我国水产养殖生产现状、存在问题和发展对策

一
翌 ３ 青岛・ 水 养 研 会 文 ０＇ ０ 全国 产 殖 讨 论 集
试点示范， 深水风箱养殖得到较快发展。 ０２ 我国 ２０年全国 深水网箱养殖数量约１ ０ 主要集中 ５ 只， ０ 在浙江、 福 建、 广东三省。 ０３ ２０年福建、 广东、 浙江等南方地区深水风箱养殖发展势头不减， 规模继续扩大， 分别新增
殖面积己 展到 １ ０ 万亩。 发 ０ 多 ０ 江苏省在稳定常规品 殖的同时， 种养 大力发 展名特优品 种的养殖， 养殖面 积 的比 例继续上升，己占 淡水养殖面积的一半以上， 河蟹、 青虾、 沼虾、 罗氏 中华鳌等品种己 成为淡水养殖的 主要品 种， 其中，河蟹年养殖产量每年己 １．万吨，占 达 ６ ４ 国内总产量的近 ５％，已 ０ 形成了一个由 育苗、养
２０ห้องสมุดไป่ตู้ ０３ 青岛 ・ 全国水产养殖研讨会论文集
我国水产养殖生产现状、存在问题和发展对策
（ 农业部渔业局养＇ 处 ） ｌ ｔ
樊祥 国
１ 发展状况
水 产养殖生产是中国渔业的 重要组成部分。 改革开放以 来， 中国水产养殖生产取得迅速发展， 成为中国
殖、饲料、捕捞、加工、销售和餐饮等环节组成的完整产业链。 ２３ 深水网箱养鱼、工厂化养鱼等现代化养殖方式已普遍推开 ．
大型 抗风浪深水网 近二十 箱是 年发展起来的 全新养殖设施， 其设置在相 对较深海域 （ 养殖作 深一般 业水 １ 上） 养殖容量较大 （ ５ 米以 ， 一般为１ ０ ０ 立方米以 ， 较强的抗风、 ０ 上） 具有 浪、 流能力 （ 一般抗风能力 ５ ／ ３米 秒， 抗浪能力５ ７ 。１ ８ 我国 － 米） ９ 年， ９ 海南省首次从挪威引 进全浮式重力深水网箱，经过近年来消化吸收和
渔业发展的主要增长点。
十一届三中全会以后，为促进中国渔业的发展，根据中国资源状况，确定了 “ 合理利用资源，大力发展 养殖业” 的渔业方针， 将发展养殖业作为中国渔业发展的重心， 逐步由“ 捕捞为主”向“ 以养殖为主” 的方
向转 随着改革、 移。 开放的不断 深入，１ ５ 党中 ９ 年 ８ 央、国 确定了 “ 养为主，养 捕捞、 务院 以 殖、 加工并 举 因 地制宜、 各有侧重” 方针， 的 制定了“ 确水 用权． 明 域使 落实经 营权”“ ， 依靠群众， 发展专 业户、 联合体” 以 “ 及 开发荒水、 可以 包三十年以 等一系列发 荒滩 承 上” 展渔业的 经济政策， 使中国 业发展的 更加明 渔 方向 确， 对推动中国养殖业的快速发展起到了 决定性的作用。 海水养殖从单一的藻类养殖向 虾类、 类、 贝 鱼类及 海珍品 养殖逐步延伸：内陆水域养殖区 域也从长江、 珠江流域传统池塘养殖， 不断扩展到三北地区， 全 并向
３ 存在问题
３１ 养殖生产水平还有待于进一步提高 ． 虽然中国水产养殖面积和产量在世界上都居第一位。 但与世界先进水平相比， 在基础设施、 科技含量和 管理水平等方面仍有较大的差距． ３２ 水产养殖产品的质ｆ安全问Ｈ 较突出 ． ｔ ｔ 主要表现为水产养殖生产操作不规范，从业人员产品 质量安全意识差， 养殖过程用药不规范，为了 防
化效应，吸收安排劳动力就业，增加农民收入具有重要意义． 工厂化养殖具有占地少，养殖周期短。产量高，易于管理，不受季节变化的限制， 管理机械化和操作自 动化， 无污染，效益好等特点。我国工厂化养殖自 上世纪 ８ 年代开始兴起， ０ 近几年发展很快。山东、辽宁、 江苏、 浙江、 福建、海南、广东、 广西、 湖南、湖北、北京等地的工厂化养殖都达到了一定的规模，主要养 殖品种为牙鲜、大菱解、组鱼、甲 鱼、鳃鱼、鲍鱼等优质水产品。山东省 ２０ ０３年海水鱼工厂化养殖面积己 达 ２０ ６ 万平方米，比２０ 年增加 ６ 万平方米， ０２ ０ 特别是大菱醉养殖势头迅猛， 今年新增养殖面积２ 万平米， ０ 总养殖面积突破７ 万平米， ０ 存养量可望达到 １０ 万尾． ００ 河北省近两年工厂化养鱼发展迅速， ０３ ２０ 年面积可 达 １０ ０ 万平米，比２０ 年增加 ７ 万平米． ０２ ５ ２４ 稻田养鱼发展出现了一些新特点 ． 