西安市城中村第一批28个村改造招商引资方案
西安北关村城中村改造安置工程开工 总投资40亿
西安北关村城中村改造安置工程开工总投资40
亿
2013年06月11日08:55陕西日报卓九成我要评论(2)
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本报讯（记者卓九成）西安市城中村重大改造项目——北关村改造安置工程，6月10日上午正式开工奠基。
省政协副主席、省工商联主席冯月菊宣布开工，全国工商联副主席史贵禄出席开工仪式。
北关村城中村改造安置工程位于西安市未央路北关新村、龙首北路、枣园南岭三个地块上，项目规划建筑面积70多万平方米，安置楼建筑面积30多万平方米，由八栋高层住宅楼、一栋高层办公楼及商业裙房组成，项目计划总投资40多亿元。
项目2015年底完成建设后，将有813户居民得到回迁安置。
工程由陕西荣民集团投资建设。
该项目的开工建设，对于改善城市居民居住条件、打造城北商业圈和提升城市整体品位具有重要意义。
西安市城中村改造方案(2005年--25页)
目录第一章、西安市城中村概况 (2)第一节、西安市城中村简介 (2)第二节、西安市城中村经济状况 (5)第三节、西安市城中村社会状况 (5)第二章、西安市城中村土地利用特征 (7)第三章、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法律、法规和政策 (10)第一节、开发建设中涉及的法律 (10)第二节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的法规 (10)第三节、“城中村”土地开发建设及交易涉及的政策 (11)第四章、我国各大城市城中村改造比较 (11)第一节、广州市城中村改造情况 (11)第二节、深圳市城中村改造情况 (13)第三节、珠海市城中村改造情况 (14)第五章、西安市城中村改造的具体措施 (16)第一节、西安市城中村改造的难点 (17)第二节、西安市城中村改造策略 (18)第三节、西安市城中村改造的具体措施： (21)1.实施城乡一体化管理 (21)2、解决外来人口的居住问题 (21)3、高起点编制城市总体规划 (22)4、健全城市土地供应的管理机制 (23)5、重视村民的观念改造和技能培训 (24)参考文献 (25)[附录1]西安市”城中村”类型划分及分布现状图 (25)第一章、西安市城中村概况第一节、西安市城中村简介西安57个城中村列为第一批重点率先进行改造，年内完成“四个转变”，并将其全面纳入城市管理体系，先行将市政公用、市容园林等城市综合服务功能覆盖57个城中村，彻底改变城市管理的“二元”化现状，为今后全面改造打下基础。
在城六区中每个区至少确定两个示范村，以点带面全面推开，年内全西安市完成30万平方米的城中村安置用房建设和20万平方米旧村拆除任务。
很多城中村都占据着城市中重要的地理位置，比如：西门外100米左右的西关新村，长安南路上的八里村、吴家坟，北郊把持西安北大门的张家堡，等等。
城中村的村民失去了生产土地后，房租成为其主要经济来源。
为了获取更加丰厚的房租，再加上相关部门疏于监督和管理，于是村民们随意搭建私房，这种由农民自建的楼房，不要说是抗七级地震，就是三四级地震都很危险。
西安市人民政府办公厅关于印发幸福路地区综合改造工作方案的通知-市政办发[2013]89号
![西安市人民政府办公厅关于印发幸福路地区综合改造工作方案的通知-市政办发[2013]89号](https://img.taocdn.com/s3/m/a8bd2adcba4cf7ec4afe04a1b0717fd5360cb2f6.png)
西安市人民政府办公厅关于印发幸福路地区综合改造工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发幸福路地区综合改造工作方案的通知（市政办发〔2013〕89号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《幸福路地区综合改造工作方案》已经8月5日市政府第63次常务会审议通过，现印发给你们，请按照“尽快启动、稳妥推进、优先安置、配套同步”原则，充分进行研究协调，精心做好各项工作，确保改造工作平稳、有序、顺利实施。
西安市人民政府办公厅2013年8月15日幸福路地区综合改造工作方案为加快推进幸福路地区综合改造工作，依据《西安市幸福路地区总体规划》，特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕建设西安国际化大都市的总体目标，抓住省市共建大西安的重大机遇，以幸福林带建设提升区域生态环境，以幸福路地区综合改造促进区域整体发展，以产业结构调整优化推动发展方式转变，着力打造集总部经济、商贸服务、军品研发、绿色观光、都市休闲、文化创意为一体的生态怡人之地、智能低碳之所、活力幸福之城。
二、工作原则按照“市区共建”总体要求，幸福路地区综合改造工作坚持“市级主导、区级实施，整体规划、同步推进，资金包干、归口管理”原则。
市级主导、区级实施。
按照市国土局储备土地、市财政局平衡资金、新城区组织实施的模式，由幸福路地区综合改造管理委员会（以下简称管委会）作为实施主体，具体负责综合改造各项事务。
其中，市级相关职能部门负责综合改造规划、资金筹集、土地收储、市政建设及协调企业搬迁等工作；新城区负责综合改造征地拆迁、招商引资、开发建设、项目管理、城（棚）改、企业搬迁、信访维稳等工作；市渭北办、经开区管委会、高新区管委会等配合做好企业入园和新厂区建设工作。
2007西安市城中村第一批28个村改造招商引资案5.
