国外的应急管理现状
国外应急管理体系的发展现状及经验启示
国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代，各种突发事件如自然灾害、公共卫生危机、恐怖袭击等频繁发生，给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。
因此，建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府的重要任务。
本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析，并总结其经验启示，以期为我国应急管理体系的完善提供参考。
一、国外应急管理体系的发展现状（一）美国应急管理体系美国是世界上较早建立应急管理体系的国家之一，其应急管理体系经历了长期的发展和完善。
美国的应急管理体系采用“全危险”管理理念，强调对所有可能的灾害和危险进行综合管理。
在组织架构上，美国设立了联邦紧急事务管理署（FEMA），负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源和行动。
同时，各州和地方政府也设立了相应的应急管理机构，形成了自上而下、分工明确的应急管理体系。
此外，美国还注重应急管理的法制建设，制定了一系列法律法规，如《斯塔福德法案》等，为应急管理工作提供了法律保障。
（二）日本应急管理体系日本是一个自然灾害频发的国家，因此其应急管理体系非常发达。
日本的应急管理体系强调“预防为主、综合减灾”的理念，注重灾害的预防和准备工作。
在组织架构上，日本设立了中央防灾会议，负责制定国家的防灾政策和计划。
同时，地方政府也设立了相应的防灾机构，形成了中央与地方协同的应急管理体系。
此外，日本还非常重视公众的防灾教育和培训，提高公众的防灾意识和自救互救能力。
（三）德国应急管理体系德国的应急管理体系注重“分级管理、属地为主”的原则。
在联邦层面，设立了联邦内政部下属的联邦民众保护与灾害救助局，负责协调全国的应急管理工作。
在州和地方层面，各州和地方政府都有自己的应急管理机构，负责本地区的应急管理工作。
德国还建立了完善的应急救援队伍体系，包括消防队、警察局、医疗救援队伍等，各队伍之间分工明确、协同配合，能够快速有效地应对各类突发事件。
二、国外应急管理体系的经验启示（一）完善的法律法规体系国外应急管理体系的发展经验表明，完善的法律法规体系是应急管理工作的重要保障。
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究随着全球化和城市化的进程，各类灾害和紧急事件的发生频率不断增加，对应急管理机构的要求也愈加严格。
应急管理机构在预防、准备、响应和恢复灾害事件中发挥着重要作用。
本文将就国内外应急管理机构的发展现状及趋势进行研究和分析。
一、国内应急管理机构发展现状我国应急管理机构的发展可以追溯至上个世纪六十年代，当时在国家领导人的重视下成立了国家缺乏应急管理法规和政策的问题，到了二十世纪九十年代，我国先后出台了《国家安全法》、《突发事件应对法》等一系列法规和政策，为应急管理机构的发展奠定了基础。
随着国家相关法规政策的不断完善和应急管理理念的逐步深化，我国应急管理机构的发展也取得了长足的进步。
目前，我国应急管理机构主要包括国家应急管理部门、地方政府应急管理部门、企事业单位应急管理部门等多个层级和部门。
国家应急管理部门主要负责指导和协调全国应急管理工作，地方政府应急管理部门则负责具体的地方应急管理工作，企事业单位应急管理部门主要负责企业内部的应急管理工作。
这些部门在应急管理方面各司其职，相互协作，形成了一套相对完善的应急管理体系。
