浅析公务卡制度改革中存在的问题及对策
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战随着我国经济的不断发展和政府支出的增加，公务消费的规模也在不断扩大。
为了规范和管理公务消费，保障公款使用的安全和合理性，我国自2000年起开始实行公务卡制度，以便统一管理和监督公务消费。
公务卡制度在实践中也暴露出了一些问题，面临着一些挑战，如何妥善解决这些问题和应对挑战，成为了当前公务卡管理的一个亟待解决的问题。
一、存在的问题1.管理体制不够完善公务卡制度的管理并不完善，一方面是因为缺乏统一的管理体制，各部门之间存在管理分散的现象，容易导致管理漏洞和监督不力。
公务卡的使用管理往往处于政府采购和财政管理之外，导致了公务卡使用的监管难度增加。
2.使用范围过于宽泛目前，公务卡的使用范围过于宽泛，不仅包括了公务消费的范围，还包括了公务接待、公务差旅等领域。
这使得公务卡的使用不易监管和控制，容易造成滥用和挥霍。
3.制度设计存在漏洞公务卡制度的设计存在一些漏洞，例如没有设置有效的限额和预警机制，容易导致超支和超标使用；部分地方公务卡流动不畅，使用频率低，处于长期“闲置”状态；公务卡使用中存在恶意套现、透支和虚报等行为，严重损害了公务消费的合法性和廉洁性。
4.安全风险隐患较大随着互联网和移动支付的普及，公务卡的安全风险也不容忽视。
一方面，可能存在个人信息泄露的风险，卡片被盗用的可能性增加；由于公务卡的使用范围广泛，很容易让人产生消费欲望，导致卡片被不法分子利用进行非法交易。
二、面临的挑战1.信息技术水平不够高公务管理部门的信息化建设水平还不够高，公务卡的信息系统和支付平台存在漏洞和安全风险。
随着互联网金融的发展，公务卡面临的安全挑战进一步增加，如何加强信息技术保障，提升系统安全性成为当前亟待解决的问题。
目前，对于公务卡的监管和管理手段还不够完善，监管力度偏弱，监管手段相对滞后，导致公务消费存在一定的监管真空。
公务卡监管存在信息不对称和局部性监管的问题，需要加强监管手段的创新和完善。
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战问题一：制度的不健全我国公务卡制度在一些方面还不够健全，缺乏明确的法律、法规和操作细则，导致制度的执行存在一定的灰色地带。
公务卡办理流程不够规范，审批权限不明确，使用范围不明确等问题，容易导致公务卡的滥用和乱象。
问题二：监管不到位公务卡制度的监管机制相对薄弱，监管措施不完善，容易导致公务卡使用中的违规行为。
公务卡的日常使用没有有效的监管和审计，公务卡的资金流转过程中缺乏有效的监控措施等问题，容易导致公务卡的滥用和挪用。
问题三：滥用和腐败现象严重一些公务人员利用公务卡进行个人消费、公款旅游等违规行为，造成了公共财务资金的浪费和滥用。
公务卡的不规范使用和管理不到位，容易给一些公务人员提供利用公务卡进行腐败活动的机会，严重影响了公信力和政府形象。
问题四：信息安全风险公务卡涉及大量的敏感信息，如个人身份信息、资金流转信息等，如果信息管理不到位，容易造成信息泄露和滥用，给公务卡使用者和单位带来安全风险。
公务卡系统本身也存在被黑客攻击的风险，如果不加强信息安全保护，可能导致不法分子通过攻击公务卡系统获取财政资金，给国家带来损失。
面临的挑战：挑战一：提高制度的透明度和公正性公务卡制度需要进一步明确公务人员的使用范围、审批权限等，加强对公务卡制度的监管和审计，防止公务卡滥用等问题的发生。
还需要加强对公务卡制度的宣传和教育，提高公务人员对制度的认识和遵守意识。
挑战二：完善监管和审计机制公务卡制度需要建立健全的监管和审计机制，加强对公务卡的监管和审计力度，防止公务卡的滥用和挪用行为。
还需要加强对公务卡的使用情况的监控，及时发现和处理违规行为。
