对当前农村小城镇建设存在问题与对策建议的探索与思考
小城镇建设存在的问题及发展对策
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由于我国是农业大国，农村人口占绝大多数，城乡贫富差距较大，因此，最大力度的推进城乡一体化，推动小城镇现代化建设就迫在眉睫。
小城镇建设不仅可以促进农村经济结构优化，推进农村小康社会进程，而且可以推动经济整体发展。
一、目前小城镇建设存在的问题1.现在的小城镇建设规划普遍存在重视程度不足的问题，目光都比较短浅，想法不够长远，一些小城镇的规划定位存在问题，没有明显的特色，与实际切合不足，操作性差，不能与当地风土人情结合，导致建设规划缺点遍布或没有特点，一些小城镇在建设中过于分散设计，没有详尽的计划，导致建设杂乱无章。
2.小城镇建设融资渠道较窄，施工进展缓慢。
由于许多乡镇产业支撑不足，没有形成产业增长点，导致乡镇在进行小城镇建设时，乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇由于受到资金问题制约，导致基础配套设施不足，施工进度缓慢，政府政策落实不力。
虽然国家、省市都出台了相应的一系列扶持政策，确保小城镇发展环境，但是落实不到位的问题始终存在，普遍存在资金政策、户籍政策以及用地政策落实不到位问题，这些问题大大制约了小城镇的发展与崛起。
3.环境保护意识匮乏，生态环境破坏严重。
小城镇的发展要以环境保护作为前提，合理的开发与重视生态系统稳定对于小城镇经济发展同样重要。
因此，现在的小城镇建设应该走可持续发展道路。
然而，由于建设者的思想局限性，过于注重经济效益，经常为了达到经济利益而牺牲环境质量，大兴污染性企业，到底城镇环境急剧下降，而当地居民由于只看到了经济利益，导致不能正确判断环境污染带来的严重后果，这是我国改革开放初期城市建设的老路，实践证明，这是完全错误的，是不符合现阶段经济发展方式的。
建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策
建设新农村发展小城镇过程中的问题与对策随着城市化进程的不断推进，人口向城市集中的趋势越来越明显。
然而，在城市化的过程中，农村与城市之间的差距也越来越大，出现了很多问题。
为了平衡城乡发展，政府提出了建设新农村和发展小城镇的战略。
然而，在实际的操作过程中也出现了一些问题，这些问题需要政府以及相关部门加强管理，采取有力措施解决。
一、新农村建设的问题1.资金问题。
建设新农村需要大量的资金投入，然而，由于财政困难，政府无法提供足够的资金支持。
而资金来源单一，主要依靠农村居民的自筹资金，无法满足新农村建设的需求。
对策：政府需要加大财政投入，增加对新农村建设的专项资金。
同时，应当鼓励社会资本投入，通过招商引资，吸引企业等社会资源参与建设。
2.贫困地区建设难度大。
一些贫困地区建设新农村的难度较大。
因为地方资源贫乏，缺少基础设施，大规模建设需要耗费大量的资金，政府等部门的支持力度不够。
对策：政府应该重点支持贫困地区的新农村建设，给予更多的财政支持和政策倾斜，加强基础设施建设，包括道路、供水、供电等，并鼓励异地企业、资金等在这些地区投资，在短期内实现快速发展。
3.新农村的建设资源和技能短缺。
新农村建设需要包括村民自建住房，村庄规划美观大方等工作，这些方面需要大量的人力和材料资源，而农村的人力和技能水平有限。
对策：政府应该引入优秀的相关建设资源并交给专业规划公司等机构进行规划。
同时，也要加快培训新农村建设技术人员，提升农村劳动力的技能水平，增加农村人力资源优势。
二、发展小城镇的问题1.基础设施建设缺失。
发展小城镇需要丰富的基础设施，包括道路、供水、供电、供气等，座位城镇的发展起步阶段时，基础设施建设尤其重要。
然而，由于对基础设施建设重视不够，小城镇发展缺乏基础条件。
对策：政府应当优先考虑基础设施建设，为小城镇建设奠定基础条件。
可以发放基础设施建设的投资项目，吸引像自来水公司之类的公司投资小城镇，金银需要政策引导，从而使小城镇的基础设施得到优化。
中国农村小城镇建设现状、问题和对策
中国农村小城镇建设：现状、问题和对策一、我国小城镇建设的现状和绩效分析80年代以来，我国农村城镇化进入了高速发展时期，城镇化水平以平均每年0.625%的速度递增，而1952~1977年均只提高0.2个百分点。
1998年，我国共有小城镇45462个，其中建制镇19060个。
另据1997年全国第一次农业普查，截止到1996年底，全国共有建制镇16126个，镇区户数平均1221.1户，镇区人口平均4518.6人，其中，非农业人口2071.5人，镇区占地面积2.2平方公里。
