关于土地整理与可持续发展的思考
浅谈土地整理的六大关系
浅谈土地整理的六大关系土地整理是指在一定区域内,根据土地利用总体规划与土地整理专项规划,对田、水、路、林、村等地方实行综合整治,整理土地关系,改善土地利用结构和生活生产条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率。
根据我国国情,现阶段土地管理的重点在农村,土地整理主要内容包括整理农地结构,平整土地,归并农村居民点及乡镇企业用地,复垦废弃地国有及集体未利用土地,改善环境,改善基础设施等。
从现阶段的实践看,我们认为土地整理要重点处理好六大关系。
1 土地整理与可持续发展的关系土地整理是人类利用土地发展到文明阶段的产物。
在人类向大自然过度索取土地资源酿成生态危害的情况下,冷静审视人与土地关系及土地利用问题后,人类急待走出困境以求土地资源的可持续利用。
于是土地整理在文明时代应运而生了。
在我国人多地少的国情条件下,在加速推进工业化和城镇化进程中,中国土地肩负着养活中国人口兼顾吃饭、建设和环境保护三大重任,所以大力推进土地整理是科学明智之举。
首先,土地整理使土地资源可持续利用成为可能。
土地可持续利用包括两层含义：一是土地资源的高效持续利用；二是土地资源与其他资源相配合共同支撑经济、社会持久发展。
回顾土地整理的历史,是土地持续利用促进经济社会发展的历史。
我国最早的土地整理是西周时期的井田制,从而开了中国历代调整土地关系和组织土地利用的先河,促进了当时经济社会发展。
直至20世纪90年代,中华人民共和国土地管理法规定“国家鼓励土地整理”,我国土地整理进入了一个新时代。
土地整理的最大功效是土地利用率提高和土地产出率的增加。
其作用使土地资源的可持续利用成为可能。
土地整理使人与土地资源得以和谐,缓解人地矛盾,特别是增加了耕地,改善了环境,维护了生态,平整了土地,改良了土壤,使土地资源利用实现可持续利用。
其次,实现土地资源可持续利用必然选择土地整理。
我国土地资源可持续利用的一个关键问题是确保耕地总量不减少,这是事关粮食安全社会稳定的大事。
关于土地整理的思考
关于土地整理的思考[土地是我们人类赖以生存的基础，是人类利用自然资源中的最基本、最宝贵的资源，但是，随着社会经济的加快发展，人地矛盾也在日益加剧，特别是在加速推进“工业强县”战略和城镇化建设进程中，工业用地和城市建设用地受制程度更显突出。
因此，加强土地的开发整理，对促进社会经济可持续发展具有重要的意义。
作为人类生产活动的最基本要素——土地，在经济社会可持续发展中发挥着重要的作用。
因此，有效地进行土地整理就显得尤为重要。
一是经济社会可持续发展的客观需求。
随着社会生产力的发展，人类逐渐从消极地依赖土地转变成大自然的主人，加速了土地资源在经济发展过程中的消耗速度，同时也带来了耕地锐减、土地沙化、环境污染、能源危机等系列问题。
切实解决人口日益增多和耕地日益减少的矛盾，实现人类社会可持续发展，客观需要加强土地开发整理，改善土地生态环境。
二是经济社会实现可持续发展的有效途径。
中国以拥有世界8％的耕地养活着拥有世界22％的人口。
因此，加强土地开发整理是实现土地资源可持续利用，促进经济和社会可持续发展的有效途径。
三是经济社会实现可持续发展的动力机制。
实施土地开发整理，一方面可以对未利用的土地加以开垦利用，另一方面又可以对已利用的工矿废弃地、农村闲散地和中低产地进行复垦、开发和改造，通过追加投资和劳动，实现土地集约利用，为经济社会可持续发展提供动力支撑。
那么土地整理的具体内容是什么呢?就是在一定的地域空间，按照土地利用总体规划或城市规划确定的目标、用途及土地利用计划的要求，采用行政、经济、法律和工程手段，对土地利用现状进行调整改造，在科学规划和合理布局的基础上，改善土地利用结构，提高土地资源的利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。