挑战三：加强信息安全保护公务卡涉及大量的敏感信息，需要加强对公务卡系统的信息安全保护措施，防止信息泄露和滥用。
需要加强对公务卡系统的安全检测和防护，及时发现和防范网络攻击行为。
我国公务卡制度存在一些问题，如制度不健全、监管不到位、滥用和腐败现象严重、信息安全风险等。
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战公务卡制度是国家机关、事业单位、公务员等从事行政经费支出的一种支付方式，是财务管理制度的重要组成部分。
公务卡制度的建立和实施，可以提高公共财政管理效率，加强财政监管，减少经费管理成本，防止财务风险，是一种财务管理改革的创新举措。
我国公务卡制度在实践中仍存在一些问题，且面临一些挑战，需要引起足够的重视和解决。
一、存在的问题1.透支问题。
在一些单位和个人使用公务卡时存在透支的情况，造成公款流失。
一些公务员通过透支公务卡拿取现金用于私人消费等不当用途，导致财政资金的浪费和滥用。
2.滥用问题。
一些公务员利用公务卡进行赌博、娱乐消费等不当活动，违反了公务卡的使用规定，给单位和社会带来了负面影响。
3.管理问题。
一些单位对公务卡使用管理不严格，审批手续不完善，导致了公务卡的滥用和不当使用。
4.安全问题。
公务卡的使用涉及巨额资金，如果信息泄露或者遭受病毒攻击，会导致财务风险。
目前，我国的公务卡信息安全保护体系还不够健全，存在一定的风险。
5.监管问题。
公务卡使用过程中监管不足，一些单位的领导和监管部门对公务卡使用情况了解不够，监管不力，缺乏有效的监督机制。
二、面临的挑战1.风险防范挑战。
公务卡涉及国家财政资金，一旦出现不当使用、透支等问题，将给国家财政带来极大的风险，需要建立完善的风险防范机制。
2.信息安全挑战。
信息安全问题是公务卡面临的重大挑战，一旦公务卡信息泄露或者遭受病毒攻击，将给国家财政和单位财务带来巨大损失，需要进一步加强信息安全建设。
4.制度规范挑战。
公务卡制度的规范化程度还有待提高，一些单位对公务卡的使用制度化程度不够，存在一些不规范的现象，需要进一步健全和完善公务卡的使用制度。
5.使用风气挑战。
一些公务卡使用者存在不当使用公务卡的风气，滥用公务卡进行私人消费等不当行为，需要引导和规范使用者的行为。
三、解决对策2.加强宣传教育。
加强对公务卡使用者的教育宣传工作，规范公务卡使用行为，引导使用者自觉遵守相关规定，树立正确的使用观念。
高校公务卡制度存在的问题原因及对策
高校公务卡制度存在的问题原因及对策【摘要】高校公务卡制度存在的问题包括管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐等。
管理不规范导致资金使用不透明、审批流程不规范；财务监管不到位使得资金使用难以追踪、易发生财务违规行为；审批流程繁琐导致效率低下、拖延工作进度。
为了解决这些问题，应加强公务卡管理制度建设、强化财务监管力度、简化审批流程并提高效率。
只有在规范管理、明确监管、简化流程的基础上，才能更好地规范高校公务卡的使用，确保资金使用合规、透明，真正为高校发展提供支持。
高校公务卡制度问题的存在是由于管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐等原因所致，但可以通过加强制度建设、强化监管、简化流程等对策来解决。
【关键词】高校公务卡制度、问题原因、管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐、对策建议、总结回顾。
1. 引言1.1 背景介绍高校公务卡制度作为高校财务管理的重要组成部分，旨在规范和便利高校的财务支出和管理。
随着高校日益增多的经费支出和管理需求，公务卡的使用在高校管理中变得愈发普遍。
高校公务卡的使用可以简化财务管理流程，提高经费使用效率，更加方便快捷地进行财务数据统计和监管。