二、国外应急管理机构发展现状随着全球气候变暖和自然灾害频发，各国应急管理机构的重要性日益凸显。
不同国家的应急管理机构的发展现状存在一定的差异，但各国应急管理机构在组织结构、法规政策、技术手段等方面都取得了一定的成就。
美国是全球应急管理领域发展最为先进的国家之一，其联邦应急管理局（FEMA）是一个极具权威和实力的应急管理机构，负责协调全美国的灾害应急管理工作。
FEMA在预警系统、灾害应对、紧急救援等方面具有丰富的经验和成熟的技术手段，为全球应急管理机构树立了榜样。
英国的应急管理机构也是全球知名的，其应急管理总部（EMHQ）拥有一支专业的队伍，具备高超的应急管理能力。
在应对自然灾害、公共卫生危机等方面，英国的应急管理机构表现优异，受到了全球范围内的关注和认可。
三、国内外应急管理机构发展的趋势1. 多元化发展随着社会的发展和灾害形势的复杂化，应急管理工作也日益多元化。
国外应急管理体系发展现状
国外应急管理体系发展现状国外应急管理体系发展现状引言应急管理是指在自然灾害、事故灾难、安全恐怖事件等突发情况下，进行预防和准备、应急救援、恢复和重建的一种综合性管理工作。
随着全球化发展进程的加速和各种突发事件的频繁发生，国外各个国家对应急管理的重视程度也越来越高。
本文将重点介绍国外应急管理体系的发展现状。
一、国外应急管理体系的基本概述国外应急管理体系主要包括三个方面的内容：预防与准备、应急救援、恢复与重建。
预防与准备主要包括风险评估、应急预案制定、资源准备等工作；应急救援主要包括组织指挥、救援行动、信息发布等工作；恢复与重建主要包括受灾地区的基础设施修复和社会经济恢复等工作。
二、国外应急管理法律体系的建立国外各个国家对应急管理重视程度不同，相应的应急管理法律法规也有所不同。
美国是应急管理领域最为发达的国家之一，其《国土安全法》和《国家灾害管理法》等法规为应急管理提供了法律支持。
英国的应急管理法律体系主要由《公共卫生法》和《流行病法》等构成。
而在法国，应急管理的法律体系主要由《公共安全法》和《国土安全法》等构成。
这些国家的应急管理法律体系在强化预防与准备、优化应急救援、加强恢复与重建等方面都起到了积极的作用。
三、国外应急管理组织体系的建立国外各个国家的应急管理组织体系基本上都是由中央政府和地方政府两级组成。
例如，美国的联邦应急管理局（FEMA）是美国联邦政府负责处理国内灾难应对和恢复的重要机构，而各个州也会有相应的地方应急管理机构。
英国的应急管理组织体系由中央应急预防和反应机构（COBRA）以及各个地方应急委员会构成。
法国则设有国家安全厅和地方安全厅等机构。
这些应急管理机构通过管理和协调各个层级的应急资源，保障了应急管理工作的高效进行。
四、国外应急管理的技术支持在国外应急管理的实践中，各种先进技术被广泛应用于应急管理工作中。
例如，美国的应急管理领域借助了现代化的地理信息系统（GIS）和无人机技术，快速获取灾情信息，并为应急救援提供实时的地理数据支持。
基于应急管理的国内外研究现状与发展趋势
基于应急管理的国内外研究现状与发展趋势应急管理是一种针对突发事件、灾害和紧急情况的综合管理方法，旨在降低灾害损失和保障公共安全。
随着全球气候变化和人口增长等因素的影响，应急管理的重要性日益凸显。
国内外在应急管理领域开展了大量研究，取得了显著成果，但也存在一些问题和挑战。
一、国内研究现状在中国，应急管理研究领域主要集中在政府部门、高校和科研机构。
政府部门通过制定相关政策法规和组织实施应急演练等方式来提高应急管理水平。
高校和科研机构则致力于开展理论研究和技术创新，推动应急管理学科的发展。
近年来，国内应急管理研究主要围绕以下几个方面展开：一是应急管理政策和法律法规研究。
中国政府加大了应急管理领域的立法力度，出台了一系列法律法规，为应急管理工作提供了法律依据。
