攀枝花东区阿署达片区控制性详细规划修编简介.doc
攀枝花市东区农村公路网规划 (2021-2035 年)
攀枝花市东区农村公路网规划（2021-2035年）东区农业农村和交通水利局四川省公路规划勘察设计研究院有限公司2021年2月目录第1章概述 (3)1.1 规划背景 (3)1.2规划依据 (4)1.3 规划范围和期限 (5)第2章经济社会及交通发展现状 (5)2.1 地理位置及自然条件 (5)2.1.1地理位置及行政区划 (5)2.1.2自然条件 (6)2.2 经济社会发展概况 (6)2.2.1 经济社会及人口 (6)2.2.2 产业布局 (7)2.2.3 资源开发 (8)2.3 交通运输发展概况 (9)2.3.1综合运输网概况 (9)2.3.2客货运输发展水平 (11)2.4 农村公路网存在问题 (11)第3章发展形势 (12)3.1 经济社会发展形势 (12)3.2 综合交通运输发展形势 (14)第4章发展思路 (15)4.1 指导思想 (15)4.2 基本原则 (16)4.3 规划目标 (17)第5章路网布局方案 (17)5.1 规划节点分析 (17)5.1.1 行政类节点 (17)5.1.2 交通类节点 (18)5.1.3 文化旅游类节点 (18)5.1.4 经济类节点 (19)5.1.4 节点汇总 (19)5.2 路网规模分析 (20)5.2.1 公路网规模测算方法 (20)5.2.2 农村公路网规模测算 (22)5.3 布局方案 (25)5.3.1 布局思路 (25)5.3.2 布局过程 (25)5.3.3 布局方案汇总 (28)第6章效果分析 (29)6.1 路网技术分析 (29)6.2 经济社会效益分析 (30)第7章实施安排 (31)7.1 建设方案 (31)7.2 用地规模和资金需求 (32)第8章保障措施 (33)2.附表 (35)第1章概述1.1 规划背景随着乡村振兴战略的不断深入实施，攀枝花市东区农业农村发展取得长足进步，农村公路作为现代化综合交通运输体系的重要组成部分，是服务广大农民群众安全便捷出行、促进农村经济社会发展的公益性、基础性设施，是农业农村高质量发展的重要支撑。
攀枝花市人民政府办公室关于加快推进我市城区老旧房屋(含筒子楼)
攀枝花市人民政府办公室关于加快推进我市城区老旧房屋(含筒子楼)改造工作有关政策的试行意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】攀办发[2013]43号【发布部门】攀枝花市政府【发布日期】2013.08.23【实施日期】2013.08.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10攀枝花市人民政府办公室关于加快推进我市城区老旧房屋（含筒子楼）改造工作有关政策的试行意见（攀办发[2013]43号）东区、西区、仁和区政府、钒钛园区管委会，市级有关部门，有关企事业单位：为贯彻落实四川省加快推进新型城镇化重点工作部署，积极推动我市城区老旧房屋（含筒子楼）改造（以下简称旧改），进一步改善人居环境，完善城市功能，提升城市品质，建设宜居宜业宜游百万人口大城市，根据有关法律法规，结合我市实际，现提出如下试行意见。
一、政策基本原则坚持“政府主导、市场运作”原则。
旧改工作实行市级统筹、区级实施，在符合城市规划和土地利用规划的前提下，由三区政府、钒钛园区管委会统筹安排辖区内的旧改项目，报市政府批准后组织实施，实行市场化运作。
坚持“群众自愿、多元主体”原则。
积极探索自主改造模式，充分尊重群众意愿，有效发挥基层组织作用，鼓励社会资金参与，坚持公开、公平、公正原则选择确定实施主体。
坚持“整体推进、新旧联动”原则。
科学规划，明确目标，制定计划，分步实施，有序推进。
合理整合旧改用地，实现旧改项目之间互动；新区建设与旧改有机结合，推动旧改用地内的人口向新区转移、功能向新区疏解，实现新区建设与旧改互动共赢。
二、政策适用范围攀枝花市城区范围内经批准纳入旧改工作计划的项目按照本意见推进实施。
已经市城市规划委员会审议通过，或明确按《攀枝花市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于实施旧城改造有关土地问题试行意见的通知》（攀办发〔2011〕111号）相关政策执行的旧改项目，不适用本意见。
三、规划管理政策（一）科学确定规划条件。
三区政府及钒钛园区管委会，根据城市总体规划、各片区控制性详细规划及我市旧改项目规划编制指引，组织编制旧改工作计划书及旧改项目实施规划。
《攀枝花市城市总体规划(~2030年)》(修编.pdf
《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期2011年—2020年(扣除已实施年份)远期2021年—2030年远景展望至2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。
城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。
三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。
（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。
空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。
四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。