随着公务卡使用范围的扩大和高校财务管理的日益复杂化，公务卡制度也暴露出一些问题和挑战。
在此背景下，高校公务卡制度存在一些问题原因需要被深入剖析和解决。
管理不规范、财务监管不到位、审批流程繁琐等问题，都直接影响了高校的财务管理效率和质量。
对高校公务卡制度进行进一步改革和优化，是当前高校财务管理工作面临的紧迫任务之一。
2. 正文2.1 高校公务卡制度存在的问题原因高校公务卡制度存在管理不规范的问题。
由于高校内部管理机制不够完善，导致公务卡使用过程中出现监管不力、制度执行不严等情况，容易产生滥用行为。
财务监管不到位也是高校公务卡制度存在问题的原因之一。
在一些高校中，财务部门对公务卡的使用和报销审批并不及时，审批流程不够透明，容易造成财务风险。
公务卡制度管理的问题分析与对策探讨
公务卡制度管理的问题分析与对策探讨随着国家经济的发展和社会管理的需要，公务人员使用公务卡进行经费支付已经成为一种常见的管理方式。
公务卡制度管理在实践中也面临着一些问题，如卡务管理不规范、卡片使用不当、风险防范不足等，这些问题严重影响着公务卡制度的正常运行。
为了更好地规范和管理公务卡制度，本文从问题分析和对策探讨两个方面展开讨论。
一、问题分析1.卡务管理不规范在一些地方和部门，公务卡的申领、发放、注销等程序并不规范，存在着管理漏洞。
一些公务卡的发放程序不够严格，导致了一些不符合条件的人员也能够获得公务卡，造成了管理混乱。
在注销公务卡的过程中也存在着不规范的情况，有的公务卡在人员离职或转岗后并没有及时注销，导致了卡片的滥用。
2.卡片使用不当一些公务卡持卡人员存在着私用卡片的情况，例如将公务卡用于购物、旅游等个人消费，违反了公务卡的使用规定。
而且在一些单位，公务卡的使用记录并不够详细，导致了使用情况无法有效监管，存在一定风险。
3.风险防范不足由于公务卡金额较大，一旦出现风险就会给单位造成较大的经济损失，因此风险防范显得尤为重要。
然而在实际管理中，一些单位并没有做好公务卡的风险防范措施，如未能及时通知挂失或冻结卡片、未能对使用记录进行及时审核等，这些问题都增加了公务卡管理的风险。
二、对策探讨为了规范公务卡的申领、发放和注销等程序，需要建立健全的卡务管理制度和标准化流程。
相关部门应加强对公务卡申领条件的审核，建立申请流程和审批程序，确保公务卡的合理使用。
在离职或转岗人员的情况下，应加强注销公务卡的管理，及时进行信息更新和卡片回收，避免滥用情况的发生。
2.加强监管和审查为了避免公务卡的滥用和不当使用，相关部门应加强对公务卡的监管和审查工作。
建立公务卡使用的详细记录，对持卡人员的使用行为进行定期审查，及时发现问题并采取相应的处理措施。
加强对公务卡使用场景的管控，防止卡片被用于非法用途，维护公务卡制度的正常运行。
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战公务卡制度是指对公务经费预算管理的一种方式，通过给予公务人员一张专用银行卡，实现公务支出的规范化、数字化管理。
我国自2004年开始试点，至2010年正式推广实施，公务卡制度发挥了“串联预算、控制支出和监督执行”的作用，有效提高了公共财务管理的透明度和效率。
但是，公务卡制度在实践中也存在诸多问题，面临着一些挑战。
一、问题：1. 制度缺陷公务卡制度在推行初期的设计与实施方案存在一定的缺陷，造成了制度先天性的不足。
例如，公务卡预算的设定不实际、预算决策缺乏科学性与系统性、预算管理控制缺失等问题，使得公务卡支出难以直观反应真实的预算情况。
2. 信息不对称由于公务卡支出数据对于外部的真实性和完整性存在质疑，公众对公务卡制度的支持度明显不高，价格敏感性强的商家也不愿意与公务卡交易，这给公务人员使用公务卡带来不便。