分地区看，东、中、西部地区的建制镇数与其经济发展水平呈较明显的正相关关系。
三类地区分别拥有建制镇7479个、4682个和3965个，分别占全国建制镇总数的46.4%、29%和24.6%；从人口规模看，目前建制镇大多属于小规模之列。
镇区人口在4000人（全国平均数为4518.6人）以下的镇达到10544个，占全国建制镇总数的65%；中等规模的镇（镇区人口4000~10000人）4235个，占全国建制镇总数的26%；镇区人口10000人以上镇1347个，占全国建制镇总数的8.4%，这部分人口规模较大的建制镇虽然数量较少，但却拥有建制镇人口总数的36%和非农业人口总数的40%，属于经济实力最强、发展势头最猛的镇。
尽管经历了改革后的高速发展，我国农村城镇化水平仍然大大低于工业化和非农化水平。
1952~1978年，我国的人口城镇化率只提高了5.4个百分点，但同期工业化率和非农化率却上升了26.7和22.4个百分点 [1]。
改革以来自下而上的城镇化把中国城镇化带入了快速推进的轨道，从一定程度上加速了中国整体的城镇化进程，并逐渐弥合了城镇化进程与工业化和非农化进程的差距。
1978~1998年，我国的城镇化率上升了12.5个百分点，年均上升0.625个百分点；城镇化滞后于工业化的幅度从26.4%下降到11.7%，下降了14.7个百分点；城镇化滞后于非农化的幅度从54%仅下降到51.2%（见表1）。
农村城镇化发展中存在的问题及对策
农村城镇化发展中存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，农村城镇化成为了推动农村经济增长和社会进步的重要战略。
农村城镇化不仅能够提高农民的生活水平，还能够促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
然而，在农村城镇化的发展过程中，也存在着一系列的问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、农村城镇化发展中存在的问题1、土地资源浪费在农村城镇化过程中，由于缺乏科学规划和合理布局，一些地方出现了盲目扩张、乱占耕地的现象，导致土地资源的浪费。
同时，一些农村居民点的闲置和废弃，也造成了土地资源的低效利用。
2、产业支撑不足许多农村地区在城镇化过程中，没有形成具有竞争力的产业体系，导致城镇经济发展缺乏动力。
一些地方仅仅依靠房地产开发来推动城镇化，而忽视了产业的培育和发展，使得城镇难以持续发展。
3、基础设施建设滞后农村城镇化需要完善的基础设施作为支撑，然而，目前很多农村城镇的基础设施建设仍然滞后。
例如，道路交通、供水供电、污水处理、垃圾处理等设施不完善，影响了居民的生活质量和城镇的发展环境。
4、公共服务不均等农村城镇在教育、医疗、文化等公共服务方面与城市存在较大差距。
优质的教育资源、医疗设施和文化活动主要集中在城市，农村城镇的居民难以享受到与城市居民同等水平的公共服务，这在一定程度上制约了农村城镇化的发展。
5、生态环境破坏一些农村地区在城镇化进程中，由于过度开发和不合理的产业布局，导致生态环境遭到破坏。
水污染、大气污染、土壤污染等问题日益严重，影响了农村城镇的可持续发展。
6、农民就业困难随着农村城镇化的推进，大量农民失去了土地，但由于缺乏就业技能和就业机会，难以在城镇实现稳定就业。
这不仅影响了农民的收入水平，也给社会稳定带来了一定的压力。
二、解决农村城镇化发展中问题的对策1、科学规划土地利用加强对农村城镇化的规划引导，合理确定城镇规模和布局，严格保护耕地资源。
通过土地整理、复垦等方式，提高土地利用效率，实现土地资源的节约集约利用。
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
当前，小城镇建设在中国经济中占据着重要的地位，但也存在诸多困
难和问题，主要表现在如下方面：
一是资金方面。
许多小城镇建设未能及时获得资金支持，使基础设施
建设受到了阻碍。
二是产业方面。
许多小城镇缺乏资源和先进技术，导致当地发展动力
不足，产业结构破碎不完善，经济发展推动力较弱。
三是科技方面。
许多小城镇的科技创新能力不强，知识分子流失，技
术力量和创新能力欠缺，投入不够，难以实现可持续发展。
要加快小城镇建设发展，应当采取以下对策：
一是加强资金支持。
政府应拿出一定的资金来支持小城镇建设，为企
业提供各种贷款和税收政策等，以促进基础设施的建设及就业。
二是完善产业结构。
小城镇要发展实业，推动产业升级，把握当前经
