关于建立城管执法局街道执法队“双重管理”机制的通知

关于建立城管执法局街道执法队“双重管理”机制的

通知

中共北京市石景山区委办公室北京市石景山区人民政府办公室关于建立城管执法局街道执法队“双重管理”机制的通知各工委，各街道办事处，区委、区政府各部委办局处，各公司，法院，检察院，各人民团体：

按照区委、区政府《关于建立城市综合管理体系、提升社会治理水平的意见》要求，为进一步深化城市管理体制改革，提升各街道办事处、鲁谷社区（以下简称街道）社会治理综合执法能力，现结合我区实际，提出区城管执法局街道执法队“双重管理”要求，具体事项通知如下。

一、指导思想

按照我区全面深度转型、高端绿色发展的战略部署，围绕区委、区政府提出的构建高端的城市规划、建设和运行体系的工作目标，坚持以科学发展观为指导，不断完善现有城市管理体制机制，建立街道执法队“双重管理”工作机制，提升我区城市综合管理水平。

二、工作措施按照“重心下移、职能下沉、街道统筹、综合执法”原则，在机构编制不变、主要职责不变、执法主体不变的前提下，最大限度实现街道执法队管理权移交街道。

（一）区城管执法局负责街道执法队的业务指导、教育培训和监督检查。街道执法队按现实有人数移交相应街道。街道执法队的机构名称、编制、主要职责及领导职数均保持不变，其主要职责包括：

1.负责对辖区内违反城市管理法规、规章等违法行为的查处

工作；

2.做好辖区内重大环境保障工作；

3.负责辖区内城管进社区的各项工作；

4.做好辖区内群众来信来访及各项举报查处工作；

5.完成领导交办的其他工作任务。

（二）街道全面负责街道执法队的管理，具有指挥、管理职责。街道执法队监察员的考核、奖励、惩戒等人事管理事项以街道意见为主。

1.人事管理下移街道。人员招录、调动、考核、干部任免等事项均以街道意见为主。

2.组织关系、工会关系转入街道。

3.执法装备、服装等由区城管执法局统一配发，街道做好执法装备管理使用和运行维护。

4.办公用房、办公经费、执法经费移交街道。三、工作要求相关部门应加强对街道执法队“双重管理”工作的指导，研究细化相关实施方案和实施细则，理顺相关工作程序和工作机制。

区城管执法局应加强对街道执法队的业务指导和工作协调，配合街道做好街道执法队的日常管理工作。

各街道应加强街道执法队的领导，指定主管领导负责街道执法队的日常管理工作，加强队伍建设，充分发挥街道执法队的核心作用。中共北京市石景山区委办公室北京市石景山区人民政府办公室2018年6月17日

哈尔滨市城市管理行政执法局

哈尔滨市城市管理行政执法局行政执法主体法定执法机关哈尔滨市城市管理行政执法局法律依据： 1、《中华人民共和国行政处罚法》第十六条 2、国务院法制办公室《关于在黑龙江省哈尔滨市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2000]149号） 3、黑龙江省人民政府《关于在哈尔滨市城市管理领域开展相对集中行政处罚权试点工作的通知》（黑政函[2001]14号） 4、《哈尔滨市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第三条

哈尔滨市城市管理行政执法局行政执法依据

哈尔滨市城市管理行政执法局行政处罚（共109项）一、擅自在道路两侧和公共场地堆放物料的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第十三条第一款：“责令清除，并处以500元以上3000元以下罚款。” 二、擅自在道路两侧和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施的

八、擅自设置大型户外广告和非广告的电子显示屏、实物造型、充气模型、空中飘浮物等户外设施，擅自设置小型户外广告和宣传画廊、灯箱、牌匾、旗、幌等户外设施的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第十九条第三款：“责令限期拆除，逾期未拆除的，可强制拆除；对擅自设置户外广告的，并处以1000元以上5000元以下罚款；对擅自设置其他户外设施的，并处以500元以上2000元以下罚款。” 九、经批准设置的户外设施和条幅，未按照批准的位置、规格、式样、材料、期限等要求设置，未保持安全、整洁、完好的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第二十一条：“责令改正，或者采取补救措施，并按每处处以200元以上500元以下罚款。” 十、节日和重大活动期间临时设置的宣示物和灯饰设施，逾期未拆除的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第二十二条：“责令拆除，并处以100元以上500元以下罚款。” 十一、未对施工现场进行围挡或者未对临街围挡立面进行美化的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第二十五条第一款：“责令改正，并按照围挡长度每延长米处以100元以上500元以下罚款。” 十二、清运渣土不及时或者工程竣工后未及时拆除围挡、平整场地的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第二十五条第一款：“责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。” 十三、施工现场出入口未进行硬铺装的处罚种类：罚款法律依据：《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》第二十五条第二款：“责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。” 十四、施工现场材料、设备、临时设施摆放、搭建不整齐的