3. 内控缺位与滥用二、面临的挑战：1. 需要增强信息透明度公务卡是公共财政资金的使用渠道之一，其开支对社会影响广泛。
因此，公务卡相关支出数据应当完全暴露，以便于审核和监督，有效保障公共财政资金的合法性和规范使用。
2. 需要更好应对安全风险公务卡和普通银行卡一样，存在被盗刷、信息泄露以及数据篡改等安全风险。
因此，要增强公务卡安全性，强化信息技术保障措施，加强安全监管，保护公共财政的安全稳定。
3. 需要加强内部管理公务卡是一种行政资源，必须合理使用，而行政资源合理使用则与行政管理相关。
因此，要完善公务卡的内部管理机制，规范公务人员的行为，确保公务卡制度的顺利推进。
总之，公务卡制度在实践中存在的问题和面临的挑战是多方面的。
要加强制度建设和规范管理，不断提高公务卡制度的透明度和安全性，努力推进公务卡制度向科学化、规范化、智能化方向发展，在公共财政的管理过程中起到更大的作用。
公务卡管理制度改革思考与建议
公务卡管理制度改革思考与建议公务卡是指由单位统一发放给公务人员，用于公务消费的银行卡。
公务卡取代了过去的差旅费、业务招待费、办公用品费等各种费用报销，实现了“一卡通用、一次报销”的管理模式，方便了公务消费和管理。
但是，在实际使用中，也暴露出了一些问题，导致公务卡管理制度需要不断改革和完善。
现状问题1. 申领流程繁琐公务卡申领流程繁琐，需要填写大量的申请表格和资料，审核耗时长，申领人员的工作效率和工作积极性受到影响。
2. 限额控制不够灵活公务卡的限额控制过于僵化，无法针对不同部门、不同级别的公务人员的具体需求进行差异化管理。
一些需要高额支出的公务活动却因限额问题而被迫延期或取消。
3. 管理难度大公务卡的使用范围广泛，涉及到多个领域，如差旅费、业务招待费、办公用品费等。
管理难度大，容易出现监管不力、风险管控不到位等问题。
改革建议针对以上问题，对公务卡管理制度进行改革，提出以下建议：1. 简化申领流程精简公务卡申领流程，简化有关材料和申请表格。
建立申领流程标准化、流程化、电子化平台，提高信息化水平。
鼓励单位采用人脸识别等新技术，实现快速的身份验证和申领操作，提高公务卡申领和管理效率。
2. 实行动态限额控制对公务卡限额进行动态调整，根据不同部门、不同职务和不同岗位等设置差异化的限额标准。
同时，引入审批机制，加强对高额支出的公务活动的审批和管理，避免违规使用公务卡。
3. 强化管理和监管建立健全公务卡管理制度，并配备专门的管理和监管人员。
制定严格的使用规范，加强风险管控，确保公务卡使用合规合法。
各单位应加强对公务卡使用的监督与检查，发现问题及时处理。
结语公务卡管理制度改革是当前公务管理的重要领域之一，它的改革与完善直接关系到政府机构的形象和公共信誉度的提升。
希望各级政府及相关部门能够借鉴以上建议，进一步完善公务卡管理制度，有效解决公务卡管理过程中所存在的问题。
公务卡制度管理的问题分析与对策探讨
公务卡制度管理的问题分析与对策探讨【摘要】公务卡制度管理在公务员日常工作中具有重要意义，然而存在着诸多问题。
本文通过对公务卡管理存在的问题进行分析，提出了加强内部监管和建立制度规范等对策探讨。
尤其强调了加强内部监管的重要性，只有通过建立良好的监管机制和规范管理流程，才能有效解决公务卡管理中存在的种种问题。
最后总结指出，公务卡制度管理问题依然突出，需要进一步改进和完善管理措施，以确保公务卡使用的合规性和规范性。
这对于提高公务员工作效率、维护公务卡使用的透明度和公开性，具有重要的现实意义。
【关键词】公务卡制度管理、问题分析、对策探讨、内部监管、制度规范、改进、完善、管理措施。
1. 引言1.1 研究背景公务卡制度是政府机构和单位用于办公支出、业务活动支出以及差旅费用等的专用银行卡。
随着社会经济的不断发展和政府机构的规模不断扩大，公务卡管理问题逐渐凸显出来。
在公务卡使用过程中，存在着一些管理漏洞和风险隐患，如资金管理不严格、流程不规范、监管不到位等问题。
