我国政府投资项目绩效考核中存在的问题和对策分析
我国政府绩效评估中的问题与对策分析
我国政府绩效评估中的问题与对策分析摘要：政府绩效评估是政府自身或社会对政府执政效能的综合评估，是规范其行政行为、改善政府形象、提高其行政效能的一项重要制度和有效方法，也是推进行政体制改革，建设满意政府和构建和谐社会的重要方式。
然而，由于我国政府绩效评估起步较晚和基于我国目前的政治、法律现状，政府绩效评估制度尚存在诸多不足之处，政府绩效评估没能完全施展其在提高政府工作效率和效果方面的作用。
本文主要揭示了我国政府绩效评估中存在的主要问题，并试图提出相应的改革措施。
关键词：政府绩效；绩效评估；问题与对策政府绩效评估是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。
政府绩效评估起始于上世纪40年代，而大规模的政府绩效评估则于70年代在西方国家兴起，然而一直到80年代初伴随着我国机关工作人员责任制的改革，政府绩效评估才开始在我国起步，虽然近些年来科学发展观和构建和谐社会的理念以及西方发达国家政府绩效评估经验的流入加快了我国政府绩效评估的发展，但由于政治改革和相关立法的滞后，在我国政府绩效评估尚存许多制约因素。
一、我国政府绩效评估取得的现状（一）我国政府绩效评估的模式在上世纪90年代，我国各地广泛开展的政府绩效评估活动的影响下，我国各地形成了特色鲜明的政府绩效评估模式和典范主要为目标责任型模式；社会服务承诺模式；第三方评价政府绩效模式等。
目标责任制的绩效评估模式是在我国最先发展起来的绩效评估模式，现已被全国各地广泛采用。
笔者认为最为合理的政府绩效评估模式为甘肃省实行的第三方评价政府绩效模式，由有相关资格认证的第三方评价机构起草评估计划书，并向政府监督委员会提出评价申请后，在接受监督委员会监督的条件下完成对政府绩效的评估。
第三方评估模式基于第三方独立的地位特征和相应的评估能力，能客观、公正、科学的对政府绩效进行评估。
除了这些比较具有代表性的政府绩效评估模式外还有南通的三位一体模式，洛阳的干部实绩型模式，邳州的战略导向型模式等。
政府绩效考核存在的主要问题和不足
政府绩效考核存在的主要问题和不足政府绩效考核是评估政府工作表现和能力的一种重要手段，在促进政府效能和提高治理能力方面起着关键的作用。
然而，政府绩效考核也存在一些主要问题和不足，下面将对这些问题进行分析和讨论。
首先，政府绩效考核的指标体系存在问题。
目前的政府绩效考核主要以经济指标为核心，忽视了社会、环境、民生等方面的考量。
严重依赖经济指标会导致政府追求短期的经济增长而忽视了可持续发展和社会公平正义。
政府的绩效考核应该更加关注民生福祉、生态环境保护和社会公平正义等方面的指标，更贴近人民群众的需求和利益。
其次，政府绩效考核存在指标选择不科学的问题。
当前的政府绩效考核指标大多数是由政府自己设定，缺乏科学依据和专家智慧的参与。
这样会导致指标体系的合理性和科学性不足，容易出现夸大政绩、突出形式主义和官僚主义的问题。
政府绩效考核需要秉持科学客观、公正公平的原则，建立由专家组成的考核咨询机构，通过科学方法和公众参与来确定绩效考核指标。
第三，政府绩效考核的程序和过程存在不透明的问题。
政府绩效考核过程中的信息公开、参与机制不完善，缺乏透明度和公开性。
这样容易导致力量不对称、信息不对称的问题，让考核过程容易受到干预和操控。
政府绩效考核应该加强信息公开和公众参与，建立健全的考核资源共享平台，让社会各界对政府绩效考核有更多的监督和参与。
第四，政府绩效考核存在结果导向的问题。
目前的政府绩效考核主要关注政策的实施和达成的结果，而忽视了过程中的政策制定、执行和监督的问题。
这使得政府在绩效考核中容易采取投机取巧、敷衍了事的态度，不注重绩效考核的质量和真实性。