城管各项制度

中队长职责一、全面负责中队各项管理工作，负责制定中队工作计划，经上级部门批准后进行实验，并及时向上级汇报。二、服从命令，听从指挥，政令畅通，按时完成园区管理办及局交办的各项任务。三、熟悉掌握管理区域的基本情况、社会状况、地理环境以及监控重点，及时检查本中队工作的落实情况，主动加强与区内企业和施工建设单位的工作联系，不断提高工作效率。四、负责与其他相关部门的沟通交流和协调。五、组织队员进行政治和业务学习，加强文明执法、严格执法、热情服务的教育，同时做好对队员的监督检查、考核和培训。六、切实提高中队整体水平，严格按照法定程序处理违法行为。七、严格遵守局内的各项管理制度，创新开展城市管理执法工作。副中队长职责一、副中队长协助中队长工作。二、熟悉掌握中队辖区情况及执法中队的工作情况，协助中队长抓好中心工作，做好所分管的工作。三、协助中队长贯彻落实中队布置的各项任务，做到有目标、有计划、有布置、有检查、有总结，并请示报告。四、按照中队领导职责的分工，对所分管的工作加强调查研究，改革创新，共同做好城管执法工作。五、主动配合，积极协助中队抓好队伍建设，抓好各项规章制度的落实工作。六、完成中队长交办的其他各项工作。中队办公室职责一、负责中队行政事务工作；二、负责中队文字处理工作，文件、公文、函件的接收、登记、保密、传递、保管、督办和归档工作；三、负责中队物品、物资、装备的保管工作；四、负责相关法律法规宣传和中队信息报送工作；五、负责对各小队不作为、乱作为现象及违纪问题查处；六、负责对各小队执法业务工作的检查、考核；七、负责草堂基地内土方、垃圾车辆《准运证》的办理工作；

3城管执法中队管理制度

金洲镇城管执法中队管理制度一、管理内容： 1、内务管理规定：健全规章制度，规范内容，文件材料、法律文书归类整理。 2、票据及收入管理规定：收费和罚款必须使用规范票据，并及时结算。 3、案卷管理规定：统一使用城管局制定的文书；案件依照相关规定及时到县城管局审批、备案；建立案件登记台帐。 4、镇容镇貌管理规定：镇区内有店外经营、流动摊贩的；临街门店占道装修、擅自占道堆物、作业或进行其他影响镇容镇貌的；镇区街道设置落地招牌、横幅、墙面广告等影响的；机动车、非机动车不按伫停放妨碍车辆行人通行的；渣土运输车辆污染路面的；街道旁建筑物、电杆等物体上有乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻广告的；垃圾乱堆放的。 5、执法形象规定：执法必须2人以上，不得单独进行执法；执法时必须着制服、携带执法证、配戴胸牌；带齐综合执法文书和票据，举止文明，不得有简单粗暴行为；执法人员必须遵守宁乡县城管局队容风纪等规定。

二、工作纪律 1、办公室成员夏季上班时间：上午：7:30-11:30，下午：2:30-5:30；冬季上班时间：上午：8:00-11:30，下午：2：00-5：00。内勤每天负责搞好办公室卫生，下班时锁好门窗。 2、办公室各成员须遵章守纪，坚守岗位，服从领导安排，积极完成各项工作。 3、办公室成员不得无故迟到、早退，有事须向领导请假。 4、依法行政，严格执法程序，纠正违章时，先出示证件，按照法规，讲明道理，文明执法。 5、执法队员应妥善保管暂扣物品，不得私自处理、发还或占为己有。 6、执法队员按政策规定收费，罚款时必须出具财政规定的正式票据，切实履行收缴程序，规范填写各项执法文书。 7、所有开支必须经主管领导审批后方可实施，不得在外擅自签单，否则一律拒付。三、考核办法对城管队员实行计分制考核，每个城管队员负责一个路段，并以所在路段维持镇容状况的好来量化队员的管理工作，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，对每个路段进行打分，月底对城管队员工作情况进行总结评比。

城管执法单位2020年度工作总结

城管执法单位2020年度工作总结年是飞速发展之年，也是城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略，紧紧围绕开创与建设现代化大城市相适应，具有特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为城管执法工作揭开了新的篇章。主要工作及成效一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。（一）多措并举，营造氛围。市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城

区政府和电台、电视台举办了“共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。（二）借助载体，广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。（三）方式多样，贴近群众。上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多

贯彻落实深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案(最新)

贯彻落实深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案为深入推进城市管理综合执法体制改革，根据《市委市政府关于印发x市深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案的通知》（x 〔x〕41号）精神，结合我区工作实际，制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻党的x和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领。坚持以人为本、依法治理，以推进城市管理现代化为方向，以理顺管理体制机制为突破，将城市管理和综合执法体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理综合执法体制。到x年9月底完成城市管理综合执法机构设置；城市管理综合执法人员培训、持证上岗和城市管理综合执法人员换装，实现执法制式服装和标志标识统一；开展住房城乡建设领域行政处罚权的x行使，并逐步实施综合执法领域确定的其他相关行政处罚权的x行使。到x年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。二、城市管理执法体制改革内容（一）明确管理职责