济新常态，尤其要加大政策的支持力度，大力发展现代服务业和新兴产业。
三是加强科技创新。
应改进培训机制，增加科技人才流动，创新技术，把握新技术、新产品和新服务，增加就业和经济收入。
当前小城镇建设的主要问题及措施
当前小城镇建设的主要问题及措施第一篇：当前小城镇建设的主要问题及措施当前小城镇建设的主要问题及措施改革开放以来，各级政丄府均把加强小城镇建设摆到了重要位臵，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。
但必须看到，在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。
小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。
清醒地认识到这一点，找出存在问题的原因和解决的措施，对搞好小城镇建设是十分必要的。
一、小城镇发展存在的主要问题1、总体规划脱离实际区域内的小城镇发展必须有总体发展规划，应根据地区的经济社会发展状况，因时、因地、因力地安排，有计划地审批小城镇建设。
而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇，目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。
”一些地区盲目地追求数量，盲目地安排数量和定指标；有的乘机撤乡并村建镇，有的地方政丄府甚至把小城镇的数量新增多少，小城镇经济开发区的规模和数量，新建建筑面积、高楼的多少和高度等当作任期目标进行考核。
某些地方政丄府，不正确理解执行党和国家加强小城镇建设发展的战略思想，抓所谓小城镇建设是虚，行捞取政绩是实。
上面说要重视小城镇建设，下面就不顾实际地一哄而上，在规划建设上面做大手笔，抓“高、大、全”式的亮点，唯恐手笔小了和动作迟了。
一度“大兴土木”之风盛行，个别地方甚至运用行政手段，压任务、定指标，政绩工程之风盛行。
据有关资料。
全国有20%以上的城镇存在政绩工程和形象工程。
甚至出现了“5万人口的城市要建容纳6万人的大广场”的荒谬之举。
重点不突出。
只有一定的规模并初具城市功能的小城镇，才有可能在区域经济中发挥辐射和拉动作用。
不搞“一哄而上”，就是要尊重现实，要看到目前具备小城镇功能的城镇不多，许多农村还很落后的现实。
因此，十六大提出“小城镇发展要突出重点”，明确强调发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，使基础设施投资能够相对集中，发挥区位、资金、资源和环境优势，逐步完善中心镇功能，提高建设和发展水平，对已经形成规模的小城镇，引导其“积极稳妥”发展。
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
小城镇建设中存在的问题及建议党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标，其重点就是农村的全面小康，实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。
小城镇上连城市，下连农村，处于城乡结合部，既是城市带动农村的前沿阵地，又是沟通城乡联系，促进城乡结合的桥梁和纽带，是城镇化的核心。
因此建设和发展小城镇，对于促进农村经济的全面发展，加快农村物质文明和精神文明建设，推进农村城镇化进程，具有十分重要的战略意义。
一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够，存在短期行为。
有的小城镇规划定位不明确，特色不明显，与实际结合不密切，缺乏可操作性。
有的小城镇没有制定详细规划，建设存在一定的盲目性。
2、小城镇建设融资渠道不宽，进展缓慢。
乡镇没有产业支撑，不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，小城镇建设进展缓慢。
3、政策落实不力。
目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策，小城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。
小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善，功能不健全，滞后于小城镇的发展，满足不了经济发展的要求，满足不了群众的生产、生活需要。