政府绩效考核应该更加注重过程的监督和绩效的质量，建立完善的政策制定、执行和监督制度，确保政府绩效考核的结果可靠和科学。
最后，政府绩效考核的奖惩机制存在问题。
目前政府绩效考核主要采取放权或者惩罚的方式来激励或约束地方政府，这样容易导致官僚主义和形式主义的问题，让政府工作变成了为考核而考核。
政府绩效存在的问题及对策
政府绩效存在的问题及对策政府绩效是指政府在政策执行和公共服务提供过程中所达到的目标和效果。
政府绩效评估是一种重要的管理工具，有利于评估政府工作的优劣和改进政府管理，增强政府公信力，提高政策实施效果。
然而，政府绩效评估在实践中存在不少问题和困难。
本文将针对政府绩效存在的问题进行分析，并提出一些可行的对策。
一、政府绩效评估的问题1. 定位不清：政府绩效评估缺乏统一的定位和定义，导致评价标准多样化，混乱不堪，影响评估结果的客观性和准确性。
2. 数据不完备：政府绩效评估需要大量的数据来支撑评估结论，但政府数据采集、建库、传递、处理等方面还存在诸多不足，导致评估数据不完备、不真实、不准确。
3. 职责不明：政府部门之间的职责划分不清，政策执行路径复杂，导致政策绩效评估的责任不明确，评估结果难以准确反映政府部门的工作水平。
4. 评估指标不全面：政府绩效评估指标体系不完备，难以全面反映政府工作的方方面面和多元化需求，评估结果可能出现偏差。
5. 评估结果利用不充分：政府绩效评估结果不得到充分利用，导致政策改进和管理创新的困难，影响政府工作的效率和质量。
二、政府绩效评估的对策1. 加强定位和定义：建立统一的政府绩效评估定位和定义，明确评估目标和范围，规范评估方法和标准，提高政府绩效评估的客观性和准确性。
2. 完善数据采集和管理：政府应规范数据采集和管理，构建完整的政府绩效评估数据库，确保评估数据的真实、准确和完备，提高政府绩效评估的科学性和可靠性。
3. 明确评估责任和路径：政府应明确政策绩效评估的责任和路径，加强部门之间的沟通和协作，建立政策执行的信息交流机制，提高政府绩效评估的全面性和连续性。
4. 完善评估指标体系：建立全面、系统、科学的政府绩效评估指标体系，包括政策目标、政策执行效果、社会效益等方面的指标，确保政府工作的真实反映和全面评估。
5. 充分利用评估结果：政府应充分利用政策绩效评估结果，及时反馈结果给政府部门和公众，指导政府工作的改进和管理创新，提高政府工作的效率和质量。
项目绩效评价存在的主要问题及对策
项目绩效评价存在的主要问题及对策一、引言项目绩效评价是对项目在实施过程中所取得成果的定量评估和定性分析，对于项目管理的有效性和可持续发展具有重要意义。
然而，在实践中我们常常会面临一些问题，这些问题可能导致项目绩效评价结果的不准确或不全面。
本文将探讨项目绩效评价存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、主要问题1：指标体系设计不合理一个科学、完善的指标体系是进行项目绩效评价的基础，它应该能够全面地反映出项目所达成的目标和取得的成果。
然而，在实践中，我们常常遇到指标体系设计不合理的情况。
1.1 缺乏权衡和平衡：某些指标在设计时过于偏袒某一方面利益，忽视了其他重要因素，导致评价结果片面。
对策：在制定指标体系时，需要兼顾各方利益，并进行权衡和平衡。
可以使用多元化方法来确定指标权重，确保各个关键因素都能够得到合理的反映。
1.2 指标选择不当：某些指标可能过于笼统或不具体，难以量化和测量，导致评价结果的主观性增强。
对策：在选择指标时，需要明确指标的定义和测量方法，并确保其能够准确地反映项目的成果。
可以参考相关研究和案例来确定合理的指标。
三、主要问题2：数据质量问题项目绩效评价需要依靠大量的数据来支撑，然而，在获取和处理数据过程中常常会遇到以下问题：2.1 数据缺乏或不完整：由于种种原因，项目所需的数据可能无法完全收集到位或存在缺失。
