加拿大安大略省矿业应对经济危机主要措施及启示
加拿大安大略省矿产资源管理及对我国的启示
加拿大安大略省矿产资源丰富，其矿产品生产在加拿大及全球都占有重要地位，近年来，随着全球矿业的兴旺，安省的矿产勘查投入快速增长，成为加拿大吸引矿产勘查投资最多的省份。
在鼓励商业性勘探的同时，安省高度重视矿山复垦治理，促进了矿产开发与环境保护的协调发展。
本文以安省《矿业法》为视角，介绍安大略省在矿产资源管理中的一些经验和做法，以期带给我们某些启示。
一、安大略省矿产资源管理概况(一)矿产资源管理法律与《矿业法》加拿大是联邦制国家。
按加拿大现行宪法，除铀和钍等放射性矿产由联邦政府统一管理(《核安全管理法》)外，各省政府对其管辖内的矿产资源负有所有权和制定法律并实施管理的责任。
在安大略省，三部法律构成了其矿业管理的法律框架，两个部门实现了对矿产资源的分类管理。
这“三法”是《矿业法》(Mining Act）、《石油、天然气和盐类资源法》( Oil，Gas and SaltResources Act)和《集料资源法》（Aggregate Resources Act)。
两个管理部门分别是北方发展与矿业部(Northern Development and Mines, MNDM)和自然资源部(MNR)，前者负责《矿业法》的管理，后者负责《石油、大然气和盐资源法》和《集料资源法》的管理和实施。
《矿业法》适用于除石油、天然气、盐类和集料矿物(包括砂石、粘土等）以外的所有金属和非金属矿产资源管理。
《矿业法》共有11章203节，近5万字，对矿产资源从调查、圈地、勘查、开发到闭坑复垦和矿地回归政府的全流程都有详尽的规定和说明。
(二)《矿业法》管理机构——MNDM安大略省北方发展与矿业部(MNDM)是安省《矿业法》的执行机构。
下设两个分部:北方发展部( Northern Development Division) 和矿山与矿产部( Mines and Minerals Division,MMD )。
其中矿山与矿产部代表安大略省政府行使矿产资源和矿业管理，并开展公益性地质调查服务。
加拿大境外矿业开发的财税政策和启示
方
【 章摘要】 文
另外 ，为 了 规避 海 外投 资 潜 在 的政 治 和环 境 等一 系 列 的 风 险 ，加 拿 大 政 府倡 导 同 际 间 广 泛 的合 作 和 对 话 ，和 许 多 国 家都 签 定 了 投 资保 护 胁议 ，旨在 创 造 有 利 的 国 际投 资环 境 。
程
浙江理工 大学
３ ０ ０ ８ １ １
二 、对 中 国海 外投 资 和矿 业 开发 的 启 示
境 外 矿业 的发 展有 效 地 增 强 了加 拿 人 的 全球 竞 争 力 ，它 的 审 时 度 势 是基 于 对 全 球 化 的充 分 理 解 ，这 个 与 中 国政 府 推 行 的 “ 出 去 战 略 ” 不 有相 同之 处 。 拿 大 政 走 无 加 府所 采 取 的一 些 措 施 和 政 策值 得 我 们 借 鉴 和思考 ： １ 培 育 优 势 产 业 的 全球 竞 争 力。 策 、 在 略方面 ， 加拿 大 政 府 于 上 世 纪 ８ 年 代 末 就 ０ 推 了实 现 矿 产 资源 的 可 持 续 发展 战 略 ； 在 税 收 政 策 方 面 ，维 持 同澳 大 利 亚 ，南 非 等 矿 业 强 国 的 优 势 ；在 财 政 方 面 ，投 资 地 球 科 学 的 发 展 ，鼓 励 环 保 技 术 的运 用 ，设 立 海 外投 资 基 金 ；在 外 交 方 面 ，积 极地 推 进 与 各 矿 产 国进 行 广 泛 的对 话 ，签 署 投 资 保 护 协 议 来 保 障加 拿 大 的海 外 利 益 。 ２ 运 用 金 融 业 米支 持 矿 业 的 发展 。 、 矿 产 勘 探 的 高投 入 和 高 风 险 ｝ 生，对 矿 业 发 展 的 融 资提 出 了 更高 的要 求 。在 上 个 世 纪 ６ Ｏ 年 代 ，枷 拿 大 的 多 伦 多证 券 交 易 所 重组 了 自 己 的流 程 以 疗 便 中小 勘 探 企 业 的进 入 。 如 今 ，多 伦 多 交 易所 已经 称 为 全球 矿业 市 场 的 金 融 中心 。２ ０ 年 ，加 拿 大 的 矿业 公 ０７ 司 的 市 值 就增 长 了 ４ 亿 美 元 ，由此 可 见 ， ２ 金 融 业对 矿 业 的 发展 昕 起 到 的 重 要 作 用 。 ３ 政 府 在 境 外 投 资过 程 中的 角 色 。 、 加 拿 大 政 府 丰 张建 立 一 服 务 型 的政 『 个 苻，增 强 行 业 信 息 的 流 通 ， 建 立 完 善 的 审 批 流 程 ，不 断 推 出 矿 产 资 源政 策 使 企 业 有 效地 应 对 全球 的竞 争 ；加 争大 政 府 也 赢 足 于做 个 监 督 型 的政 府 ，以保 证 跨 国企 业 在 矿 产 昕 住 围 能够 遵 守 当地 的 法 律 ，保 护 当地 的 自然环 境 ，推 动 当地 ｝ 区 的经 济 发展 和 土
加拿大矿业投资7大风险及对两国的投资建议
（三）投资风险及障碍尽管投资加拿大能源矿业具有一定的优势，但其投资环境也有自身的特点及缺陷，其中的风险和障碍值得中国投资者关注，主要包括：政治风险、技术风险、政府审批、基础设施、人力资源缺乏等。
1．政治风险由于中国海外能源矿业资产大多位于发达国家势力范围或深受发达国家价值观影响的地区，中国企业较大规模的海外收购也经常受到发达国家在舆论和政治上的恶评，因此政治风险是中国企业投资海外大型资源项目所面临的主要系统性风险。
加拿大虽然社会制度稳定、法律法规健全透明，政府职责清晰，但也存在一定的政治风险。
保守党政府自2006年上台以来再三修订“加拿大投资法”，加大了外国企业在油田领域的并购难度，最显著的例子就是2012年中海油斥资151美元收购加拿大尼克森公司。
该项并购引发了美国和加拿大社会各界的广泛议论，其中商界多持肯定态度，认为未来10年加拿大需要数百亿美元开发油砂资源，而有些人则担心中海油的国企身份会阻碍其按市场规则运行，从而形成外国政府对加拿大资源的间接垄断，还有些人担心中海油收购后会习惯性地攫取资源而不注重环境保护。
在2012年12月7日加拿大政府宣布批准中海油收购尼克森公司和马来西亚Petronas公司收购Progress能源公司申请的同时，加拿大总理哈珀不得不表示，今后只有在认定发起并购的外国国有企业对油砂公司控制权的收购将给加拿大带来“净利益”时才会批准该项目，足见其面临的政治压力之大。
同时，政府还对“加拿大投资法”进行了修改，一方面延长了政府对涉及国家安全问题的交易审查期限，另一方面将国有企业宽泛定义为包括“外国政府直接或间接拥有、控制或影响的企业”以及“受外国政府指导或影响的任何个人或机构”，并对国有企业投资者提出了一系列的特殊要求，强调其投资能够对加拿大带来“净利益”。
除联盟政府外，省政府也可能修改相关的法规。
如萨斯喀彻温省正在调整矿权政策，一是提高了进入门槛，获得矿权需要参加公开竞拍；二是将最低投资金额上涨了十倍；三是需要支付矿权租金，即矿业权使用费；四是矿区在期限内（一般为8年）没有进行勘探和开发将被收回并重新公开竞拍。
美加两国矿山安全生产工作方面的经验做法范本（2篇）
美加两国矿山安全生产工作方面的经验做法范本一、引言矿山安全生产是保障矿山工人安全的重要举措，对于美加两国矿山行业来说尤为重要。
本文将介绍美加两国在矿山安全生产方面的经验做法范本，提供给其他国家学习借鉴。
二、完善法律法规体系1.建立和完善健全的法律法规体系，明确矿山安全生产的法律责任和标准。
美国和加拿大都建立了严格的矿山安全生产法律法规体系，明确了矿山所有人和运营者的责任，规定了安全设备和防护装备的使用标准，保障了工人的生命安全和身体健康。
三、强化矿山安全管理1.建立科学合理的矿山安全管理体系，实行全员参与的安全管理模式。
美加两国的矿山安全管理重视全员参与，每个人都具有责任和义务来维护矿山安全。
通过建立安全委员会、安全培训和教育、安全巡查和检查等多种方式，确保安全管理的全面性和科学性。
四、加强事故预防与应急管理1.加强对矿山事故预防的工作，推行安全生产巡查和检查制度。
美加两国建立了严格的矿山安全生产巡查和检查制度，通过定期检查和突击检查等手段，发现和解决安全隐患，预防矿山事故的发生。
2.建立健全安全应急管理机制，加强事故应对和紧急救援能力。
美加两国建立了完善的矿山事故应急管理机制，包括事故报告、救援方案、事故调查和事故处理等方面，保障了在发生事故时能够快速、有效地进行应对和救援工作。
五、加强安全设备和防护装备的研发与应用1.加强安全设备和防护装备的研发与应用，提高工人的安全保障水平。
