我国公务员制度中存在的问题及对策
我国公务员激励机制中的问题与对策
我国公务员激励机制中的问题与对策【摘要】我国公务员激励机制在激励工作积极性、灵活性与差异性、晋升公平、腐败问题等方面存在诸多问题。
为了解决这些问题，我们需要加强对公务员待遇的调整和保障，制定灵活多样的激励政策，完善公务员选拔评价标准，加强激励机制的监督和管理。
只有建立科学合理的激励机制，才能真正激发公务员的工作积极性，提升公务员队伍的整体素质和能力。
通过这些对策的实施，我们可以更好地建设一支忠诚、敬业、高效的公务员队伍，为国家的发展和人民的福祉做出积极贡献。
【关键词】公务员激励机制、公务员待遇、工作积极性、灵活性、差异性、晋升体系、公平公正、腐败、科学合理、调整、保障、激励政策、选拔评价标准、监督管理。
1. 引言1.1 我国公务员激励机制现状分析随着我国改革开放的不断深化，公务员队伍规模不断扩大，公务员队伍的素质和能力要求也越来越高。
现有的公务员激励机制存在一些问题，影响了公务员队伍的积极性和凝聚力。
公务员待遇虽然在不断提高，但仍然不足以激励公务员更加努力工作。
在许多地方，公务员待遇与工作量并不propotion，导致公务员缺乏工作动力。
在激励机制中存在缺乏灵活性和差异性的问题。
激励政策大多是统一制定，缺乏针对不同类型公务员的差异化激励措施。
这样一来，一些优秀的公务员可能得不到应有的激励，而一些表现不佳的公务员却能轻易获得奖励。
公务员晋升体系不够公平公正也是存在的问题。
有些地方存在着靠关系、靠权力晋升的现象，严重影响了公务员队伍的整体素质和竞争力。
激励机制中还存在着腐败问题。
一些公务员将激励政策作为违规违纪的工具，谋取非法利益，损害了公务员队伍的形象和信誉。
针对以上问题，需要建立科学合理的激励机制，才能更好地激励公务员积极性，提高公务员队伍整体素质和绩效。
2. 正文2.1 公务员待遇不足以激励工作积极性公务员待遇不足以激励工作积极性，是我国公务员激励机制中的一个重要问题。
目前，一些公务员的工资待遇相对较低，福利待遇也不足以吸引和激励优秀人才进入公务员队伍。
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析
我国公务员考核制度存在的问题及原因分析公务员是指在国家机关及其部门、事业单位中担任专业技术、管理和行政等职务的人员。
作为国家的管理者和服务者，公务员的能力和素质对于国家的发展和民生事业起着至关重要的作用。
然而，我国公务员考核制度存在着一些问题，这些问题的存在给公务员队伍建设和政府效能带来了挑战。
本文将对我国公务员考核制度存在的问题进行分析，并探讨其原因。
一、问题分析1.1 贪污腐败问题贪污腐败一直是我国公务员队伍中的严重问题。
一些公务员通过滥用职权或受贿行为，违反法律法规，严重损害了国家利益和人民群众的利益。
这与公务员考核制度不严格、监督机制不完善等因素密切相关。
1.2 考核内容单一我国公务员考核制度存在考核内容单一的问题。
目前，公务员考核主要集中在文书材料审查、考试及面试，注重知识能力的考核，而忽视了实际工作能力的考核。
这样的考核制度无法全面客观地评价公务员的综合素质，容易导致用人单位对公务员的需求不能得到满足。
1.3 考核标准不明确公务员考核标准不明确是当前公务员考核制度存在的另一个问题。
考核标准的不明确导致考核结果主观性较强，容易产生人权侵害的问题。
此外，很多公务员考核标准没有与时俱进，不能适应新形势下公务员队伍建设和工作需要的要求。
1.4 监督机制不健全公务员考核制度的问题主要还表现在监督机制不健全上。
由于监督机制的不完善，一些公务员考核结果难以公开透明，容易滋生腐败现象。
此外，对公务员考核结果的监督和评估不够及时，无法及时发现和纠正问题。
二、原因分析2.1 体系设计不合理我国公务员考核制度问题的原因之一是体系设计不合理。
现有考核体系没有将考核与激励机制及职称晋升等挂钩，导致公务员参与度不高，缺乏动力。
应该建立激励机制与考核体系相结合的模式，将考核结果作为激励公务员的重要依据，以调动公务员的积极性和创造力。
2.2 缺乏科学性和客观性公务员考核制度缺乏科学性和客观性是造成问题的另一个原因。
我国公务员考核制度存在的问题及对策1
我国公务员考核制度存在的问题及对策摘要: 公务员考核是公务员制度的“中枢”。
它是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据, 同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。
随着社会的发展, 公务员考核制度也在不断进步与完善, 但也应看到其存在的问题与不足。