对策：在项目开始之前，应该明确好数据要求，并建立相应的数据收集机制。
同时，定期检查并补充数据差异以及缺失部分。
2.2 数据可信度低：由于人为操作等原因，一些数据可能存在误差或者被篡改，危害了评价结果的准确性。
对策：建立可靠的数据来源，并加强监督和审计工作。
采用科学统计方法和抽样调查等手段来验证数据的可信度。
四、主要问题3：参与者主观性影响项目绩效评价是一个涉及多部门、多利益相关方的过程，在这个过程中，参与者的主观性常常会对评价结果产生重要影响。
3.1 利益相关方偏见：不同利益相关方可能出于自身利益考虑，对项目绩效评价结果产生主观偏见。
项目绩效存在的主要问题及整改措施 (3)
项目绩效存在的主要问题及整改措施一、引言项目绩效是评估和衡量项目实施成果的重要指标，对于确保项目取得预期成果具有重要意义。
然而，很多项目在实施过程中存在着一些主要问题影响了其绩效达成。
本文将探讨项目绩效存在的主要问题，并提出相应的整改措施。
二、项目目标不清晰导致绩效评估困难1. 问题描述：部分项目在规划阶段缺乏明确的目标设定，难以确定衡量项目成功与否的准则。
2. 整改措施：a) 在规划阶段明确定义项目目标，并制定可量化的指标。
b) 确保项目目标与组织战略目标一致，从而能够更好地进行绩效评估。
三、资源管理不当导致资源浪费和低效1. 问题描述：部分项目在资源管理方面存在问题，比如资源分配不合理、资源使用不当等，导致资源浪费和低效。
2. 整改措施：a) 建立科学合理的资源管理制度，包括资源清单、优先级排序和合理分配等。
b) 引入现代技术手段，如项目管理软件、资源管理工具等，提高资源的利用效率。
四、沟通不畅导致信息传递不准确1. 问题描述：项目组内外部之间的沟通渠道不畅，导致信息传递不准确、延误或遗漏。
2. 整改措施：a) 建立明确的沟通渠道，如定期会议、电子邮件等，保证及时、准确地传递各类信息。
b) 提高团队成员的沟通能力和协作意识，增强团队合作效果。
五、风险管理不到位给项目绩效带来风险1. 问题描述：部分项目在风险管理方面存在疏漏，未能及时识别和应对潜在风险，影响了项目的绩效。
2. 整改措施：a) 制定完善的风险管理计划，并将其纳入整个项目管理流程。
b) 加强对风险评估和预测的能力培养，及时采取相应的控制措施以消除或降低风险。
六、缺乏有效监督与评估机制1. 问题描述：缺乏有效监督与评估机制，导致项目实施过程中问题无法及时发现和解决。
2. 整改措施：a) 建立定期的项目绩效评估机制，并进行绩效排名。
b) 设立专门的监督部门或委员会，负责项目的全过程监督与评估。
七、培训与人力资源管理不足1. 问题描述：项目团队成员缺乏必要的培训和教育，导致技能储备不足以应对复杂的项目需求。
我国地方政府绩效评估的问题及改进措施
我国地方政府绩效评估的问题及改进措施我国地方政府绩效评估存在以下问题：
1.指标体系不完善：地方政府绩效评估中涉及的指标不够全面、科学、系统，还存在指标内容不确定、指标设计不合理等问题，导
致评估结果的客观性不足。
2.数据公开不透明：地方政府绩效评估中需要的数据来源有限，部分数据由政府自行统计且不公开，无法让有关各方了解数据真实性，从而影响评估结果准确性。
3.权责不明：地方政府绩效考核中权责不明确，造成了政绩与
官绩、甚至干部个人利益的混淆和交织，影响了政绩考核的公正性
和客观性。
为改进地方政府绩效评估问题，可以采取以下措施：
1.建立科学全面的指标体系：加强对地方政府绩效评估指标的
研究，建立科学合理的指标体系，完善各指标的量化方法，确保评
估结果更为准确、客观。
2.加强数据公开透明：政府部门应在评估过程中依法依规公开
评估信息，增强评估结论的可靠性、客观性。
同时，还应加强对评
