我国服务外包业发展的现状、问题及对策
我国服务外包发展现状与对策
我国服务外包发展现状与对策十七大报告提出，发展现代服务业，提高服务业比重和水平。
积极承接国际服务外包，是加快现代服务业发展、优化经济结构、提升经济发展质量的一条重要途径。
对服务外包的认识国内外学术界对服务外包概念的理解很多。
最简洁的概念表述是：企业将原来在内部从事的服务活动转移给外部企业去执行的一种业务安排。
发展服务外包，就是转移价值链上的非核心业务，全力发展自身的核心业务，专注于自己的核心竞争优势，实现成本降低和竞争力提升的双赢局面。
表一服务外包的分类和内容注：根据商务部定义整理根据服务外包承接商的地理分布状况，可将服务外包分为境内外包和离岸外包。
境内外包，通常是指国内制造企业的服务外包，主要是在货物生产和其他服务投入过程中发挥作用。
由于产品价值链中服务的价值胜过物质生产本身，因此制造企业在市场上保持竞争地位的关键是保持企业的服务优势，即在上游（如可行性研究、风险资本、产品概念设计、市场研究等）、中游（如质量控制、会计、人事管理、法律、保险等）和下游（如广告、物流、销售、人员培训等）的活动中，保持“上游”、“中游”和“下游”三个阶段的服务优势。
国内服务外包范围十分广泛，涉及IT服务、人力资源管理、金融、保险、会计、物流、研发、产品设计等众多领域，是通常意义上生产性服务业的重要组成部分。
而离岸外包则是顺应经济全球化和信息技术快速发展而产生的。
近年来，作为全球外包集中市场的美欧日等发达国家，与教育水平较高而工资水平较低的中国、印度、爱尔兰、菲律宾和俄罗斯等国家之间的离岸服务外包业务正在蓬勃发展。
境内外包和离岸外包具有许多类似的属性，同时也存在很大差异。
境内外包更强调核心业务战略、技术和专门知识、从固定成本转移至可变成本、规模经济、重价值增值甚于成本减少;离岸外包则主要强调成本节约、市场占有、熟练技术劳动力的可用性，利用较低的生产成本来抵消较高的交易成本。
在考虑是否进行离岸外包时，成本是决定性因素，技术能力、服务质量等因素次之。
简述我国在岸服务外包的发展现状以及相关对策
简述我国在岸服务外包的发展现状以及相关对策
我国在岸服务外包是指国内企业或机构将部分业务或工作流程外包给国内其他企业或机构，然后由后者负责完成。
以下是我国在岸服务外包的发展现状以及相关对策的简述：
发展现状：
1. 增长趋势：我国在岸服务外包呈现快速增长的趋势。
根据统计数据，我国在岸服务外包市场规模逐年扩大，高新技术、金融、医疗等行业对服务外包的需求呈增长态势。
2. 产业结构升级：在岸服务外包从最初的简单的流程外包逐渐向高附加值的知识型服务外包转变。
涉及的领域包括软件开发、数据处理、财务会计、人力资源等。
3. 区域发展不平衡：在岸服务外包发展的区域存在较大差异，一线城市较为集中，而中西部地区和东北地区发展相对较慢。
相关对策：
1. 加强人才培养：加强对服务外包人才的培养和引进，提高整体服务外包人才的专业素质和综合能力。
2. 推动政策支持：加大对在岸服务外包的政策支持力度，减少办理手续的繁琐程度，降低企业运营成本。
3. 拓宽服务外包领域：推动服务外包业务发展向更高附加值领域转型，提升服务质量和技术水平，培育一批有竞争力的服务外包企业。
4. 打造良好的服务环境：加强知识产权保护，提供稳定的政策环境和法规制度，为服务外包企业提供更加稳定的发展环境。
总之，我国在岸服务外包市场发展势头强劲，但仍存在一些挑
战。
通过加强人才培养、政策支持、拓宽服务领域和改善服务环境等方面的努力，可以进一步推动我国在岸服务外包的健康发展。
政务服务外包的对策建议和意见
政务服务外包是指政府将一些行政管理和公共服务工作委托给社会力量开展，以提高政府效能和服务水平。