文章主要分析了当前我国公务员考核制度存在的问题, 并就如何解决这些问题提出了一些建议。
关键词: 公务员, 考核制度, 问题, 措施一、我国公务员考核制度概述（一）公务员考核在我国, 公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。
它是公务员制度的重要内容, 是评价和激励公务员的重要途径, 是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。
(二)公务员考核制度公务员考核制度, 是指根据有关法律规定, 按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价, 并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。
二、我国公务员考核制度的发展我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。
大致经历了三个阶段:（一）酝酿阶段(1985—1989)20世纪80年代中期, 为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要, 建立公务员制度被提上了议事日程。
1985年起草了《国家机关工作人员法》, 1987年明确提出在我国建立国家公务员制度, 1989年中组部与人事部联合下发了《中央国家机关司处级领导干部年度考核的方案(试行)》, 使干部考核走上正确的轨道, 同时为公务员考核制度的建设打下了基础。
（二)试点阶段(1989—1993)。
1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局率先进行公务员考核制度的试点, 1990年又在哈尔滨和深圳进行公务员考核制度的试点。
国家机关和地方上的试点为推广公务员考核制度提供了经验。
(三)全面实施阶段(1993至今)。
我国公务员聘任制的问题和对策研究
我国公务员聘任制的问题和对策研究公务员是指在政府部门担任职务的人员，其聘任制度是指根据国家有关法律法规和聘任标准，通过考试、考察和面试等程序选拔公务员，对其进行聘任并提供相应待遇的一种制度。
然而，在这样一个制度下，也存在着一些问题和挑战。
为此，本文将分析我国公务员聘任制存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、问题概述1. 聘任制存在的弊端聘任制度使得公务员脱离了市场选聘的权力范围，不能像企业员工一样根据市场规律来确定工资和职位晋升。
这一点容易导致公务员队伍过度庞大、效率低下以及腐败问题突出等。
2. 选拔机制不够科学现在的公务员考试大多以肢体形态考察和偏重理论知识考察为主，而缺乏实际操作和实践经验方面的考核。
根据“量才而用”的原则，用不同的方法和手段来选拔不同职位的人才，才是最科学的。
3. 薪资体制不够灵活现在的公务员薪资体制过于死板，不同职位的薪资差距不大，且薪资体系过于稳定。
这会无形中制约了公务员的工作动力，导致缺乏激励，难以吸引更多优秀人才。
二、对策建议1. 开放性的选拔机制为了科学地选拔更多合适的公务员，我们可以把公务员考试分为几个阶段，加强综合素质面试的环节，使得选拔不再是一套固定的流程。
用创新和开放性的思维方式来统筹考试策略，为有能力和素质的人才打开门槛，同时也避免了晋升过程中的政治因素转移，可以更好地体现公正公平的原则。
2. 薪酬制度的灵活性薪资体系的制定应该体现不同职位的重要性和难易程度，必须根据市场需求和竞争状况制定相应的调整二级市场，这不仅可以激发公务员工作的激励，更有利于绩效管理，在队伍精简的前提下达到完美的管理效果。
3. 升迁机制的公开化升迁通道应该更加公开，将是否能够升迁和升迁的机会归于竞争概率，让每一个从事公务工作的人都可以参与其中。
这样可以让更多的人才曝光和认识，使得能力的统计和公务员人才的补充更加活跃，同时也能真正的让政府更为公正公平。
4. 聘任的制度透明化公务员的聘用应该遵循透明、公正和公平的原则，各级政府部门，在公开的平台上对考生的情况进行评定和考核。
我国公务员制度中存在的问题及对策
自考本科生毕业论文论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名ＸＸＸ专业名称行政管理学准考证号ＸＸＸＸＸＸ指导教师ＸＸＸ20ＸＸ年Ｘ月Ｘ日论文摘要：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
中国公务员制度针对传统干部制度的弊端，适应改革开放形势，适应市场经济发展需要，要进一步建立健全选拔任用和管理监督机制。
