农业部组织制定全国农业农村信息化的总体框架
十四五全国农业农村信息化发展规划
十四五全国农业农村信息化发展规划随着科技的不断进步和农村经济的快速发展，农业农村信息化已经成为农村经济发展的重要推动力量。
十四五期间，全国将积极推进农业农村信息化发展，加快农村信息化基础设施建设，促进信息技术在农业生产和农村生活中的广泛应用，实现农业现代化和农村可持续发展。
本文将从整体规划、基础设施建设、产业发展、人才培养和政策法规等方面，对十四五全国农业农村信息化发展规划进行详细阐述。
一、整体规划1.明确发展目标（1）到2025年，基本建成农业农村信息化基础设施，实现信息技术在农业生产、农村生活、农村治理和乡村振兴中的全面应用，提高农业生产效率和农村居民生活质量。
（2）到2035年，农业农村信息化水平全面达到发达国家水平，农村数字化普及率达到95%以上，农村数字经济占农村经济比重明显提升，农村一二三产融合发展初步实现。
2.制定发展策略（1）加强政策引导，制定促进农业农村信息化发展的相关政策措施，明确支持农业农村信息化发展的财政资金投入和政策支持力度。
（2）加大资金投入，优先支持农村信息化基础设施建设，鼓励各地在农村电商、数字农业、智慧农村等领域开展示范带动工作，探索农村数字经济发展模式。
（3）推动产业转型，加强农业信息化技术研发和示范推广，促进农村产业发展与信息技术深度融合，推动传统农业向数字农业、智慧农业转变。
3.加强组织领导（1）建立健全农业农村信息化发展的领导协调机制，明确各部门职责，统筹推进农村信息化建设工作。
（2）加强农村信息化发展的统筹规划，充分发挥地方政府和农村基层组织在农村信息化建设中的作用，促进资源整合和协同发展。
二、基础设施建设1.加快网络建设（1）加大对农村网络建设的投入，完善农村宽带网络覆盖，提高网络传输速度和稳定性，保障农村信息化应用的畅通。
（2）加强农村5G网络建设，推动5G技术在农村的应用，为农村数字经济发展提供更加现代化的网络技术支持。
2.智慧农业建设（1）推动农村建设智慧农业示范区和智慧农场，推广数字化农业管理技术和设备，提高农业生产效率和质量。
农业部办公厅关于召开全国农业农村信息化工作会议的通知
农业部办公厅关于召开全国农业农村信息化工作会议的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2012.08.09•【文号】农办市[2012]20号•【施行日期】2012.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,机关工作正文农业部办公厅关于召开全国农业农村信息化工作会议的通知（农办市〔2012〕20号）各有关省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部相关司局和直属事业单位：为全面推进农业农村信息化工作，我部决定于10月下旬在江苏召开全国农业农村信息化工作会议，现就有关事项通知如下：一、主要任务会议主要任务是，贯彻落实《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发〔2012〕23号）文件和全国农业厅局长座谈会精神，回顾总结近年来农业农村信息化工作，交流工作经验和应用模式，认真分析农业农村信息化存在的问题和困难，准确把握农业农村信息化发展面临的挑战和机遇，进一步明确农业农村信息化发展思路、重点任务和推进举措，推动《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》全面实施。
二、会议内容会议将采取典型交流和现场考察相结合的方式召开。
会期一天半。
（一）典型交流。
会议将安排6个省级农业部门交流工作经验，侧重选择在农业农村信息化总体推进、农业信息服务、农业物联网应用及可持续发展机制建立等方面成效突出的单位。
（二）现场考察。
会议将组织参观首批国家物联网应用示范工程无锡市农业物联网应用示范项目。
（三）认定示范基地。
会议将认定全国农业生产经营信息化示范基地，以鼓励近年来积极投身农业农村信息化建设并起到良好示范带头作用的有关地区和机构。
（四）专题研讨。
会议将分别以农业物联网应用、农业电子商务、农产品质量追溯和“三农”信息服务平台建设为主题举办专题研讨，组织有关部委、专家、企业和部分农业部门介绍发展形势、推进策略和工作经验。
农业部：到2020年“互联网+”现代农业建设取得明显成效