二是应急管理技术和装备研究。
随着科技的发展，应急管理技术和装备不断更新换代，提高了救援效率和减灾能力。
三是应急管理组织和协调机制研究。
建立健全的应急管理组织和协调机制是提高应对突发事件能力的关键。
四是灾害风险评估和应急预案编制研究。
通过对灾害风险的评估和分析，制定科学合理的应急预案，提高应对灾害的效果和效率。
然而，国内应急管理研究仍存在一些问题和不足之处。
一是理论研究薄弱，缺乏系统性和前瞻性。
二是应急管理实践中存在一定的局限性，缺乏完善的机制和标准。
三是应急管理人才队伍建设亟待加强，缺乏专业化和高素质的应急管理人才。
二、国外研究现状国外应急管理研究较早，比较成熟，涵盖了政策研究、技术研究、组织研究和培训研究等多个方面。
在美国、欧洲、日本等国家，应急管理已经成为一个独立的学科，并拥有庞大的研究团队和专业人才。
欧洲国家在应急管理领域也取得了显著成就。
欧盟成员国之间开展了紧密合作，共同应对跨国灾害和紧急情况。
欧洲各国政府和非政府机构在应急管理政策、技术和组织等方面进行了深入研究，积累了丰富的经验和教训。
日本作为自然灾害频发的国家，应急管理研究也十分重要。
国外应急预案管理现状
随着全球化和城市化进程的加快，各类突发事件频发，对公共安全和人民生命财产安全构成严重威胁。
为了应对这些突发事件，各国政府都高度重视应急预案的管理工作。
以下是国外应急预案管理的现状概述。
一、应急预案体系逐步完善在国外，应急预案体系已经形成较为完善的框架。
以美国为例，其应急预案体系分为国家、州、地方和机构四个层次。
国家层面有《国家应急计划》，州和地方层面有各自的应急计划，机构层面则由各部门根据自己的职责和特点制定相应的应急预案。
这种多层次的应急预案体系有利于应对不同级别的突发事件。
二、应急预案内容丰富多样国外应急预案内容丰富，涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多个领域。
在制定应急预案时，各国政府充分考虑了各类突发事件的特性，明确了应急响应的组织架构、指挥调度、救援力量、物资保障、通信联络等方面的内容。
此外，应急预案还注重与法律法规、技术标准、行业标准等相结合，形成一套较为完整的应急管理体系。
三、应急预案编制与评估机制健全在国外，应急预案的编制与评估机制较为健全。
首先，应急预案编制过程中，政府会组织专家、学者、企业、社会组织等多方力量参与，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
其次，应急预案编制完成后，政府会组织专家进行评估，对预案的可行性、合理性、有效性等进行审查。
评估结果将作为应急预案修订和完善的依据。
四、应急预案演练常态化国外应急预案演练常态化，旨在检验预案的有效性和应急队伍的实战能力。
以日本为例，每年都会组织全国范围内的应急演练，包括地震、台风、洪水、火灾等自然灾害和事故灾难。
通过演练，政府可以及时发现预案中存在的问题，不断完善应急预案。
五、应急预案教育与培训广泛开展国外高度重视应急预案教育与培训工作，将其作为提高全民应急意识和应急能力的重要途径。
各国政府通过举办各类培训班、讲座、宣传等活动，向公众普及应急知识，提高公众的应急自救互救能力。
同时，针对各级政府、企事业单位、社会组织等不同群体，开展有针对性的应急培训，提高其应对突发事件的能力。
国外应急管理体系的发展现状及经验启示
国外应急管理体系的发展现状及经验启示在当今全球化的时代，各种突发事件频繁发生，如自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等，给各国的社会稳定、经济发展和人民生命财产安全带来了严重威胁。