进一步细化分类，完善干部激励机制。
适应市场经济的需要，进一步规范公务员与营利性机构关系问题。
建立富有激励的报酬制度，建立合理的录用、晋升等各个方面的制度，并在制度上鼓励公务员的团队合作精神。
经过近十五年的改革和完善，国家公务员制度在我国己经初步确立。
要进一步完善和发展公务员制度，需要在总结经验和教训的基础上吸收国外的先进经验，根据中国有效政府发展的具体需要，考虑中国公务员管理实践所遭遇的种种问题，积极顺应新形势，汝照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
关键词：公务员、制度、问题、对策导论 (4)正文 (5)一、我国公务员制度的发展历程 (5)（一）我国公务员制度的诞生 (5)（二）我国公务员制度的基本内容 (5)（三）我国公务员制度的特点 (6)二、国外部分国家公务员制度的特点 (7)（一）美国公务员制度的特点 (7)（二）日本公务员制度的特点 (7)（三）新加坡公务员制度的特点 (8)三、我国公务员制度中存在的问题 (9)（一）公务员考试录用缺乏灵活性 (9)（二）公务员绩效考核缺乏科学性 (10)（三）公务员的分类分级制度缺乏规范性 (10)四、我国公务员制度完善的对策 (11)（一）公务员管理机构的建立和发展应适应人事行政需要 (11)（二）公务员管理机构应当逐步系统化 (12)（三）我国的公务员管理机构职能应不断补充完善 (12)（四）改善公务员队伍更新机制 (12)结语 (14)参考文献 (15)致谢 (16)建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事，是政治体制改革的一项重要内容。
试论我国公务员考核制度存在的问题及完善
试论我国公务员考核制度存在的问题及完善内容摘要：公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,是实施其他各项制度的依据与基础,是公务员制度的“中枢”。
2005新颁布的《公务员法》对考核制度做了一定的修改,以适应公务员制度建设的需要,但新规定仍存在着许多问题。
文章就我国现阶段公务员考核制度中存在的问题加以分析，从中得出公务员考核出现问题的原因以及应该采取的对策。
通过全文三大方面的阐述，作者提出了个人观点，那就是——努力使公务员考核制度化是顺应历史发展的趋势的必要举措。
论文关键词：国家公务员考核管理制度化目录一、我国公务员考核制度存在的问题1.考核目标不明确，激励功能失效2.考核指标粗糙，考核结果失真3.考核等级较少，考核结果中庸问题严重4.绩效反馈缺乏沟通，绩效改善不明显二、公务员考核制度出现问题的原因1.政府绩效管理的价值取向多元化2. 公务员绩效产品的复杂性3.主观因素的影响三、完善公务员考核制度的对策1.建立科学规范的考核指标体系2.增强考核制度的激励功能3.加大平时考核工作力度4.完善规范年度考核办法试论我国公务员考核制度存在的问题及完善公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行了解、核实和评价。
公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分，是一项基础性管理工作，是激励公务员积极努力地开展工作，促进公务员队伍素质提高的重要方法。
目前，我国公务员考核工作已取得了可喜的成果，但我们不能不看到，由于种种因素的制约，考核过程中也暴露出许多问题，需要我们认真对待，并采取有效措施尽可能解决。
通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。
我国公务员制度存在的问题
我国公务员制度存在的问题（一）薪酬激励不合理1.薪资设计不公平、地区差异大我国由于地域面积比较广，这也使得各个地区的经济发展情况是不同的，虽然我国的政府部门为了对于公务员进行激励已经颁布了相关的法律法规，对于公务员的薪资水平也进行了明确的规定，但是各地政府部门会结合自身的发展实际来对于公务员的薪资进行重新的设计，以保证公务员的薪资设计可以符合当地的发展情况，这是造成我国各地公务员薪资设计存在着许多不同之处的主要原因。
正是由于这种原因的存在，导致了即使是一地的公务员，可能处在不同的岗位，其薪资就会存在着很大的不同之处。
究其主要的原因，还是由于我国的政府部门在公务员发展的过程中没有建立起来完善的激励机制，导致了公务员的薪资设计缺乏公平性，各个地区之间的差距比较大，这对于我国政府部门在发展过程中的转型是非常不利的。