估过程所需数据的采集和整理，让数据来源更全面、真实、可验证。
3.明确权责，防止政绩与官绩的混淆：政府应对绩效考核权责
作出明确规定，明确政绩考核的主体、目标和标准，并强化考核透
明度，消除可能存在的权责不明的情况。
同时，政府还应当坚决制
止以体现政绩为名的行为，保证政绩考核基于工作本身，防止因考
核而造成的相关问题。
政府绩效评估存在的主要问题
政府绩效评估存在的主要问题一、引言政府绩效评估是评估政府部门在政策制定和实施过程中所取得的成果和效益的重要手段。
它对于提高政府的管理水平、加强公共服务的质量和效率具有重要意义。
然而，当前政府绩效评估存在诸多问题，这些问题严重影响了评估结果的准确性和科学性。
本文将针对这些问题进行深入分析，并提出相应的改进措施。
二、主要问题及原因1.指标选择不够科学合理当前政府绩效评估常采用以经济增长为核心指标，忽视了社会发展、民生福祉等其他方面的考量。
仅仅注重经济增长不能全面反映政府工作的真实情况和效果。
2.评估方法单一且局限性强目前，政府绩效评估主要依靠定性与定量相结合的方法，但往往过于偏向于数量指标，缺乏全面客观地考察各项工作。
此外，在评估方法上也缺乏创新，没有充分利用大数据等先进技术手段。
3.数据来源不可靠数据是政府绩效评估的基础，然而目前的数据收集和整合存在着不够全面、及时、准确等问题。
一些地方政府在数据上存在造假和掩盖真实情况的情况，导致评估结果失真。
4.缺乏独立第三方评估机构当前政府绩效评估常由政府自身进行或委托给相关职能部门进行，缺乏独立的第三方参与，容易生出利益纠葛、信息不对称等问题，难以保证评估工作的客观性和公正性。
5.结果反馈不及时不透明政府绩效评估应该强调结果的及时反馈和公开透明。
然而，现实中往往缺乏有效的信息沟通渠道和公布机制，使得评估结果不能够及时为政府决策提供有力支持。
三、解决主要问题的措施1.多元化指标体系针对单一指标导致的问题，应建立更科学合理的指标体系，在经济增长外加入教育、医疗、环境保护等民生指标，并参考国际上较为成熟的综合评估指标体系。
2.综合运用定性与定量方法在评估方法上，应结合政策目标和工作特点，灵活运用定性与定量相结合的方式。
在定量分析的基础上，加强对政策实施过程中的非经济因素的考虑，如社会满意度调查、问题反映次数等。
3.完善数据采集与管理系统政府应建立健全数据采集、整合、存储和公布机制，确保数据的准确性和时效性。
政府绩效存在的问题及对策论文
政府绩效存在的问题及对策论文政府绩效是政府实现目标和使命的关键，在市场经济的背景下，政府绩效越来越受到关注。
政府绩效存在许多问题，如缺乏目标导向、缺乏监测和评估机制以及管理体系不完善等。
本文将讨论这些问题以及应对这些问题的对策。
一、政府绩效存在的问题1.缺乏目标导向政府绩效评估的关键在于政府能否制定战略目标和具体指标。
然而，在实践中，政府往往缺乏目标导向，缺乏将任务与目标相结合的能力。
这就导致了政府工作缺乏可度量性，审计机构难以评估其业绩。
2.缺乏监测和评估机制政府绩效评估需要监测和评估机制来确保政府不断完善自身内部机制和流程。
但是，在许多国家和地区，政府缺乏有效的监测和评估机制，导致政府在绩效方面缺乏适当的管理。
3.管理体系不完善政府绩效取决于其管理体系的完善程度。
然而，在实践中，政府的管理体系往往存在缺陷。
政府部门之间缺乏协同，导致合并和重叠的工作，而且政策难以协调和执行。
二、政府绩效的对策1.建立目标导向政府需要将目标和任务以及绩效目标联系起来。
政府绩效评估的整个过程必须集中在政府的目标制定和任务分配上。
此外，政府需要将其策略目标与全球化的经济和社会趋势联系起来。
2.实施绩效管理政府需要制定透明的绩效管理，以提高政府绩效。
这意味着必须将政府管理和透明度，机制设计和实施方法的质量，以及决策和人员招聘的公正联系起来。