因此，建立健全高效的应急管理体系已成为各国政府面临的重要任务之一。
本文将对国外应急管理体系的发展现状进行分析，并总结其经验启示，以期为我国应急管理体系的完善提供参考。
一、国外应急管理体系的发展现状（一）美国美国的应急管理体系经过多年的发展，已经较为成熟和完善。
其特点主要包括以下几个方面：1、法律法规健全美国制定了一系列的法律法规，如《斯坦福法案》《国土安全法》等，为应急管理提供了明确的法律依据和规范。
2、组织架构清晰设立了联邦紧急事务管理署（FEMA）作为核心机构，负责协调和整合联邦政府各部门的应急资源，并与州和地方政府建立了紧密的合作机制。
3、风险评估与预防重视风险评估和预防工作，通过科学的方法和技术，对可能发生的突发事件进行预测和评估，并制定相应的预防措施。
4、应急响应迅速建立了完善的应急响应机制，能够在突发事件发生后迅速启动应急预案，调配资源，开展救援和恢复工作。
（二）日本日本是一个自然灾害频发的国家，因此在应急管理方面积累了丰富的经验。
1、灾害教育普及从小就对民众进行灾害教育，提高民众的防灾意识和自救互救能力。
2、应急物资储备充足建立了完善的应急物资储备体系，确保在灾害发生时能够及时提供必要的物资保障。
3、建筑抗震标准高在建筑设计和施工中，严格执行抗震标准，提高建筑物的抗震能力。
4、社区应急组织发挥重要作用社区成立了各种应急组织，如消防团、自卫队等，在灾害发生时能够迅速响应，开展救援工作。
（三）德国德国的应急管理体系注重预防和准备工作。
1、跨部门合作紧密各部门之间建立了良好的协调和沟通机制，能够在应急管理中形成合力。
2、志愿者队伍强大拥有大量的志愿者参与应急救援工作，他们经过专业培训，具备较高的应急救援能力。
3、信息化建设水平高利用先进的信息技术，实现了应急信息的快速收集、传递和共享。
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究一、引言随着全球范围内自然灾害、恐怖袭击、突发公共卫生事件等各种紧急情况的频繁发生，应急管理工作越来越受到国际社会的重视。
各国应急管理机构在不断发展和完善中，为了有效应对紧急情况，寻求更加全面、科学、高效的应急管理手段。
本文将对国内外应急管理机构发展现状及趋势进行深入研究。
二、国内应急管理机构发展现状中国应急管理部门主要由国务院应急管理部门和地方各级政府的应急管理部门组成。
国务院应急管理部门负责全国范围的应急管理工作，地方政府应急管理部门负责相应地区内的应急管理工作。
国务院应急管理部门的主要职责包括：协调处理重大突发事件，指导地方应急管理部门的工作，组织开展应急管理科学研究等。
地方应急管理部门的主要职责包括：负责本地区内的突发事件应急救援工作，组织开展本地区内的应急管理培训和演练等。
中国应急管理机构的发展目前呈现以下几个特点。
一是机构体系逐步完善，各级应急管理部门的专业化水平不断提高。
二是信息化建设加快推进，全国范围内各级应急管理部门的信息化系统不断升级，信息共享能力不断增强。
三是国家层面与地方层面的协同配合机制不断健全，国家与地方相互支持、相互协作，能够形成有力的联合应对突发事件的能力。
美国是应急管理工作最为发达的国家之一。
美国联邦应急管理署（FEMA）是负责全国范围内的应急管理工作的主要机构，其主要职责包括：协调处理各种灾难事件，制定应急管理政策，指导各州的应急管理工作等。
美国各州也设有相应的州级应急管理部门，负责本州内的应急管理工作。
美国应急管理机构的特点是高度专业化、信息共享能力强、资源整合能力强。
欧洲国家的应急管理机构也具有较高的水平。
欧盟设有欧盟应急协调中心，负责协调各成员国的灾难应对工作。
各成员国内部也设有相应的应急管理机构，负责本国内的突发事件应对工作。