城市管理综合执法主要包括城市管理和综合执法两方面内容,城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理（含市容环境保洁和生活垃圾收集、处置、资源化利用）和园林绿化管理等方面的工作；以及依法确定的，与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的违法建设管理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作。综合执法是在上述领域根据法律、法规、规章规定履行行政执法权力的行为。具体包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、煤炭渣土等运输车辆物料抛洒遗散污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权；公安交通管理方面侵占城市非机动车道、违法停放车辆的行政处罚权；水务管理方面向城市河沟渠湖倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河沟渠湖违法建筑物拆除等的行政处罚权；市场监督管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告、户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。（二）行政主管部门与城市管理综合执法部门的职责界定住房城乡建设领域以外行政处罚权x行使后，要合理划分相关行政主管部门与城市管理综合执法部门职责权限，实现行政审批与行政处罚职能相对分开。行政主管部门主要负责加强源头监管，审查审批、

城市管理行政执法局赴＊＊参观学习情况汇报

执法局赴昆山参观学习情况汇报根据县领导指示，县城市管理行政执法局在局长同志的率领下一行12人于2004年4月6日至9日赴江苏昆山参观学习听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌与局领导召开了座谈会，就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了交流与探讨，开阔了思路，增长了见识，现将参观学习情况汇报如下：一、昆山市的基本情况昆山是江苏徐州下属的一个县级市，东邻上海、本依苏州，市域面积921平方公里（其中市区80平方公里），户籍人口60万（其中市区户籍人口15万），外来人口60万（其中市区外来人口10万），辖区10个镇和一个国家级经济技术开发区。昆山过去是一个农业县，工业基础差、底子薄，改革开放以来，他们重视发挥优势，积极强抓机遇，加速结构调整，加快经济发展，推动了两次大的经济转型。现在昆山已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，三个文明同步推进的良好局面。这几年，先后荣获国家卫生城市，国家环保模范城市，全国创建文明城市工作先进市，全国优秀旅游城市等称号。去年全市完成GDP614.34亿元，人均相当于6290美元、财政收入41.52亿元，进出口总额84.74亿美元，城镇居民人均可支配收入11128元，农业人均可支配收入6262元。二、执法局的体制、职能和工作模式（一）体制昆山市城市管理行政执法局是经国务院法制办批准的全国县级市第一家实施城市管理相对集中行政处罚权试点的行政机构，于2001年10月18日成立。是昆山市政府对城市管理、城市行政执法方面进行综合管理的部门。设局长1人，副局长3人，内设办公室、财务科、综合科、管理科、法制科5个职能科室共19人（为公务员编制）。下属城市管理行政执法大队、环卫所、绿化所、路灯所、河道所、市政养护所等单位，执法队员180人（事业单位编制）。下属10乡镇各有一个城市管理行政执法中队是市城市管理行政执法局的派出机构、隶属各乡镇，在市城市管理行政执法局的授权下行使乡镇驻地城市管理行政执法权、共有执法人员300多人，为全额事业单位编制。（二）主要职能（1）行政执法职能根据国务院法制办批复要求，市城市管理行政执法局的行政执法职能有： 1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施； 2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权； 5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权； 6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权； 7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权；（2）城市管理职能1、贯彻执行国家、省、市有关规定城市管理工作的方针、政策与法律、法规、规章；拟订城市管理方面的规划和计划，并组织实施。 2、主管全市城市管理相对集中行政处罚权执法工作，行使相对集中的行政处罚权；实施对城市管理行有力的保障。街区美化、亮化景观改造、绿化广场建设、户外广告统一，取得了明显成效，产生了美化环境、聚集人气、创造商机、改善群众生活质量、完善城市功能、提高城市品位的综合效应。（二）制度健全，落实严格，加强监督，打牢城市管理和执法基础昆山市城市管理行政执法局成立三年来，逐步完善了行政执法制度（行政执法公示制度、行政执法责任人制度、行政执法监督制度、行政执法投拆、申拆制度、行政执法过错责任追究办法、行政执法损害赔偿制度、行政执法回访制度、行政案件处罚程序规定、行政案件听证程序规定、信访案件办理

城管中队工作职责

三一文库（https://www.360docs.net/doc/7b7882826.html,）/文秘知识/岗位职责城管中队工作职责一、负责对集镇商铺进行监督管理。集镇所有商铺不得越出门面摆摊设点进行交易，所有物品必须摆放在商铺内，不得占用人行道或道路进行摆放。二、负责集镇临时交易区域的规划以及对临时摊点的管理。所有临时摊点必须按要求在规定区域内交易，不得越出规定区域随意设置摊点进行交易。三、负责集镇店招店牌、户外广告、布标横幅的管理。集镇所有商家必须按要求规范设置店招店牌，对未经镇城管办同意擅自设置的店招店牌要及时予以取缔；对未经镇城管办同意擅自设置的户外广告和布标横幅要及时予以拆除、取缔。四、负责集镇主要街区建筑物临街面遮雨（阳）蓬设置的管理。对未经镇城管办同意擅自设置的遮雨（阳）蓬要组织人员及时予以拆除。五、配合镇交警协管中队做好车辆停放的管理以及对施工运输车辆的治理。