通过土地整理，把荒、废、闲的土地充分利用起来，所谓的“荒”：就是荒山、荒地、荒滩；所谓的“废”：就是工矿企业造成的废弃地；所谓的“闲”：就是厂矿机关单位的闲置地。
这三大方面是需要整理的重点，以此实现土地最大化开发再生利用。
土地开发整理与土地资源可持续利用的问题
土地开发整理与土地资源可持续利用的问题土地开发整理和土地资源可持续利用是人类社会发展中的两个重要问题。
随着城市化和经济发展的不断推进，土地资源的利用和管理也越来越受到关注。
本文将讨论土地开发整理和土地资源可持续利用的问题。
土地开发整理包括城市规划、区域规划、土地利用规划、土地使用管理、土地利用权交易等一系列活动。
其目的是为了更好地利用土地资源，提高土地利用效率，满足人类生产和生活的需要。
对于土地开发整理来说，需要遵循可持续发展的原则。
这意味着要保护生态环境和生物多样性，同时满足人们对土地利用的需求。
在规划和设计过程中，需要考虑土地的功能分区，按照不同的用途进行合理的规划和利用。
除此之外，还应当注意土地的质量和安全，保持耕地和水源的稳定。
土地资源的可持续利用需要保证土地的生产力不受破坏，其利用同样需要遵循可持续发展原则。
包括保持土地的生态环境和生物多样性，保证土地的水、土、气三个要素的平衡，避免过度开垦和破坏，提高土地的利用效率和土地利用强度。
同时，土地资源的可持续利用也需要关注资源的再生和回收。
例如，将生活和工业废物用作可再生能源，提高资源利用效率。
还可以通过有效的水资源管理和节约用水来提高水资源的利用效率，避免浪费和污染。
在实践中，如何进行土地开发整理和土地资源可持续利用需要科学合理的规划、管理和监测。
政府部门需要加强土地资源管理的监管，并鼓励和推动科学技术的发展。
同时，公众的意识和参与也至关重要。
公众应该加强对土地资源的保护和管理，支持环境保护工作的发展。
总之，土地开发整理和土地资源可持续利用是两个重要的问题。
通过科学的规划和管理，保护土地资源的生态平衡和生产力，实现土地的可持续利用，同时满足人们的生产和生活需求。
大力推进城市土地可持续利用的思考
城市土地资源是城市发展无法替代的物质基础，是社会经济活动的空间和载体，是不可再生的宝贵资源。
大力推进城市土地资源可持续利用，对于保障城市可持续发展，实现经济社会町持续发展具有十分重要的意义。
一．城市土地利用的主要皋杉溉随着我国城市化推进，城市土地利用工作取得了巨大成就，保障了城市化发展对用地的需求，为经济社会发展提供了有力的资源保障。
但是，城市土地资源稀缺的趋势已经越来越明显，特别是可利用的土地资源已经越来越紧缺，城市土地利用形势不容乐观。
大力涩避城市±地可持续和用的忍考1、逐步推进旧城改造，拓展城市空间旧城改造能腾出可利用的城市士地资源，保障未来城市发展用地。
要实现旧城改造，可以采取统一规划和统一整合的方法来进行。
一是应按照规划先行的原则，先期做好详实具体的拆迁用地规划方案，明确拆迁改造面积和具体置换办法，统一规划和建设好工业园区、居民生活功能区和行政功能区。
推进企业向工业园区集中，机关事业单位向行政功能区集中、居民向生活功能区集中。
二是对通过统一拆迁后腾出来的七地实行统一整理、统一储备。
这样不仪能够提升土地价值，为今后提高土地出让效城市土地利用的目标是士地可持益，实现土地收益最大化创造条件，■隆万荣力清理闲置土地，通过调杏摸底，对清理出来的城市闲置土地进行依法处理。
三是加强对未利用地的管理。
一些未利用地是由于过去其周围交通等条件未改善而未被利用，但随着城市基础设施建设的小断完善，这些未利用的地块町能变成黄金地段，成为未来城市建设最宅贵的土地资源。
对这些未利用地如果不及时掌握，将给城市土地资源可持续利用造成影响。
