省级企业技术中心认定管理办法

省级企业技术中心认定管理办法第一章总则第一条为规范和加强陕西省企业技术中心的认定管理工作，充分发挥企业技术中心在我省技术创新体系中的核心功能与示范作用，参照《国家认定企业技术中心管理办法》，结合我省实际，特制定本办法。

第二条为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对我省主要产业中技术创新能力较强，创新业绩突出，创新管理规范，具有重要示范和导向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

第三条省工业和信息化厅会同省科技、财政、国税、地税、西安海关等部门负责省级企业技术中心的认定工作。

省工业和信息化厅对企业技术中心建设进行宏观指导，并负责省级企业技术中心认定评价的具体组织及日常管理工作。

第二章认定第四条省级企业技术中心的认定工作每年组织一次，受理省级企业技术中心认定申请的截止日期为每年的4月30日。

第五条省工业和信息化厅根据全省经济结构调整的要求，企业技术创新体系建设的需要及全省行业、产业技术创新的目标，发布当年省级企业技术中心认定领域指导目录及相关要求。

第六条申请省级企业技术中心认定的企业应具备以下基本条件：1. 企业具备独立法人资格，具有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在全省主要行业中具备明显优势和重要地位，产品技术附加值高，技术创新在企业的发展中具有重要作用。

2. 企业年销售收入1亿元以上（建筑施工企业不低于30亿元），年度科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于2.5%，企业技术开发仪器设备原值不低于300万元（建筑施工企业技术开发仪器设备原值不低于500万元）。

3. 企业主要领导重视技术中心工作，具有较强的技术创新意识和市场竞争意识，为技术中心的建设及运行提供良好的条件。

4. 技术中心具有较完善的研究、开发及试验条件，有较强的技术创新能力和稳定的技术创新投入，技术创新水平及技术开发投入额在全省同行业中处于前列。

5. 技术中心的技术力量较强，有一批优秀的技术带头人和一支结构合理、技术水平较高的技术创新队伍，企业专职研究与试验发展人员数不低于40人，在我省同行业中具有较强的技术优势。

6. 技术中心组织体系完善，运行机制健全，规划目标明确，产学研合作稳定，技术创新绩效显著。

7. 企业一年内（指申请之日起向前推算一年）有违反税收法律法规情形的，不得申请认定省级企业技术中心。

第七条认定程序：1. 企业向各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门提出书面申请并按要求上报申请材料，申请材料包括《省级企业技术中心认定申请报告》（见附件一）和《企业技术中心评价材料》（见附件二）。

央、省属企业将申请材料直接上报省工业和信息化厅。

2. 各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门对企业上报的申请材料进行审查，按照有关要求，确定推荐企业名单，并将企业申请材料及推荐意见（一式三份），在规定时间内上报省工业和信息化厅。

3. 省工业和信息化厅组织有关专家对企业申请材料进行评审，并对企业相关情况进行核查。

核查方式包括会议核查和实地核查。

4. 省工业和信息化厅会同省科技、财政、国税、地税、西安海关等部门依据国家产业政策，结合初评结果、专家意见进行综合审查后，择优确定省级企业技术中心名单，并予以公告。

第八条已是省级企业技术中心的企业，其控股子公司企业技术中心如具备省级企业技术中心条件，且从事业务领域与母公司不同，可申请作为该企业省级企业技术中心的分中心，申请材料和认定程序与省级企业技术中心相同。

第三章评价第九条省级企业技术中心每两年评价一次。

第十条评价程序：1. 材料上报：省级企业技术中心于当年4月10日前将评价材料上报各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门，央、省属企业直接报省工业和信息化厅。

评价材料包括：《省级企业技术中心年度工作总结》（见附件三）和《企业技术中心评价材料》（见附件二）等。

2. 数据初审：各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门对企业技术中心上报的材料进行初审，并出具审查意见，于当年4月30日前以正式文件上报省工业和信息化厅（一式三份）。

3. 材料核查：省工业和信息化厅委托符合条件的中介评估机构对企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括：会议核查、现场核查、信函核查、网上核查等。

4. 评价结果计算：中介评估机构对经核查的数据按照《省级认定企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。

5. 评价结果确认：省工业和信息化厅对评价结果及评价报告进行审核确认，并发布评价结果。

第十一条省级企业技术中心的评价结果分为优秀、合格、不合格。

1. 评价得分在85分及以上为优秀；2. 评价得分在60分（含60分）至85分之间为合格；3. 有下列情况之一的评价为不合格；（1）评价得分低于60分；（2）企业破产或被兼并；（3）企业全面停产半年以上；（4）连续两次评价得分低于65分（含65分）；（5）逾期一个月不上报技术中心评价材料。

4. 年度评价得分低于65分（含65分）的给予警告。

第四章调整与撤消第十二条省级企业技术中心所在企业发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大调整的，应当在办理相关手续后30个工作日内通过各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门将有关情况上报省工业和信息化厅，同时抄报省科技、财政、国税、地税、西安海关等部门。

