第九章 国家干预与自由市场的关系
国家干预
市场经济由于自身的缺陷无法解决垄断、外部影响、公共物品和不完全信息等“市场失灵”问题,这在客观上要求国家介入经济生活适度干预经济,克服市场缺陷。
但是,公权力有滥用的风险,国家调节存在失灵的可能,于是经济法应运而生,协调着国家干预与市场经济自由运行的关系,维护着市场经济的效率与秩序。
经济法的国家观体现了市场经济的价值诉求当市场的自身缺陷需要国家权力的介入时,国家就通过市场秩序强有力维护者、市场经济活动直接参与者、社会经济发展计划制定者的身份保证市场经济的效率和秩序;当国家调节存在失灵可能时,经济法又通过将其定位为市场经济规则遵守者的方式限制公权力的行使,维护市场经济的秩序和效率。
在经济法的调整下,国家不断改进着权力的行使方式,为市场经济的发展保驾护航。
国家干预，主要是指作为行政机关的政府的干预，其干预的范围又主要是指政府对社会经济生活的干预。
经济法语境中的国家干预，通常是指在法律授权的范围内，公权机关为了达到某种目的而对社会经济生活施加影响的状态，这种干预就能够在干预主体与干预受体之间产生一种经济职权和经济职责、经济权利和经济义务的关系，即经济法律关系。
国家干预是一把“双刃剑”。
干预得好，它有利于促进我国经济持续、快速、稳定的发展；反之，就可能导致对经济的损害或者破坏。
当今许多国家的政府干预经济的理念已经而且正在发生积极的变化。
任何一个民选的负责任的政府都在朝着有利于不断满足人们福祉的方向转换其职能，我国政府更是如此，尤其是最近在汶川大地震中我国政府的表现及其行为，更加强了人们对我国政府干预能力的认识和干预有效性的信心。
因此，不应当简单地肯定或者否定政府对经济的干预，而应当寻求政府干预经济的合理边界。
现在，人们最担心的是政府容易在干预与自由之间走向极端，要么一味地强调干预，要么一味地追求自由，但是，我相信在现代市场经济条件下，政府总是有能力在加强国家干预的呼声和减少国家干预的呼声之中，求得平衡。
国家对社会经济生活的干预，已经是一个势不可挡的趋势，只不过是干预的程度和干预的手段有所不同而已。
1.第八本：自由、市场和国家
《自由、市场和国家》读书报告一、作者简介詹姆斯·布坎南：1919.10出生，他的政治哲学是：宪法民主、个人自由、政治平等。
既是契约论者，又是宪法民主主义者。
布坎南的主要贡献在于将人们从互相交换中各自获益的经济概念应用于政治决策领域，对经济和政治决策的契约和法制基础颇有研究，为公共选择、非市场决策的经济研究奠定了理论基础。
主要作品：《赞同的计算》1962年与戈登·塔洛克合著《自由、市场和国家：80年代的政治经济学》二、写作背景20世纪30年代以前，传统经济学描绘了一个完全竞争、市场制度会使社会资源自动有效达到最优配置的完美世界，但是周期性的经济危机，特别是1929-1933年的世界性大危机，打破了传统经济学的市场无所不能的美妙幻觉，使人们普遍认识到市场制度的缺陷。
1936年，凯恩斯《就业、利息和货币概论》的发表标志着西方经济理论的一次革命，即崇尚自由放任转向崇尚政府干预。
随着政府对市场干预的增强，政府干预的局限性和缺陷也日益暴露出来；政府财政赤字与日俱增；大量政府开支落入特殊利益集团的私囊；政府福利计划失败；经济出现停滞、膨胀。
布坎南在此背景下，创立公共选择理论。
致力于克服政府干预的局限性和缺陷。
三、主要观点主要观点1：政府干预与市场制度一样有局限性和缺陷，过分依赖政府干预会产生不尽如人意的效果，对此，詹姆斯·格瓦特说：公共选择学说贡献在于证明，市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分理由。
主要观点2：政策制定者（政治家、官员）同经济人一样，理性、自私，在整政治市场上追求政治利益最大化；公民是理性和自私的，其选举行为以个人的成本-收益计算为基础，当其无法支付政治成本时，会不参加投票。