2.薪资结构不合理，薪酬激励不足许多人感觉公务员的薪资多少是无所谓的，其实这是一种错误的想法，公务员虽然不是基层单位单位的员工，但是他们也需要生活，假如没有充足的薪资来用于自己的生活，难么公务员在工作的过程中怎么会有动力呢？我国的公务员薪资结构是在上个世纪末期建立起来的，这套薪酬结构已经近二十年时间没有变化了，而现在时代的发展情况来看，我国的公务员薪资结构很明显已经难以适应现代社会的发展实际了，这也导致了公务员的薪资结构存在着太多的不合理之处，对于公务员的激励作用非常的微弱。
首先，现在的公务员薪资结构非常的单一，并且比着一些大型基层单位的薪资结构要低很多，而且规定了公务员在任职期间不能从事其他的职业，这也使得公务员的收入来源非常的单一，而各地公务员薪资结构又由当地的政府部门管辖，有时候甚至会出现几个月不发工资的现象，这样的薪资结构怎么能对公务员进行激励呢？其次，缺乏精进激励机制。
基层单位中的员工在工作的过程中表现优秀的话，其是可以获得一定的奖金。
而我国的公务员在工作的过程中不管表现的如何优秀，其都是不可能获得任何的奖金的，因为我国现在还没有针对公务员设立相应的奖金激励机制，正是这种激励机制的缺失，导致了公务员在进行工作的过程中动力不足。
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)
公务员考核存在的问题及改善途径（大全五篇）第一篇：公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核作为国家公务员制度的重要组成部分，是公务员任用与奖惩的基础，在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。
我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处,在多年的实施中积累了许多成功的经验与做法，得到了不断地改进和完善。
但随着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入, 公务员考核制度中存在的问题也凸现出，制约了我国公务员制度的发展。
一、考核指标过于抽象和笼统，无法进行有效量化尽管《公务员法》对考核指标作过较为详尽的阐释：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
”但并没有针对职位特征建立具体的考核指标，由于各职位之间工作性质、特点差异大，被考核者之间缺乏可比性，考核者往往无所适从。
并且这样的考核内容看似全面，而且突出了重点，但是这五方面的所占比例并没有明确的规定，这会造成考查机关片面强调某一方面，而忽略其他方面的现象出现。
考核指标的抽象和笼统使得考核很难具有实际操作性。
二、考核等极少，考核结果中庸问题严重考核结果共有优秀、称职、基本称职和不称职四种等级，这种等级划分过于粗化，优秀和不称职的界定也比较模糊，混淆了公务员行为的差别，在一定程度上助长了“干多干少一个样”的风气。
此外，一些部门由于人数较少，优秀名额很少甚至没有，而另一些部门则由于人数众多，出现优秀名额成为“轮流坐庄”的现象，这使得考核难以起到奖勤惩惰的作用。
三、考核主体责任不清，无法追究失职失误《国家公务员考核暂行规定》仅对考核主体的责任作了一般性要求，但并没有明确规范其在各个环节应负的具体责任及履行职责后的奖惩，以致于在考核过程中，考核人碍于面子做好人，或者与被考核者有私交而使得有问题者轻易过关。
考核主体责任不清容易使得考核这一重要把关环节没有任何意义。
四、考核方法较为单一，无法保证其客观性绝大多数考核采用的方法都是公务员个人填写年度考核登记表或述职报告以及领导“写评语” 的方法。
浅析公务员考核制度存在的问题及其对策
浅析公务员考核制度存在的问题及其对策浅析公务员考核制度存在的问题及其计策公务员考核制度是公务员制度的重要构成部分。
在我国，公务员考核是指国家主管机关根据有关法律法规对公务员的工作表现与工作实绩进行考察的行政组织活动。
是评价与激励公务员的重要途径，是提高公务员整体素养与行政效率的重要手段。
通过严格的考核，主管机关能够全面熟悉公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识与工作实绩，从而为公务员的奖惩、培训及晋升级增资等提供科学根据，使这些工作科学、合理、公平、做到知人善任、适才适位，以充分调动公务员的工作积极性，建立一支稳固、廉洁、高效的公务员队伍。
自从公务员制度建立以来，我国的公务员考核制度建设有了明显进步，但还不够完善，在考核制度的设计方面依然存在一些问题。
现根据本人的工作实践，对当前我国在公务员考核制度存在的问题，并就如何解决问题提出自已的一些见解。