3、开发地F空间向地下空间要地，可以促进节约集约用地，为推进城市土地可持续利用创造有利条件。
随着城市化的推进，土地的立体开发、节约和集约利用已经成为必然的发展趋势。
一是应当加大对城市大型公共广场、绿地及续利用。
按照土地可持续利用的要而且又能为长远发展储备土地资源。
大型公共建筑地下空间的开发力度，足当前发展的需要，又要满足未来发一是通过开展清理存量土地，掌下商城。
土地开发整理与土地资源可持续利用的问题
土地开发整理与土地资源可持续利用的问题
土地开发整理与土地资源可持续利用是当今社会发展中面临的重要问题。
随着城市化
进程的不断加快，土地资源的开发和利用已经成为一项迫切的任务。
在土地开发整理的过
程中，也存在着一系列问题，如土地过度开发、生态环境破坏等，这些问题直接影响到土
地资源的可持续利用。
土地开发整理过程中还存在着土地资源浪费的问题。
在一些地方，土地开发整理工作
过程中，存在着土地资源的过度浪费现象。
一些算作“废地”的土地被以高价卖给开发商，但开发后长期无人居住，浪费了宝贵的土地资源。
为了解决这个问题，需要加强对土地使
用权的管理和监督，提高土地使用效率，避免土地资源的浪费。
土地开发整理过程中还面临着生态环境破坏的问题。
在土地开发整理过程中，为了开
发出高价值的土地资源，往往需要对土地进行大规模的改造和破坏。
这可能导致土地的生
态系统崩溃，生物多样性减少，影响到生态环境的恢复和稳定。
在土地开发整理过程中，
需要加强生态环境保护，通过科学规划和合理开发，最大限度地减少生态环境破坏。
土地开发整理与土地资源可持续利用是一个复杂的问题，需要通过政府的引导和监管，加强土地资源管理，控制土地开发的规模和强度，避免土地过度开发和资源浪费。
还需要
加强生态环境保护，减少生态环境破坏，确保土地资源可持续利用。
只有这样，我们才能
实现土地资源的可持续利用，为人类的可持续发展提供坚实的基础。
土地开发整理规划与可持续发展研究
土地开发整理规划与可持续发展研究摘要：土地成为近年来较为广泛提及的词汇，其直接涉及到社会的发展与融洽，因此，土地开发整理规划与可持续发展成为当今的重要工作之一，新时期的土地开发整理规划必须秉持生态环保的理念，确保其可持续性，本文就来研究土地开发整理规划与可持续发展的关系。
关键词：土地整理开发规划可持续发展探讨近年来，土地开发成为重要的土地改革工程之一，土地改革进行的如火如荼，如何提高土地利用价值，做好土地开发规划的统筹工作成为目前土地利用的关键工作之一，本文就对我国的土地开发情况进行分析并且寻求实现可持续发展的重要措施。
1、我国土地开发整理规划编制现状近年来，相关部门对土地开发整理赋予了高度的重视，很多政策做了调整，其中主要包括资金的重新分配与项目管理制度的变革，土地开发整理重点发生了重大的转变，面对市场发展的新形势，土地改革的新任务，必须编制新的土地整理规划，明确我国土地改革的方向，确定土地改革的重点，整理的方向与目标，推进我国土地改革的发展。
2、土地改革实施存在的问题从实施的情况来看，存在着一定的不足，影响土地改革的推进，影响我国土地改革的发展，从发展的问题分析，我们发现主要存在以下几个问题：2.1 传统规划与改革形势不适应随着经济改革的逐步深入，我国的土地形势发生了重大的变化，根据过去土地形势所做的规划显然无法满足现代市场的发展，过去的规划目标是为了补充耕地，实现占地与补地的平衡，将土地的数量作为重点开发，忽略生态保护，导致土地开发数量增加，土地污染严重，大量的土地后备资源被破坏。
我国的大部分农民思想观念没有转变，对土地的使用认识不清，农村居民点具有很大的潜力，但是真正的规划实施范围却十分小。
2.2 过去的土地规划没有得到有效的实施从目前我国土地规划现状来看，各省对土地的专项开发不够重视，部分提交的规划成果没有正式公布批准，导致其没有发挥应有的效益，土地整理工作没有按照既定的规划区实施，缺乏重点，综合治理的效果也没有预期的理想，没有体现规模效益，土地规划工作没有切实有效地得到开展。