政务服务外包在我国已经有一定发展，但同时也面临着一些问题和挑战。
针对当前政务服务外包存在的一些问题和挑战，以及我国在政务服务外包方面的发展现状，我们有必要提出一些对策建议和意见，以推动政务服务外包的健康发展。
一、政务服务外包面临的问题和挑战1.资金和税收问题政务服务外包需要一定的资金投入，而政府财政预算受限，很难承担大规模的政务服务外包费用。
2.民生问题政务服务外包可能导致一些民生问题，如服务质量差、突然中止服务以及服务费用提高等，给公众带来不便。
3.法律和风险问题政务服务外包中可能存在合同纠纷、信息泄露等法律和风险问题，一旦发生将给政府和社会带来不利影响。
二、对策建议和意见1.建立政务服务外包专项资金政府可以单独设立政务服务外包专项资金，用于政务服务外包项目的资金投入，支持政务服务外包的健康发展。
2.加强监管和评估政府应建立完善的政务服务外包监管体系，对政务服务外包项目进行严格的评估和监督，确保外包服务质量和安全。
3.加强法制建设政府应加强政务服务外包的法制建设，明确外包方的权利和义务，建立健全的法律保障体系，预防和化解合同纠纷和风险问题。
4.提高政务服务外包的透明度政府在进行政务服务外包时应秉持公开、公平、公正的原则，加强对外包过程的监督和公示，提高政务服务外包的透明度和公信力。
5.加强外包服务方能力建设政府可以通过培训、技术支持和资金扶持等方式，加强政务服务外包服务方的能力建设，提高外包服务的专业化和水平。
6.保障民生利益政府在外包政务服务时，要考虑民生利益，保障公众基本权益，确保外包服务的便捷、高效和优质。
对于外包服务中可能出现的问题，要及时处理和解决，保障民众的合法权益。
7.鼓励社会力量参与政府可以通过激励措施，鼓励社会力量参与政务服务外包，提高外包服务的市场竞争力，推动政务服务外包的多元化发展。
我国服务外包产业的分析和对策
我国服务外包产业的分析和对策1. 引言随着全球经济一体化的不断深入，服务外包产业成为了国际贸易中的重要组成部分。
作为一个经济发展中的新兴产业，我国服务外包产业在过去几年中取得了显著的发展。
本文将对我国服务外包产业进行分析，并提出相应的对策。
2. 产业现状分析目前，我国服务外包产业呈现出以下几个特点：2.1 产业规模不断扩大随着我国在信息技术和通讯领域的迅速发展，服务外包产业规模不断扩大。
根据相关数据显示，我国服务外包业务额在过去几年中以年均20%以上的速度增长。
2.2 服务种类逐步丰富我国的服务外包产业原本主要集中在IT和软件开发领域，但随着其他服务领域的逐步融入，如人力资源、市场营销、财务会计等，服务种类逐步丰富，呈现多元化发展趋势。
2.3 国际市场份额不断提升我国服务外包产业在国际市场上的比重也在逐步提升。
越来越多的国际企业选择将其服务业务外包到我国，以降低成本并提高效率。
3. 产业存在的问题3.1 人才培养不足目前，我国服务外包产业在人才方面面临一定的挑战。
服务外包产业对高素质的人才需求大，但我国高水平人才相对不足，尤其是在语言沟通和国际视野方面的人才。
3.2 行业发展不平衡我国服务外包产业的发展不平衡，主要集中在一线城市和沿海地区，而中西部地区以及二三线城市的发展相对滞后。
这导致资源分布不均衡，也限制了整个行业的发展水平。
3.3 信息安全问题服务外包产业对于信息安全要求非常高，但我国在信息安全方面还存在一些问题。
这不仅对企业自身的发展造成威胁，也对国际市场的竞争力带来了挑战。
4. 对策建议4.1 加强人才培养针对人才培养不足的问题，政府和企业可以加大对人才培养的投入，建设更多的高水平培训机构，提供更多培训资源和机会，吸引更多有潜力的人才加入到服务外包产业中。