欧洲国家的应急管理机构的特点是国际合作能力强，经验交流频繁，共同应对跨国界灾难能力强。
随着社会的不断发展，国内外应急管理机构的发展趋势主要表现在以下几个方面。
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究
国内外应急管理机构发展现状及趋势研究随着全球自然灾害数量、强度和影响范围的增加，应急管理机构的重要性不断凸显。
本文将分析国内外应急管理机构的发展现状及趋势。
中国的应急管理机构主要由中央和地方两级组成。
中央应急管理机构包括国家应急管理部等，地方应急管理机构包括省级、市级和县级应急管理机构。
随着国家“应急管理体系”建设的不断推进，中国应急管理机构逐步形成了层次清晰、职责明确、协同配合的管理架构。
在具体工作上，中国应急管理机构主要从以下几个方面展开：（1）综合防灾减灾。
针对自然灾害的高发频率，中国应急管理机构加强预防，通过整合资源、分配职责，提高提前预警的能力、加强基础设施建设等方式，实施综合防灾减灾。
（2）应急救援和灾后重建。
应急救援和灾后重建是应急管理机构的重点工作。
中国应急管理机构通过建立救援队伍、完善应急调度机制、加强灾后重建规划等具体措施，保障应急工作的顺利开展。
（3）教育培训和科技服务。
中国应急管理机构通过开展培训、科技创新等活动，提高应急人员的专业素质和能力，提供高效的技术支持和服务。
随着全球自然灾害不断发生，国外应急管理机构也在不断发展。
未来，国外应急管理机构的发展趋势主要有以下几个方面：（1）加强跨国合作。
自然灾害和其他灾害的影响范围不再局限于国内，因此国家和地区之间需要加强合作，共同应对灾害。
未来，国外应急管理机构将更加注重跨国合作和联合行动，共同应对全球灾害。
（2）增强技术创新能力。
应急管理工作需要高效的技术支持和应急响应机制。
未来，国外应急管理机构将更加注重科技创新，发展更加先进的应急管理装备和技术。
（3）强化社会应急组织能力。
社会力量与政府部门的配合能力是灾害应对的关键。
未来，国外应急管理机构将更加注重加强社会应急组织能力，发展更加灵活、高效的社会应急救援机制。
（4）关注大数据和人工智能。
随着科技的飞速发展，大数据和人工智能已经成为预测和应对灾害的重要工具。
未来，国外应急管理机构将更加注重发展大数据和人工智能技术，提高应急响应能力。
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二、国内外研究概况及水平
1、美国的应急运行机制与应急管理中的法律规范
美国应急管理体制实行联邦政府、州和地方三级反应机制。
美国最高应急管理机构是国土安全局，原负责应急事务的联邦紧急事务管理局（FEMA）于2003年并入国土安全部，是其最大的部门之一。
各州及大型城市的应急管理机构中都设有应急运行调度中心，为应急工作涉及到的各个部门和单位常设有固定的办公场所，配备相应的办公、通讯设施。
一旦发生突发事件或进入紧急状态，各有关方面代表迅速集中到应急运行调度中心，进入各自工作状态。
调度中心根据需要实行集中统一指挥协调，联合办公，确保应急工作反应迅速、高效运转。
美国联邦政府应急管理是以《减灾和紧急救助法》授权，按照《联邦紧急响应计划》部署开展应急管理工作的。
《联邦紧急响应计划》是由参加计划的27个政府部门机构共同签署，各部门责任和任务在应急计划中得到明确界定。
当计划启动时，各有关部门即可直接按各自的职能分工采取协调行动，形成了协调联动机制。
“9.11”后又出台了《使用军事力量授权法》、《航空运输安全法》、《国土安全法》等相关法律，形成了一个比较完善的法律保障体系。
2、日本的灾害情报通讯网络体系与公民的自救意识及志愿行动
