融入“低碳”理念提升泸州城市建设内涵
宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知
宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府,泸州市人民政府•【公布日期】2024.04.22•【字号】宜府函〔2024〕20号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文宜宾市人民政府、泸州市人民政府关于印发《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》的通知宜宾市、泸州市各县（区）人民政府，相关园区管委会，市直各部门（单位）：现将《“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案》印发你们，请认真组织实施。
宜宾市人民政府泸州市人民政府2024年4月22日“宜宾—泸州”复合型现代流通战略支点城市建设方案一、总体要求“宜宾－泸州”复合型现代流通战略支点城市建设，要把握以下指导思想和基本原则，全力实现发展目标。
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，根据国家发展改革委《“十四五”现代流通体系建设规划》、国家发展改革委等部门《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》等文件内容，以高质量发展为首要任务，立足国家所需、四川所能和两市所长，加快现代流通体系建设，增强国内国际两个市场、两种资源配置能力，统筹推进国内外顺畅衔接、跨区域高效运转、城乡融合发展，构建“一市场、两体系、三支撑”的流通发展体系，推动商贸、物流、交通、金融、信用等有机衔接，全面形成现代流通发展新优势，服务全国统一大市场，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑，促进两市现代化产业向全球价值链中高端迈进，持续推进两市经济高质量发展。
（二）基本原则政府推动，市场主导。
发挥政府在组织协调、产业培育、规划引领、布局优化、市场监管、政策扶持等方面的作用，营造良好环境，推动流通要素按照市场规律，基于比较成本优势、效率优势、组织优势等进行配置，推动市场和政府更好结合。
市政基础设施低碳化及其发展路径
市政基础设施低碳化及其发展路径摘要：随着时代的不断发展，低碳经济已成为我国经济发展的重要组成部分，通过市政基础设施的低碳发展，我国的可持续发展将得到进一步发展。
本文论述了市政基础设施低碳化及其发展路径。
关键词：市政基础；低碳化；发展路径随着城市化的发展，绿色、低碳、环保的理念越来越受到人们的重视。
在市政基础设施建设和管理中推行低碳化，对城市发展具有重要作用。
此外，市政基础设施是城市发展的重要基础，市政基础设施的低碳化是建设低碳城市的重要保障，也是全社会实现低碳经济走向可持续发展的必由之路。
一、市政基础设施低碳化概念市政基础设施低碳化是低碳经济的重要组成部分。
市政基础设施低碳化可定义为：在市政基础设施建设、运营、拆除的整个生命周期中，以低能耗、低污染、低排放为基础，最大限度地减少温室气体排放，为市民提供更加舒适、人性化的基础设施。
市政基础设施低碳化的内涵与低碳经济的内涵是一致的，即提高能效、最大限度减少碳排放。
其最终目标是降低环境负荷，实现可持续发展；核心是低碳技术创新、制度创新、发展观念转变。
市政基础设施低碳化体现了可持续发展、低碳生活理念、低碳技术创新的具体要求。
市政基础设施作为低碳经济的一个方面，以可持续发展的理念贯穿于低碳化发展的全过程，致力于节能减排，促进城市及社会的可持续发展。
市政基础设施低碳化不仅需要政府部门在建设及运营过程中大力倡导低碳理念，还需要公民践行低碳生活行为理念。
要实现市政基础设施低碳化，还需低碳技术的创新及应用。
各种新技术的应用是实现市政基础设施低碳化的关键，尤其是提高能源利用效率的节能技术及废物回收利用的应用技术。
以上方面反映了市政基础设施低碳化内涵的不同层面。
可持续发展是理念基础；低碳生活理念是观念的转变；低碳技术创新是技术保障。
这三方面是对市政基础设施低碳化内涵不同视角的阐述，相辅相成，缺一不可。
二、市政基础设施低碳化发展路径通过对市政基础设施低碳化发展目标及参与主体的分析，构建了适合我国国情及城市特点的市政基础设施低碳化发展路径。
泸州市经济低碳化发展的对策研究
广泛开展合作与交 流
加强与国内外城市、企业和研究 机构的合作与交流，引进先进的 低碳技术和经验，促进泸州市经 济低碳化水平的提升。
重视宣传教育和人 才培养
加强宣传教育，提高公众对低碳 经济的认识和意识，同时加强低 碳领域人才的培养和引进，为泸 州市经济低碳化发展提供人才保 障。
VS
研究方法
本研究将采用文献资料法、案例分析法、 专家访谈法等多种研究方法，对泸州市经 济低碳化发展的现状、问题和未来发展进 行研究。
研究目的与任务
研究目的
本研究旨在为泸州市经济低碳化发展提供科学可行的对策建议，为地方政府的决策提供参考。
研究任务
本研究将围绕泸州市经济低碳化发展的问题展开研究，提出针对性的对策建议，为地方政府的决策提供参考。
02
泸州市经济低碳化发展的现 状分析
泸州市经济低碳化发展的现状
工业结构偏重
泸州市的产业结构以重工业为主，能源消耗和污 染排放相对较高。
能源结构单一
泸州市的能源结构以煤炭为主，清洁能源和可再 生能源的开发利用尚不够充分。
环境污染问题
泸州市的工业污染排放较高，环境质量有待改善 。
泸州市经济低碳化发展的环境分析
促进低碳技术和新能源的开发利用
01
加强技术创新
加大对低碳技术和新能源研发的支持力度，推动技术创新和成果转化
。
02
推广清洁能源
积极发展太阳能、风能、水能等清洁能源，优化能源消费结构，降低
碳排放。
03
发展低碳建筑
推广低碳建筑设计和技术，提高建筑能效和室内环境质量，减少建筑
碳排放。