六、做好《成都市市容和环境卫生管理条例》的宣传工作。七、制定实施重大执法活动的行动方案并组织实施。八、完成党委、政府安排的其他工作。 1、负责对影响城市市容和环境卫生的行为进行处理。 2、负责对不符合城市规划和市容标准的违法建筑和设施进行行政处罚。 3、负责对社会噪声污染，建筑施工污染及城市饮食服务的排污、排烟行为进行行政处罚。 4、负责对建筑工地管理中影响市容环境卫生的行为进行行政处罚。 5、负责对机动车辆违法占用人行道的行为进行行政处罚。 6、完成街道党工委、办事处和上级业务部门交办的其他工作。执法值班室人员职责一、文明执勤，秉公执法，清正廉洁，行为规范，接受各方监督。二、执法值班人员必须持证上岗。

三、职责明确，工作求实，严格按照有关条例、办法，办理信访事项。四、热情接待群众来电来访，文明用语，礼貌待人，作好台帐记录，耐心解答各种咨询，遇有超出责任范围的问题，及时向主办人员或有关职能部门指明，并主动联系，妥善处理，不得推诿敷衍。五、认真监听电台，及时调度各中队处理突发事件。六、对反映问题有出入或无理上访的，耐心疏导，热情解释，以理服人。七、积极投稿，加强城管执法宣传工作。八、做好大队其他日常工作。内勤员职责一、在中队长的指导下，处理好各类内勤工作。二、登陆oa办公系统和网上审批系统，输入、查阅案件处理记录，并认真做好记录、统计工作。三、做好中队文书、文档等资料的日常管理，视情况及时增补。

城管局主要职责

二、主要职责区城管局主要职责：（一）贯彻执行国家、省、市有关市政园林、环境卫生、爱国卫生、林业林政、森林防火、市容环境综合管理等方面的法律、法规、规章、方针和政策；编制全区城市管理的中长期规划，并组织实施。（二）负责全区的绿化造林、森林保护、森林防火；参与辖区野生动物、森林资源保护的执法工作。（三）组织、指导、检查、督促全区开展爱国卫生的宣传教育工作。（四）负责全区市容环境卫生的指导、组织、协调和监督工作。（五）指导、检查、监督下属事业单位及有关责任单位进行城市管理工作；组织协调辖区开展环境综合治理及有关城市管理的各项重大活动。（六）协助有关部门对全区市政基础设施的规划、建设、管理；参与辖区市政园林、灯光环境工程的规划、建设、改造及管理。（七）承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。（八）承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。区城管执法局主要职责：区城管执法局作为区政府的城市管理综合执法工作机构，独立履行综合执法职能，具有独立的执法主体资格。其主要职责：（一）贯彻执行国家和省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章、方针和政策，行使市政府根据法定程序赋予的职权；研究制定切合本区城管综合执法工作需要的业务规范性文件和操作规程，并负责监督执行。（二）管理、监督、考核区城管执法监察大队；指导、协调、监督、检查街道执法队的各项综合执法业务，组织对街道执法队的效能和业务考评；组织区城管执法监察大队和街道执法队进行业务培训。（三）对区城管执法监察大队和街道执法队以区城市管理行政执法局名义进行执法引起的行政复议和行政诉讼进行应诉。（四）组织开展辖区内重大和跨街道的城市管理综合执法活动。（五）协助和配合市城管执法局组织的跨区和重大的城市管理综合执法。（六）配合市林业公安部门开展森林及野生动物的行政执法。（七）承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。（八）承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。区城管指挥中心主要职责：（一）负责制定城市管理指挥工作需要的业务规范性文件和操作规程。（二）协调、指挥各有关部门和责任单位处理辖区内城市管理部件及事件问题。