目录一活动背景七参与方分析二活动定位八活动招商三活动主题九活动宣传四活动目标十筹资方案五活动内容十一活动附件六活动总思路背景四：西安城中村为城市的建设发展做出了巨大贡献；但是村民已经没有土地可以耕种，唯一的经济来源仅寄托在房屋出租上；然而伴随着社会的发展，人均收益增长，对生活品质的需求也跟随提升，城中村的租房者将越来越少，因为城中村并不适合人们居住（采光条件差/高密度居住导致流行病蔓延）。
因此，保障城中村村民安置及经济来源，是此次城中村改造招商引资活动的重要原则。
背景五：城中村改造需要借助开发商、投资商、运营商的经济实力及运营实力；然而他们是企业，企业只有盈利才能生存；因此，在城中村招商引资活动中要兼顾开发商、投资商、运营商的利益。
背景六：城中村改造是城市经营的一个板块；因此，改造城中村的前提是需要保证城市的建设和发展，而不能让城中村改造成为城市发展的绊脚石（老的城中村消失了，但新的城中村又出现了）；因此，城中村改造必须把握适合城市建设，顺应城市发展等基本原则。
综上所述：※城中村改造势在必行，西安市政府为城中村改造已经做了大量工作；为了让城中村改造进入快车道，所以必须通过城中村专题招商引资活动，吸纳有资金实力，有城市运营责任感的开发商、投资商、运营商参与到城中村的改造过程中来。
※在此次西安28个城中村改造过程中，只有保障村民利益的同时，兼顾开发商的收益，顺应城市发展的要求；才能使城中村招商引资活动得以顺利进行。
此次活动是西安市城中村改造领导小组办公室整合第一批28个城中村资源，面向国内外具备雄厚实力的开发商，组织的一次城中村改造专题招商引资洽谈会。
此次活动在全国各城市城中村改造进程中，开创”一盘多村、整盘规划、统盘招商“改造模式之先河；拓开了一条城中村改造的创新之道。
※政府主导一盘多村纳百强城市运营商；益民利商共创西安城中村改造新模式。
第一部分：西安市城中村改造项目专家论证会第二部分：西安市城中村改造项目政府评审会第三部分：西安首批城中村项目（全国）推介会西安市城中村改造战略合作伙伴签约会第四部分：首届西安城中村改造招商引资洽谈会西安城中村改造创新模式论坛第五部分：第十一届东西部贸易洽谈会（参会）第六部分：西安城中村改造视觉规划大赛第二部分：西安市城中村改造项目政府评审会召开时间：2007年1月11日——2007年1月12日提交方：西安市城中村改造工作领导小组办公室美灵机构城中村项目组评审方：西安市领导会前工作：确定参会人员名单，并事先告知。
2024年城中村改造合作协议
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年城中村改造合作协议本合同目录一览第一条合作协议的定义与范围1.1 定义1.2 范围第二条合作双方的权利与义务2.1 合作双方的权利2.2 合作双方的义务第三条城中村改造项目的目标与原则3.1 项目目标3.2 项目原则第四条改造项目的实施步骤4.1 项目前期准备4.2 项目规划设计4.3 项目施工建设4.4 项目验收与交付第五条改造项目的投资估算与资金筹措5.1 投资估算5.2 资金筹措方式第六条改造项目的土地使用权与产权分配6.1 土地使用权6.2 产权分配第七条改造项目的拆迁安置7.1 拆迁安置政策7.2 拆迁安置实施步骤第八条改造项目的环境保护与公共设施配套8.1 环境保护措施8.2 公共设施配套建设第九条合作双方的沟通与协调机制9.1 沟通机制9.2 协调机制第十条合同的变更与解除10.1 变更条件10.2 解除条件第十一条合同争议的解决方式11.1 