一般而言，灾害情报的收集和对灾情变化的及时把握，对制定救灾对策有着重要的作用。
在全方位的灾害情报覆盖方面，日本政府建立了气象防灾情报、地区气象观测情报、河流流域情报、道路灾害情报等各种情报系统，在顺利地传达情报方面，日本政府建立起连接国家机关的中央防灾无线网，连接全国消防机关
的消防防灾无线网络以及连接各地方政府防灾机关的都道府县、市街村防灾行政无线网络等，覆盖全国的防灾专用通信网络。
日本是一个地震多发国家，除了政府的高效危机管理能力之外，民众也具备良好的灾害自救能力，各社会团体也体现出了高度的志愿者精神。
在凤凰网的日本震灾专题报道“日本何以处‘震’不惊”一文中，我们通过若干张图片清晰地看到，日本民众在此次大震灾中所表现出来的冷静、谦让、理性和忍耐等等精神难能可贵。
日本国民在自然特性和文化特征中培养出的坚强和隐忍精神，实现了日本人在大灾大难面前总能应对有理、有序、有情、有力。
《21世纪经济报道》在3月15日的一篇文章《日本地震后的N G O组织：互通讯息训练有素》中指出，地震发生后，日本各地近3万个民间组织开始行
动，按照灾后救援的步骤，广泛号召募捐、建立网络合作机制、协调捐助物资和调动志愿者。
在史无前例的大灾难目前，日本民间组织仍然保持训练有素的状态。
例如，日本海外灾难援助市民办公室（CODE）是一个拥有丰富经验的日本民间灾难救助机构，曾多次参与国际大灾难的救援，包括2006年5月印尼爪哇岛大地震、2007年11月孟加拉飓风、2008年5月的缅甸纳吉斯飓风等。
3、法国应急管理的属地原则与中央配套的统筹调用
法国在理论上将应急管理划分为事前、事中、事后三个阶段，根据分类管理原则进行分工。
在非紧急状态下，亦即在事前的风险管理和事后的恢复阶段，各专业部门按照其职能各司其职。
专业部门负责本行业领域突发事件风险防范工作。
在紧急状态下，内政部负责危机的总体应对工作。
在出现严重危机
事件时，中央政府设立临时部际联席会议，统一领导危机应对工作，由总理负责，内政部具体牵头与综合协调，并承担联席会议办公室职能。
此时，内政部整合各专业部门资源和力量，统一应对危机。
在管理责任上，属地管理为主，上级与下级共同分担。
虽然中央和地方都有应急管理职能，但在突发事件应对的响应职责上，法国强调应急管理以属地为主、分级响应原则。
市镇长和国家驻省专员对其所辖地区的公共安全负责，首先对辖区内突发事件进行响应和处置，在能力范围内无法应对的情况下再请求国家资源的支持。
在实际运行中，在地方层面，省是突发事件应对的主体，承担着属地管理责任，由国家驻省专员总负责。
在出现重大突发事件时，驻省专员在消防指挥官的协助下开展应急管理工作，可协调省内的消防、警察等应急力量。
在能力建设上各自承担，中央配套并统筹调用。
由于法国应急救援工作主要依托消防力量，其应急救援能力建设也主要体现在消防队伍的能力建设方面。
其中，职业消防员和志愿消防员属于地方性救援力量。
军队消防员主要负责巴黎（陆军）和马赛（海军）的应急救援以及参加国际救援。
无论是地方消防力量、军队消防力量，还是国家救援队伍，出于应对危机的需要，中央可以在必要时按照分级响应机制统筹协调和调度。
4、我国的应急管理现状
⑴我国的应急响应一直采用“指挥—控制”模式，这也是我国的行政管理制度决定的。
在我国，不仅上级政府对下级政府有行政指导关系，政府对社会资源也有综合协调能力。
例如，《突发事件应对法》明确规定我国应急管理体质的总体原则是“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”其
中综合协调权有两层含义：一是政府对所属各有关部门、上级政府对下级各有关政府、政府与社会各有关组织、团体的协调。
二是各级政府突发事件应急管理工作办事机构进行的日常协调。
