第一章报关与海关管理(2010义乌使用)

无 未发生C类管理和D类管理所列情形， 未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的 首次注册登记的 首次注册登记后， 首次注册登记后，管理类别未发生调整的 AA类企业不符合原管理类别适用条件 并且不符合A 类企业不符合原管理类别适用条件， AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类 别适用条件的 A类企业不符合原管理类别适用条件的
海关的管理体制
垂直领导体制 海关总署（决策/审查） 海关总署（决策/审查） 直属海关（执行/指导） 直属海关（执行/指导） 隶属海关（ 隶属海关（口岸现场 监管） 监管）
国家可以在现有的行政区划之外考虑 和安排海关的上下级关系和海关的相 互关系
历年试题解析： 历年试题解析：
工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香 烟走私案件，应移送( )依法处理 依法处理。 烟走私案件，应移送( )依法处理。 A．海关 B．税务部门 C．上一级工商行政管理部门 D．烟草专卖部门
报关单位的类型19-25 19办理登记备案的外贸经营者
进出口收发货人 报关 单位 报关企业
国际货物运输代理公司 临时的进出口收发货人 报关行
报关单位的类型19-25 19类型 报关 范围 报关 方式 注册登 记手续 是否拥 有经营权 进出口收 境内各个口 自理 发货人 岸（不受限 委托 制） 拟从事报关 代理 报关企业 业务的各个 口岸（ 口岸（超过 须设立分支 机构） 机构） 直接到 有(须商务 海关登 部备案登 记 记) 无 注册登 记许可 注册 登记 报关登记 证书有效期 3年
历年试题解析： 历年试题解析：
报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海 关注册登记后， 关注册登记后，才能办理报关手续 报关企业注册登记许可条件之一是企业的注册资 本不低于150万元人民币， 150万元人民币 本不低于150万元人民币，报关企业跨关区分支机 构的注册资本不低于50 50万元人民币 构的注册资本不低于50万元人民币
历年试题解析： 历年试题解析：
根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可 根据海关规定，无需办理报关注册登记许可， 直接向海关办理报关注册登记的单位有： 直接向海关办理报关注册登记的单位有： A．兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运 输公司 B．有权从事对外贸易经营活动的境内个体工商 业者 C．有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织 D．需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪 办事处
报关的分类2-3
自理报关和代理报关 直接代理和间接代理 直接代理： 直接代理：以委托人 的名义报关 的名义报关 间接代理： 间接代理：以报关企 业自己的名义报关 业自己的名义报关 （只适用于经营快件 业务的国际货物运输 代理企业） 代理企业） 案例 A公司是快递公司，有 公司是快递公司， 客户托付快递公司运 送一小批出境物品， 送一小批出境物品， 通常以A 通常以A公司名义进口 报关
海关的性质8
国家进出境监督管理机关 监管范围是进出境及与之有关的活动 海关监督的地域范围是关境
海关的性质8
国家行政执法活动 海关的监管执法依据：海关法、其他有关法律、 海关的监管执法依据 ： 海关法 、 其他有关法律 、 行政法规以及国际条约
海关的任务9-10
监管 基本任务： 基本任务：保证一切进出境活动符合国家政策和 法律的规范， 法律的规范，维护国家主权和利益 征税 关税是世界贸易组织允许各缔约方保护其境内经 济的一种手段 缉私 统计 引起境内物质存量增加或者减少的货物
海关的权力12-15 12检查权 行政审批权 税费征收权 行政检查权 海关 权力 行政强制权 行政处罚权 其他权力 配备 武器权 连续追缉权 行政裁定权 行政奖励权 查验权 施加封志权 查阅、复制权 查阅、 查问权 查询权 稽查权 扣留权 提取货物变卖、 提取货物变卖、先行变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 抵缴、变价抵缴罚款权 抵缴、 其他特殊行政强制权 滞报金、 滞报金、滞纳金征收 处罚担保 税收担保 税收保全
概念辨析： 概念辨析：
货物与物品的区别 物品的非贸易性（最大的区别） 物品的非贸易性（最大的区别） 货物的成交以合同为基础， 货物的成交以合同为基础，是一种买卖关系 进出境物品的进境应以自用合理数量为限 合理： 合理：不超过海关规定的数量 自用： 自用：物品以自用为目的
海关的性质8
国家行政机关 国务院的直属机构 代表国家依法独立行 使行政管理权 立法机关：立法权 全 立法机关： 国人大及常委会 司法机关： 司法机关：司法权 法 院和检察院 行政管理机关： 行政管理机关：行政 管理权 国务院及所属 各部门
海关对报关单位的分类管理27-30 27进出口货物收发货人管理类别的设定
管理 类别 AA类 AA类 A类 B类 适用范围 及年限 A 类 > 1年 B类>1年 进出口总值 上一年度） （上一年度） > 3000 （西部1000） 西部1000 1000） 万美元 > 50万美元 50万美元 <3% 无 连续1 连续1年 进出口 报关差错 违规/ 违规/侵 权/欠税
第一章： 报关与海关管理
主讲： 主讲：王卫东 wwd39@
报关的概念1