二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。
为了科学的指导小城镇建设，要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素，合理确定小城镇布局，科学编制和调整完善小城镇规划。
编制规划一定要有超前意识和战略眼光，坚持高起点、高标准、高质量，在选择主导产业和确定发展规模时，要坚持实事求是的原则，用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析，综合论证。
要以城镇为中心，全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设，使近期规划有较强的超前性，可操作性和控制性；远期规划要留有发展余地，增强规划的弹性和应变能力，克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。
村镇建设发展存在的问题及建议
村镇建设发展存在的问题及建议近年来，随着城市化进程的不断推进，我国的城市化水平不断提高，城市区域的发展也逐渐呈现出规模化、高速化等特点。
与此同时，我国的村镇建设发展也在不断加快，但是仍然存在着一些问题。
接下来，本文将重点探讨村镇建设发展存在的问题及建议。
一、问题分析1.基础设施建设不完善在农村地区，基础设施建设不完善是一个比较普遍的问题。
尤其是部分比较贫困的地区，道路、桥梁、供水供电等基础设施建设非常薄弱，这给当地居民的生活带来了极大的不便，也对当地的经济发展带来了不良影响。
2.城乡发展不平衡随着城市化的推进，很多农村地区的人口流失，导致当地的经济难以维持。
与此同时，城市地区的发展一直比较迅速，城市与农村的差距不断加大，使村镇建设发展面临较大的压力。
3.环境污染严重农村地区的经济主要依赖农业、畜牧业等，这些产业给环境带来了极大的压力。
由于缺乏必要的环境保护意识，很多农民在生产过程中采用不合理的方式，导致当地环境的恶化。
二、解决方案1.加强基础设施建设为村镇地区加强基础设施建设，特别是在道路、桥梁、供水供电等领域进行投资，可以有效改善当地的居住环境，提高居民的生活品质和生活水平，也有助于吸引更多的人才、资金和资源来到村镇地区。
2.推进城乡融合发展推进城乡融合发展，可以缓解城乡之间的巨大差距，实现资源的共享、产业的协同发展，促进社会和谐发展。
要通过多种形式加强城乡合作，积极支持农村经济转型升级，实现农村地区的可持续发展。
3.加强环境保护加强环境保护，改善农村环境，可以有效地保护当地的生态环境及自然资源，提高当地居民的生活质量和生产效率。
在环保方面，应采取科学的工艺和技术手段，减少废气、废水等污染物的排放，实现农业、畜牧业生产与环境保护的协调发展。
综上所述，随着我国经济和社会的不断发展，农村地区的建设发展已经成为一个全社会共同关注的问题。
解决村镇建设发展所面临的问题，需要各级政府、企业和群众共同合作，通过加强基础设施建设、推进城乡融合发展和加强环境保护来促进村镇建设的可持续发展。
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对当前农村小城镇建设存在问题与对策建议的探索与思考
王达雄 （ 苏响 水县 大有镇 村 建环保 服 务 中心 ，江 苏响 水 江 ２ ４２ ） ２ ６ ４
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摘 要 ：该文对 当前小城 镇建设存在 的主要 问题 从规模普遍偏 小、资金短缺 、现行 户籍 管理 制度 不合 理 、小城 镇规 划起 占 不高等方 面全 面分析 ，并从 实际出发提 出了具体的对策措施 ，从合理 确定小城 镇建设的重点 、合 并 乡镇 、调整结构 、改 革户 籍 制度 和加强 小城镇规划工作几个观点进行 了阐述 ，对其他 地 区开展 此项工作具有参考价值 。 一 Nhomakorabea、