28-29/809要闻聚焦农业部：到2020年，“互联网+”现代农业建设取得明显成效 近日，农业部正式发布《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》，提出未来5年农业农村信息化发展总体目标：到2020年，“互联网+”现代农业建设取得明显成效，农业农村信息化水平明显提高，信息技术与农业生产、经营、管理、服务全面深度融合，信息化成为创新驱动农业现代化发展的先导力量。
《规划》提出，“十三五”期间，围绕推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业体系、生产体系、经营体系，把信息化作为农业现代化的制高点，以建设智慧农业为目标，着力加强农业信息基础设施建设，着力提升农业信息技术创新应用能力，着力完善农业信息服务体系，加快推进农业生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务在线化，全面提高农业农村信息化水平。
《规划》在深入分析研判农业信息化发展面临的机遇和挑战的基础上，提出五个方面18项主要任务。
一是加强信息技术与农业生产融合应用。
着眼于补齐生产信息化这个农业农村信息化的短板，提出突破大田种植业信息技术规模应用瓶颈、推进设施农业信息技术深化应用、强化畜禽养殖业信息技术集成应用、推动渔业信息技术广泛应用、引导农产品加工业信息技术普及应用等5项任务。
二是促进农业农村电子商务加快发展。
着眼于创新农产品流通方式，以经营网络化推动农业市场化、倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化，提出统筹推进农业农村电子商务发展、破解农业农村电子商务发展瓶颈、大力培育农业农村电子商务市场主体等3项任务。
三是推动农业政务信息化提档升级。
着眼于提升农业行政管理数据化水平，提出大力推进政务信息资源共享开放、加快推动农业农村大数据发展、强化农业政务重要信息系统深化应用、加强网络安全保障能力建设等4项任务。
四是推进农业农村信息服务便捷普及。
着眼于加快建立新型农业信息综合服务体系，提出全面推进信息进村入户、加强农民信息化应用能力建设、促进农业信息社会化服务体系建设等3项任务。
十四五全国农业农村信息化发展规划
十四五全国农业农村信息化发展规划第一部分：引言随着数字技术的快速发展和普及，信息化已经成为现代社会的核心驱动力。
在农业农村领域，信息化也对提高产业效率、改善农村生活、促进乡村振兴起到了至关重要的作用。
为了有效推动农业农村信息化发展，国家制定了十四五规划，本文将对该规划进行详细探讨。
第二部分：现状分析目前，中国农村信息化发展取得了一定成就。
数字农业、农村电商、农村电子商务等新兴业态蓬勃发展，数字技术已经在种植、养殖、农产品流通等环节得到广泛应用。
然而，与发达国家相比，我国农村信息化仍存在差距。
1.基础设施不完善。
部分农村地区网络覆盖不足，宽带接入速度较慢，信息化基础设施需要进一步加强。
2.农民信息化意识薄弱。
部分农民对数字技术的认识程度不高，缺乏数字技能和信息化意识。
3.信息化应用不广泛。
农产品生产、加工、流通等环节中，数字技术应用程度不够，效率有待提高。
第三部分：发展目标根据国家十四五规划，农业农村信息化发展的总体目标是构建智慧农业，创新农村治理，打造数字乡村。
具体目标包括：1.提升农村信息化基础设施水平，实现全国范围内网络覆盖全面、宽带接入普遍、信息化设备普及。
2.加强农村数字技能培训，普及信息化教育，提高农民信息化意识和数字技能水平。
3.推动数字农业发展，提高农产品生产和流通效率，降低生产成本，提高农民收入。
4.加强农村电商建设，促进农产品线上销售和物流配送，扩大农产品市场覆盖面。
5.推动数字乡村建设，有效整合农村资源，优化农村治理模式，提高农村发展质量和水平。
第四部分：发展重点为实现上述目标，国家将在十四五期间重点推动以下方面的工作：1.加快信息化基础设施建设。
全面提升农村网络覆盖率，加快5G网络建设，完善农村宽带接入条件，普及数字化设备。
2.推进数字技术培训。
开展农村数字技能培训，提高农民信息化素养，鼓励农村青年参与数字农业和农村电商创业。
3.深化数字农业应用。
推动数字农业科技创新，推广智能农机械、农业物联网、农业大数据等技术，提高农产品生产效率和质量。
农业信息化标准体系指南
农业信息化标准体系指南一、引言农业信息化标准体系指南是指导农业信息化发展的重要文件，旨在提供一套完整、科学、合理的标准体系，以规范农业信息化的发展。