美加两国投入大量资金和人力资源，致力于研发和应用先进的安全设备和防护装备，包括传感器、通信设备、防爆设备、安全帽、护目镜等，提高了工人在作业中的安全保障水平。
六、强化安全教育和培训1.加强矿山工人的安全教育和培训，提高安全意识和应对能力。
美加两国注重矿山工人的安全教育和培训，通过定期的安全培训、演练和考核等方式，提高工人的安全意识和应对能力，并确保工人了解和熟悉安全规程和操作规范，降低事故风险。
七、加强矿山安全信息化建设1.建立完善的矿山安全信息化系统，实现信息共享和快速响应。
加拿大矿业生产及政策
加拿大矿业生产及政策崔荣国【期刊名称】《《中国金属通报》》【年(卷),期】2010(000)037【总页数】2页(P38-39)【关键词】矿业生产; 加拿大; 国民生产总值; 非金属; 天然气行业; 制造业; 国民经济; 工业部门【作者】崔荣国【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F407.1矿业在加拿大国民经济中占有重要地位，是最重要的工业部门之一，包括采矿业、金属制造业、非金属制造业和金属加工业。
2007年，矿业产值为417亿加元(石油和天然气行业除外)，占加拿大国民生产总值(GDP)的3.4%。
其中采矿业为89亿加元，占矿业产值的22.6%；金属制造业119亿加元，占28.6%；非金属制造业60亿加元，占14.3%；金属加工业144亿加元，占34.5%(表1)。
2007年矿产品（包括金属、非金属和煤）的产值显著增加18.9%，达创纪录的407亿加元，主要原因是矿产品价格的快速上扬。
金属矿产品产值为263亿加元，同比增长25.1%。
排在第一位的镍，其矿产品产值为99.0亿加元，同比大幅增长60.7%；铜产品产值连续第三年位居第二，为45.3亿加元，同比微涨1.5%；排在第三位的铀矿，其矿产品产值为25.2亿加元，同比大幅增长76.5%；其后为铁矿石，产值为25.2亿加元，同比略有下降；金产值为23.8亿加元，同比增长4.4%，排第五；锌居第六位，产值为20.9亿加元，同比下降4.3%。
自2003年以来，金属和工业矿产价格不断走高，鼓励了一些公司发展新矿山，恢复以前曾经关闭的矿山。
2007年，开了9个新矿山，恢复了6个。
其中新矿山中有不列颠哥伦比亚的一个煤矿和一个钼矿、育空地区的一个铜金银矿、安大略的一个金矿、魁北克的一个金矿和一个贵金属矿、纽芬兰和拉布拉多的一个贵金属矿、曼尼巴托的一个金矿和西北地区的一个钻石矿。
新开矿山有分别在新不伦瑞克省和新斯科舍省的两个铅锌矿、魁北克的一个金矿、大不列颠哥伦比亚的一个金矿和一个铜矿和安大略的一个钴铂种群金属矿。
后危机时代加拿大制造业的发展及其启示
后危机时代加拿大制造业的发展及其启示孔欣欣【摘要】制造业是加拿大经济中最重要的财富创造部门，也是加拿大最大的私营经济部门。
2010 年至今的数据表明，加拿大制造业的产值、就业、产能利用率、投资和利润等核心指标均正在逐步恢复至全球金融危机前的 2008 年左右的水平。
2011 年，加拿大制造业资本性支出大幅回升，利润达到历史最好水平，制造业已成为加拿大通过扩大产能推动增长的重要力量。
目前，加拿大制造业面临的挑战主要是：增值产品出口状况恶化，企业创新投入不足、创新能力匮乏，市场需求不足等。
为应对挑战，加拿大政府采取了一系列推动制造业走向更加先进、知识技术更加密集以及创造更多的高水平就业的政策措施。
加拿大制造业恢复发展的经验以及应对挑战的政策措施，值得我国制造业借鉴。
%Aligning with the overall returning trend of manufacturing industries in North America, manufacturing industry in Canada is also in the process of returning. The data since 2010 have indicated that most of the core indicators of manufacturing industries including industrial gross values, employment, capacity