土地开发整理与土地资源可持续利用的问题
土地开发整理与土地资源可持续利用的问题土地开发整理与土地资源可持续利用是一个古老而又永恒的问题。
随着人口的增加和城市化进程的加快，土地资源的利用和管理已经成为亟待解决的重大问题。
土地开发整理是指通过规划、设计和施工等一系列的综合性工作，对土地进行改善和优化，以适应社会经济的需求。
而土地资源可持续利用是指在保护生态环境和自然资源的前提下，合理利用土地资源，以满足人们的需求，并且不破坏地球的可持续发展。
这两个问题是相辅相成的，只有把土地开发整理和土地资源可持续利用结合起来，才能实现人与自然和谐共生的目标。
在土地开发整理方面，首先要做的是统筹规划。
传统的开发模式往往只注重短期利益，而忽视了土地资源的长期可持续利用。
在规划过程中，要全面考虑土地的生态和保护价值，合理划定用地功能区，确保自然生态得到保护。
需要加强土地整理工作。
土地整理是对土地进行优化和整合的过程，通过改善土地的品质和结构，提高土地的产出效益。
现代化的土地整理技术和方法可以使土地的开发利用率得到大幅度提高。
还需要加强土地利用监管，通过制定相应的法律法规和政策措施，对土地利用活动进行严格管理和监督，防止滥用土地资源导致的环境问题。
在土地资源可持续利用方面，首先要加强土地资源调查和评价。
只有了解土地的质量、特点和潜力，才能有针对性地制定土地利用方案。
还需要加强土地保护工作。
土地资源是有限的，应该尽量减少土地的浪费和破坏。
要加强对耕地、森林、湿地等生态脆弱区域的保护，禁止非法开荒和滥砍滥伐行为。
还要加强土地治理工作，改善土地的质量和环境，提高土地的可持续利用能力。
还需要加强土地资源管理和监测，建立土地利用的动态监测和评估体系，及时掌握土地利用的情况，加强对土地利用活动的监督和管控。
在解决土地开发整理与土地资源可持续利用问题中，需要政府、企业和公众各方的共同努力。
政府部门应当承担起规划、管理和监管的责任，加强对土地开发整理和土地资源可持续利用工作的指导和组织。
浅谈土地开发整理的重要性及可持续利用
5）可接受性。土地利用的结果能被社会所接 受或认可。
4 土地开发整理与土地可持续利用 关系
土地利用从广义上讲：土地利用本身就包括
ห้องสมุดไป่ตู้
土地开发、利用、保护与整治的全过程。人类为 了保证土地利用的可持续性，开展了一个极其重 要而又持久的研究课题。土地利用包含了土地开 发整理的内涵；而土地开发整理又拓宽了土地利 用的外延，使得土地利用得以持续利用。其保持 着既包含又促进的相辅相成的动态关系。 4.1 有利 于缓解 人地 矛盾， 实现耕 地总 量动态
土地可持续利用：是指在土地利用过程中， 把技术、政策、社会经济发展原则和有关环境的 活动综合起来，以共同达到下列之目的的活动：
1）生产性。保持和不断提高土地利用的社 会、经济、生态三效益；
2）安全性。降低农业和非农业的生产风险， 确保土地利用的综合效益；
3）保持性。保持土地的自然资源潜力和防止 土壤退化及水土流失；
2 土地开发整理的重要性和必要性
1）因地制宜，采用科学、实用、有效的土 地开发整理方法与技术，确保土地利用率和土 地生产力的提高，缓解“吃饭”与“建设”的 矛盾。
2）按照农业要向区域化、规模化和现代化发 展的要求，合理配置田、水、林、路，进一步夯 实农业基础，改善农业生产条件和生态环境，不 断改善土地利用的有序性和提高土地利用的社 会、经济、生态三效益。
3）在保护和改善生态环境、确保抵御自 然灾害能力、防止土地退化的前提下，通过 土地利用结构调整和闲散地、未利用地的开 发整理，增加有效耕地面积，确保耕地总量 动态平衡。