本指南涵盖了农业信息采集、信息资源、信息传输、信息处理、信息技术应用、信息安全、信息服务质量、信息基础设施、信息工作规范、管理体制、人才培养、市场培育、法制法规和监管制度等多个方面。
二、农业信息采集标准农业信息采集是农业信息化的基础，需要制定统一的信息采集标准，规范信息的采集、整理和上报工作。
标准应包括信息的类别、指标、数据格式、采集方式、时间频率等方面，以提高信息的可用性和共享性。
三、农业信息资源标准农业信息资源是农业信息化的核心，需要制定统一的信息资源标准，规范信息的组织、存储和管理。
标准应包括信息的标识符、元数据、数据字典、数据结构等方面，以实现信息的有序管理和高效利用。
四、农业信息传输标准农业信息传输是农业信息化的关键环节，需要制定统一的信息传输标准，规范信息的传输方式和协议。
标准应包括信息的传输速率、传输可靠性、安全性等方面，以确保信息的及时、准确和安全传输。
五、农业信息处理标准农业信息处理是农业信息化的重要环节，需要制定统一的信息处理标准，规范信息的加工、处理和挖掘工作。
标准应包括信息的清洗、整合、分析等方面，以提高信息的价值和可用性。
六、农业信息技术应用标准农业信息技术应用是推动农业信息化的重要手段，需要制定统一的技术应用标准，规范技术的选择和应用。
标准应包括技术的适用性、可靠性、安全性等方面，以确保技术的有效应用和安全性。
七、农业信息安全管理标准农业信息安全是保障农业信息化可持续发展的重要条件，需要制定统一的信息安全管理标准，规范信息的保密、完整性和可用性。
标准应包括信息的加密、访问控制、风险评估等方面，以保障信息安全不受威胁。
主要任务-农业农村部
全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年）中华人民共和国农业部二○一二年十二月目录一、发展形势 (3)（一）重要性和紧迫性 (3)（二）建设成效 (5)（三）存在问题 (6)二、指导思想、基本原则、发展目标 (7)（一）指导思想 (8)（二）基本原则 (8)（三）发展目标 (9)三、主要任务 (10)（一）建设农村经营管理综合信息平台 (10)1.搭建五级农经电子政务平台 (11)2.建设全国农经数据中心 (11)（二）加快农经监管信息化建设步伐 (11)1.推进农村集体“三资”监管信息化 (12)2.推进农村土地承包管理信息化 (12)3.推进农民负担监管信息化 (12)（三）提升农业生产经营服务信息化水平 (13)1.推进农民专业合作社信息化 (13)2.推进农业产业化龙头企业经营信息化 (13)3.推进农业社会化服务信息化 (14)（四）加强农经信息化基础条件建设 (14)1.加强农经信息网络与服务终端建设 (14)2.提升农经队伍信息素质 (15)四、重大工程 (15)（一）农经电子政务平台建设工程 (15)（二）农经监管服务信息化推进工程 (16)（三）农村土地承包管理信息化示范工程 (16)（四）农业生产经营服务信息化示范工程 (17)五、保障措施 (17)（一）加强组织领导 (17)（二）强化队伍建设 (18)（三）加大资金投入 (18)（四）建立健全制度 (18)（五）加大宣传力度 (19)为贯彻党的十八大精神和十七届三中全会、五中全会对农业农村工作的部署要求，落实国家《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》和《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》，稳定完善农村基本经营制度，创新农业经营体制机制，促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，维护好、实现好、发展好广大农民合法权益，特编制此规划。
该规划立足我国农业农村改革发展实际，总结各地应用信息技术加强农村土地承包管理、农村集体资产管理、农民负担监督管理，促进农民专业合作社发展、农业产业化经营、农业社会化服务的实践，根据当前和今后一个时期发展农村经营管理信息化的迫切要求进行编制，是指导全国农村经营管理信息化（以下称“农经信息化”）工作的基本依据。
农业部关于印发《全国农业农村信息化示范基地认定办法(试行)》的通知