一、当前我国公务员考核中的问题我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点，通过了十几年的探索，取得了明显的进步,也慢慢趋于成熟。
2007年1月4日，中共中央组织部与国家人事部联合印发的《公务员考核规定（试行）》是以2006年1月1日正式实施的公务员法为根据的，对公务员考核的基本原则、内容与标准、程序、结果使用及有关事宜作了全面规定。
它与1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》相比，程序更合理，内容更全面，但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚,进展历史较短，仍然存在很多问题,具体表现在:1．考核中流于形式与极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制度的健康进展。
《公务员考核规定（试行）》第三条：“公务员考核坚持客观公正，注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平常与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准与程序进行。
”但参加考核的人员包含考核者与被考核者，思想还不能完全统一到《公务员考核规定（试行）》上来。
我国公务员制度建设的现状、问题与对策
我国公务员制度建设的现状、问题与对策国家公务员系指国家工作人员，他们是代表国家从事社会公共事务管理、行使行政职权、履行国家公务的人员。
而国家公务员制度，是对国家公务员依法进行管理的各种法律和规章的总称。
公务员制度是人类在工业文明时代不断探寻社会管理和国家管理真谛的理性产物。
其发展之快，普及之广，是其他任何政治制度所不能比拟的。
国家公务员制度首先诞生于英国，紧接着扩散到美国、西班牙、法国、德国。
二战后，一批新独立的国家也纷纷效仿，建立起国家公务员制度。
我国则在20世纪90年代初开始推行国家公务员制度。
公务员制度的产生是现代社会化大生产和市场经济发展的客观需要。
社会化大生产极大地提高了人类自身征服自然、改造自然的能力，也促进了社会生产方式的大变革。
这时的政府已由昔日充当“守夜人”的角色变成了法力无边的“万能政府”。
为了克服市场经济的失灵，需要政府这只有形的手强有力的干预、平衡，高效政府成为工业化时代的迫切需要。
公务员制度作为科学、规范的人事管理制度，为现代政府建设一支精干的人才队伍提供了保证。
可以说，没有现代公务员制度，就没有高效率的现代政府。
二十一世纪，以信息技术为代表的科技革命对各国的影响不断加深，国际经济结构调整加快，经济全球化明显加快。
与此同时，新的历史时期对政府公共服务提出了新的挑战。
如何增强公务员制度的活力和提高公务员队伍的素质，提高效率、减少开支、改善服务，已成为一个全球性的重大课题。
目前，建立和完善公务员制度是我国转轨时期迫切需要解决的现实问题，也是一项全新的开创性事业。
任何成功的实践变革，都离不开深刻的理论准备，没有充分的理论论证，任何匆促的行动都不免受挫，这既要立足我国现实.又需借鉴别国经验。
一、我国公务员制度的建立、发展与成果（一）我国公务员制度建立的背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。
1．市场经济体制改革对干部人事制度改革提出了新任务市场经济的核心内容之一是加强法制、平等竞争，将其引入干部人事管理领域，就为建立国家公务员制度的一系列新机制奠定了基础。
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我国公务员制度中存在的问题及对策
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一、公务员的内涵................................... 错误！未定义书签。
二、我国公务员制度发展现状......................... 错误！未定义书签。
三、我国公务员制度存在的问题....................... 错误！未定义书签。
（一）公务员职位分类不合理..................... 错误！未定义书签。
（二）公务员管理机制缺乏激励................... 错误！未定义书签。
（三）公务员考录体系缺乏科学、公正............. 错误！未定义书签。
（四）公务员伦理制度落后....................... 错误！未定义书签。