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市科技发展“十二五”规划的通知
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市科技发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府办公室•【公布日期】2012.06.18•【字号】泸市府办发[2012]9号•【施行日期】2012.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文泸州市人民政府办公室关于印发泸州市科技发展“十二五”规划的通知泸市府办发[2012]9号各区、县人民政府，市级各部门，各企事业单位：《泸州市科技发展“十二五”规划》已经市政府第3次常务会审定通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年六月十八日泸州市科技发展“十二五”规划“十二五”时期，是我国建设创新型国家进程中承上启下的关键时期，是我市强力推进“156”发展战略，加快转变经济发展方式的攻坚时期，迫切需要实现科技对经济社会发展支撑的战略性跨越。
为全面贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，推进我市创新体系建设，提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，谋求经济长远发展主动权、形成持续的竞争优势，立足“十一五”奠定的基础，结合泸州发展战略及市情，特制定泸州科技发展“十二五”规划。
一、我市“十二五”科技发展的基础“十一五”时期，是我市建市以来发展历史上具有里程碑意义的重要时期，也是我市科技快速发展的重要时期。
全市科技工作者共同努力，圆满完成了“十一五”科技规划提出的主要任务，为实现下一步战略目标奠定了良好的基础。
（一）科技工作呈现新局面—在全市深入推进党政一把手抓第一生产力，强化各级党政“科学技术是第一生产力”的意识，使科技工作在经济社会的各个层面落到实处。
全市7个区县均通过国家科技进步考核，其中江阳区、泸县、纳溪区被科技部授予“科技进步先进县”荣誉称号。
—突出科技成果转化的主线，“科技之光行动计划”取得成效。
以新产品开发、节能减排等为重点，抓好科技成果与专利技术的应用和转化。
完成重大科技成果及专利转化188项，实现新增产值157亿元，新增利税30亿元,全面超额完成“十一五”目标任务。
住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见
住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,科学技术部,工业和信息化部,民政部,生态环境部,交通运输部,水利部,文化和旅游部,应急管理部,国家市场监督管理总局,国家体育总局,国家能源局,国家林业和草原局,国家文物局,国家乡村振兴局•【公布日期】2021.05.25•【文号】建村〔2021〕45号•【施行日期】2021.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见建村〔2021〕45号各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅（委、管委）、科技厅（委、局）、工业和信息化厅（经信厅、经信局、工信局、经信委）、民政厅（局）、生态环境厅（局）、交通运输厅（委、局）、水利（水务）厅（局）、文化和旅游厅（局）、应急管理厅（局）、市场监管局（厅、委）、体育局、能源局、林草局、文物局、乡村振兴（扶贫）部门，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、科技局、工业和信息化局、民政局、生态环境局、交通运输局、水利局、文化和旅游局、应急管理局、市场监管局、体育局、能源局、林草局、文物局、扶贫办：县城是县域经济社会发展的中心和城乡融合发展的关键节点，是推进城乡绿色发展的重要载体。
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，推进县城绿色低碳建设，现提出如下意见。
一、充分认识推动县城绿色低碳建设的重要意义以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。
县域农业转移人口和返乡农民工在县城安家定居的需求日益增加，提高县城建设质量，增强对县域的综合服务能力，对于推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴具有十分重要的作用。
改革开放以来，我国县城建设取得显着成就，县城面貌发生巨大变化，但在县城规模布局、密度强度、基础设施和公共服务能力、人居环境质量等方面仍存在不少问题和短板，迫切需要转变照搬城市的开发建设方式，推进县城建设绿色低碳发展。
深入实施以人为核心的新型城镇化加快建设高品质生活宜居地
深入实施以人为核心的新型城镇化加快建设高品质生活宜居地作者：何树平来源：《四川党的建设》2022年第15期核心提示新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署，为加快新型城镇化进程、重塑新型城乡关系提供了根本遵循。
省第十一次党代会以来，四川省委、省政府坚决贯彻落实党中央决策部署，以成渝地区双城经济圈建设为引领，坚定实施“一干多支、五区协同”等战略部署，城镇人居环境持续改善，城乡融合持续深化，常住人口城镇化率从50.79%提高到57.82%，各项工作取得显著成效。
但对标高质量发展要求，我省城镇化发展质量有待进一步提升，大城市数量少能级低、农业转移人口尚未完全享受城镇居民同等待遇、城市功能有待完善优化、城市发展韧性和抗风险能力不强、多数中小城市和小城镇品质不高。
省第十二次党代会报告强调把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设，提高农业转移人口市民化质量。