城市管理综合执法相关知识

城市管理综合执法相关知识 1、什么是相对集中行政处罚权？答：所谓相对集中行政处罚权，又称综合执法权，是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使；行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经有一个行政机关统一行使的行政处罚权。 2、相对集中行政处罚权的围有哪些？答：主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。 3、在我市开展相对集中行政处罚权有何重要意义？答：目前，在我市城市管理部门存在职能交叉，多头管理，管理脱节及越位、错位、缺位，重复执法、交叉执法、执法扰民、执法成本高的问题，“十几顶大盖帽管不住一顶破草帽”、“三个和尚没水喝”、“龙多不治水”，就是所有问题的生动体现。管理见成效，靠突击整顿，抓一抓、好一阵，稍一放松，迅速回潮，风头一过就滑波，不能从根本上解决问题，这些问题必须依靠改革的办法加以解决。实行城市管理相对集中行政处罚权，一是可以防止多头管理和扯皮现象发生；二是可以提高行政工作效率；三是可以降低工作成本；四是有利于精简机构。实行城市管理相对集中行政处罚是城市管理机制改革的必然选择，是城市发展的必然要求，是创建文明城市的迫切要求。 4、什么叫城市管理？现代城市管理的基本容是什么？答：是指以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统做出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。现代城市管理的基本容是：城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、公共设施的建设管理和城市的生态环境管理。 5、原来城市管理行政执法存在哪些问题？答：（1）职权交叉，相互扯皮，城市管理责任难以落实；（2）重复执法，多头收费，群众合法利益难以维护；（3）条块分割，政令不畅，政府工作难以贯彻到底；（4）投入不足，忽视管理，执法水平和队伍素质难以提高。 6、如何正确处理城市建设与管理的关系？答：（1）城市建设与城市管理互相依存、互相促进。城市建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的建设，就谈不上城市的管理。另一方面，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富。良好的投资环境蕴含了巨大的经济效益，改善环境就是发展生产力，城市管理搞得好，可以少花钱甚至不花钱多办事。（2）城市建设与管理不协调，给城市发展造成巨大阻力。长期以来，城市管理与城市建设的发展不平衡，导致城市发展中一些深层次的问题得不到解决，城市整体效能得不到体现，成为社会经济发展的“瓶颈”。（3）正确解决城

浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调与配合

浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调与配合城市管理行政执法机关是城市综合行政执法部门，这个部门享有的行政处罚权有一部分是从其他行政机关划拨过来的，如现阶段许多城市管理行政执法局都集中了工商行政管理部门的对无照商贩违法行为的行政处罚权；环境保护部门的对城市噪声污染违法行为的行政处罚权；公安交警部门的对侵占道路影响交通违法行为的行政处罚权。由于集中了这些行政机关的行政处罚权，所以，城市管理行政执法机关必然要同这些相关行政机关发生联系，这就产生了同机关部门的协调与配合问题，协调、配合不好就会影响城市管理行政执法的效率。因此，本文要对协调与配合进行阐述，以便城市管理行政执法机关高效能地实施行政执法工作。一、城管行政执法机关与工商管理机关的协调与配合工商管理与城市管理是密不可分的，从广义的城市管理来讲，城市管理包括工商管理。因此，工商管理部门与城管部门的协调与配合十分重要。如果工商管理部门在审批公司、企业的时候，不是从全市一盘棋的角度来看审批配发工商许可，那么，就有可能给城市管理行政执法带来困难。本文作者在调研时发现有这样的问题存在，即工商行政管理部门在审批工商营业执照时，不注

意审查其营业场所和面积。例如，山东省某市工商局在该市商业中心区批准开业了一家经销道路挖掘机的公司，这个公司租用的营业办公地点是不到20平方米的街面房，由于道路挖掘机体积庞大，根本无法进入该公司营业场所，只好将道路挖掘机摆放在本商业中心的人行道上，占用城市道路经营，既影响市容，同时又影响相邻门门市部的经营，对此，相邻门市部纷纷拨打城管110，强烈要求解决这个问题，城管行政执法局行政执法人员到现场后，该经销公司负责人却蛮横地说：“挖掘机屋里放不下，不放在人行道上，往哪儿放？我们是合法经营，工商局批准的。如果你们认为占道不行，那么你们找工商局去，谁让工商局批准我们在这营业的。在这营业挖掘机就得放在这儿。”由此可见，该市工商局在审批该企业时没有结合营业项目认真考察营业场地，所以，这样行政审批的结果，就造成了占用城市道路经营的状况，增加了城管行政执法的难度，这件事虽然事后在该市主管市长的协调下得到解决，但这起案件留给我们的教训是深刻的。无独有偶，在吉林省某市工商局还审批了一个个体工商户在居民住宅楼五楼上开设摩托车修理部，大家想一想，在五楼怎样修摩托车？难道要把摩托车抬到五楼上去修理吗？实际上营业场所不在五楼，而是在该住宅楼楼下的人行道上，还是占道经营，影响市容环境卫生。针对上述这些问题，我们应当十分注意同工商行政管理部门加强友好协作。在行政审批关口就严防占道经营的现象发生，只有注意协调、配合，共同作战，共同管理，才能将

城管中队工作职责

城管中队工作职责一、负责对集镇商铺进行监督管理。集镇所有商铺不得越出门面摆摊设点进行交易，所有物品必须摆放在商铺内，不得占用人行道或道路进行摆放。二、负责集镇临时交易区域的规划以及对临时摊点的管理。所有临时摊点必须按要求在规定区域内交易，不得越出规定区域随意设置摊点进行交易。三、负责集镇店招店牌、户外广告、布标横幅的管理。集镇所有商家必须按要求规范设置店招店牌，对未经镇城管办同意擅自设置的店招店牌要及时予以取缔；对未经镇城管办同意擅自设置的户外广告和布标横幅要及时予以拆除、取缔。四、负责集镇主要街区建筑物临街面遮雨（阳）蓬设置的管理。对未经镇城管办同意擅自设置的遮雨（阳）蓬要组织人员及时予以拆除。五、配合镇交警协管中队做好车辆停放的管理以及对施工运输车辆的治理。六、做好《成都市市容和环境卫生管理条例》的宣传工作。七、制定实施重大执法活动的行动方案并组织实施。八、完成党委、政府安排的其他工作。 1、负责对影响城市市容和环境卫生的行为进行处理。 2、负责对不符合城市规划和市容标准的违法建筑和设施进行行政处罚。