第十三条有下列情况之一的撤销其省级企业技术中心资格：1. 评价不合格；2. 企业自行要求撤销其省级企业技术中心资格；3. 由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；4. 有违反税收法律法规情形的。

第十四条省工业和信息化厅会同省科技、财政、国税、地税、西安海关等部门对调整与撤销的省级企业技术中心与当年新认定的省级企业技术中心，以公告形式一并公布。

第五章管理与政策第十五条企业上报的申请省级企业技术中心认定材料和省级企业技术中心上报的评价材料的内容和数据应真实可靠。

提供虚假材料的企业，经核实后，申请省级企业技术中心的企业三年内不得申请省级认定；已是省级企业技术中心的撤销其省级企业技术中心资格，三年内不得申请省级认定。

第十六条因第十三条原因被撤销省级企业技术中心资格的，两年内不得重新申报省级企业技术中心。

第十七条省级企业技术中心应于每年1月20日前向省工业和信息化厅上报上一年度企业技术中心快报，7月20日前上报当年上半年企业技术中心快报。

第十八条在年度企业技术中心评价中给予警告的企业，由各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门负责督促企业整改，并将整改报告上报省工业和信息化厅。

第十九条对新认定的国家级和省级企业技术中心给予奖励；对在上一评价年度中取得优秀的省级企业技术中心上报的创新能力建设项目优先给予支持；对在评价中取得优秀的省级企业技术中心优先推荐申报国家认定企业技术中心。

第二十条根据产业发展重点，鼓励企业进行共性技术、关键技术和核心技术的研发，加强产学研结合，不定期开展专业培训、参观考察和经验交流等活动，促进企业加大技术中心建设力度，不断提升自主创新能力和水平。

第二十一条省工业和信息化、科技、财政、国税、地税、西安海关等部门应集中社会各方资源，鼓励技术中心企业积极创新，不断加大技术开发投入力度。

全面依法落实企业研发费用加计扣除，企业研究开发仪器设备加速折旧等税收激励政策。

第六章附则第二十二条各市可结合本地区实际，参考本办法，制定政策，开展市级企业技术中心的认定管理工作，并对企业技术中心建设给予相应支持。

第二十三条本办法自2013年7月1日起施行，有效期五年。

《陕西省认定企业技术中心管理办法》于本办法施行之日起废止。

《省级企业技术中心认定申请报告》编写提纲一、企业（集团）的基本情况1．企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、主导产品及市场占有率、技术来源等。

2．企业在本行业领域技术创新中的作用和竞争能力与国内同行业领域相比所具有的规模和技术优势。

二、企业技术中心的基本情况1．企业技术中心的发展规划及近中期目标。

2．目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设，研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。

3．企业技术中心研究开发及实验的基础条件。

4．企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原始性创新、自主开发、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作等。

5．企业技术中心信息化建设。

6．企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，人才培养情况。

7.企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。

三、各设区市、计划单列市工业和信息化主管部门意见附件二：企业技术中心评价材料一、企业技术中心评价表二、需提供的附件及证明材料1. 大中型工业企业科技项目一览表（B107-1）、大中型工业企业科技活动情况表（B107-2）。

未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述两个表的格式填报后提交。

2. 企业资产负债表、损益表、现金流量表的复印件。

3. 大型企业集团应将下属企业的（B107-1、B107-2）表合并填报，资产负债表、损益表、现金流量表进行合并填报。

4. 评价指标的必要证明材料，主要包括：技术中心高级专家和外部专家、对外合作项目、（去掉研发周期三年及以上的项目、）在研和完成的全部科技项目、发明专利、参与制定的标准、国家认证实验室、驰名商标、陕西（中国）名牌产品、科技奖励等方面的内容。

三、指标解释和填报说明1. 报告年度：指评价表中指标统计年度，时间范围从填写评价表的上一年1月1日到12月31日。

所有指标的填报时间范围，如无特殊指明，均为报告年度。

(T-1)年指报告年度的前一年。

2. 企业营业收入总额：指技术中心所在企业总部和其下属分公司、子公司、控股企业（按实际控投权）等应该列入会计合并报表范围的所有企业的营业收入（销售收入），经按合并报表原则处理后的合并营业收入。

包括工业性企业产品销售收入、房地产与旅游酒店服务等第三产业的营业收入。

3. 企业利润总额：指企业生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余。

反映企业在报告期内实现的盈亏总额（亏损以“-”号表示）。

包括企业的营业利润补贴收入，各种投资净收益和营业外收支净额。

4. 企业产品销售收入总额：指企业销售产成品、试制半成品的收入和提供工业性劳务收入总额。

5. 企业产品销售利润总额：指企业销售收入扣除成本、费用、税金后的余额。

6. 企业科技活动经费支出额：指企业实际支出的全部科技活动费用，包括列入技术开发的经费支出以及技措技改等资金实际用于科技活动的支出。

不包括生产性支出和归还贷款支出。

科技活动经费支出总额分为内部支出和外部支出。

科技活动经费内部支出：指企业用于内部开展科技活动实际支出的费用，包括外协加工费。