最终，政府被代表特殊利益集团的政策制定者操纵，滋生了种种经济、政治弊端。
布坎南认为：西方社会面临的重重困难，与其说是市场制度的破产，不如说是政治制度的失败。
现在的挑战在于发明一种能控制特殊利益集团具体政治制度，制度选择论的原则：通过对各种公共选择制度的比较分析，判断在其他条件不变的情况下，哪一种选举制度可能是最好的制度，提出选择会产生不同的政治制度，用成本-收益法来分析。
高中历史人民版必修二专题六 罗斯福新政与当代资本主义知识汇编
罗斯福新政与当代资本主义【知识结构】知识点一、1929 至 1933 年资本主义世界经济危机1.原因(1)根本原因：资本主义的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。
(2)主要原因：生产与销售间的矛盾。
(3)具体原因：自由放任政策、股票投机活动、盲目生产、无序竞争等。
2.概况(1)爆发：1929年10月，美国纽约股票价格暴跌。
(2)表现：银行倒闭，工业生产下降，世界贸易额剧减，农民大量破产，失业人数剧增。
(3)特点：范围广，时间长，破坏大，影响深远。
3.胡佛政府的应对(1)对策①前期:继续奉行自由放任政策，反对政府干预经济；大幅度提高关税。
②后期：成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供贷款，签署紧急救济和工程建设法，扩大投资。
(2) 结果：经济危机进一步加深，人民生活困苦，竞选总统连任失败。
4.世界主要资本主义国家应对经济大危机的对策(1)提高关税：可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。
(2)实行货币贬值：可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口5.影响（1）社会危机加深：这场经济大危机加深了各主要资本主义国家的社会危机。
（2）国际关系恶化：各主要资本主义国家为摆脱危机，改善本国经济形势，纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖锐。
（3）加强殖民掠夺：各资本主义国家还加强对殖民地和半殖民地的掠夺，从而激起当地人民更强烈的反抗。
（4）“自由放任”失败：胡佛固守“自由放任”政策使危机不断恶化，社会矛盾尖锐。
知识点二、罗斯福新政1.罗斯福新政的背景（1）胡佛的失败：胡佛的反危机措施的失败，使经济危机和社会危机不断恶化。
（2）人民的呼声：全国要求改革的呼声高涨，希望能够迅速摆脱经济危机。
（3）罗斯福的当选：1933年，罗斯福誓言实行新政，赢得选民的信任，成功当选。
2.罗斯福新政的内容(1)整顿银行业：颁布《紧急银行法》，恢复金融秩序，恢复人们对银行的信心。
经济法中国家干预研究
、
经 济法 国家 干预 的含义
什么是经济法中的国家干预 ，简单来说就是政府在国家 经济 中的指 导作用 ，通过具体 行政力量干预国家经济 的发 展 ，规范市场经济参与主体 的行为 ，维护经济稳定 ，保障社
会财富的公平分配 ，实现经济的代际平衡 ，实现经济可持续
２ ０ １ ６ 年１ ２ 月１ １ 日，中国加入ＷＴ Ｏ 谈判时确定 的ｌ ５ 年保护 期结束 ，理论上 ，经过 １ ５ 年 中国 自动获得市场经济主体地 位 ，但 国际上依 旧存在对 中国独立市场地位的不信任Ⅲ，日 本 、欧盟 、美国、加拿大等 国依然不承认中国的市场经济主 体地位 。而 日本于２ ０ １ ６ 年ｌ ２ 月８ 日明确表示继续不承认 中国 独立市场经济地位 ，而 日本 、美 国、欧盟一直是 中国重要的 贸易对象 ， “ 市场经济地位”成为中国经济发展中急需解决 的问题 ，这对经济法来说是一个重要的挑战 ，具有重要 的研 究意义，如何处理好 国家干预与经济 自由之间的关系 ，是贯 穿于经济法立法 、执法始终的关键性问题 ，是经济法研究的 关键和主题 ，获得国际认 同 “ 市场经济地位”的关键所在。