3.改善管理体系政府需要改善其管理体系，以便更好地体现政府责任和效率。
这可能需要重组一些政府机构，以避免重叠和较低的绩效和产品质量。
此外，政府需要更加协调和跨部门合作，以确保政策执行更为有序。
4.加强监测和评估政府需要实施有效的监测和评估机制，以及更好的投资、持续监测和确定政策及行动结果。
这个过程需要精密的数据、可靠的方法和透明的结果，以确保政策的有效性和效率。
政府需要通过完善监测和评估体系，适度提升政策执行的效率。
总之，政府绩效是政府实现目标和使命的关键，同时也是处理经济、社会和全球问题的关键。
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东方企业文化·策略 2011年6月140我国政府投资项目绩效考核中存在的问题和对策分析陈鑫标（浙江省环境监测中心，杭州，310012）摘 要：随着我国经济社会快速发展，政府投资在提供公共服务、促进社会和谐发展方面发挥着主导作用，并日益受到全社会的关注。
伴随后奥运时代的来临，政府投资项目建设进一步加速发展。
在这一背景下如何提高政府投资项目绩效，实现投资行为的科学、合理、有序，满足经济社会发展需要，是摆在各级政府部门面前的重要课题。
本文首先对政府投资项目绩效考核的产生背景进行了介绍，然后阐述其重要性，在此基础上对我国政府投资项目绩效考核评价中存在的主要问题进行了分析，最后提出相应的完善对策和思路。
关键词：政府投资 财政支出 项目绩效考核 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1672—7355（2011）06—0140—02 1、问题的提出近年来，我国为了适应国际国内经济形式的需要，采取了积极的财政政策，作为财政资源支出的重要组成部分和国民经济增长的主要动力，政府财政投资力度进一步加大。
我国投资增长明显快于GDP 的增长，2006-2009年我国投资率分别为35.3%、36.5％、37.9%、41.0%、43.2％和42.6％。
2009年当年新增国内生产总值有90%以上几近全部化为固定资产投资。
资料显示，我国建设行业总产值近几年一直保持在年均2万亿元左右的水平，政府财政投资保持年均4千亿的水平。
但是，在公共建设项目投资迅速增长的同时，投资项目中却先后出现了一些混乱现象，如“三超”工程，“三边”工程，“豆腐渣”工程，以及挪用资金，贪污腐败等严重事件，90%的项目结算金额超出政府投资计划，超支平均幅度达40%以上。
因此，政府财政投资项目的投资效果（绩效）和监管问题日益受到社会和公众的密切关注。
2、政府投资项目绩效考核的界定和重要性 2.1概念的界定绩效包含有成绩和效益的意思。
政府财政支出绩效，就是指财政支出活动所取得的实际效果。
财政投资项目绩效就是在财政支出绩效的基础上增加了财政支出绩效的评价对象，即财政投资的项目-所有围绕以财政资源为成本而投资的项目所开展的各项活动。
可见，财政投资项目绩效考核就是对财政投资项目的效益性、效率性和有效性进行的评价。
2.2政府投资项目绩效考核的重要性在财政管理活动中，财政支出绩效评价是财政计划、决策和控制的重要工具。
因此财政支出绩效评价过程对完善的财政管理是很重要的。
首先，建立财政支出绩效考核制度，以财政支出的经济、社会及环境效益作为标准，对财政支出行为进行最终的评判，可以判定财政宏观支出结构的合理性和有效性，并据此调整优化支出结构，使财政支出紧紧的围绕整体社会经济目标，提高财政管理水平。
其次，推行财政支出绩效考核可以推动绩效预算模式的建立，增强预算资源分配与政府部门绩效之间的联系，从而提高财政支出的科学性、规范性。
再次，政府部门提供的公共产品和劳务的供应不受市场规律的约束，没有相应的成本和效益的比较和分析，没法确认是否经济、有效率，使财政管理的尺度和标准难以把握，通过绩效考核，可以使财政管理有的放矢，加大管理的力度，提高管理的质量。