协商解决11.2 调解解决11.3 仲裁解决11.4 法律诉讼第十二条合同的生效、终止与失效12.1 合同生效条件12.2 合同终止条件12.3 合同失效条件第十三条合同的保密条款13.1 保密内容13.2 保密期限13.3 违约责任第十四条合同的附则14.1 合同的解释权14.2 合同的修订权14.3 合同的附件清单第一部分：合同如下：第一条合作协议的定义与范围1.1 定义1.2 范围本协议的范围包括甲方和乙方共同完成城中村改造项目的各项工作，包括但不限于项目前期准备、项目规划设计、项目施工建设、项目验收与交付等。
第二条合作双方的权利与义务2.1 合作双方的权利2.1.1 甲方权利（1）甲方有权对改造项目提出总体要求和目标，对项目的规划、设计、建设等环节进行监督和指导。
（2）甲方有权对乙方的工作进行评估，对乙方不履行职责的行为进行整改。
（3）甲方有权根据项目进展情况，对合作协议进行必要的调整。
雁塔区城中村改造策划方案
秦二世陵遗址公园占用
后村居委会
39亩
合计
423.05亩
第一部分 后村基础资料及评价
后村地块示意图后村1亩源自第一部分 后村基础资料及评价
后村
二、项目地现状
４、房屋面积统计：
地块 后村 北
小计 后村居委会
小计
类别 1、2层 3层 4层以上
1、2层 3层 4层以上
面积 4.33万㎡ 2.16万㎡ 5.31万㎡ 11.8万㎡ 4.1万㎡ 2.05万㎡ 2.49万㎡ 8.64万㎡
➢ 后村地处正在形成的大雁塔商圈内,和城南商业中心小寨商圈相邻,到新建的 家村特色商业中心约1公里,离西安市中心商业区钟楼约4公里,去绕城高速曲 江入口仅约4公里,
➢ 地处西安房地产市场的城南板块，城南是西安发展起步最早速度也最快的区 域,是西安的文教科研区、高新技术产业区、文化产业区,是西安人居环境软 硬条件最好的地区,聚集了大部分高素质、高收入人群，因此,城南板块集绝 佳的区位优势、交通优势、人居环境、完美配套、文化气息等优势于一体, 成为西安购房者的首选区域板块，
2 交通环境
① 发达的城市路网，
西安的交通骨干道路南二环、雁塔路、小寨东路、西影路、西延路交汇于 此,距绕城高速曲江入口仅2公里之遥,交织成了一四通八达的交通路网，
② 地铁规划：目前西安市所规划的城市地铁3号线将经过大雁塔，
③ 公交线路：经过这里的公交线路有：19、游6、24、500、21、237、22、5、 521、527、610、715、30、34、609、400、408、K606、501、701、27、41、 601、320、526、224、407、212等约三十条,出行极其方便，
4 后村（ZHOU）边旅游资源极为丰厚,除大雁塔及大雁塔北广场外,还有陕西民俗大 观园、陕西戏曲大观园、陕西文学艺术大观园、大唐芙蓉园、曲江海洋馆、唐诗 博览园、欢乐大世界等优质的旅游资源,是未来后村开发的绝佳卖点，
城中村改造项目建设商业计划书
一、项目背景1 、项目名称：蒋家村城中村改造项目（以下简称本项目）。
2、可行性研究报告的编制依据：（1）《城市居住区规划设计规范》（2）《A市城市拆迁管理条例》（3）《城市居住区公共服务设施设置规定》（4）《住宅设计规范》（5）《住宅建筑设计标准》（6）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》（7）《城市道路绿化规划及设计规范》（8）《高层民用建筑设计防火规范》3、项目概况地块位置：四至范围：东临东仪路，西邻首帕张村，南临韦曲西街，北邻张家村。