这些问题不仅会导致资金管理混乱、财务风险加大，还可能引发腐败和浪费等不良现象，严重影响了政府机构的形象和公信力。
当前，各级政府和单位面临的公务卡管理问题日益突出，亟需加强监管和规范管理。
针对这一问题，有必要对公务卡制度管理存在的问题进行深入分析，探讨解决对策，进一步加强内部监管，建立健全的制度规范。
这不仅有利于规范公务支出，提高资金使用效率，还能有效防范和打击腐败行为，维护社会公平公正。
对公务卡制度管理问题展开研究具有重要的现实意义和深远影响。
1.2 研究目的研究目的是通过对公务卡制度管理存在的问题进行分析，探讨相应的解决对策，以加强内部监管，建立制度规范，从而提出改进和完善管理措施的建议。
通过深入研究公务卡管理中存在的问题和挑战，探讨解决方案，旨在促进公务卡制度的规范运行，提高管理效率，防范各类管理风险，确保公共资金使用的合法性、规范性和透明度，进一步推动政府公务活动的规范化和便捷化，提升政府治理水平，满足人民群众对廉洁政府建设的需求，推动社会和谐稳定的发展。
高校推行公务卡改革存在的问题及对策
高校推行公务卡改革存在的问题及对策随着经济社会的不断发展，公务卡作为一种新型支付方式不断被推广和应用。
公务卡改革的实施，对于提高政府采购效率、规范财务管理、防范腐败、减少财务风险和降低成本等方面都具有重要的意义。
然而，随着公务卡的普及和应用，也不可避免地出现了一系列问题。
本文就高校推行公务卡改革存在的问题及对策进行探讨。
一、高校推行公务卡改革存在的问题1.制度设计不完善公务卡的制度设计是保证公务卡使用的关键之一。
然而，由于高校推行公务卡改革的时间较短，在制度设计上没有经过充分的研究和论证，存在着许多不完善的地方。
例如，公务卡的使用范围和限制、办理流程和审批程序等，都需要进一步完善和规范。
2.信息安全风险较高由于公务卡中储存着大量的敏感信息，例如鉴权信息、账户信息、交易信息等，如果信息泄露或者被恶意篡改，就会给高校的资金安全和信誉造成严重的影响。
因此，高校在使用公务卡时，应加强对公务卡信息安全的保护和监管。
3.管理制度落后公务卡改革是一个涉及多个方面的工程，需要依托完善的管理制度来协同配合，保障管理水平和效果。
但是目前高校管理体系相对较为落后，特别是在公务卡管理方面缺乏有效的管理制度，管理人员和专业人员的素质不高，也缺乏配套的实际操作经验，从而影响了公务卡的管理水平和效果。
4.公务卡使用不规范由于公务卡使用的限制较少，一些高校管理人员、教师、学生在使用公务卡时不够规范，存在着灰色地带和漏洞，容易引起滥用、挥霍现象的发生。
另外一些高校的公务卡使用规范，并未明确规定，不少工作人员的公务卡使用和管理也缺乏实际监管，导致管理流于形式。
二、高校推行公务卡改革的对策1.制度设计的完善高校应进一步加强公务卡改革的制度设计和调研分析，明确公务卡的使用范围和限制，健全公务卡的使用规范和标准，规范公务卡的管理流程和审批程序，完善相关的制度规范，提高公务卡的使用效能和管理能力。
2.加强信息安全保障提高公务卡的信息安全保障意识和能力，建立公务卡信息安全保障制度，规范公务卡信息的使用流程和保护措施，采用安全监控技术，对公务卡信息进行高效、准确、安全的监控和防范，确保公务卡信息的完整、保密和安全。
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战
我国公务卡制度存在的问题及面临的挑战近年来，我国公务卡制度在管理公共资金方面发挥了重要作用，但也存在一些问题和面临挑战。
本文将探讨我国公务卡制度存在的问题以及面临的挑战，并提出相应的解决方案。
我国公务卡制度存在着监管不严格的问题。
尽管有了公务卡制度，但一些公务人员仍然存在滥用公款的行为，例如违规购物、超出权力范围的旅游等。
监管不严格使得这些问题得不到有效的治理，造成公共财务的浪费和滥用。