一
济法中的国家干预也就不 同于西方 国家的国家干预的发展模 式 ，我 国的 国家 干预 出现 了一 个 “ 放权 ” 的过程 ，也就是 由 国家控制向国家干预进行转变的一个过程 ，一个从权力高度 集 中 向权 力逐 步放 松 的过 程 。 因此 ，我 国的国家 干预 出现 了 更多的行政法色彩 ，而非经济法色彩 ，政府干预存在一个简 政放权 的国家权力过程 ，而非基于经济规律认知而进行国家 干预的过程 ，这是我国经济法国家干预的最大不足。因此 ， 我国的经济法的国家干预存在大量的国家行政公法的色彩 ， 部 门法 独立 性不 足 。
电大社会政策期未答案有用
社会政策一、单选题：1．社会政策的实质是 D）.社会政策是政府在社会福利事务领域中的干预行动2．保险会因为（C信息不对称）原因，导致逆向选择和道德风险问题。
3.在中国大陆社会政策发展过程中，1958年至1966年属于我国社会政策的（B发展阶段）4. 社会团结概念最早是由社会学家（D涂尔干）提出来的。
5．为一项社会政策的实施设立具体的行动计划，这是 A社会政策规划）。
6. 建国后的社会救助方针始终强调（A依靠集体、群众互助、生产自救）为主，政府救济为辅助。
7．社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇主和雇员按照一定比例缴纳保险费，形C德国）8．（A教育公平）是教育政策的核心问题，教育政策应该将其作为重要的价值取向。
9．根据我国加强保障性住房监管的政策规定，下列关于廉租住房说法正确的是（C廉租住房只能自住）10. 经过市场经济的洗礼，中国社会福利服务已经基本形成了（A自由主义倾向的混合）的福利体系。
11．（B西蒙）提出有限理性决策模式。
12．1948年，（A英国）宣布建成福利国家。
13．《中华人民共和国失业保险条例》是（B1999年）通过14．在中国大陆社会政策发展过程中，1966年至1976年属于我国社会政策的（C停滞破坏阶段）。
15．通过家庭财产状态调查对符合条件的长期失业者给予现金支持或者物质帮助，……的制度安排是（A失业救助）。
16．针对一个具体的政策客体，根据其自身的逻辑框架，来分析其投入、活动、定目标，这是（B .服务计划的17．1998年7月3日，（B关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》）提出，……，实行住房分配货币化。
18．1999年，国务院颁布了（D《失业保险条例》），标志着中国真正建立了失业保险制度。
19. 狭义社会福利服务是针对（B个人生活需求）的专业服务和生活照料。
20． C新自由主义）主张，国家干预破坏了自由市场经济，损害了个人自由，……，反对国家在社会福利事务上的广泛干预。
探讨处理政府与市场的关系的论文
探讨处理政府与市场的关系的论文市场经济从诞生到发展的260多年的时间里，如何处理好政府与市场关系问题就产生了。
下面是店铺给大家推荐的探讨处理政府与市场的关系的论文，希望大家喜欢!探讨处理政府与市场的关系的论文篇一《正确处理政府与市场的关系》摘要：市场和政府是调节资源配置的两种不同主体。
市场调节不是完全有效的，政府干预也不是完美无缺的。
寻求市场机制与政府调控的最佳结合点成为促进经济可持续运行的关键所在。
正确认识市场调节和政府干预的关系，在坚持基本原则的前提下进而提出切实可行的措施，是经济可持续发展的必要保障。
关键词：市场调节;政府干预;经济体制改革;政治体制改革如何处理政府和市场的关系是经济发展中的重要课题。
市场的优势在于它能保障效率的快速实现，政府的优势在于它所拥有的强制和社会动员能力。