3、负责对社会噪声污染，建筑施工污染及城市饮食服务的排污、排烟行为进行行政处罚。 4、负责对建筑工地管理中影响市容环境卫生的行为进行行政处罚。 5、负责对机动车辆违法占用人行道的行为进行行政处罚。 6、完成街道党工委、办事处和上级业务部门交办的其他工作。执法值班室人员职责一、文明执勤，秉公执法，清正廉洁，行为规范，接受各方监督。二、执法值班人员必须持证上岗。三、职责明确，工作求实，严格按照有关条例、办法，办理信访事项。四、热情接待群众来电来访，文明用语，礼貌待人，作好台帐记录，耐心解答各种咨询，遇有超出责任范围的问题，及时向主办人员或有关职能部门指明，并主动联系，妥善处理，不得推诿敷衍。五、认真监听电台，及时调度各中队处理突发事件。六、对反映问题有出入或无理上访的，耐心疏导，热情解释，以理服人。七、积极投稿，加强城管执法宣传工作。

2018年城管执法局强基础转作风树形象专项行动方案

2018年城管执法局强基础转作风树形象专项行动方案为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和住房城乡建设部《关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》（建督〔2017〕244号文件）精神，以市委、市纪委廉洁建设系列要求为指导,结合《阳光问廉》相关要求，全面推进市级城管系统基础建设、体制改革、队伍管理、廉洁建设，努力把市级城管系统建设成基础扎实、作风优良、纪律严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，经局党组研究，决定自18年1月起，用1年时间，集中在系统内开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。具体方案如下：一、目标要求牢固树立“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，针对市级城管系统存在的基础不牢、作风不实、执行不力、纪律不严、形象不好等问题和现象，通过查问题、提建议、添措施、抓落实，推进作风大转变、效率大提升、形象大改善，实现“内强素质、外树形象”的目标。二、主要内容（一）强基础 1．规章制度建设：坚持必要性、有效性、可操作性和精简高效原则，根据本单位、科室具体职能职责需要，对现有近100余项规章制度进行全面梳理、清理，该废止的坚决废止，该完善的抓紧完善，该制定的在充分调研的基础上及时拟定报局党组、行政审核印发。坚决杜绝和纠正高大上、多空全、重复交叉、互为矛盾现象。 2．行权平台建设：依法依规继续清理和修订行政权力事项，简化和完善行政审批流程、行政处罚案件办理流程，不得擅自增设条件和环节，做到关键环节不省、不漏，自设环节应减必减，确保于法有据、依法行政、依规履职。全力推进平台硬件建设，全面实行网上审批和处罚案件同步录入，做到设备齐全、网络畅通、人员固定、责任明确、运行规范，不断挤压腐败时间和腐败空间。 3．执法基础建设：抓紧建立城市管理执法权责清单并及时公开公布，根据城管

城市管理行政执法中存在的问题及其对策

城市管理行政执法中存在的问题及其对策自我国部分城市相继实施城市管理相对集中行使处罚权以来，这些城市的面貌有了很大程度的改善。城市管理工作也是不断的探索、不断的改革、不断的创新中发展起来，走的并不平坦。但是，随着国民经济的发展和社会的进步，城市的发展与升级，城市人口流动性的增大，以及国家某些管理政策法规方面相对滞后等原因，使得城市管理行政执法工作中存在的一些问题暴露出来，亟待解决。一、城市管理行政执法工作中存在的问题（一）管罚不明确，城市管理行政执法工作十分繁重城管一顶“大盖帽”却集中了多项行政处罚权，涉及市容、市政、规划、绿化的全部处罚权，环保、工商、公安交通管理部分处罚权，管的“多”、管的“杂”，就像一个城市的大管家。城市管理行政执法工作由执法局负责实施后，其它相关的职能部门或多或少对自己本来应该履行管理职责的职能范围，不再进行日常管理，致使执法局也承担了相应的日常监管工作。这样，很大程度上加重了执法局的工作压力，同时，也影响了执法效果。例如，关于市容方面的店外店管理，通过几年的城市管理工作我个人认为是市容和工商齐抓共管。行政许可的原则就是“谁许可、谁管理”，不能