稻田养鱼具有投入少、见效快、收益好的特点，己成为各地调整农业产业结构的一个热点。发展稻田养 鱼既增粮又增水产品， 而且可使稻田少施化肥、 少喷农药， 节约劳力， 使农户收入大大增加． 地区 许多 特别 是西部地区和贫困地区己把发展稻田养鱼作为稳定农业生产、 增加农民收入的重要产业． ０２ ２０ 年全国稻田养 鱼面积发展到 １９ ８ 万公顷，养成鱼产量 １５ ０ 万吨。近两年稻田养鱼出现了一些新特点：一是四川等传统稻田 养殖地区在不改变稻田结构的情况下，开始发展休稻养殖，平均每亩增加农民收入 １０ 元以上。二是江苏、 ００ 浙江等新发展地区积极发展河蟹、 青虾、 黄鳝、黄颖鱼、 乌组、泥鳅、甲鱼等名特优稻田 养殖，大大提高了 养殖效益。 三是生态养殖、 健康养殖和无公害养殖技术逐渐被用于稻田养殖上， 养殖产品质里和生产效益大
大提高。
２５ 休闲观赏渔业成为水产养殖业发展的新天地 ． 随着我国人民生活水平的提高，集渔业、游钓、观光为一体的休闲渔业，在广东、山东、天津、河北、 江苏、辽宁、大连、北京、上海等地逐渐发展起来． 近年来， 我国观赏鱼养殖发展也很快。目 前在我国己形成东南沿海和北京市为中心的两大观赏鱼养殖基 地。北京市观赏鱼养殖己 成为北京市水产品出口 创汇的支柱产业． ０２ ２０ 年我国观赏鱼出口３ 个国家，出口 ６ 额 ２７ ０ 万美元；从 ８ 个国家进口 观赏鱼金额 ２ 万美元。 ８
４ 冷 屏对笛
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４１ 加强水产养殖管理， ． 推动水产养殖可持续发展 一足＇！实施养殖ｉ制度 卜 ｚ ｈ ｌ ８ 渔业养殖证制度，是 （ 油业法》规定的渔业管理的一项重要制度 为尽快
在全国打行水血、滩涂养幼证制度，农业部 乒２０ 年初印发 了 《 ｝ ０２ 完善水域滩涂养殖证制度试行力案》 ，要求 各省 （ 区、； 积极采取各种招施推动养殖证发放工作。经过各地共同努力， ０２ ｝ 助 ２０ 年成为 １８ 年 《 ９６ 渔业法》 实施以来，推殖证发放力度址大、工作进展报快的一年， 但也存在不少问题。各地还应该进 一 步加大一作力 ｆ 度，拟动水域滩涂养殖ｉ制度的实施，切实保护养殖渔民的合法权益，加张水产养殖生产竹理 ｌ ｌ ＿ 是进 一 步推动水产苗种礴 比 讨 制度的实施。苗种生产和进出日审批制度是 《 渔业法》规定的水产苗种管 理的最摧木制度。农业部发布的 《 水产苗种管理办法》中， 对如何 文施苗种生产审批制度包括中请审批的水
产苗种生产单位和个人应当具备的资格条件、 审批程序、 权限和期限、 水产苗 种生产单 位和个人应当 版行的 义务等进行了明确规定。《 渔业法》对非法生产苗种也规定了处罚措施。各地应进一步加大工作力度，推动 水产苗种生产市批工作的少 ＜ 刊ｔ ，在一些有条件的地区， 对没有经过审批仍进行生产的苗种场可以采取一些执 法措施。 山Ｓ 同 ｊ 尽快组织制ｉ 水产苗种进出！管理办法》等相应配套法规， ７《 ＿ １ 规范水产苗种进出日审批程序 切实加５水产苗种进出仁管理 １ ； ］ ＿是做好 水产养殖质显安全管理规定》的穴贯工作，切实加强水产养殖产品质最安全管理。为提高养 《 ＿ 殖水产品质最女全水平，保护渔业生态环境，促进水产养殖业的健康发展，农业部于今年７ ４日发布了 月２ 《 水产养４质最安全管理规定》 １ ５ ，白９ １ 月 日实施。对与水产养殖质最安全问题有关系的养殖用水，养殖生 产，苗种、饲料、药物使用，产品净化等方面进行了具休规定 《 规定》要求水产养殖用水应当符合农业部 《 无公害食．海水养殖用水水质》或 《 钻 无公害食品淡水养殖 用水水质》等标准，禁ｄ 将不符合水质标准的水源用 Ｐ 水产养殖：从事水产养殖的单位和个人应当按有关规 定中领养９证，并ｆ写 《 Ａ ｑ 水产养殖生产记录》和 《 ｎ 产．