报关 向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及 向海关办理货物、物品、 相关海关事务的过程（报关角度） 相关海关事务的过程（报关角度） 如何理解报关 报关主体：进出口收发货人、物品所有人、 报关主体：进出口收发货人、物品所有人、运输 工具负责人 报关客体：进出口货物、物品、 报关客体：进出口货物、物品、运输工具 报关程序
要注意掌握海关权 力实施授权条件
行政强制权： 行政强制权：强制扣缴和变价抵缴关税权
含义 进出口货物的纳税义务人、 进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限 未缴纳税款（须经直属海关关长批准） 未缴纳税款（须经直属海关关长批准） 扣缴方式 书面通知开户银行或其他金融机构从其存款内扣 缴税款 将应税货物依法变卖， 将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或 者其他财产， 者其他财产，以变卖所得抵缴税款
历年试题解析： 历年试题解析：
下列选项中属于海关税费征收权范围的有： 下列选项中属于海关税费征收权范围的有： A．对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金 对逾期缴纳进出口税费的， B．依法对特定的进出口货物减征或免征关税 对经海关放行后的进出口货物， C．对经海关放行后的进出口货物，发现少征或 漏征税款的，依法补征、 漏征税款的，依法补征、追征税款 D．进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳 税款的，经直属海关关长批准， 税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法 变卖， 变卖，以变卖所得抵缴税款
历年试题解析： 历年试题解析：
海关对于暂准进出境货物， 海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相 当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后， 当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后， 方可暂免征收关税。海关的此项权力属于： 方可暂免征收关税。海关的此项权力属于： A．税费征收权 B．行政强制权 C．行政处罚权 D．行政审批权
2年
进出口货物收发货人注册登记
商务部 (备案登记) 备案登记) 海关申请办理注册登记（在所在地） 在所在地） 注册地海关审核海关签发《 注册地海关审核海关签发《进出 口收发货人登记证书》 注册地海关办理换证手续（届满 注册地海关办理换证手续（ 30日内 日内） 前30日内）
单位名称、企业性质、企业住 单位名称、企业性质、 所、法定代表人等内容发生变更 应当自批准变更之日起30 30日 的，应当自批准变更之日起30日 注册地海关 海关） 内（注册地海关） 提交变更后 工商营业执照办理变更手续 工商营业执照办理变更手续
进出口货物收发货人管理类别的设定
管理 走私 违反海关监管规 违反海关监管规定 侵犯知 定行为（ 年内） 被处罚（ 年内） 类别 行为 定行为（1年内） 被处罚（ 1年内） 识产权 C类 D类 有 > 2次 > 3次 >人民币50万元 人民币50 50万元 累计总额） （累计总额） 2次 > 3次 拖欠税款 <人民币50 人民币50 万元 >人民币50 人民币50 万元
其他特殊行政强制权：税收保全 其他特殊行政强制权：
含义 纳税义务人在规定纳税期限内有明显的转移、 纳税义务人在规定纳税期限内有明显的转移、藏 匿其应税货物以及其他财产迹象的，海关可以责 匿其应税货物以及其他财产迹象的， 令其提供担保， 令其提供担保，纳税义务人不能提供纳税担保的 须经直属海关关长批准） （须经直属海关关长批准） 扣缴方式 书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构 暂停支付纳税义务人相纳税款的货物或者 其他财产
运输工具仓单申报3-4
进出境运输工具载有货物、物品的舱单 进出境运输工具载有货物、 进境： 进境：原始舱单 出境：预配舱单、 出境：预配舱单、装载舱单 舱单数据和进出口货物收发货人报关数据如果无 法吻合， 法吻合，海关可能对该批货物进行重点审查
历年试题解析： 历年试题解析：
进境运输工具载有货物、物品的， 进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责 人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据， 人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据， 并在进境货物、 并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输 原始舱单其他数据
报关企业管理类别的设定
未发生C类管理和D 未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的 首次注册登记的 首次注册登记后， 首次注册登记后，管理类别未发生调整的 AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理 AA类企业不符合原管理类别适用条件 并且不符合A 类企业不符合原管理类别适用条件， 类别适用条件的 A类企业不符合原管理类别适用条件的
变更登记 注销登记
破产、解散、自行放弃报关权或 破产、解散、 者分立成两个以上新企业的 被工商行政管理部门注销登记或 吊销营业执照的 丧失独立承担责任能力的 对外贸易经营者备案登记表或者 外商投资企业批准证书失效的