重许可，而轻管理。工商营业执照不是市容部门发的，所以那些店主无顾忌可言。如果说有工商部门参与，你不符合规定店外经营、占到经营就吊销你的执照，那么行政相对人是不是要考虑自己的成本了，进而管理的成本和效率也提高了。（二）少数执法人员粗暴野蛮执法暴力抗法现象不容忽视。目前，确实存在少数执法人员素质确实不高，法律意识还不够强。在执法过程中，不能严格做到依法行政，不能真正做到很好地约束自己。处罚行政相对人时凭主观，随意性比较大，不能很好地把握法律的自由裁量度，不严格按法律程序办事，人治观念根深蒂固，使行政执法偏离公平、公正、公开的轨道。执法过程中不能做到冷静和理性，不能正确处理人民内部矛盾，粗暴野蛮执法现象时有发生。这样，不仅侵犯了行政相对人的合法权益，同时，使执法人员自身和政府形象，都无疑会受到不利的影响。（三）暴力抗法现象不容忽视。有些行政相对人也存在不服从执法人员的执法管理，从自己的私利出发，有时仗着人多势众，干扰执法人员工作，侮辱谩骂执法人员，甚至实施暴力抗法，对执法人员进行人身攻击，严重影响城市管理行政执法工作的正常进行，干扰政府对城市的管理。有摊主小贩的抗法、也有工程老板的抗法。

城管执法中队管理制度

四中队城管执法中队管理制度一、管理内容： 1、内务管理规定：健全规章制度，规范内容，文件材料、法律文书归类整理。 2、票据及收入管理规定：收费和罚款必须使用规范票据，并及时结算。 3、案卷管理规定：统一使用城管局制定的文书；案件依照相关规定及时到县城管局审批、备案；建立案件登记台帐。 4、县容县貌管理规定：辖区内有店外经营、流动摊贩的；临街门店占道装修、擅自占道堆物、作业或进行其他影响镇容镇貌的；镇区街道设置落地招牌、横幅、墙面广告等影响的；机动车、非机动车不按伫停放妨碍车辆行人通行的；渣土运输车辆污染路面的；街道旁建筑物、电杆等物体上有乱写、乱画、乱涂、乱贴、乱刻广告的；垃圾乱堆放的。 5、执法形象规定：执法必须2人以上，不得单独进行执法；执法时必须着制服、携带执法证、配戴胸牌；带齐综合执法文书和票据，举止文明，不得有简单粗暴行为；执法人员必须遵守宁乡县城管局队容风纪等规定。

二、工作纪律 1、1、办公室成员上班时间：上午：8:00-12:00，下午：14:00-18:00；管段人员上班时间：上午：7:00-13:00，下午：13:00-19:00；。内勤每天负责搞好办公室卫生，下班时锁好门窗。 2、办公室各成员须遵章守纪，坚守岗位，服从领导安排，积极完成各项工作。 3、办公室成员不得无故迟到、早退，有事须向领导请假。 4、依法行政，严格执法程序，纠正违章时，先出示证件，按照法规，讲明道理，文明执法。 5、执法队员应妥善保管暂扣物品，不得私自处理、发还或占为己有。 6、执法队员按政策规定收费，罚款时必须出具财政规定的正式票据，切实履行收缴程序，规范填写各项执法文书。 7、所有开支必须经主管领导审批后方可实施，不得在外擅自签单，否则一律拒付。三、考核办法对城管队员实行计分制考核，每个城管队员负责一个路段，并以所在路段维持镇容状况的好来量化队员的管理工作，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，对每个路段进行打分，月底对城管队员工作情况进行总结评比。

城管中队管理制度

城管中队管理制度为了进一步加强城镇建设与管理，结合河口城镇发展实际，成立河口镇城管中队，并制定相关管理细则如下：一、人员配备 1、河口镇城管中队隶属镇城建环保服务中心，配备固定人员2---3名，中队负责人由城建中心主任兼任。 2、中队一般工作人员为临时性工作岗位（合同工），一律实行聘用制，面试通过后试用一个月，试用期满合格签订聘用合同，合同半年一签，到期可续签。 3、中队一般工作人员工资按月发放，月工资800元。二、行为规范 1、中队工作人员上班（上岗）和执行任务期间，一律着制式服装。 2、严格作息时间。每天上午7:00点---11：00点执勤，下午13:30分---16:30分执勤；节假日或临时性执行任务时，按照行动需要和统一部署，确保时间安排。 3、建立考勤制度。严格实行上下班签到制，不得迟到早退，不得中途脱岗，不得无故旷工；队员有事请假一天以内向队长申请，一天以上向分管领导申请。半年迟到10次、脱岗5次、旷工3次或旷工长达5