utilization, investment, and profitability have gradually recovered to the level of 2008. In 2011, the capital expenditure in Canadian manufacturing industries increased greatly, with profits hitting an all-time high;manufacturing industries in Canada have become a major force to promote economy growth by expanding production capacity. This paper ifrstly analyzes the status of manufacturing industry in Canadian economy, and then gives the detailed description on the situation of its recovering growth now. Further, this paper analyzes the confronted challenges byCanadian manufacturing industry and policy measures taken by the Federal Government to promote manufacturing industry to be more advanced, more knowledge-and technology-intensive and more high-level employment. Finally, this paper provides the implications of its development to Chinese manufacturing industry development and relevant policy recommendations.【期刊名称】《全球科技经济瞭望》【年(卷),期】2014(000)004【总页数】10页(P51-60)【关键词】加拿大;制造业;恢复性增长;政策措施【作者】孔欣欣【作者单位】中国科学技术发展战略研究院，北京 100038【正文语种】中文【中图分类】F471.1近期，关于制造业未来发展的诸多讨论成为世界主要国家关注和讨论的话题，其中，一个很重要的议题是北美制造业的回流。
中国企业投资加拿大能源矿业资源的现状、面临的挑战及建议
中国企业投资加拿大能源矿业资源的现状、面临的挑战及建议（摘编）撰稿：中国贸促会驻加拿大代表处常云、董远编辑校对：中国贸促会经济信息部市场调研处2014年5月编者按近年来，随着中国企业对外投资的迅速发展，赴加拿大投资能源和矿业领域的中国企业也在不断增多。
通过分析和研究中国企业在加拿大能源矿业的投资现状、面临的风险、挑战并提出相应的建议，有助于我们进一步了解加拿大能源矿业的投资环境和游戏规则，防范相关的投资风险，并协助中国企业更好地在加拿大开展投资。
二○一四年五月声明：中国国际贸易促进委员会拥有本报告的版权。
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一、加拿大能源矿业的投资现状（一）能源矿业投资额统计中国企业在加拿大能源矿业的投资资金来自不同渠道，有些经国内批准后直接投资，有些经香港或者第三国转投，有些通过私募或者股市筹集，还有通过内保外贷向银行借贷。
不同的资金来源通过不同的统计渠道而使投资总额出现差异，目前主要有以下几组数据：1．加方统计据加方统计，2012年中国对加拿大直接投资额为120亿加元，占外国对加直接投资的1.9%。
该统计包括了所有领域的投资。
2．中国商务部统计中国商务部的统计主要针对经过国家相关部门批准的中国公司的对外投资。
截至2013年6月，中方对加拿大的大型投资项目有50个，投资额达到479亿美元。
该数额也包括了所有领域的投资。
3．我驻加拿大使领馆统计我驻加拿大使馆每年对在使领馆注册登记的中国企业的投资额进行统计。