四、我国公务员制度存在问题的解决对策............... 错误！未定义书签。
（一）对公务员的职位进行科学分类............... 错误！未定义书签。
（二）建立奖惩的管理机制....................... 错误！未定义书签。
（三）建立科学、公正的考录体系................. 错误！未定义书签。
（四）伦理制度的完善措施....................... 错误！未定义书签。
参考文献：......................................... 错误！未定义书签。
我国公务员制度中存在的问题及对策
摘要：在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。
公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。
当前我国的公务员制度由于时间较短存在着一些不足和问题，并且影响着其发展，为此，本文着重分析了我国公务员制度存在的不足和问题，并据此提出了一些合理的建议和措施。
关键词：我国公务员制度不足对策
公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段，也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。
”由此可见，公务员的角色和地位很重要，各国都在探讨公务员制度如何更加完善，从而可以改进政府工作效率，提升政府的良好形象。
《国家公务员暂行条例》于1993年在我国颁发以来，国家公务员制度已经在我国初步确立起来，取得了巨大的成效，但由于公务员制度在我国存在的时间较短，也逐渐暴露出一些问题。
公务员制度存在的问题，影响着其发展进程。
完善我国公务员制度是具有重要意义的议题。
本文即着重对我国公务员制度存在的问题进行分析，并在此基础上对问题的改善和解决提出几点初步的设想。
一、公务员的内涵
我国关于“公务员”定义可以追溯到党第十三次代表大会报告。
此报告，对“公务员”进行了界定，但是相对模糊，其指出公务员是:“在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。
”《国家公务员暂行条例》是明文规定了公务员的范围。
人大常委会颁布了《中华人民共和国公务员法》，这才从法律上对公务员的定义做了法律层面的合理规定:“公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。
”
二、我国公务员制度发展现状
公务员制度体系不断完善，包括党政干部、企事业单位公职人员的人事制度，基本符合社会主义市场经济体制的特点和要求，聘用制和管理制度广泛应用。
2014年全国事业单位中，有65万左右推行公职人员聘用制，约占51%，而且报考人数逐年增加。
优化编制设计，是专业性很强的工作，需要壮士断腕的勇气，也需要制度创新的智慧。
这有赖于地方政府和编制管理部门进行认真的调研和科学的统计分析。
当地群众需求大的工作，能够有更多的人力供给，应是基本思路。
全国事业单位中经过多次历史教训，哪些部门该撤、哪些部门该加强，亦要尊重市场和社会发展规律。
而涉及到具体个人，谁上谁下必有激烈竞争，在没有皆大欢喜的方案时，公平竞争择优上岗，让老百姓满意是最公正的办法。
公务员的管理机制也更加科学，体现科学化和民主化。
选拔任用上范围不断扩大，改变单一任用形式，分类管理，不同类采取不同任用方式。
考核制度上摒弃传统政绩考核，科学考核制度逐渐形成，更加具体、全面的考核指标正在走向体系建立。
对在职公务员的交流培训重视，力度加大，形式多样、开放。
党的十八个大以来，公务员交流进一步加大力度，据有关资料显示，截止到2013年12月底，全国31个省市地区的新任干部，交流率71. 9%。
从而使政府机关工作人员监督意识增强，责任强化。
惩处力度得到保障，舆论、媒体、网络等监督媒介作用上升，完善的监督机制正在形成。
我国公务员队伍的结构日趋合理，整体素质显著提高。
梯次年龄结构代替年龄老化。
学历不断提高，从调查来看，统计2014年，大专以上学历的公务员占87%左右。
岗位的专业化得到重视，对公务员队伍进行调整。
此外，性别结构和民族结构也得到优化。
可以说，目前我国公务员制度已建成并初步完善，公务员队伍规模宏大、专业人才齐全且素质较高。
三、我国公务员制度存在的问题
（一）公务员职位分类不合理
分类是管理的基础，没有科学的公务员分类就没有科学的公务员管理。
在我国，《条例》第三章第八条规定了国家行政机关实行职位分类原则。
但是，在实际的运作中，我国的公务员分类模式既不是品位分类，也不是职位分类；它更多。