3、现阶段政府投资项目绩效考核存在的突出问题 笔者通过查阅大量文献并对其进行分析，发现我国当前政府财政投资项目评价研究和应用需要深入研究、发展和完善。
这主要表现在：3.1对政府投资项目绩效考核认识的不足虽然财政投资项目绩效考核工作在我国已经经过多年的试点，但在我国各政府部门特别是地方政府部门中，对财政投资项目绩效评价的认识仍然局限于比较小的范围，甚至有相当一部分财政工作者只是对这个名词有一些初步印象，但对其实际内容、操作程序和步骤却知之甚少，甚至有人认为，财政投资项目绩效评价是西方国家的产物，并不符合中国国情，将财政投资项目绩效评价看作是花哨的东西，没有很大的实际意义。
这些片面甚至错误的认识，阻碍了人们正确把握财政投资项目绩效评价的主旨。
3.2政府投资项目绩效考核尚处于自发状态这主要体现在缺乏统一的规范和相应的制度法律保障。
从西方国家财政投资项目绩效评价的成功经验来看，大多数国家都以法律或相关的规章制度形式将财政投资项目绩效评价规范化和制度化。
我国的财政投资项目绩效评价在规范化、制度化和科学化等方面却才在很多问题。
目前我国的财政投资项目绩效评价主要由地方政府的领导人来决定，对财政投资项目的评价对象因不同的领导偏好而不同，在其实施的深度和广度也有较大的差异。
3.3政府投资项目绩效考核管理体系尚有待完善主要表现在：①地方政府财政投资绩效评价指标很不完整，没有形成分行业、分类别的地方政府财政投资项目绩效评价指标体系，评价指标体系的制定缺乏科学性。
②还没有一个全国性的独立后评价机构，往往是同一个机构既负责项目的组织、实施工作，又负责项目后评价，后评价机构不具有独立性和权威性，从而影响项目后评价结果的客观性、科学性和全面性。
③我国目前的后评价信息的反馈机制也很不完善，如何将评价的结果和项目决策、规划设计、实施、运营管理等步骤有效地联系起来，还是一个值得探讨的问题。
3.4项目绩效考核与整个绩效预算管理缺乏整合当前政府投资项目的绩效考核工作未将项目绩效考核纳入整个绩效预算管理的过程中。
绩效预算管理以成果为导向，将追求最大绩效作为预算管理的根本目标，将实现既定绩效目标作为预算管理的根本要求，将财政资源配置的最终成果作为衡量管理活动的根本标准，并贯穿于预算编制、执行、监督等各项管理活动中。
4、完善我国政府财政投资项目绩效考核工作的对策 4.1绩效考核的推行需要获得共识和领导的强力推行 财政投资项目绩效考核改革是政府管理文化的根本性东方企业文化·策略 2011年6月141变化，从原来的只注重投入转向重视产出和结果。
因此，就必须有强大的改革力量来推动其发展，这就需要有强烈的共识。
从英国、美国等国家的实践来看，它们在对传统财务报告或一般的预算审查的缺陷和绩效评价优势的认识方面有着共同看法，从而促进了绩效评价的改革。
因为，绩效评价的推行是一个长期循序渐进的政府管理文化转变，不是一年或几年内就可完成，需要经历一个由上而下的思想更新过程，这个过程就需要强有力的领导人的指导和坚持，并使改革团队融为一体，并且赋予贯彻改革的权力。
4.2正确认识财政投资项目绩效考核，大力培养人才队伍 绩效考核制度实施的前提是要先建立绩效评价的指标体系，而成千上万的项目的评价指标和评价标准的建立是一个复杂的系统工程，包括对项目目标的制定、绩效指标的编制、绩效数据的收集、绩效报告的完成、绩效的评价、绩效与资源分配的联系等等。
这必然要对工作人员的素质有相当高的要求，这就必须要大力培养一批懂得绩效衡量、能够操作新程序的技术人才。
同时绩效评价的推行是一个政府管理文化更新的过程，只有所有置身其中的人员参与这个转变过程，才有可能实现群体的意识演变，使得每一位公务员都重视绩效，都用绩效来指导自身的工作。