4.2 促进行业发展平衡为了促进行业发展的平衡，可以通过政策引导和资金扶持等方式，支持中西部地区和二三线城市的服务外包产业发展。
同时，加强区域间的合作，促进资源共享和互利共赢。
我国承接国际服务外包现状及对策分析
我国承接国际服务外包现状及对策分析1. 引言1.1 背景介绍我国承接国际服务外包的现状十分重要，随着全球化进程加快，服务外包已成为全球经济领域的一个热点。
我国作为世界第二大经济体，在国际服务外包市场中具有巨大的潜力和竞争力。
近年来，我国承接国际服务外包取得了长足的发展，服务外包领域逐渐多元化和专业化。
我国在软件开发、信息技术、金融服务等领域崭露头角，吸引了大量国际客户的关注和合作。
而且，我国的人力资源优势、技术优势和市场优势为承接国际服务外包提供了有力支持。
我国承接国际服务外包也面临着一些挑战，比如人才短缺、政策不完善、国际竞争激烈等问题。
为了更好地发展我国的国际服务外包产业，有必要提出相应的对策和建议，以应对各种挑战和困难。
通过本文对我国承接国际服务外包的现状分析和对策建议，可以为我国国际服务外包产业的未来发展指明方向，促进我国在国际服务贸易领域的竞争力和综合实力。
【字数: 267】1.2 研究意义我国承接国际服务外包是当前全球经济发展的一个重要趋势，具有重要的战略意义和实践意义。
这对于促进我国服务业的发展具有积极意义，有助于提升我国服务业的国际竞争力，推动我国服务业向高端发展。
这有利于提升我国市场开放水平，加强与世界各国的经济联系与合作，促进互利共赢。
这有利于促进我国高技术产业的发展，推动我国经济结构的升级转型。
这对于提升我国人才素质和培养水平也具有积极作用，促进我国人才向国际化发展。
研究我国承接国际服务外包的现状及对策具有重要的现实意义和战略意义，对于推动我国经济发展和提升国际竞争力具有重要作用。
2. 正文2.1 我国承接国际服务外包的现状分析近年来，我国承接国际服务外包取得了长足的发展。
在全球化和信息化的背景下，国际服务外包成为了全球经济的一大趋势，我国在这个领域的发展前景十分广阔。
我国在信息技术和通信领域拥有雄厚的实力，具备大量的人才资源和优质的服务能力，吸引了许多外国客户选择将服务外包给中国企业。
我国承接国际服务外包现状及对策分析
我国承接国际服务外包现状及对策分析随着全球经济一体化和信息化的发展，服务外包开始成为全球经济发展和国际竞争的重要手段。
作为全球服务外包的热门之一，我国服务外包行业发展潜力巨大，已呈现出快速发展的趋势。
然而，我国服务外包仍然处于起步阶段，许多问题亟待解决。
本文就我国承接国际服务外包现状及对策进行分析。
一、我国服务外包现状（一）市场规模不断扩大我国服务外包市场规模不断扩大，已逐步占据全球服务外包市场的重要位置。
根据国家统计局的数据，2019年我国服务外包市场规模达到了1.19万亿元，同比增长了18.6%。
（二）人力资源优势明显我国有着丰富的人力资源和庞大的人口基数，人才结构不断优化。
在服务外包领域，我国人力资源优势日益明显，已成为服务外包全球竞争的重要优势。
一方面，我国有大量高素质的人才，可以为外国企业提供高质量的服务；另一方面，我国薪资水平相对较低，使得外国企业可以在我国节约人工成本。
（三）资质不足，难以提供高质量服务我国服务外包企业在资质方面还存在不足，难以达到国际标准的要求。
在提供高质量服务的过程中，会面临质量问题、时效性问题和语言沟通问题等。
同时，由于缺乏行业标准和规范，所以许多企业难以提供与国际接轨的专业服务。
（四）创新能力不足我国服务外包企业的创新能力不足，服务内容单一，缺乏独特性。
在全球竞争中，缺少自主核心技术的企业难以获得市场竞争优势。
（一）加强资质认证提高服务质量和竞争力的关键在于服务外包企业的资质认证。