4）提高田、水、林、路、村的协调能力， 进行水利设施、田间道路、田间防护林等建 设，达到田成方、渠相通、路相连、林成网， 水灌得进、排得出，使农田生产条件得到明显
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关于土地整理与可持续发展的思考
摘要：土地资源是人类赖以生存与发展的宝贵资源；土地属于自然产物，它具
有数量局限性、位置空间性、可持续利用等诸多优势特点；当前，我国土地资源
比较缺乏，那么，现阶段该采取何种有效的措施确保土地资源可持续利用呢？笔
者认为，最有效的方法就是开展土地整理工作，其对于我国实现耕地总数量动态
平衡与确保粮食安全供应具有重要的作用，所以，开展土地整理工作不仅可以保
障土地资源的可持续利用，同时还是促进我国社会经济不断发展的关键因素。
最
近几年时间里，我国土地整理事业发展良好并取得了一定的成效，其无论是在建设，还是在保护生态环境方面都发挥着重要的作用。
关键词：土地整理；可持续发展；分析
1 可持续土地整理相关概念
在可持续发展理念下，土地整理活动是指综合该区域的社会、经济和生态条件，在环境代价和资源代价最小的情况下所取得的最大经济收益的一种发展方式。
土地整理可以有效提高土地的生产性能，恢复生态系统，土地整理通过土地平整，清除影响土地规模利用的障碍物，建设机耕路、给排水沟和农田保护林网，能有
效提高整理区农地的生产性能，改善农田的生态环境条件。
要做到增加耕地数量
和保护生态环境质量的有机统一。
一个土地整理项目不能增加耕地面积，则项目
很难启动和运行。
为了增加耕地，一些地区经常以减少水域、园地、未利用地或
林地为代价，这必然会减少土地利用的多样性，同时对保护生态环境质量构成某
种影响。
因此，可持续的农地整理，必须注重土地数量和环境质量的协调发展。
土地整理能使农地利用节水、节能、节劳、提高产量，而且可以通过新增耕地进
行置换建设用地指标获利，其经济效益是显著的。
但是，如何选择科学合理的规
划设计方案和施工方案，降低单位面积上的整理费用，创造更多的投入产出比，
依旧是评价农地整理可持续性的重要标准之一。
2 土地整理是实现可持续发展的必然途径和源动力
2.1 开展土地整理是可持续发展的实际需求
从人类形成开始，土地资源就成为了其生存与发展的不可或缺的产物，从那
时起人与土地之间就合成了一个无法分割的综合体。
人类生存初期阶段，由于没
有过高的生产力水平，人与土地之间的关系只是人过分的依赖土地，在生存与发
展过程中受着自然生态环境的限制。
后来，人类利用土地的能力水平有了进一步
的提高，特别是随着各种金属工具及种植农业的形成，大大提高了土地的利用率。
逐渐的，人们不再被自然生态所限制，演变为了大自然的主人，对土地的需求量
不断增大，从而使得土地资源在经济运行过程中的消耗越来越大，进而给生态造
成了一些严重的灾难，比如耕地面积不断缩小、土壤植被遭到破坏、草原环境劣化、自然环境污染等等。
人们的生存与发展正面临着危机，不断的促使着人们对
土地资源的理性思考，现阶段，人们应重新审视人地之间的关系，同时充分考虑
土地可持续利用问题。
2.2 可持续发展的源动力是建立在土地整理的功能基础之上
土地资源可持续利用是确保社会经济持续不断发展的重要保障，其主要指的
是保持特定地区的所有土地均处于可用状态，并长期保持其生产力和生态稳定性。
它的主要作用是能够保证土地的持续利用。
土地利用过程中的土地关系通常具有
两个方面的意义，一方面是意志关系，也就是说，实际占有土地关系，具体体现
在土地属于谁所有，属于谁使用方面；另一方面是物质关系，也就是说，实际占
有土地数量关系，具体体现在拥有不同土地的所有者与使用者拥有土地的总体数量。
在土地整理中，其对于这两种关系都比较重视，因为只有土地占有的物质关