（二）中心城区城市建设用地规模2020年城市人口91万人，城市建设用地100.09平方公里，人均建设用地109.99平方米/人；2030年城市人口109万人，城市建设用地120.19平方公里，人均建设用地111.40平方米/人。
某区控制性详细规划说明书【范本模板】
第一章现状概况一、区位关系及规划范围1、区位关系＊*区位于＊*镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。
318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里.2、规划区用地范围**区分为＊*片区和思经片区,*＊片区用地范围北至土地堂，西至＊*大桥，东至切山三级水坝,南至盐水岩，面积2.58平方公里。
思经片区用地范围北至思经河,东到思经路,西邻思经乡，南到思经路，面积为0。
33平方公里。
二、现状概况1、**区基本情况。
区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。
规划区内现有＊＊110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。
**城总体规划产业布局已将＊*镇作为建材及食品加工区。
同时工业区也是未来*＊城的重要组成部分.思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等.2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。
三、＊*区开发建设有利条件与不利因素1、有利条件A、区位优势。
＊*区地处雅安与＊＊城的经济发展轴上，地理区位优越。
B、资源优势。
*＊镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河,取水方便，并能满足生产生活用水要求。
区内已建成＊*110kv变电站,电力得到保证。
C、依托旧镇，开发新区。
＊*区配套的居住用地及生活服务设施由＊*镇统一安排。
有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益.D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施.2、不利因素A、＊＊区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大.B、*＊110kV变电站虽能对工业区开发建设有利,但高压线走廊对用地布局有一定影响。
第二章规划依据、指导思想、原则及目标一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《城市规划编制办法及实施细则》;3、《**城厢镇总体规划(2005—2020）》、《天全*＊镇城镇总体规划2007-2020》;4、《城市用地分类及规划建设用地标准（GBJ137—90）》；5、《工业项目建设用地控制指标（试行）》；6、规划区有关自然和社会经济资料。
攀枝花市人民政府关于攀枝花市2018年第8批城市建设用地的征地公告
攀枝花市人民政府关于攀枝花市2018年第8批城市建设用地的征地公告文章属性•【制定机关】攀枝花市人民政府•【公布日期】2019.06.28•【字号】•【施行日期】2019.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文攀枝花市人民政府关于攀枝花市2018年第8批城市建设用地的征地公告为规范土地征收工作，维护群众合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，现将攀枝花市2018年第8批城市建设用地征地情况公告如下。
一、2019年3月11日，攀枝花市2018年第8批城市建设用地经《四川省人民政府关于攀枝花市2018年第8批城市建设用地的批复》（川府土〔2019〕36号）批准征收和农用地转用，作为城市建设用地。
二、征收范围涉及东区银江镇沙坝社区村民委员会第五合作社、阿署达社区村民委员会第一农业合作社。
拟征收集体土地0.6474公顷，其中：农用地0.4039公顷（含园地0.3783公顷，林地0.0256公顷），建设用地0.2435公顷。
使用国有土地6.4219公顷，其中：农用地6.1456公顷（含非基本农田耕地0.4270公顷，不可调整园地4.2056公顷，林地1.4253公顷，其他土地0.0877公顷），未利用地0.2763公顷。
合计使用土地7.0693公顷。
三、征地补偿标准按《四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准有关问题的意见的通知》（川办函〔2008〕73号）、《四川省人民政府关于同意攀枝花市征地青苗和地上附着物补偿标准的批复》（川府函〔2012〕121号）和《攀枝花市人民政府关于印发〈攀枝花市征地青苗和地上附着物补偿标准〉的通知》（攀府函〔2013〕21号）执行。
依据《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发〔2008〕15号）、《四川省人民政府办公厅关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知》（川办发〔2018〕59号）等有关规定妥善安置被征地农民，对项目征收土地需安置农业人口，拟采取货币安置、社会保险安置等方式进行妥善安置。