势更 加 严峻 。影 响 乡镇 企业 发展 的 因素 很 多 ，但就 其 自身 而言 ，结构 调整 是关 系 乡企 经济效 益 能 否尽 快 提高 的 深层 次问题 。 ４ ． 镇 户籍制度 改革 小城 实际 上 ，自 ８ ０年代 中期 以来 ，我 国户籍 制 度的创新 就 要原 因 直 处于 自下而 上 的 自行 性 改革攻 坚 阶 段 。 由于制 度供 给 形 成于 ５ ０年 代后 期的 户籍 制度是 传统 计 划经 济 的重要 支柱 之 一 ，经 过几 十 年 的努 力 ，我 国 门类 比 较齐 全 的 工业 不 足 ，流 入城 市 的农 民长 期在 体制 管 理之 外 生 存 ，也不 利 体 系 已经 建 立 。主要 表现 在 以下 几个 方面 ： １在现 行 户籍 于 维 护进城 自身 的合法 权 益 。因此 ，政 府 应 当积 地 把 目前 ． 制 度 下 ，能够进 城经 商 的农 民仍然 是 “ 业 户 口” ２现行 的 自下而 上 的改革 转变 为 自上 而下 的 改 革 ，及 时推进 户 籍 农 ； ． 户籍 制度 严格 限 制 了农村 劳 动力就 业 的空 间范 围 ； ３滞 留 制 度 的创新 。我们 认为 ， 目前在 较 大范 围 内进 行 户 籍管理 ． 在 农 村 的劳 动 力必 然就 近 发 展非 农产 业 ，造 成 农村 非 农 产 制度 改革 的时机 已经 成熟 。 ５加强小 城镇 的规 划工作 ． 业 的分 散化 。 的 投资 渠 道 。把 小城 镇 建设 状况 与乡镇 主要 领导 人 的政 绩 乃至 职 务 升迁 联 系在 一起 ，在 资金 的筹 集 上 就必 然 出现 种种 问题 ，其 结果 必然 导致 小城镇 的 高速度 、低质 量发 展 。 ３ 行 户 籍管 理 制 度是 导 致 小 城 镇 经 济发 展 缓慢 的重 ． 现
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４小城镇 规划 不够 合理 ．
鉴 于 小城镇 规 划 的重 要 性 ，国 家建 设 部 门要对 其 进行 统 一管 理和 规范 ，各 个 小城 镇在 制 定或 修 订规 划 时也 要放 在 “ 百年 大 计 ”的高 度 。具体 说 来 ，注 意 以下 几 点是 十分
关 键 词 ：小 城 镇 建 设 存 在 问题 对 策措 施 建议
国 内外 实践 证 明 ，城 镇 化 水平 提 高 可 以通 过 减少 农 业 比较发 达 、吸收劳 动力 能力强 、对 区域经 济带 动 比较 明 显 、 人 口、增 加城 镇人 口的 方式 有 效解 决 工农 两 大产 业 间 的 利 城 镇 功 能 比较 强 的小 城镇 主 要有 ２ ０ ０ ０多个 城关 镇 和 ２ ０ ００ 益 失衡 问题 ，提 高农 民 的相 对 和绝对 收入 水 平 。改 革开 放 个 一般 建 制镇 ，总 计 大约 ４ ０ ０ ０个 ，应 该成 为 ２ １世 纪 前期 以来 ，尽管 农 村小 城 镇发 展 的速 度很 快 ，但 由于 其 成长 具 我 国小城 镇建 设的 重点 。 有 特 殊 背景 ，即城 乡分 割 的二 元 结构 ，我 国小 城 镇发 展 不 ２乡镇 合并 与小城镇 建设 ． 可 避免 地要 走一 点弯 路 。 目前 ，我 国 的小城 镇普 遍 偏小 ，对 资 源 的集 聚能 力 普 遍较 弱 。这 种状 况还 导 致 在经 济发 达地 区高速 发 展 的小城 当前 小 城 镇 建 设 存 在 的 主 要 问题 镇 已经 连在 一起 ，难 以划 清边 界 ，重复 投 资现 象严 重 。小 １， 城镇 的规模 普遍 偏 小 ．、 Ｊ 现行 行 政 区域 规 划是 在 经 济发 展 水平 较 低 的情 况 下 做 城 镇 普遍 偏 小还 是农 民 负担 屡 减不 轻 的主要 原 因 。为 了有 出的 ，乡 镇规 模 小 比较 利于 管 理 。首 先 ，小 城镇 的规 模小 效 解 决这 一 问题 ，一 些 省市 已经 开始 了乡镇 合 并工 作 。我 必 然造 成发 展 空 间 和 辐射 区域 狭 小 。其 次 ，镇 域 规 模 小 ， 们 认 为 ，适 当合并 乡镇 ，扩大 小城 镇 规模 ，是 促进 小城 镇 但 行 政 人 员并 少 不 了 多少 ，必 然 加剧 农 民 的负 担 。第 三 ， 建 设的 重要措施 。 ３以结 构调整 提升 乡镇企 业和 小城镇 素质 ． 这 种规 划 比较僵 化 ，缺乏 弹性 。 乡镇 企业 是 小城 镇发 展 的 重要 主体 ，是小 城 镇经 济 的 ２资 金短 缺导 致 乡镇政 府 的急功近 利行 为 ． 主要 组 成 部分 。但 应该 看 到的 是 ，随 着改 革 的深 化和 市 场 资金 问题 是 小 城 镇建 设 的大 问题 ，虽 然 从 全 国 来看 ， 小 城 镇 的投 融 资体 制 呈现 出 多样 化 的特 点 ，但 总 的说 来 政 化程 度 的提 高 ，乡 镇企 业传 统发 展 模式 中固有 的各种 矛 盾 府 部 门 的投 资仍 然 是最 重要 的 ，在很 多地 方 甚 至 仍然 是 单 和 问题 越来 越 多地 暴露 出来 ，这 就 使得 乡 镇企 业 面临 的形