系形成了才能够充分的体现出土地占有的意志关系，只有具备了数量才能够体现
出质量，最终形成物质关系。
同时，在测量与合理分配土地时，也需要在土地整
理的基础上方可实现。
土地整理自身具有的功能作用在土地所有者与使用者、产
业部门等各个方面都得到了良好的发挥，对于土地资源持续发展与社会经济不断
发展具有极其重要的意义。
3 可持续土地整理的发展对策
3.1 实行土地整理产业化管理
土地整理产业是指通过社会投入，保护、恢复、更新、增效、增值和积累土
地资源的生产事业。
土地整理产业化是在我国当前社会经济条件下，提高土整理
效率，实现土地利用方式根本转变的一种有效方式，特别是政府资金有限，国家
投入机制尚未完善的情况下，产业化经营可以为土地整理寻找到一条资金良性循
环的有效途径。
3.2 认真编辑科学的土地开发整理规划
土地开发整理规划是一项涉及工程技术、经济、法律、行政、管理等多个领
域的系统工程。
编制好规划是推进土地整理，使其产生最大的社会、经济和生态
效益的重要环节。
土地开发整理规划要以系统工程原理为指导，妥善处理好与土
地利用总体规划的关系，从而构成其专项规划。
应在土地利用总体规划指导下，
编制土地开发整理规划，应当运用系统工程方法处理好系统内外的各种联系和关系，使其发挥整体效益。
土地开发整理规划的核心是田块规划包括田块的方位、
长度、宽度、规模、形状和质量组成，要同农田水利规划、林带规划、道路规划、居民点规划、生态环境保护规划等相协调从而形成一个有机整体。
要认真研究沟—渠—路—林—田—村等项目的综合规划方案，并进行技术经济分析评价。
3.3 实行有利于土地整理产业的优惠政策
要以土地管理法为依据，撤消与现实情况不符的、利于土地整理产业发展的
政策。
进一步完善土地整理的收益分配政策，推动企业参与土地整理产业化运作，尤其是对土地整理后产生的土地增值收益进行合理分配，使参与主体有利可图。
应本着“地尽其利，地利共享”、“有利共享、有责同负”和“受益者付费”等原则，
从根本上理顺各部门和相关权利人的关系，形成“惠而不费，公私两利”的运行机制。
对于土地整理新增的利用面积，其行为主体有权支配，拥有该项土地使用权
和受益权。
进一步克服农村宅基地产权制度存在的缺陷，明确农村宅基地属农村集体组
织所有，改变被人们认为农村宅基地是一种私有财产的认识，以推动农地整理和
村镇用地整理工作顺利开展。
加大对土地整理的全面支持力度，应当按照《土地
管理法》的规定，交足新增建设用地的土地有偿使用费专项用于耕地开发。
要树
立市场机制观念，将市场机制引入土地开发整理之中。
就是要按市场经济规律办事，要分析投入产出效益，要开放公开、公平、公正的开发整理市场，要统筹兼
顾调动各方面的积极性。
开发与整理的土地来源，可以征为国有，亦可保留集体
性质；投资者可以是政府，亦可以是企事业单位或个人，甚至农村集体经济组织
或农民，资金筹措可以直接使用耕地开垦费和土地有偿使用费，亦可由投资商先
行投入，待开发竣工验收后归还；供地方式可以出让，亦可出租或承包，总之，
政策上应当鼓励多渠道、多形式激发多种积极性，吸引多种力量进入土地整理市场。
结语
土地整理具备非常突出的整体观念、全局观念及系统观念。
应当系统分析系
统内部及外部彼此实际联系,结合相应的区位理论、可持续发展理论、环境伦理学、景观生态学、生态经济学制定科学合理的措施,借助土地整理,推动可持续发展水
平不断提高,能够真正实现经济效益、社会效益及环境效益实现完美结合。
参考文献
[1]郑凌志.土地整理在土地资源可持续利用中的作用[J].资源•产业，2013(2).
[2]罗明,张惠远.土地整理及其生态环境影响综述[J].资源科学,2018(2).
[3]鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J].农业工程学报,2017(1).。