四川省人民政府关于《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕53号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕53号攀枝花市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《攀枝花市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是攀枝花市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局，高质量发展建设共同富裕试验区和世界级钒钛产业基地，共建“天府第二粮仓”、阳光康养旅游目的地、国家战略资源创新开发试验区、全国重要清洁能源基地，建设川西南、滇西北区域中心城市和南向开放门户。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，攀枝花市耕地保有量不低于77.28万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于52.54万亩；生态保护红线面积不低于1067.04平方千米；城镇开发边界面积控制在188.07平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“一屏两片、两心两带”的国土空间开发保护总体格局。
筑牢西北部森林及生物多样性生态屏障，加强安宁河流域、金沙江流域耕地保护。
发挥中心城区引领带动作用，加快米易市域副中心建设，推动城镇协调联动发展。
《攀枝花市城市总体规划(-2030年)》(2017年修编资料
《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》(2017年修编版本)公示说明一、规划期限近中期2011年—2020年(扣除已实施年份)远期2021年—2030年远景展望至2050年二、规划范围市域规划范围——即攀枝花市行政区域范围，包括现状东区、西区、仁和区、米易县和盐边县，总面积约7440平方公里。
城市规划区——城市市区的东区、西区，仁和区的仁和镇、金江镇、前进镇、总发乡、大龙潭乡、中坝乡、福田乡、太平乡以及红格镇、益民乡、新九乡、二滩国家级森林公园、大黑山省级森林公园，总面积1939.46平方公里。
三、城镇体系规划（一）人口规模预测2020年市域人口143万人，城镇人口105万人，城镇化水平达到73.43%；2030年市域人口155万人，城镇人口127万人，城镇化水平达到81.94%。
（二）城镇规划空间布局以产业布局为依托，以矿产资源的综合开发利用、旅游资源开发、特色农业的产业化发展为动力，以成昆铁路沿线为发展轴，以中心城区、攀莲镇为重点，以桐子林镇、渔门镇、红格、平地镇为次重点，依托大田、布德、格萨拉、丙谷、普威、白马、永兴为主要增长极，其他各镇政府所在地为次要增长极，最终形成“以攀枝花中心城区为中心，轴向布局，成群发展”规模等级布局合理的城镇群体。
空间布局上形成四大城镇发展片区：中部以攀枝花中心城区为核心，包括桐子林、红格两大外围组团和布德、同德、福田、新九等乡镇；东北部以米易县城为核心，包括白马组团和丙谷、普威、得石、撒莲、垭口等乡镇；西北部以渔门为核心，包括永兴、格萨拉、惠民等乡镇；南部以平地为中心，包括大田镇、大龙潭等乡镇。
四、中心城区用地布局规划（一）城市性质攀枝花的城市性质为：川滇交界毗邻地区区域性中心城市；具有南亚热带风光的宜居城市；以资源综合开发利用为主的现代特色工业城市。
（二）中心城区城市建设用地规模2020年城市人口91万人，城市建设用地100.09平方公里，人均建设用地109.99平方米/人；2030年城市人口109万人，城市建设用地120.19平方公里，人均建设用地111.40平方米/人。
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》的通知
攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》的通知文章属性•【制定机关】攀枝花市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.21•【字号】攀办发[2015]46号•【施行日期】2015.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文攀枝花市人民政府办公室关于印发《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》的通知攀办发[2015]46号各区政府，市级各部门：为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》和住建部《关于城乡规划公开公示规定》，推进我市城乡规划公众参与，规范城乡规划公开公示工作，特制定《攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程》，现印发给你们，请遵照执行。
攀枝花市人民政府办公室2015年6月21日攀枝花市城乡规划编制公示、公布管理规程第一条为健全公众参与和社会监督机制，提高城乡规划的科学性、合理性和可操作性，维护公众对城乡规划的知情权和监督权，进一步强化依法行政，规范城乡规划编制管理行政行为，根据有关法律、法规及相关文件规定，制定本规程。
第二条本规程所称城乡规划公示是指市城乡规划主管部门在城乡规划上报审批前，通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督的行政行为。