截至2013年底，在我驻加使领馆备案的中资企业共有212家，非金融类投资备案企业的投资金额为492.24亿美元，其中90家为国有企业，其余为私营企业，私企占投资额的一半以上。
加拿大矿业发展现状及其动向
加拿大矿业发展现状及其动向张新元;张振芳;叶锦华【摘要】加拿大是发达的矿业大国.由于自然地质-地理条件的差别,加拿大各省区的优势矿产资源区域属性明显,各省区勘查投入和矿业发展情况也不均衡.中国与加拿大形成良好的资源互补态势,并且在矿业领域开展积极合作.矿业作为加拿大的重要支柱产业,联邦政府和各省、区政府非常重视面向全球开展矿业招商引资；有些矿业大省还对本区域内的矿业发展做出了规划.%Canada is one of the world's major mining countries. Because of geographical differences,the mineral resources endowments of the different administrative jurisdictions show obvious regional characteristics. The exploration investments and mining developments are also differing from provinces to provinces. China and Canada are in good mutual complementarities in mineral resources endowments; and the two countries are cooperating well in mineral sector. Taking mineral sector as one of the mainstay industries,the federal government of Canada and all the local governments are keen in advertising their mineral sector and try their best to attract overseas mining funds. Some of the major mining provinces have issued their plans for mining developments.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2012(021)012【总页数】6页(P8-13)【关键词】加拿大;矿产资源禀赋;勘查投入;矿业开发【作者】张新元;张振芳;叶锦华【作者单位】中国地质调查局发展研究中心,北京100037【正文语种】中文【中图分类】F416.11 加拿大成矿地质背景及优势矿产资源1.1 区域成矿地质概况加拿大位于北美大陆，全国分为四个大的构造单元：即加拿大北美克拉通、加拿大阿巴拉契亚褶皱带，科迪勒拉褶皱带和北极褶皱带，具有十分有利的成矿地质条件。
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加拿大安大略省矿业应对经济危机主要措施及启示
韦延光
【期刊名称】《资源与产业》
【年(卷),期】2011()4
【摘要】加拿大矿产资源丰富,其矿业动态是全球矿业重要的风向标。
安大略省则是加拿大国内最重要的矿业大省,其矿业在全省经济中占有极其重要的地位。
始于2008年的全球经济危机给安大略省的矿业行业带来了严重冲击,全省矿产勘查投入急剧下降,部分矿山关闭,大批工人失业,矿业股票市值和成交量大幅下滑。
应对经济危机,安大略省有关政府部门和大型矿业企业采取了一系列具体措施,比如调整公益性地质机构内部设置、完善矿业法律法规、推进税收制度改革以及提升矿业在经济发展中的地位、按照市场规律及时调整生产计划等,这些措施为减少经济危机对矿业行业的影响起到了十分重要的作用,对我国地质工作有着重要的启示意义。
【总页数】4页(P18-21)
【作者】韦延光
【作者单位】中国地质调查局
【正文语种】中文
【中图分类】F407.1
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