改革开放之初坚持“政府是万能的、市场是无用的”的理念，制约了中国经济的发展步伐。
中国自改革开放以来的发展实践，不断摸索市场和政府的关系。
政府开始放权，市场成为主要的调节方式，两者形成一种有机结合的经济增长模式，促进国民经济的又好又快发展。
一、明确政府和市场的关系中国对于政府与市场关系的认识有一个不断深化、思想不断解放的过程。
市场应主要发挥好促进经济发展的作用，政府应主要发挥好保障公平公正的作用。
而在经济发展过程中，就是要把握好一个“度”的问题。
政府和市场能够有效配合的一个关键所在是两者极强的互补性：政府失灵的地方往往能够较好地发挥作用，比如在官僚主义和公共决策方面;同时，市场失灵的领域却恰恰政府可以发挥优势，比如当面对公共物品和外部效应等问题时。
在经济发展的过程中，有效地协调市场和政府的关系，把两者有机地结合起来，通过两者的互补而更好地发挥作用。
在经济学中，成本和效益是衡量经济活动高效与否的重要标准。
为了达到经济学中的“帕累托最优”状态，人们应当理智的加以抉择，只有当市场调节出现失灵或者比政府干预带来更高的成本时，才应选择政府干预;只有当政府干预出现低效率或者比市场调节带来更高的成本时，才应选择市场调节。
论政府与市场的关系
论政府与市场的关系——对资源配置如何达到最优的思考我们生活在一个充满贸易的环境里，你现在所穿的，所吃的，所用的几乎都是通过贸易而获得的。
当经济活动通过交换将资源分配到每一个人手中时，它将面临若干问题：怎样保证每个人可以得到自己所需要的东西，如何使得所有的交换都是平等及合意的，以及怎样才能做到分配方式的效率最高。
这当中就涉及到两个主要因素在经济运作过程中的作用，一是市场，在市场经济中，企业和家庭相互交易，价格和利己引导各自的决策；另外一个重要因素则是政府，政府通过一系列的财政政策以及货币政策对经济活动做出干预甚至成为最终决策者。
那么，面对如何让市场上的稀缺资源达到最优配置这一目标，政府与市场分别扮演怎样的角色，又将起到怎样的推动或阻碍作用呢？下面，我将分别从市场，政府各自的特点以及二者的相互作用这几个方面来分析这个命题。
1.市场经济中的资源配置20世纪80年代苏联和东欧的解体是20世纪后半期世界上最重大的变化。
这些国家运行的前提假设是，政府官员能够最佳地配置经济中的稀缺资源。
这些中央计划者决定，生产什么物品与劳务、生产多少，以及谁生产和消费这些物品与劳务。
支撑中央计划的理论是，只有政府才能以促进整个社会经济福利的方式组织经济活动。
亚当·斯密在他1776年出版的著作《国民财富的性质和原因的研究》中提出了全部经济学最著名的观察结果：家庭和企业在市场上相互交易，它们仿佛被一只“看不见的手”所指引，并导致了合意的市场结果。
由此观点得出的一个重要推论则是：当政府组织价格根据供求状况自发调整时，它就限制了“看不见的手”对组成经济的千百万家庭和企业的决策进行协调能力。
这个推论解释了中央计划经济在苏联和东欧的失败，这些中央计划者缺乏关于消费者嗜好和生产者成本的必要信息，他们在管理经济时把市场上这只“看不见的手”绑起来了。
在自由市场中，物品的供给被分配给对这些物品评价最高的买者，这种评价用买者的支付意愿来衡量；物品的需求被分配给能够以最低成本生产这些物品的卖者；自由市场生产出使消费者剩余和生产者剩余的总和最大化的物品量。
二轮专题复习课件9 经济体系的建立和经济结构的调整
2）主要阶段特征 开始出现和拓展 形成和成熟 最终形成
一、世界经济体系的形成与发展
（二）美元体系的兴衰，世界经济体系的调整与重组 1、以美国为主导的世界经济体系建立 货币体系 贸易体系 体系化、制度化 2、布雷顿森林体系的瓦解（1973 年 美宣布美元与黄金脱钩） 瓦解原因：西欧、日本；美国；直接 3、美国主导的世界性经济组织 1）世界银行 2）国际货币基金组织 3）关贸总协定 （三）当今世界经济全球化趋势和经济区域集团化趋势 1、世界贸易组织 中国与世贸组织 2、三大区域性组织 概况 从欧共体到欧盟（演变趋势 影响）