天的，视为自动解除合同（停职），停职期间停发工资。 4、执勤时间内，不得饮酒、打牌，不得闲聊、品茶、看报，不得做与工作无关的事情；通讯工具不得无故关机，特殊情况须提前说明，并告知其它联系方式。 5、带头讲文明、讲卫生、讲形象，坚持文明执法、依法执法，不得酒后执法、酒后驾车，不得态度粗暴、行蛮斗狠。 6、中队工作人员作为临时聘用人员，必须严格遵守镇政府机关的日常管理规定，对严重违反规章制度的可以无条件辞退；更不得利用职务（执法）之便，进行非法（违反规定）行为，由此引发的后果自负。三、岗位职责 1、认真宣传国家、省、市、县、镇关于城镇管理的法律、法规、规章和政策，不断提高城乡居民的依规建设、文明经商、遵守公共秩序和保持公共环境的意识。 2、加强镇区环境卫生监管，积极宣传、引导、督促、教育城镇居民树立卫生意识，引导城区居民的生活垃圾、污水固定倾倒，建筑垃圾运送城外妥善处理，及时制止居民垃圾乱丢乱倒、电线（电话线、晒衣绳）乱搭乱牵、广告（商标、横幅）乱贴乱画等不讲文明卫生的行为，督促管片环卫职工全天候保洁，积极配

阿鲁科尔沁旗城市管理综合执法局

阿鲁科尔沁旗城市管理综合执法局2018年部门预算公开报告二〇一八年四月十日

目录第一部分部门概况主要职能第二部分2018年部门预算安排情况说明一、部门预算支出情况说明二、2018年“三公”经费预算情况说明第三部分名词解释

第一部分部门概况一、主要职能（一）部门职能 1、对城区市容市貌、环境卫生、路灯、公园广场及城区集贸市场周边秩序进行综合管理； 2、对违反城市管理有关法律、法规、规章的行为进行处罚； 3、协调有关城市管理工作； 4、对全旗各建制镇管理工作的指导； 5、对全旗规划进行编制、实施管理和执法监管； 6、完成上级交办的其它工作。（二）部门主要职责 1、负责城区店外经营、流动经营执法管理； 2、负责城区乱堆乱放、乱泼乱倒执法管理； 3、负责城区户外广告、牌匾标识规划和许可； 4、负责城区临时占用城市道路执法管理； 5、负责城区建设工程规划监察； 6、负责城区道路照明设施的运行和维护管理； 7、负责城区公园广场的使用和运行管理； 8、负责城区环卫设施及生活垃圾处理场的使用和维护管理； 9、负责城区建筑垃圾排放执法管理； 10、负责城区街路清扫保洁和城区生活垃圾运输处理； 11、负责城区建设工程对周围环境影响评定；

12、负责对违反城市管理有关法律、法规、规章的行为进行查处； 13、负责组织贯彻落实自治区、市委、旗委政府制定的推进城镇化的方针、政策； 14、负责全旗城乡规划编制审查及报批工作； 15、负责城市规划区的建设项目选址、用地规划、建设工程规划的行政许可管理工作，核发“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证）； 16、组织召开规划委员会，负责处理规划委员会日常事务； 17、负责苏木乡镇规划管理工作及指导苏木乡镇的规划编制； 18、负责查处审批建设项目中发生的违法违章行为； 19、负责全旗规划档案管理工作； 20、承办旗人民政府和上级主管部门交办的其他工作。二、单位构成阿鲁科尔沁旗城市管理综合执法局设置股级内设机构8个，分别为：办公室、城市规划管理办公室、环境卫生管理办公室、政策法规监察室、村镇规划管理办公室、综合执法监察一队、综合执法监察二队、综合执法监察三队。第二部分2018年部门预算安排情况说明

市城市管理综合行政执法局工作计划

市城市管理综合行政执法局工作计划各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢是XX最新发布的《市城市管理综合行政执法局工作计划》的详细范文参考文章，觉得有用就收藏了，为了方便大家的阅读。 xxxx年是学习贯彻落实十八大精神的重要一年，是推进**建设的关键之年，是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是：在市委、市政府正确领导下，以十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建文明城市、提升城市品位为目标，以群众满意不满意为标准，以督查督办、检查考核、评比排名为抓手，以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点，积极创新管理理念，完善工作机制，强

化工作措施，提升执法形象，促进城管执法工作规范化、精细化、信息化，努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展，为建设富裕文明和谐活力的**做出积极贡献。 xxxx年工作总体要求是：各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。今年工作的主要目标任务是：一、加强城管执法队伍建设，范文TOP100全面提升城管综合行政执法形象。 1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心，结合城管执法法律及业务工作，通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员

牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次，对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次，对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。 2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神，下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律，严肃队容风纪，严查违法违纪的人和事，端正工作作风，确保政令畅通，全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动，通过作风纪律整顿、检查活动，队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次，作风纪律暗访活动4次，组织1

关于建立城管执法局街道执法队“双重管理”机制的通知

哈尔滨市城市管理行政执法局

城管各项制度

3城管执法中队管理制度

城管执法单位2020年度工作总结

贯彻落实深入推进城市管理综合执法体制改革实施方案(最新)

城市管理行政执法局赴＊＊参观学习情况汇报

城管中队工作职责

城管局主要职责

城市管理综合执法相关知识

浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调与配合

城管中队工作职责

2018年城管执法局强基础转作风树形象专项行动方案

城市管理行政执法中存在的问题及其对策

城管执法中队管理制度

最新城管执法局述职报告

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