农业部关于印发《全国农业农村信息化示范基地认定办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2013.02.02•【文号】农市发[2013]1号•【施行日期】2013.02.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部关于印发《全国农业农村信息化示范基地认定办法（试行）》的通知（农市发[2013]1号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、畜牧、农机、乡企、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，部属事业单位：为鼓励、引导信息技术在农业生产、经营、管理及服务等领域的应用创新，引领农业农村信息化发展，提升农业农村信息化水平，促进现代农业快速、健康发展，根据《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》、《农业部关于开展全国农村信息化示范工作的通知》及《农业部关于加快推进农村信息化示范工作的意见》，我部制定了《全国农业农村信息化示范基地认定办法（试行）》。
现印发你们，请遵照执行。
附件：《全国农业农村信息化示范基地认定办法（试行）》农业部2013年2月2日全国农业农村信息化示范基地认定办法（试行）第一章总则第一条为鼓励、引导信息技术在农业生产、经营、管理及服务等领域的应用创新，引领农业农村信息化发展，提升农业农村信息化水平，促进现代农业快速、健康发展，根据《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》（国发[2012]4号）、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》（农市发[2011]5号）、《农业部关于开展全国农村信息化示范工作的通知》（农市发[2007]8号）及《农业部关于加快推进农村信息化示范工作的意见》（农市发[2008]6号），制定本办法。
第二条本办法所称全国农业农村信息化示范基地是指应用现代信息技术在提高农业生产效率、农业经营水平、农业行政管理能力和为农服务质量等方面取得显著经济效益、社会效益并具有典型示范作用的地（市）、县（市、区），农业行政部门和事业单位，教学、科研机构，有关企业及农民专业合作社等。
农业部发布农业农村信息化总体框架
作 社信息 化水平及 信息 服务能力 ， 农业产加 销信息 一体化服 务体系 ；
主要任务农业 和农村信 息化 建 鼓励农业 电子商务实践 ，积极构建 没的主要任 务是 以信息 化推进现代
共 同努 力 ， ２ １ 到 ０ ５年 ， 业 和 农 村 农 业 发展 ，提 升农 村 公 共 服 务 与社 建设各地特色种养业 、特色产品信 农 促 一 发展 。四 体化信息基础设 施装备水 平有 明 会管 理水平 ，建立健全 乡村 两级 信 息平 台， 进 “ 村一 品”
战 略 》 体 部 署 ， 业 部 于 近 日组 来 ，形成农业 和农村信息化 发展 与 总 农
织制定 了《 国农业 和农村信息 化 深 化行政 管理体 制改革 相互促进 、 全 建设总体框架（０ ７ ２ ） ２ ０ — ０ 》： １ ５ 共 同发展 的机制 ；要与 信息化建设 主要 目标 规划 明确 了农 业和农 发展模式 紧密结合起来 ，逐 步形成 村信息化建设要遵循 “ 政府部 门主 以政府 主导 、市场及其 他社会 力量 导， 社会力量 参与 ， 善运行机 制 ， 完 实现多方共赢 ，服务亿 万农 民”的 合力 参 与 的多元 投 人机 制 ；要 与
撑 ，服 务与应用系统是农业和农村 系统 ，改革农业耕作制度和种养殖
保障措施 一要加强组织领导与
实行标准化生产 ； 利用信息技 协调 ，研究解 决农业和农村信息化 信 息化建设 的 发 点和落脚 点 ， 规 方式 ，
大 推 则体系是农业和农村信息化建设与 术 ， 力 发 展测 土 配 方 施 肥 ， 广 诊 建设中出现的问题 ，加强部门间的
村 对 信 息 化 的需 要 。
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农业部组织制定全国农业农村信息化的总体框架
为贯彻落实党的十七大精神和《2006-2020年国家信息化发展战略》总体部署，农业部于近日组织制定了《全国农业和农村信息化建设总体框架(2007-2015)》。