大量的政府工作人员的知识结构、意识形态的更新是一项艰巨的任务，因此，必须提高广大政府部门管理人员对绩效评价的认识，提高相关人员的业务水平与技能。
4.3制定财政投资项目绩效考核的法律法规 绩效考核评价的推行要建立在现有的财政管理系统之上，只有现行的财政管理系统具备一定的条件之后，绩效评价才能有可能推行。
因此，首先要建立绩效评价的法律法规依据。
法律法规依据是开展绩效评价的关键环节。
依法评价是绩效评价的基本原则，只有以法律法规的形式把绩效评价确定下来，评价人员在进行评价时才能有法可依。
其次，将财政投资项目绩效评价制度法制化，是绩效评价实施效果较好的西方国家的普遍做法。
因此，在我国开展绩效评价活动，必须建立强有力的制度保障，应该通过立法或者制定行政法规的手段，将财政投资项目绩效评价的地位确定下来。
4.4建立科学的财政投资项目绩效考核指标体系 绩效评价指标体系是开展绩效评价工作的中心环节。
财政投资项目绩效评价指标体系是一个多层次的评估指标体系和多重指标标准值。
评估指标非常多且复杂，指标标准值也会随时间和工作环境的裱花而变化。
因此，评估指标体系要体现公平公正、系统全面、连续稳定、可靠客观、操作简便。
同时，设计指标体系时，要兼顾局部利益和整体利益，当前利益与整体利益，直接利益与间接利益。
5、结束语 综上所述，绩效考核作为管理的重要手段，在项目管理中得到广泛的研究和应用。
由于在我国对政府财政投资项目绩效考核的研究甚少，还处于起步阶段，目前还未被政府特别是财政部门重视，缺乏系统的理论指导和实践经验，难以在不断评价反馈的基础上得到持续改进财政投资项目绩效评价研究，尚有许多问题需要探讨、研究、解决。
参考文献： [1] 刘旭涛.政府绩效管理[M].北京：机械工业出版社，2003. [2] 祁玉清.谨防政府投资项目代建制中的风险[J].宏观经济管理，2006，（1）. （上接160页）建新洋楼53户。
庙山分场原18户移民在农场统一规划下，新址新建二层半楼房以上13户，还有5户正在施工建设。
他们把国家的补助部分加上个人的年积累投入到农场的土地上，进行农场小城镇建设和移民新村建设。
使移民职工家属拥有自己的维修新建的房子住。
2 库区移民未来工作思路在三合农场领导的正确带领下，库区移民的生活发生了巨大变化；据统计在移民家庭中，购买摩托车260驾、拖拉机29台、家庭小汽车12台，自行车、手扶拖拉机普遍使用。
文化生活也有所改善，大部分家庭有彩色电视机、洗衣机、电冰箱等高档家具使用，有的还在承包地办水果场、养殖场、加工场等。
从三合农场为库区移民所做的工作来看，要想实现长治久安，离不开经济的发展，而要发展经济，必须提高科学文化知识，以人为本，培养劳动技能人才，走科技兴农道路，才能使移民的生产生活更快更好的发展。
⑴继续抓文化科学知识教育，提高移民文化素质；现在农场以种甘蔗为主，就要搞好甘蔗种植技术培训工作，提高他们的劳动技能，才能做强壮大农场的甘蔗主业生产。
同时发展多种经营，看市场种东西，市场缺什么东西就种什么东西，那些东西卖得钱多就种哪个东西，走市场经济的道路。
⑵抓好少数民族移民骨干的培养，利用民族干部进行民族法制宣传教育，增强移民职工家属法制观念。
加强民族团结教育，提高他们政治思想觉悟，成为知法守法的依法办事的新型公民，共同维护和谐社会的建设。
⑶继续抓好移民政策的贯彻落实，加大扶持力度，特别在落实岩滩库区移民遗留问题处理项目规划中，一定要坚持政策原则，实事求是地落实好，一定要做到移民满意，自治区移民局和农垦局满意，自治区人民政府满意，不辜负党和政府对移民的期望。
⑷加强领导，树立信心，抓好移民项目建设工作的发展。
岩滩库区移民原来自老少边山穷的山区农民，各方面素质很低，迁入农场后最需要干部的教育引导，过来取得的成绩经验，离不开农垦农场各级领导的关心和支持，移民未来的发展同样依托国有农场农垦这棵大树。