自由的原则.37. 现代大学的三大职能是人才培养, 科学研究和社会服务. (同27题)38. 《莫里尔法案》的颁布, 赠地学院的建立产生了高等学校直接为社会服务的新职能, 给美国高等教育带来了一场革命.39. 课堂教学的基本环节: 备课, 上课和课后总结. (同35题)40. 当前世界各国高等教育宏观管理体制有三种模式, 它们分别是中央集权型, 权力分散型和集权与分权结合型. (同30题)二. 辨析题. (每题1分, 共20题.)1. 高等教育即大学教育.×(P1. 2)2. 通才教育和专才教育是两种不同的人才培养模式. √(P64)3. 服务社会是当代高校职能的延伸.√(P27)4. 高等学校社会服务的形式是科研性服务. ×(P27)5. 发展科学是现代高校的根本使命. ×(P25)发展科学—重要职能; 培养专门人才—根本使命6. 高等教育即大学教育.×(P1. 2)7. 高校教师职务结构是否合理, 直接影响着教师队伍整体作用的发挥, 影响着高校教学与科研的整体质量.×(P176)8. 科研是提高师资水平的基本途径.√(P298)9. 科研是高等学校教育工作的中心环节. ×(P222) 教学10. 高校教师学历结构是否合理, 直接影响着教师队伍整体作用的发挥, 影响着高校教学与科研的整体质量. (P176)三. 简答题. (每题4分, 共20分.)1. 影响高等教育结构的因素分析. (P149)2. 简述高等学校的三大职能及其相互关系. (P28)3. 运用讲授法的具体做法有哪些? (P269)4. 简述高等教师结构的四种结构及其内涵. (P176-177)5. 简述大学教学的原则. (P229)6. 通才教育的内涵. (P64)7. 如何理解大学三项职能之间的关系? (P28)8. 高校师生关系的主要特点. (P199)9. 简述我国高等教育大众化应遵循的原则. (P73)10. 建立良好的师生关系需要注意的问题. (P200)11. 简述现代高等教育的经济功能. (P11-13)12. 简述专才教育的内涵. (P64)13. 简述高等学校教师的特点. (P173)14. 简述大学教学的基本任务. (P220)15. 简述大学生学习特点. (P223)16. 通才教育的内涵. (P64)17. 完善高等教育宏观管理体制, 落实高校自主权. (P131)18. 高校师生关系的主要特点. (P199)19. 大学教学的基本任务. (P220)20. 课程建设是学校教学工作的基本建设. (P248)21. 专才教育的内涵. (P64)22. 高等教育结构的多样化模式的典型特征. (P164)23. 高等学校教师的特点. (P172-173)24. 市场经济条件下高等学校专业设置与调整的具体做法. (P210)25. 课程体系优化设计的思路. (P240)26. 简述通才教育的内涵. (P64)27. 简述大学教学的基本任务. (P220)28. 简述高等教育的文化功能的主要表现. (P19 )29. 简述影响高校专业设置的因素有哪些. (P 204)30. 简述高等学校教学方法的运用原则. (P 275)四. 论述题. (每题15分, 共30分.)1. 制定专业培养目标和规格的原则. (P213)2. 高等学校科研应遵循的原则; (P304)3. 全面发展教育的实施途径主要有哪些. (P48)4. 与专门的科研机构相比, 高等学校科研具有哪些特点. (P301)5. 试论通才教育与专才教育的现实融合. (P65)6. 试论高等学校科研的特点和优势. (P301)7. 传授知识与培养能力相统一的大学教学原则. (P230)8. 讲授法的优点与缺点. (P268)9. 讨论课的适用范围及其组织. (P270)10. 试论高等学校科研的特点和优势. (P301)11. 