虽然我们也面临同样的问题，即无论是在“南方雪灾”还是在“汶川地震”中，真正发挥了决定性救灾作用的也是军队，这只能进一步说明“指挥—控制”模式的有效性。
从国际经验来看，在灾害的突发初期属地的非政府组织往往发挥重要作用，非政府组织反应迅速，灵活性高，资源动员动力强，不需要像官僚机构那样层层审批。
非政府组织可以关照到个体和家庭的特殊需求，比如心理健康服务等等。
在“南方雪灾”和“汶川地震”的应对中涌现了大量的非政府组织，它们对政府救灾起到了不可忽视的弥补作用。
因此我们可以发现“指挥—控制”模式和合作模式其实并不矛盾，前者强调政府系统内的一元化指挥，而后者则强调政府资源与社会资源的整合。
此外，许多研究者认为“指挥—控制”模式在巨灾初期是低效的，在巨灾条件下权力是共享的，责任是分散的，资源是零散的，合作过程则是必要的。
因此“指挥—控制”与合作模式的融合比任何单一的应急模式都要理想。
从这种角度看，中美两国的应急模式各有特色，应互相学习，取长补短，对于中国而言，应该加强政府与非政府机构的合作。
同时，我市在突发事件应急处置管理上的法律约束性还比较弱。
即便应急预案规定了各部相关责任人，但对于事件发生时不能及时发挥指挥权作用。
而交通运输的突发事件往往需要多部门联合协作，加强属地应急力量建设与各部门协调合作反应能力建设，从法规上加强行使应急指挥官权力，使应急预案的应急处置具有可操作性和实效性。
⑵与邻国的日本相比我国的应急信管理息化平台建设还比较缓慢，随着我国经济现代化日益发展，城市交通建设不断提速，对一座国际现代化大都市的应急管理信息化建设凸显重要，对于突发事件的事前预防、预警，对减弱、减小突发事件带来的经济损失、人员伤亡起到至关重要的作用。
特别是对京津冀一体化的城市应急管理的信息共享、联动处置起到先机的效果。
⑶同时，我们的应急预案宣传、演练工作还不能起到实际效果，对于公共突发事件出现时的自我保护意识在市民当中宣传还不够。
还不能使绝大部分市民掌握应急救援知识、应急设施的使用。
与日本相比当灾难来临时我们的市民不会像他们一样处乱不惊，也还不能向日本民众在大震灾中所表现出来的冷静、谦让、理性和忍耐等精神。
⑷在未来的城市交通运输发展期间，各种交通模式共同为城市建设、改善人力生活发挥作用，但同时也会带来突发事件的多部门、多领域应急联动的应急处置管理要求，这也是我市交通运输行业需重点建设的方面。
5、我市的应急管理现状
天津市“十二五”期间按照党中央、国务院的部署,在天津市委、市政府直接领导下,紧紧围绕“一案三制”体系，以强化安全应急能力建设为基础，进一步提高应急处置水平，进一步完善公路交通预案体系。
强化应急运行机制建设。
建立公路应急抢险保通队伍。
推进公路交通应急物资储备体系建设。
构建高速公路应急救助网络。
从有关部门了解到，“十二五”期间，天津市公路设施总量将进一步增加，公路网基本完善。
至“十二五”末，全市公路通车里程将达到16350公里(高速公路1350公里、普通国省公路2800公里、农村公路12200公里)。
天
津市路网管理平台的建设将实现对高速公路、国省干线公路网重点监测点段基础设施和运行环境的可视、可测、可控，提升应急协调指挥能力，力争公路应急救援到达时间不超过2小时。
“十三五”时期面临的风险与挑战
灾难风险--①自然灾害风险加剧。
②公共卫生不容忽视。
③事故灾难破坏性增强。
④社会安全形势严峻。
工作挑战---①重特大突发事件防范。
②京津冀应急区域联动。
③科技化专业化趋势。
④全员化社会化趋势。
我市应急管理工作重点
①完善应急管理体制机制建设。
②深化应急管理综合保障能力建设。
③依托新技术手段提高应急防范水平。
④加强社会宣教体系建设。
⑤提升重特大突发事件综合应对能力。
⑥推动健全京津冀应急管理协作机制。