公务卡的使用定位不够清晰也是一个问题。
公务卡的初衷是为了方便公务人员进行公务消费，但在实际操作中，公务卡的使用范围往往不够明确，容易发生模糊边界的情况。
这种情况下，一些公务人员很容易将公务卡用于私人消费，使得公共财务受损。
公务卡制度的实施方式也有待改进。
目前，公务卡制度主要依靠公务人员自觉遵守规定进行监管，这容易造成监管的盲区。
正确的方式应该是建立一个有效的监督机制，例如加强内部审计和外部监督，确保公务卡的使用符合规定和目的。
公务卡制度还面临着信息安全的挑战。
由于涉及到资金流转和个人信息的传输，公务卡制度容易成为黑客攻击和信息泄露的对象。
保障公务卡系统的信息安全至关重要。
相关部门应该加强技术防护措施，提高系统安全性，防止资金和个人信息的泄露。
除了以上问题，公务卡制度还需要面对不同部门之间信息共享的挑战。
在一些情况下，不同部门之间缺乏有效的信息共享机制，这使得公务卡的使用和监管存在一定的困难。
建立一个公务卡使用信息共享平台，能够帮助各个部门及时了解公务卡的使用情况，从而更好地实施监管和控制。
为了解决以上问题和面临的挑战，我们可以采取一系列的措施。
建立健全的监管和惩罚机制，对违规使用公务卡的行为进行严肃处理，以起到警示作用。
加强对公务卡使用范围的明确，有针对性地制定具体的规定和标准，避免模糊边界的情况。
加强对公务卡制度的宣传和培训，提高公务人员的意识和素质，使其自觉遵守规定。
加大投入，提高公务卡系统的信息安全性，确保资金和个人信息的安全。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅析公务卡制度改革中存在的问题及对策
郭 金 宝 漯 河 市 财 政 国 库 支 付 中 心 ４ ６ ２ ０ ０ ０
摘要 ： 公 务卡 制度 改革是 公共财政体 制 改革 的一项 重要 内容 ， 是 国库 集 中支付 改革 的延 伸 。推行 公 务卡制 度 改革对 于增加 财政 管理 透 明度 、提 高财政 资金 使 用效率和 财政 管理 水平 、加 强廉政 风险 防控 具有重要 意 义。但公 务卡制 度 改 革 仍 存 在 一 些 问题 及 不 足 ， 需 要 在 推 进 中 不 断 探 索 完 善 对 策措 施 。 关键 词 ： 财政 改革 ； 公 务卡制度 ； 财政 管理 ； 风 险 防控
发生
一
象。
二 完善公 务卡制度改革的措施
公务卡制度改革是财政预算体制改革的重要组成部分 ， 是公共 财政发展 的必然趋势 。但其 毕竟是一项新生事物， 需要在实践 中不 断探索经验 ， 完善措施 ， 解决改革进程中存在的问题。 是加强宣传培训 ， 提高公务卡使用率。制定宣传计划 ， 通过电 视 、报纸、网络等多种形式， 积极宣传公务卡制度改革， 在全社会形 成共识 ， 为推行公务卡制度改革营造 良好的舆论氛围和社会环境。 加大对预算单位和代理银行工作人员培训力度 ， 提 高财务人员业务 能力和公务卡支持系统操作水平 ， 使预算单位财务人员能够准确理 解新政策 ， 掌握新业务 ， 确保新制度顺利实施。 二是强化预算管理 ， 杜绝腐败行为。要从源头上杜绝公务支出 中奢侈 浪费、虚开发票等腐败行为 ， 必须 加强预算 编制、预算审 查 、预算监督及预算审计制度建设 ， 科学编制部 门预算， 对每一个项 目、每一笔开支部必须细化 ， 以此来缩小预算执行 中的 “ 自由裁量 权” ， 并明确增强公务财政支出预算透明度 ， 接受 民主监督和约束。 实行公务消费腐败 “ 零容忍”原则 ， 对于利用公务卡进行高消费等 腐败行为一经查实， 及时通报批评并严格依法惩治。 三是完善相关配套制度 ， 解决现实应用难题。 目前， 公务卡应用 还处于探索阶段 ， 相关制度 尚不健全 ， 不能解决公务卡使用中遇到的 所有 问题 。