主要目标规划明确了农业和农村信息化建设要遵循“政府部门主导，社会力量参与，完善运行机制，实现多方共赢，服务亿万农民”的基本原则，以解放和发展农村生产力为核心，以优化配置信息资源为基础，以开发应用信息技术为支撑，以提升信息服务能力为重点，通过农业部门与相关部门及社会力量的共同努力，到2015年，农业和农村一体化信息基础设施装备水平有明显提高，信息化对现代农业、农村公共服务和社会管理的支撑能力显著增强，乡村两级信息化服务组织得到充分发展，农业和农村信息化可持续发展机制逐步完善，基本满足发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需要。
框架构成农业和农村信息化建设是一个统一的整体，其基本框架主要由作用于农村经济、政治、文化、社会等领域的信息基础设施、信息资源、人才队伍、服务与应用系统，以及与之发展相适应的规则体系、运行机制等构成。
其中，信息基础设施是农业和农村信息化建设的基本条件，信息资源是农业和农村信息化建设的重要内容，人才队伍是农业和农村信息化建设的主要支撑，服务与应用系统是农业和农村信息化建设的出发点和落脚点，规则体系是农业和农村信息化建设与发展的关键环节，运行机制是农业和农村信息化建设的根本保障。
运行机制的构建要与政府职能转变、创新政府管理服务模式紧密结合起来，形成农业和农村信息化发展与深化行政管理体制改革相互促进、共同发展的机制；要与信息化建设发展模式紧密结合起来，逐步形成以政府主导、市场及其他社会力量合力参与的多元投入机制；要与“三农”问题的解决和走中国特色农业现代化道路紧密结合起来，形成农业和农村信息化的可持续发展机制。
主要任务农业和农村信息化建设的主要任务是以信息化推进现代农业发展，提升农村公共服务与社会管理水平，建立健全乡村两级信息化服务组织。
其中，以信息化推进现代农业发展是农业和农村信息化建设的首要任务，是走中国特色农业现代化道路的必然要求。
它包括五方面的内容：一是以信息化提高设施装备水平。
积极推动全球卫星定位系统、地理信息系统等技术在农业生产经营中的应用，发展精准农业；加快农业应急信息系统建设，提高农业自然灾害和重大动植物病虫害的预测、预报和预警水平，加强对突发事件的监控、决策和应急处理的能力；加强乡村信息化基础设施建设。
二是以信息化促进农业科技推广。
要利用信息化手段，创新农业科技推广模式，提高农业科技推广成效；积极开发应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，改革农业耕作制度和种养殖方式，实行标准化生产；利用信息技术，大力发展测土配方施肥，推广诊断施肥和精准施肥，进一步提高肥料施用效益；建立农机监理服务信息平台，加强农机安全监理工作，提高农机服务水平。
三是以信息化推动现代农业产业形成。
加强粮食生产预测预报，建立和完善粮食安全监测信息系统，构建粮食安全预警体系；建立重大动物疫情监测和应急处理信息系统、动物标识及疫病可追溯信息系统，健全饲料安全管理信息系统，积极推行健康养殖方式；促进农业企业信息化建设，提高农业产业化龙头企业、农民专业合作社信息化水平及信息服务能力，鼓励农业电子商务实践，积极构建农业产加销信息一体化服务体系；建设各地特色种养业、特色产品信息平台，促进“一村一品”发展。
四是以信息化健全农村市场体系。
完善全国农产品批发市场信息网络和农村市场供求信息系统，建立国际农产品市场信息服务系统；促进农村网络增值服务、电子金融、连锁经营、专业信息服务等新型服务业务发展，改造提升传统农村市场服务业；开发应用农产品和农业生产资料质量安全监管信息系统，利用信息化手段提升农产品和农业生产资料质量安全监管能力。
五是以信息化培养新型农民。
充分利用农业广播电视学校的教育资源，结合“阳光工程”、“农业远程培训工程”等工程计划的推进，大力发展远程教育，强化
面向农民的农业技能及就业培训，运用现代信息技术培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
保障措施一要加强组织领导与协调，研究解决农业和农村信息化建设中出现的问题，加强部门间的协作配合。
二要建立健全法规与标准，建立健全相关工作制度，推动农业和农村信息化建设规范化和制度化。
三要加快信息资源整合与技术研发，完善信息共享机制，建设标准统一、实用性强的信息共享平台和公共数据库，推动农业各行业和其他涉农部门资源整合，积极鼓励科研部门、院校和企业研究开发低价位、易推广、简单实用的信息技术产品。
四要创新投入机制与运营机制，建立社会力量广泛参与的信息化投融资机制，建立农业与涉农部门之间、系统上下之间有效的组织协调机制，建立与电信运营、IT企业、民间组织、农民之间的密切协作机制，为农业和农村信息化建设不断注入新的活力。