通过ISO等认证可以提高服务质量，强化可信度，吸引更多的海外客户。
因此，服务外包企业应积极加强资质认证，提升服务质量和国际竞争力。
（二）加强教育培训培训和教育可以提高人才水平，提高服务外包产业的质量和效益。
因此，服务外包企业应该积极推进培训工作，为员工提供良好的培训环境和专业的人才培训课程，不断提高员工的综合素质和专业技能。
（三）创新服务内容在进行服务外包的过程中，企业应该洞察市场需求，开发符合国际标准的新型服务。
中国服务外包发展存在的问题及解决对策
中国服务外包发展存在的问题及解决对策摘要：席卷全球的金融危机不可避免的对全球的服务外包产业产生了负面影响。
虽然我国的服务外包业近年来一直保持较高的增长速度，但由于起步晚，规模小，竞争力弱等问题的制约，与其他国家一直存在一定的差距。
在全球金融危机逐渐退去，服务外包市场迎来又一次大发展的今天，立足自身分析我国企业在服务外包发展中存在的主要问题，并采取与之相对应的措施显得尤为重要。
关键词：服务外包问题对策一、前言2008年席卷全球的金融危机，不可避免的对近年来蒸蒸日上的服务外包业产生了不利影响。
许多发达国家为减少由金融危机引发的国内就业压力，采取各种贸易保护措施，保护本国产业，并限制在经济中占很大比重的服务业向外转移业务，减弱发包动力。
2009年全球服务外包市场发展速度较2008年有所下降。
与2008年上半年相比，2009年上半年全球外包总合同额下降了22%。
从全球最大的采购数据和咨询公司TPI日前发布的2009年上半年的全球市场数据显示，尽管接包企业可以靠节省开支和提高效率来缓和经济危机对自己带来的影响，但整个接包市场还是继续受到不景气的宏观经济状况的制约。
在这种情况下，我国服务外包仍然在困境中保持增长。
2009年，我国共签订服务外包合同60247份，同比增长142.6%，协议金额200.1亿美元，同比增长185.6％，合同执行金额138.4亿美元。
统计显示，2009年，中国新增服务外包企业4175家，服务外包企业总数达到8950家，从业人员达到154.7万人。
另外，据商务部统计，2010年，全国服务外包企业承接服务外包合同金额274.0亿美元，合同执行金额198.0亿美元，同比分别增长37.0%和43.1%。
其中承接国际服务外包合同金额198.3亿美元，合同执行金额144.5亿美元，同比分别增长34.3%和43.1%。
虽然我国服务外包增长速度惊人，但由于基数较小，所以我国服务外包所占全球服务外包的份额仍然不大。
我国政府服务外包的问题及对策分析
前 进论 坛／ ２ ０ １ ４ ． ６
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叉 见 察与思考
法 》所 规 定 的服 务采 购 范 围仅 限于政府 自身运 作 的 后勤服 务 ，更 重要 、更广 泛 的公 共服 务并 没有 纳入 采购 范 围。近 年来 ，尽 管各 地方政 府 针对 本地 区具
体 情 况 制 定 了相 关 规 定 ，但 大 都 具 有 区域 性 的特 点 ，通用 性 、权威 性较 低 。其次 ，缺 乏规 范 的机制 保 障 。在 一些 可 以充分 使用 政府 服务 外包 的领 域 如 公用 事业 、社 会事 业等 未形 成管 办分 离 ，政府 职 能 转变 很难 实施 ，没 有 国家法 制 的统一 规 范和 约束 ，
政府 服务 外包 很难 施 行 。
的法制 环境 是政 府服 务外 包得 以运 行 的重 要保 障 。
一
方 面 ， 中 央 政府 要 将 公 共 服 务 纳 入 政 府 采 购 范