我们要深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一、推进各级城镇梯级协调的城镇化，构建人城融合家园党代会报告强调，要以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶。
深入实施以人为核心的新型城镇化战略，加快建设高品质生活宜居地，要以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展。
（一）提升成都极核发展能级。
从“公园城市首提地”到“建设践行新发展理念的公园城市示范区”，成都的综合实力不断提升，生态环境持续改善，宜居优势更加彰显，入选联合国人居署“国际可持续发展试点城市”。
昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知
昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昭通市人民政府•【公布日期】2016.04.21•【字号】昭政发〔2016〕15号•【施行日期】2016.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昭通市人民政府关于印发昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昭政发〔2016〕15号各县、区人民政府，市直各委、办、局：《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市第三届人民代表大会第七次会议审议通过，经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
昭通市人民政府2016年4月21日昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言第一篇“十三五”发展基础和面临形势第一章发展基础第二章“十三五”面临的形势第一节发展机遇第二节面临的挑战第二篇“十三五”的指导思想及发展思路、发展理念、发展目标第三章指导思想及发展思路第四章发展理念第五章发展目标第三篇“十三五”的发展战略、发展定位、空间布局第六章发展战略第七章发展定位第八章发展布局第四篇“十三五”期间的主要任务第九章突出难点重点，着力脱贫攻坚第一节扎实推进片区脱贫攻坚第二节深入实施精准扶贫第三节创新扶贫开发体制机制第四节加快民族地区发展第十章实施交通先行战略，强力推进基础设施建设第一节加快构建互联互通综合交通运输网络第二节加快构建绿色安全能源保障网络第三节加快构建安全可靠的水利保障网络第四节加快构建高效便捷信息网络第十一章突出高原特色农业，推进现代农业发展第一节优化农业产业布局第二节建设和提升改造高原特色农业基地第三节提高农业综合生产能力第四节构建现代农业服务体系第五节努力增加农村居民收入第十二章坚持工业强市，加快新型工业化进程第一节巩固提升传统产业第二节加快培育新兴产业第三节推进工业园区产业聚集第十三章大力发展现代服务业，加快第三产业发展第一节深度开发旅游业第二节加快发展高效物流业第三节大力发展金融服务业第四节积极发展信息服务业第五节稳健发展房地产业第六节鼓励发展健康服务业第七节大力发展文化体育产业第十四章实施创新驱动发展，增强经济发展新动力第一节促进企业科技创新第二节推动创新人才聚集第三节推动民营经济健康发展第十五章实施新型城镇化发展战略，统筹城乡协调发展第一节构建新型城镇化体系第二节强化城镇市政基础设施建设第三节提高城镇管理水平第四节积极推进产城融合第五节推进农业转移人口市民化第十六章实施教育兴昭战略，着力提升全民整体素质第一节夯实基础教育第二节基本普及高中阶段教育第三节统筹发展民族教育、特殊教育第四节积极发展高等教育和继续教育第五节加快教育信息化建设及应用第六节加强教师队伍建设第十七章加强生态文明建设，推进绿色低碳发展第一节推进生态建设第二节加强环境保护第三节加强资源节约与管理第四节优化国土空间开发布局第五节加快生态文明制度建设第十八章建立区域合作机制，构建对内对外开放新格局第一节扩大开放合作第二节强力招商引资第十九章提高基本公共服务水平，着力保障改善民生第一节努力扩大就业第二节完善收入分配第三节健全社会保险第四节强化社会保障第五节健全城乡医疗服务体系第六节统筹抓好人口计生工作第七节增强文化体育广电基本公共服务能力第二十章加强社会治理，构建平安和谐昭通第一节全面推进依法治市第二节创新社会治理第三节健全公共安全保障体系第二十一章全面深化改革，增强发展活力和动力第一节贯彻落实基本经济制度第二节建立健全现代市场体系第三节深化行政审批制度改革第四节深化财税体制改革第五节深化投融资体制改革第五篇保障措施第二十二章坚持规划统领第二十三章加强体制保障第二十四章强化政策保障第二十五章监测评估前言《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是按照国家和省对编制中长期规划程序的要求和安排，根据党的十八大和十八届五中全会、省委九届十二次全会精神和《中共昭通市委关于制定昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，以《昭通市国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》、昭通市“十三五”时期经济社会发展前期重大课题研究、重点专项规划以及部门规划为依据编制。
泸州市海绵城市建设管理条例
泸州市海绵城市建设管理条例文章属性•【制定机关】泸州市人大及其常委会•【公布日期】2022.08.12•【字号】泸州市第九届人民代表大会常务委员会公告第1号•【施行日期】2022.10.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文泸州市第九届人民代表大会常务委员会公告第1号《泸州市海绵城市建设管理条例》已于2022年6月30日经泸州市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2022年7月28日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，现予公布，自2022年10月1日起施行。