本次规划用地约为75亩，具体四至范围及占地面积以实际测量成果表为准。
2 ）建设规模与目标：土地面积： 75亩（17万平方米）容积率：不高于3.5开发周期：土地价格：元/亩（西安市国有土地使用权挂牌出让起价）建筑面积（预计）：总建筑面积 17万㎡。
3 ）周围环境与设施（1）步行约10 分钟可至长安步行街广场。
（2）教育：三宝双喜幼儿园、塔坡小学、长安十三中，西部大学城。
（3）其它设施：中国银行、陕西信合、中国工商银行等; 华润万家大型超市；长乐市场。
4 、项目SWOT分析优势及机会(1) 该项目地处长安区最具发展潜力的地段，周边环境在不久的将来是最佳的居住区域。
(2) 长安区近几年的经济发展和市政建设步伐，使得该区域的房地产具有较大的升值空间。
(3) 南侧长安广场的成功开发，为该区域的房价定位提供了市场认可性。
(4) 周遍日趋成熟的居住配套及商业氛围的逐步形成，为该项目的商铺价格奠定了一定的基础。
(5) 拆迁的当地居民选择就地回迁的比例较大，对该项目的资金流压力有一定的缓解作用。
(6) 该项目规划定位为长安区小高层住宅小区，我公司在长安开发小高层的经验可以为之借鉴。
(7) 我公司与西安市及长安区政府及建设主管部门的良好公共关系背景，有利于我公司今后在当地的发展。
(8) 拆迁的难度较大使得外地的资金有所顾虑，为我们取得这次竞价成功创造了一定的机会。
二、市场分析1 长安区概况长安区地处关中平原腹地，南依秦岭，北邻西安，距西安市中心仅8.7公里。
西安市城中村改造存在的问题及对策建议
公共管理两安市城中村改造存存的问题及对策建议西安市城中村改造存在的问题及对策建议赵磊严琛钟怡海（西安理工大学工商管理学院陕西西安７１００５４）【摘要ｌ“城中村”改造工作具有复杂性、艰巨性、长期性。
加快西安市“城中村”改造曲须加强组织领导，形成各部门职责明确，协同配合的“城中村”改造工作机制；要大力解决“域中村”改造资金不足的问题；进一步完善“城中村”改造专项规划编制工作；积极解决“域中村改造中集体土地转性问题”；做好“城中村”政策法律的宣传引导工作，营造良好的“城中村”改造氛围。
【关键词】城中村；城中村改造；建议；西安市。
城中村”问题是在我国。
城乡二元结构’的特殊国情下，因城市发展引发的一种特殊现象。
城中村’作为以血缘关系和地缘关系为纽带形成的社区，它的封闭性、独立性和排他性不仅影响城市的一体化，也成为城市健康和谐发展的痼疾。
一、西安市“城中村”改造工作面临的主要问题由于。
城中村４改造工作本身的复杂性、艰巨性、长期性，使。
城中村。
改造过程中主要面临三个问题。
ｌ、“城中村”改造缺乏国家宏观政策的支持到目前为止。
国家没有一部关于指导。
城中村。
改造的法规文件，除直辖市外也没有省级政府出台的法规。
在国家出台的现有法规文件里也很难找出指导。
城中村”改造的条目。
目前。
城中村’改造方面的有关法规政策都是各地、市根据自己的实际参照其它城市的做法制定的，其政策的完善程度不足。
造成实际操作中因缺乏依据而出现偏差，影响到。
城中村。
改造工作的顺利进行。
另一方面．。
城中村’改造总体进行缓慢，改造任务十分艰巨。
相关部门在土地利用和征地拆迁中，建设与改造未能同步实施，而且责、权、利不配套，缺乏宏观指导性的体制合力措施．。
城中村’改造的有关指导性政策亟待制定和完善。
２、“城中村”改造土地转变办法急待修订按照西安市政府《关于加快。
城中村’改造工作的意见》确定的。
改制先行，改建跟进’的工作原则。
西安市‘城中村。
改造要完成人均耕地在０．３亩以下的。