围 ，根 据 公共服 务 的不 同特 性和购 买 标准 制定 专 门 的 《 政 府 公共服 务采 购 分类 表 》，将 公共 服务 购 买 的领域 和 内容 予 以明确 、细 化 。同时 还要 尽快 出台 《 采购 法 实施 条例 》 ，明确 政府 购 买服务 的实 施 细 则 ，制定 规则 ，规 范流 程 ，制定 统一 的服 务外 包 质 量 、 技 术 、 价 格 等 标 准 ，作 为 地 方 政 府 的 参 考 依 据 。另一 方面 ，地 方政 府则 需要 在遵 守服 务 外包 法 律法 规 的基础 上 ，根据 本地 区实际情 况 ，适 时 出 台 具体 实施 细则 或配 套措 施 。
艰 察 与 思 考
我 国政府 服务 外包 的 问题 及 对策分 析
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二、我国服务外包业面临的主要问题 尽管近年来我国服务外包业有了一定的发展，但 是总体而言我国外包业仍处于初级阶段，位于国际 产业链的相对低端，与先进外包国家相比尚存在差 距和不足。 目前我国服务外包业面临的问题可以概 括为三大方面： 1、对服务外包缺乏认识。 一是对产业规律缺乏 深入的理解。 服务外包源自于国际分工的演变，因 此我们理解服务外包也应立足于此。 目前国内对于 服务外包内涵的理解及其产业规律的认识不够深 入，往往将其单一地界定为一种新兴的国际贸易或 加工贸易方式，一种经营方式或管理模式，理解和 认识的片面容易导致行为的盲从和短视。 二是对服 务外包的经营风险缺乏充分的认识。 利益总是与风 险相伴，在服务外包的运作过程中也存在着一些负 面因素， 影响着供求双方效益和经营目标的实现。 接包方与发包方之间是一种利益互动的关系，从这 个意义上讲，发包方的经营风险也就是接包方的经 营风险。
五年的复合增长率超过 25%，截至 2010 年底，我国 在 岸 服 务 外 包 收 入 为 2381.2 亿 元 人 民 币 （ 折 合 366.3 亿美元），同比增长 36.1%；离岸服务外包收入 144.5 亿美元， 同比增长 43%， 从离岸业务承接量 看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。
3、市场分布。 目前我国的服务外包业务主要来 自于内需市场， 虽然近年来离岸需求增长很快，但 离岸业务所占的比例仍然较低。 从内需市场来看， 发包区域主要来自于华东、华南和华北，而来自于 中部和西部的发包量则很少。 2010 年在我国本土市 场发包量的区域构成中，华东、华南、华北分别占 31.2%、26.1%和 17.8%， 三地区加起来占到总发包 量的七成以上，其中长三角、珠三角和环渤海地区 是最为集中的发包区域。 从离岸市场来看，我国的 外包业务主要来自于日本、韩国，其次是美国和欧 洲，通过港澳台转包的国际业务也较多。 金融危机 之后， 来自于欧美市场的业务量增速有所下降，而 来自于港台两地的业务量则相对增长。 由于地理位 置和文化习俗的接近性，我国承接日韩外包具有明 显的优势，因而来自于这两个国家的外包能够保持 稳定的份额比重。 而对于欧美地区，我国则不具备 这种先天优势。 欧盟为维护其本位利益，通常选择 其内部成员国作为接包方，相关的法律限制条款较 多，外包管理也较为严格；美国较之于欧盟，虽然各 类限制较少、市场需求量也大，但是对于知识产权 保护、 接包公司资质以及英语应用水平的要求较 高。 因此，目前我国拓展欧美外包市场存在障碍性 因素，短期内较难有大的突破。