各级预算 单位应及时向财政部 门、有关银行和上级单 位反馈应用难题 ， 以便管理部 门有针对性地解决 问题 ， 研究对策 ， 完 善制度。另外在财政预算绩效考核中， 逐步将公务卡支付 清况纳入 预算单位绩效考核， 推动公务卡改革进程。 四是改善用卡环境 ， 扩大公务卡应用范围。银行业要加快金融 领域联 网系统建设， 建立完善商户基础数据信息系统 ， 制定政策鼓励 商家推广使用Ｐ Ｏ Ｓ 机结算 ， 为全面推广使用公务卡提供外部环境。 不断完善公务卡信息支持系统 ， 提高工作效率， 满足预算单位数据查 询 、业务审核、报销还款等需求 ； 及时向国库集 中支付系统及时上 传公务卡支付数据， 实现财政部 门动态监管。 总之 ， 公务卡制度改革势在必行 ， 这是我国财政预算制度的一项 重大突破。通过推行公务卡制度， 建立财政部门和金融部 门的联动， 扩大国库资金集中支付信息系统的信息范 围， 实现了对财政资金的 监控 ， 对保证预算资金安全 ， 提高预算执行效果， 预 防和控制腐败起
为了加强财政支出管理 ， 提高预算资金使用效益， 继政府采购、 国库集 中支付、部 门预算等财政体制改革后 ， 财政部２ ０ ０ ７ 年在又推 行 了公务 卡制度改革 。公务卡制度改革 主要 目的是进一步规范预 算单位 日常公用 、零星购买以及差旅费支出， 防范廉政风险发生 。 公务卡制度改革是国库集 中支付 改革的延伸 ， 对于增加财政管理透 明度、提高 财政资金使用效率和财政管理水平 、加强廉政 风险防 控具有重要意义 。但公务卡制度改革仍存在一些问题及不足， 需要 在推进中不断探索完善对策措施 。 传统的财政资金管理模式下 ， 管理手段落后， 财政资金运行透明 度差 ， 为违法违规行为的产生提供 了土壤和条件 。实行 国库集中支 付后 ， 一些单位或个人采取现金支付方式来规避财政国库集 中支付 部 门监控 ， 滥用现金支付方式已经成为一个突出问题。推行公务卡 制度 ， 通过制度创新 ， 在公务支出领域引进具有 “ 雁过留声、消费 留 痕”特点的公务卡 ， 替代现金结算， 可以一定程度上预防腐败现象 的
一
、
公务卡制度改革 中存在 的问题
任何一项制度改革都不是一 帆风顺的， 都存在一定的问题及不 足， 公务卡制度 改革也存在一些亟需解决的问题 。 是传统观念制 约公务卡推广 。 “ 一手交钱 、一 手交货 ”的 传 统消费观念和支付方式根深蒂固 ， 一时间 ， 对公务卡结算方 式不 ： 太接受 ， 或者虽然接受了， 但是思维上还是习惯于传统的现金结算方
一
式。
二是公务卡受理环境有待进一步改善 。当前 ， 公务卡受理环境 ： 还不成熟， 在一些地方从事公务活动 时不能刷卡。如， ４ 、 餐馆 、路桥 收费 、到欠发达地区出差等 ， 这些对公务卡的推广都会产生负面影 响。再者 ， 金融市场不发达， 一些小城市银联覆盖面不够 ， 网络信息 系统不健全 ， 从而限制了公务卡的使用。 三是财政预算 单位宣传力度不到位 ， 公务 人员用卡积极性不 高 。由于公务人员对 公务卡改革理解不透彻 ， 从而对公务卡改革产 生一定误解。如 ， 认为使用公务卡就不能再使用现金， 公务卡只能公 务消费而不能个人消费 ， 怀疑个人信息安全不能得到保 障等。受这 种思想的影响和束缚 ， 大部分持卡人基本不用公务卡消费， 导致很多 单位存在大量 “ 休眠卡”。 四是公务卡 不能完全遏制腐败现象 。持卡消费增 强行为 ， 但对于一些 习惯于 着积极的 作用。固 损公肥 私的人而言 ， 照样可 以弄虚作假。如 ， 在公务消费时故意多 刷卡， 虚开发票， 然后 由商家给予持卡人 回扣 ， 在这个环节上 ， 公务卡 参 考文献 １ 】 财政 部 ．《中央 预 算 单位 公 务卡 管理 暂行 办法》 ， 财 库 ，［ 还不能做到完全透明。因此 ， 公务 卡制度改革不能完全遏制腐败发 【