本规程所称城乡规划公布是指对经依法批准的城乡规划，通过多种方式和渠道将有关信息进行公开，接受公众监督的行政行为。
第三条城乡规划公示和公布的范围包括：城市（镇）总体规划、近期建设规划、中心城区范围内的城市控制性详细规划、城市规划区范围内的镇（乡）规划和村规划、单独编制的基础设施、公共服务设施规划等涉及空间布局的专项规划。
第四条城乡规划公示内容应包括规划简介和主要图纸，涉及国家机密、军事秘密以及法律、法规规定的其他不得公开的内容，不得进行公示。
规划公示简介应包括规划编制依据、目的和主要内容等。
规划公示图纸应包括但不限于：（一）城市（镇）总体规划：区位分析图、各规划年限土地利用规划图、道路系统规划图、城市功能结构示意图等。
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攀枝花市东区阿署达片区控制性详细规划修编简介
一、规划区位置及规划范围
阿署达片区是指东区银江镇阿署达村，位于攀枝花民用机场北侧山麓，东靠仁和区金江镇，南和仁和区仁和镇比邻，北与银江镇沙坝村接壤，交通便捷，地理位置十分优越。
阿署达片区，距市中心8公里，现状出行主要依靠机场路和马家田路。
机场路环村而建，往东可至攀枝花机场，往西可连接市中心和仁和区，马家田路西接机场路，从村内穿越，往北可至滨江大道。
阿署达片区总用地面积为1334.16公顷，其中建设用地为284.72公顷。
二、规划定位
阿署达片区以居住为主、兼有康养度假功能，是攀枝花重要门户区。
规划期内，以原生性自然生态环境为基础，以居住、康养、休闲为核心，同时结合生态养生、文化体验、阳光休闲、旅游度假及绿色农业观光等元素，将阿署达片区建设成独具康养特色的都市新区。
三、规划结构
阿署达片区的总体布局结构可以概括为“一轴、两心、四片区”。
（一）一轴
指沿原马家田路的景观轴和发展轴，南起山水养生社区，北接南亚热带风情社区、植物天堂度假社区，贯穿阿署达整个片区。
（二）两心
风情社区综合生活中心、植物天堂社区休闲中心。
（三）四片区
南亚热带风情社区、植物天堂社区、山水养生社区、花香果园社区四个功能片区。
四、用地布局规划
阿署达片区总用地面积为1334.16公顷，其中建设用地为284.72公顷。
建设用地包含城市建设用地和区域交通设施用地，其中区域交通设施用地32.30公顷，城市建设用地252.42公顷。
（一）居住用地(R)
规划区主要为二类居住用地，其中住宅用地102.32公顷，服务设施用地5.32公顷，总用地107.64公顷。
（二）商业服务业设施用地
规划区商业服务业设施用地面积约为40.12公顷。
主要包括零售商业用地和娱乐康体用地。
其中零售商业用地面积约为13.53公顷，娱乐康体用地面积约为3.53公顷。
（三）公共管理与公共服务设施用地（A）
规划区公共管理与公共服务设施用地面积约为30.35公顷。
主要包括文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地和社会福利设施用地。
其中文化设施用地面积约为0.8公顷，教育科研用地面积约为20.49公顷，体育用地面积约为5.65公顷，医疗卫生用地面积约为3.00公顷，社会福利用地面积约为0.41公顷。
五、公共设施规划
规划区内城市级公共服务设施用地面积共53.26公顷。
主要包括文化设施、教育科研设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施、社区服务设施。
配建的公厕、菜市场、社区用房等公共服务设施，须以便民为原则，按照地块±0.00设置。
1.文化设施：文化设施用地位于本规划的南亚热带风情社区，用地面积为0.8公顷。
2.教育科研设施：根据各类教育科研用地的实际使用情况，规划区内教育科研用地共20.49公顷，其中高等院校用地4.93公顷，中小学用地14.53公顷。
在南亚热带风情社区规划一座九年一贯制学校，其中小学24班，中学36班，用地面积为6.19公顷；在南亚热带风情社区规划一座高等院校，用地面积为4.93公顷。
3.体育设施：在南亚热带风情社区南侧规划一座居住级体育活动中心，总用地面积为0.32公顷。
4.医疗卫生设施：在植物天堂社区沿马家田路规划一座综合医院，用地面积
为3.00公顷。
5.社会福利设施：对现有养老院进行保留，增加绿化景观建设，使其更好的
为规划区服务，用地面积为0.41公顷。
6.社区服务设施：在规划区内共设置4处社区服务中心、4处社区健康服务
中心、1处派出所、1处街道办事处、4处社区居委会、4处社区警务室、4处居
民健身设施和3处肉菜市场。
7.幼儿园：共规划7所幼儿园，其中9班幼儿园2所。
（二）公共基础设施
1.规划1座10KV开关站。
2.电信分局：规划在南亚热带风情社区内配置一座电信分局。
3.公共厕所：规划区共设置公共厕所19座。
（三）公共安全设施
消防站：规划在植物天堂社区沿马家田路设置一座一级普通消防站，用地面
积为0.56公顷。
六、道路交通规划
规划将区内部车行道路分为主干路、次干路和支路三级。
（一）主干路：规划结合区内地形及各组团功能，在片区西南部，位于凹乌林水库北侧规划一段16米宽的高架路，东侧与马家田路连接，西侧与机场路连接。
同时以原马家田路为基础，将道路拓宽成20米的双向四车道规划区内部主干路，作为承接对外交通联系的景观大道并连接五大片区。
（二）次干路：次干路是各功能区与片区内部主干路之间的联系道路，呈枝状或与主路形成环路，路宽以12米为主。
其中将龙岗水库坝体至机场路段的马家田路拓宽至16米。
同时在片区西北部，规划一段11米宽的高架路连接机场路。
（三）支路：支路主要连接山水养社区和花香果园社区的各级道路，路面宽8-12米。