专题8
经济体系的建立和经济结构的调整
一、世界经济体系的形成与发展
（一）英镑体系的兴衰、日不落帝国的百年沉浮 1、英镑体系形成 （1）主要条件 地理 经济 政治 殖民 （2）重要历程 （3）突出表现 英镑成为国际结算中的通用货币；英国“世界工厂”地位，伦 敦成为国际金融中心；举办第一届世博会；以欧洲为中心的世界市 场的形成和成熟。 2、英镑体系的衰落 （1）衰落原因 二工，一战（相对缓慢 债务国）；美国的崛起；29－33 年世 界经济危机的影响；两次世界大战的影响；“二战”后，英国地位 进一步下降。 （2）主要表现：见《复习用书》，突出“布雷顿森林体系”使世 界货币开始进入美元时代。
【典例】(2013 年北京文综,23)如图是 1933 年刊登在《华盛顿星报》上的 一幅漫画,用以宣传当时美国政府的某项措施。位于画面中间的人物代表美 国政府,“NRA”是“全国复兴管理局”的缩写。这项措施旨在( A.恢复银行信誉 C.加强社会保障 B.鼓励建立工会 D.调整劳资关系 )
解题思路 本题以一幅漫画为切入点,旨在考查学生获 取和解读材料信息的能力。 根据图片信息,中间是美国 政府的代表,政府代表的两边分别是雇主和雇工,结合 1933 年罗斯福新政中调整工业的措施可知美国政府扮 演了两者调解人的角色,D 项符合其寓意,其他三项均 与漫画寓意无关。答案为 D。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 萨伊定律的三个要点： 商品与商品的交换，归根到底是产品与产品的 交换，货币仅起瞬间的作用。 产品一经产出，必会找到销路。一个商品的卖 主同时也就是另一商品的买主;一种产品的生 产必然为其他产品开辟销路。 由于市场具有自行调节的作用，只可能在国民 经济的个别部门出现供求失调的现象，不可能 出现普遍的生产过剩危机。
国家干预与自由市场关系
• • • • 重商主义的原始国家干预主义 经济自由主义学说 凯恩斯的国家干预主义 新自由主义学说
重商主义的原始国家干预主义
• 原始国家干预主义产生的背景 • 原始的国家干预主义的理论和政策
原始国家干预主义产生的背景
• 重商主义理论在欧洲占据了主导地位：重商主 义产生于西欧封建社会的末期(15世纪)，商品 生产日益发展，为了消除封建割据，重商主义 作为商业资本的代言人提出了一系列政策主张。 • 地理大发现：随着地理大发现，国内市场统一， 世界市场形成并不断扩张，推进了对外贸易的 发展。同时，大大增强了欧洲商人对黄金的渴 望，他们远涉重洋，随意侵占新大陆，镇压、 征服土著居民，肆无忌弹地烧杀掠夺这里人民 的金钱、财富，为资本主义的发展积累了大量 资本。
• 萨伊：(1767-1832)继承了斯密的经济自由主义 思想，提出了“供给能自行创造需求”的“萨 伊定律”，鼓吹市场的自动均衡。就全社会来 看，总供给和总需求总是一致的。 1803年出版 《政治经济学概论》。 • 萨伊不否认市场上产品过剩无法脱售的现象， 认为只有让人们自由投资，价格自由涨落，通 过价格来引导供求变化的利润大小，结果会使 供求一致。他反对新古典经济学 派的创始人，他认为： 经济发展中的资源配置，资源利用问题 都可以通过市场机制的自动调节来得到 圆满解决； 经济发展是连续地、不间断地，而且， 经济发展的机制在于市场的自由调节。
• 里昂· 瓦尔拉：（1834——1910）认为，马歇尔 的局部均衡理论用严密的逻辑分析证实了斯密 的设想，但他仅仅是局部均衡理论——从成千 上万种商品抽出一种来分析价格变动对均衡的 影响。 • 各种商品之间的供求关系是相互影响的整个社 会的资源流动不象局部分析那样简单。由此产 生了一个市场自动调节是否会达到所有商品的 总体均衡和一般均衡。