一、我国服务外包业的发展现状 近年来， 我国服务外包业的交易规模持续增 长，从业企业和人数逐渐增多，业务领域向多元化 延伸，市场分布逐渐扩展，服务层级有所提升。 服务 外包业在提升我国开放型经济水平，促进产业结构 的转型、升级，缓解就业压力等方面发挥了一定的 积极作用。 1、产业规模。 近年来，我国服务外包业一直增 长迅速、规模不断扩大，特别是在经历了国际金融 危机之后，2009 年依然逆势上扬，保持了上涨势头。 服务外包的产业规模可以用其合同额、 企业数、认 证数量和就业人数等指标来反映，金融危机前后我 国服务外包业的产业规模如表 1 所示：
BPO 在我国起步较晚，目前仍处于发展的初期 阶段， 大多数服务商仅能提供较为低端的流程服 务。 BPO 涉及客户交互服务、金融财会服务、人力资 源服务、后台事务处理、知识服务等多种形式。 目前 我国的 BPO 主要是客户交互服务，其次是金融财会 服务和人力资源服务，其它业务形式所占的比重较 小。 由于人力成本在 BPO 总成本中占有较大比例， 一般为七成以上，因此发展 BPO 可以发挥我国人力 资源丰富、工资成本低的优势，既适合我国的实际 国情，又可以缓解就业压力。
修 回 日 期 ：2011-10-08 作 者 简 介 ：韦 东 （1974-），女 ，江 苏 东 海 人 ，南 京 人 口 管 理 干 部 学 院 讲 师 ，南 京 大 学 经 济 学 院 博 士 研 究 生 ，研 究 方 向 ：世 界 经 济 学，改革开放理论与实践。
● 江苏商论 2011．10 67
·国际商务·
我国服务外包业发展的现状、问题及对策
韦东
（南京人口管理干部学院，江苏 南京 210042）
摘 要：近年来我国服务外包业增长迅速，产业规模不断扩大、业务形式日趋多 样、市场分布逐渐拓展，示范城市也发挥了一定的产业集聚和辐射作用；但是同时也 存在着一些问题和不足，主要体现在理解认识、企业实力、市场环境三个方面；而科学 系统、务实灵活的发展策略将有助于我国服务外包业水平的提升。
表 1 2007-2009 年中国服务外包产业规模状况
合同额 服务外包 取得各类 就业人数 年份
（亿美元） 企业数 认证企业数 （万人）
2007 年 31.91
1731
451
42.7
2008 年 58.4
3302
1192
52.7
2009 年 186.9
7100
2203
130
数据来源：赛迪顾问 2009.12 另据工信部和商务部资料，我国服务外包业近
·国际商务·
ITO 在我国起步较早， 最初由硬件产品支持服 务发展起来， 后逐渐延伸至软件开发和 IT 运营服 务。 目前我国的 ITO 正处于高速发展阶段，其中软 件服务外包为主要业务形式。 以国家软件出口基地 （北京、上海、深圳、天津、西安、成都等）为中心，我 国的软件出口集群已初具规模，业务利润率持续增 加，服务层级逐渐提升。ITO 的发包行业主要来自于 信息业、金融业、电信业以及相关的制造行业。 受金 融危机的影响，2008 年后来自于金融业的 ITO 比重 有所下降， 而来自于电信业的业务比重则上升较 快，同时政府及公共事业的外包业务也开始成为新 的增长点。
2、业务领域。 服务外包可以分为业务流程外包 （BPO）、 信 息 技 术 外 包 （ITO） 和 知 识 管 理 外 包 （KPO），其中 KPO 又可以视为 BPO 的高级形式。 目 前我国服务外包业以 ITO 为主，同时 BPO 的增速也 较快，KPO 也颇具发展潜力， 三者所占的比重分别 为 60.2%、23.4%和 16.4%。
关键词：服务外包业；现状；问题；对策 文 献 标 识 码 ：A
新世纪以来，国际服务外包增长迅猛、不断扩 展，形成了继制造业转移后的新一轮世界产业转移 浪潮。 2003 年后跨国公司加速向我国转移外包业 务， 国内服务外包业开始起步成长；2006 年后我国 制定了战略规划、出台了一系列优惠政策，大力扶 持服务外包业，国内服务外包业进入快速增长期。