试论个人本位的高等教育价值观. (P55)12. 试论”面向全体与因材实教相结合的原则”. (P231)五. 应用题. (每题20分, 共20分.)1. 联系你从事的工作, 谈谈如何建立高校新型的师生关系. (P195-200)2. 结合教师专业素养的要求, 谈谈如何使自己成为一名合格的高校教师. (P174)3. 请结合实际情况, 结合实际工作, 谈谈你应如何确定科学, 合理的高等教育培养目标. (P213)4. 结合实际工作, 谈谈你对课堂教学, 科学研究和社会服务之间关系的理解. (P172)5. 结合大学教师专业化成长理论, 谈谈你将如何在高校中促进自身专业化成长.6. 结合你所有高校实际情况, 谈谈如何促进高校教师教学能力发展. (P174)7. 试论制定培养目标应处理的几个关系. (P38)8. 试论我国高等学校聘任制度的改革重点和方向. (P113)。
论我国高等教育“大众化”和“精英化”的哲学基础及其统一
１％ 以下 时属 于精英教 育 阶段 ， 到 １％ 一５％为 高等 教育 大众 ５ 达 ５ ０
化阶段 ， 过 ５％则属于普及化高等教育阶段 。本文 为讨论方便 ， 超 ０ 把高等教育毛入 学率 超 过 １％ 的 “ ５ 大众 、 普及 ” 两个 阶段 统称 为 “ 大众化 ” 。美国是世界 上第一 个进入 高等 教育大 众化 阶段 的 国 家 ，９１ １４ 年毛入学率即达到 １％ ，９０年就超 过 了 ５％。 目前 ， ５ １７ Ｏ 美 国的高等教育毛入学率 ７％ ，日本 、 国、 ３ 英 欧洲也紧 随其后 先后实 现 了高等教育大众化 。在我 国 ，０６年全 国各类 高等 教育总 规模 ２０ 超过 ２０ 万人 ， ５０ 高等教育毛入学 率达到 ２％ ，从而初 步实现 了高 ２ 等教育从精英化到大众化的转化。 高等教育从“ 精英化 ” 大众化” 向“ 转化 ， 社会发展 的必 然趋 是 势 。正如“ 精英化 ” 高等教 育的出现必然有其 社会基础 一样 ， 国 我 高等教育“ 大众 化” 也有充 分 的现 实基 础 ： 一 ， 济增 长方 式从 其 经 粗放型 向集约型转化 ， 要培养 大量高素 质的生产 、 需 管理 、 务人 服 才； 其二 ， 民的整体文化素质急待提高。 目前我 国城 乡居民中受 国 过高等教 育的 比例不 仅远低于发达 国家 ， 至还低 于一 些发展 中 甚 国家 ； 三 ， 其 由于平等 、 民主意识 的普遍提高 ， 人们 呼唤高 等教育 的 平等 ， 呼唤高等 教育 大众化 。无论是“ 精英化 ” 还是 “ 大众化 ” 高等 教育 ， 除了离不 开一定 的社会基础外 ， 也均 有其 深刻 的哲学基础 。
化” 统一 。 的
二、 国高等教育大众化与精英化 的统 一 我 前面已经提到 ， 高等教育 “ 精英 化” 的哲学 基础是 “ 识论 ” 认 ， 而“ 大众化” 的哲学基 础是 “ 政治论 ” 。认识论 与政 治论二 者并 非
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高等教育精英化,大众化,普及化划分标准高等教育的精英化、大众化、普及化是指高等教育面向不同人群所呈现的不同特征。
其划分标准如下：
1.精英化：指高等教育针对少数人提供高质量、高水平的教育。
划分标准主要有：招生标准、学位授予标准、学校特色和科学研究能力。
2.大众化：指高等教育覆盖范围广泛，主要服务于城乡居民和中等教育毕业生，提供基础教育和职业教育。
划分标准主要有：招生规模、学科设置、教育教学改革和服务社会。
3.普及化：指高等教育面向全民提供教育服务，让更多人可以获得高等教育的机会。
划分标准主要有：教育覆盖率、普及程度、教育公平和公正问题。