• 有效需求不足包括消费需求不足和投资 需求不足,产生原因主要是三大心理定律: 心理上的消费倾向递减,导致消费需求不 足; 心理上对资本的未来收益预期较低,导致 投资需求不足; 心理上的灵活偏好,导致投资需求不足。
• 凯恩斯认为国家干预的主要措施有: 赤字预算。政府的支出超过收入时，就出现财 政赤字。他主张政府扩大支出，进行各种投资， 刺激投资欲。 适度通货膨胀。他主张国家通过自己控制的中 央银行系统地增发纸币，扩大信贷，压低利率。 福利措施。他认为向富人征税再救济给穷人， 使之用于消费，从而会扩大消费需求，刺激生 产实现充分就业。
• 重商主义经历了两个阶段： 早期重商主义者力图依靠纯粹的行政手段来防 止货币外流和把更多的货币吸引到国内来，代 表人物：约翰· 海尔斯、安图安· 孟克列清 ； 晚期重商主义认为必须用扩大对外贸易的办法 才能使国内的货币数量不断增加。要保证对外 贸易的出超，就要求国家积极干预经济生活， 实行保护主义的贸易政策，代表人物托马 斯· 、让· 孟 克尔培尔。
新古典经济学的经济自由主义 思想
• 新古典经济学产生于19世纪末20世纪初。 新古典学派认为，经济体系的变动和发 展是渐进的而不是突变的，是和谐的而 不是冲突的，对经济刺激的反映是灵活 的而不是不变动的。他们认为市场经济 是一个完全竞争并趋向均衡状态的经济， 市场供求力量可以使一国经济实现充分 就业。
凯恩斯的国家干预主义
• 国家干预主义产生的背景 • 凯恩斯的有效需求不足理论和国家干预 政策 • 新古典综合学派的国家干预学说
国家干预主义产生的背景
• 随着资本主义由自由竞争阶段过渡到垄断阶段， 垄断因素的存在妨碍了市场机制的正常发挥， 社会经济生活的不协调性、不平衡性日益突出， 以至于经常爆发经济危机。1929-1933年的经 济危机震撼了西世界，使整个资本主义社会面 临空前的灾难。
• 现代货币学派与凯恩斯的货币理论的区别： 前者认为人们对货币的需求取决于几个因素的变动， 后者强调人们在货币需求方面的流动性偏好的作用； 前者认为供给的最初变动并不影响全社会的收入，后 者强调货币供给量变化引起利息率的变化； 前者认为货币供给量的增加引起利率下降和人们愿意 贮存的货币量微不足道；后者强调了货币供应量的作 用在于控制利率。 前者认为通货膨胀随时随地都是一种货币现象；后者 认为通过政府干预可以实施需求管理。 • 现代货币学派的宏观政策主张为： 主张在一国范围内实施“单一规则”的货币政策。 反对政府干预实现充分就业的政策。
凯恩斯的有效需求不足理论和国家干预政策
• 凯恩斯认为,现存社会并不是完美无比,还存在失业分配 不均等严重的问题，如不加以整治，可能会爆发深刻 的社会危机。出现失业的原因在于有效需求不足。 • 有效需求，是指商品总供给价格和总需求价格达到均 衡时的总需求，这里的总需求是指既有购买欲望，又 有购买能力，并决定总就业量的总需求。 • 社会总供给的价格是社会上所有资本期望卖价或供给 价格之和，社会总需求价格是社会购买商品愿意支付 的价格。而在资本主义社会中，社会总需求价格总是 小于社会总供给价格，表现为有效需求不足。
古典经济学经济自由主义的政策主张
• 古典经济学坚信，自由竞争市场机制自发作用 能够保证经济生活的协调和稳定增长，反对国 家对经济生活的干预。 • 其基本观点有： 通过自由市场机制，才能实现个人利益与社会 利益的和谐统一； 自由竞争的市场机制能够实现资源的合理配置； 自由竞争的市场机制以公平交换为其基本准则， 能够实现社会福利的最大化。
西方各国的工业生产几乎下跌了45%； 企业倒闭率为58%，大批厂房设备被废弃毁坏； 国民收入下降超过一半； 银行大量倒闭，货币大幅度贬值，金融危机严重； 失业率达到30-50%，失业者急剧贫困化。