标签》 ；水产养殖使用的苗种应当符合国家或地方质 吊 标滩： Ｉ 禁Ｉ使用无产品质吊标准、 ＿ 无质量检验合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、 饲料添加剂。 禁Ｉ Ｉ ＿ 使川变质和过期饲料：使用水产养殖用药应当符合农业部 《 无公害食品渔药使用准则》 ，并填写 《 水产 养殖用药记录》 禁Ｉ Ｉ ： 使用假、劣兽药及农业部规定禁１使用的药品、其他化合物和生物制剂。原料药不得 １ ： 削妾 用于 水产养殖； ＇ 销ｉ的养殖水产品应当符合国家或地方的有关标准。 ｔ ＇ 小符合标准的产品应当进行净化处 理，净化处理后仍小符合标准的产品禁止销售。 ４２ 加大水产养殖结构调整力度，增加渔农民收入 ． 一是做好农业部 《 ｌ 出Ｌ水产品优势养殖区域发展规划》的落实工作， 加快鳗鲡、 对虾、 海水贝类、河蟹、 大黄鱼、 罗非鱼等优质水产品养殖基地建设，推动水产养殖品种结构调擎Ｉ 提高水产养殖产品质ｍＩ ： 增加渔 农民收入。 ＿ 是积极发展健康养殖和生态养殖， 减少水产养殖病害发生， 保护养殖环境 健康养殖是指通过 采用投放无疫病苗种、 投喂全价饲料及人为控制养殖环境条件等技术措施， 使养殖生物保持最适宜生长 和发 育的状态， 实现减少养殖病害发生、提高产品质最的一种养殖方式。生态养殖是指根据不同养殖生物间的 共生互补原理，利用自然界物质循环系统，在一定的养殖空间和区域内，通过相应的技术和管理措施， 使 不同生物在同一环境中共同生长， 实现保持生态平衡、提高养殖效益的一种养殖方式。 三是沿海地区和有条 件的中西部地区应继续大力推广深水网箱养殖、 工）化养殖等现代化养殖方式， 提高养殖技术水平和生产效
国辐射。 ０２ 到２０ 年全国水产养殖面积达到６ １ ８ 万公顷，比 １８ 年的３ 万公顷增长了７％ｅ ２ ９５ ％ ２ ２０ 年全国养 ０ 殖产量达到 ２０ 万吨，养殖产量占水产品总产量的比重也从 １８ 年的４％提高到６％，比 １７ 年的２０ ９７ ９５ ４ ４ ９８ ９ ％ 提高了一倍多。中国成为世界主要渔业国家中唯一养殖产量超过捕捞产量的国家。 当前中国水产养殖业保持稳定增长势头，市场上养殖水产品不仅数量充足。而且品种繁多，质量提高， 价格平稳，己成为中国城乡居民菜篮子的不可缺少的重要品种， 消费量显著提高。发展水产养殖己成为调整 农村产业结构、振兴地方经济、增加渔 （ 农）民收入的重要产业。 ２ 当前水产养殖发展的主要特点 ２１ 沿海地区发展海水养殖的热情高潮 ． 发展海水养殖， 增加收入己成为沿海各省、市、区各级党委政府和广大渔农民的共识。 对虾养殖在经过 前几年生产的低潮后近年来发展很快， 特别是在中国南方地区取得迅猛发展， ０２ ２０ 年全国对虾养殖产量发展 到３ 万吨， ００ ８ 比２０ 年增加了７％。 ３ 南美白对虾作为中国的引进品种，以其生长快、 抗病强、肉质好的特点， 近年来在中国沿海地区得到迅速推广，２０ ０２年广东、广西、海南三省南美白对虾养殖产量达 １．万吨，： ９ ３ 与 三省对虾总产量的”． ２ ％。大黄鱼、牙奸、大菱坪、妒鱼、真鳃．石斑鱼、梭鱼等海水鱼养殖发展也很快， 目 前全国海水鱼网箱养殖总数己达 １０ ０ 多万只， ０２ ２０ 年全国海水鱼养殖产量发展到 ５ 万吨， ００ ６ 比２０ 年增长 ３％ｅ １ 鲍鱼、 海参等海珍品养殖发展也非常迅速， ０２ ２０ 年全国鲍鱼养殖６２ 吨，比２０ 年增长４％． １５ ００ ８ 海参 养殖 ５６ 吨，比２０ 年增长 ”％． ８５ ００ ２２ 名特优新水产品养殖已成为内陆地区农村经济发展的热点 ． 为了 提高养殖效益，各地以 市场为导向， 注重开发推广优良 增养殖品种， 的 优化养殖品种结构。目 前， 内 陆淡水养殖己打破以 “ 大家鱼”为主的养殖格局， 往 四 鳗鲡、 河蟹、鳖、 姗鱼、罗氏 沼虾、青虾等淡水名 优新水产品的生产己 形成规模， 黄鳝、 黄颇鱼、 泥鳅等小品 种也逐步成为开发的新领域， 全国淡水名特优养