• 周期性的经济危机也引发了对自由放任政策的 怀疑，导致了政府干预的政策主张，英国经济 学家凯恩斯被认为是这一主张的集大成者。 • 1932年美国总统罗斯福抛弃了传统的国家干预 经济的理论和政策，提出了“调节”经济的新 政纲领。凯恩斯以“新政”为先导，发表了他 的代表作《就业利息和货币通论》，提出了系 统的就业理论和国家干预经济的一系列政策主 张，标志着国家干预主义的重新兴起。
原始的国家干预主义的理论和政策
重商主义的原始国家干预主义是指一种处在原始积累 阶段上的国家干预主义，它实质上是商业资本和国家 政权的结合。 原始国家干预主义的理论与政策的基本观点 社会财富观念：认为货币是财富的唯一形态，是一个 国家真正的财富，把货币的多寡视为衡量富裕程度的 标准。“重金主义”、“货币主义”。 财富源泉的观点：流通领域才能使社会财富不断增加。 对外贸易才是国家富裕的根本途径。遵循多卖少买、 多收入少支出的原则 ，对内抑制消费，鼓励生产；对 外多出口少进口。 “贸易差额论”。 强调国家的作用：认为中央集权国家对经济的干预是 国家致富的重要保证，封建割剧的国家是妨碍商业资 本的充分发展的。
新自由主义学说
• • • • • 现代货币学派及其政策主张 理性预期学派的理论及其政策主张 供给学派的理论及其政策主张 伦敦学派的理论及其政策主张 弗莱堡学派的理论及其政策主张
现代货币学派及其政策主张
• 弗里德曼（1912-2002），代表作《资本主义与自由》 （1969） • 新自由主义与古典自由主义的区别 对自由主义的理解不同。前者是一种探讨如何才能实 现自由的自由主义，它赞成中央集权的政府，把福利 和平等看作是自由的必要条件或者它的替代物；后者 是主张自由放任的传统自由主义，反对国家干预，把 扩大自由认为是改进福利和平等的最有效的方法。 对政府的作用认识不同。前者认为政府是必要的，通 过政府这一工具我们可以行使我们的自由；而后者认 为政府管得越少越好。
• 帕累托：（1848——1923）的效率的最佳状态， 也称“帕累托最优状态”或“帕累托适度”。 后来，这一“帕累托标准”便成为经济学家判 断经济总体运行效率与社会福利大小的一个重 要准则。 • 经济学家又引申出了“帕累托更优”或“帕累 托改进”的概念。 • 当某一种资源配置方式不可能达到“帕累托改 进”时，就是一种“帕累托最优”的资源配置。
经济自由主义学说
• 古典政治经济学的经济自由主义思想 • 新古典经济学的经济自由主义思想
古典政治经济学的经济自由主 义思想
• 古典政治经济学经济自由主义思想产生 和发展的背景 • 古典经济学经济自由主义的政策主张
古典政治经济学经济自由主义 思想产生的背景
• 重商主义发展的晚期，资本主义工场手工业生 产已经确立，资本原始积累已被资本主义积累 所替代，古典政治经济学正是在这一背景下逐 步成长发展起来的。 • 18世纪中叶英国统治阶级日益抛弃重商主义和 贸易保护主义，要求取消一切不利于资本主义 发展的限制措施和国家干预主义政策。 • 海外贸易和殖民地的扩张；国内的政治变革； 工业革命；通过英法七年战争，英国将挡在自 己面前的法国和紧跟法国的西班牙搬开。
• “无形之手”理论包括四个基本点： 关于人性的理论假设——人人都有利已心，都 根据对个人利益的理性算计来决定自己的行为; 个人利益的实现过程; 个人利已行为的社会后果; 由于市场能自动起到合理配置资源和促进社会 福利的目标，所以政府对市场的干预是多余的。
• 李嘉图：(1772-1823)的学说特点是采纳了边沁 的功利主义哲学，认为每个人只要能追求个人 的利益就能建立整个社会的普遍幸福。 1817年 发表了他最著名的经济学著作《政治经济学及 赋税原理》。英国古典经济学的完成者。 • 李嘉图的自由主义思想表现： 在资源配置上，主张市场机制的自由调节； 现实经济并不存在生产过剩的经济危机； 认为自由贸易、国际间的自由竞争有利于提高 利润率和资本积累，从而有利于增进人类的幸 福。