泸州市人民代表大会常务委员会2022年8月12日泸州市海绵城市建设管理条例（2022年6月30日泸州市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2022年7月28日经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）第一章总则第一条为了规范海绵城市建设管理工作，保护和改善城市生态环境，促进人与自然和谐发展，根据《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合泸州市实际，制定本条例。
第二条泸州市行政区域内海绵城市的规划建设、运营维护和监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称海绵城市，是指通过加强城市建设和管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，提高雨水资源化利用水平，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
第三条城市发展应当全面融入海绵城市建设理念，海绵城市建设管理应当坚持生态为本、自然循环、规划引领、统筹推进、政府引导、社会参与的原则。
第四条市和区县人民政府是海绵城市建设管理的责任主体，负责统筹推进本行政区域内的海绵城市建设管理工作，应当将海绵城市建设专项规划有关要求和内容纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划；加强对海绵城市建设管理工作的组织实施，建立健全统筹协调机制，协调解决重大问题。
四川省人民政府关于《泸州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《泸州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕54号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《泸州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕54号泸州市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《泸州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《泸州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是泸州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，着力建设港口型国家物流枢纽城市和区域医药健康中心，共建世界优质白酒产业集群，打造长江上游航运贸易中心，组团建设川南省域经济副中心，建设川渝滇黔结合部区域中心城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，泸州市耕地保有量不低于469.18万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于381.27万亩；生态保护红线面积不低于1042.94平方千米；城镇开发边界面积控制在358.38平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“一屏三区、一圈四轴”的国土空间开发保护总体格局。
筑牢大娄山北缘佛宝—黄荆生态屏障，加强粮油主产区、粮经综合农业区和生态农业区建设。
构建泸州都市区发展圈，深度融入成渝地区双城经济圈建设，推动交通干道沿线城镇协同联动发展。
泸州城市精神表述语
泸州城市精神表述语1.引言1.1 概述概述：作为一个历史悠久的城市，泸州拥有独特的城市精神，凝结着泸州人民的智慧与奋斗。
这种城市精神是泸州人民在长期历史发展和社会变革中形成的，代表了泸州人民对城市的热爱和对生活的热情。
泸州的城市精神表述语既有着深厚的历史底蕴，也融汇了现代都市的活力与创新。
这份城市精神以人民为中心，展现了泸州人民的勇气、智慧和创造力。
在这个城市中，每个个体都能找到属于自己的价值所在，每个人都有机会为泸州的发展做出贡献。
泸州的城市精神是源于泸州的独特历史背景和地理特点，反映了泸州人民的精神风貌和价值追求。
它是一种对于美好生活的向往，对于城市发展的热衷，同时也是一种对于社会进步和人类文明的追求。
这种精神在泸州人民中代代相传，成为了泸州城市发展的不竭动力。
在下文中，我们将详细探讨泸州的历史背景和地理特点，并从中寻找泸州城市精神的核心价值观和表述方式。
通过对泸州城市精神的深入探索，我们可以更好地理解这座城市的独特魅力，并为泸州的发展指明方向。
1.2文章结构文章结构的设定对于一篇长文的撰写非常重要，它可以帮助读者更好地理解和阐述主题。
本文将从以下几个方面展开内容：1.2 文章结构在本文中，为了全面、系统地阐述泸州城市精神的表述语，我们将按照以下结构展开论述：一、泸州的历史背景1. 泸州作为历史文化名城的概述2. 具有代表性的历史事件和人物3. 泸州在历史发展中的地位和作用二、泸州的地理特点1. 泸州的地理位置和区域特点2. 自然环境对于城市精神的影响3. 泸州地理特点与城市建设的关系三、泸州城市精神的核心价值观1. 历史传承与文化品质2. 社会和谐与人文关怀3. 创新发展与绿色生态四、泸州城市精神的表述方式1. 泸州特色文化的展现与传承2. 城市建设与公共空间的塑造3. 政府和社会组织参与的方式通过以上结构的设定，我们将全面地介绍泸州城市精神的表述语。
首先，我们将通过泸州的历史背景，为读者提供泸州城市精神产生的文化土壤和历史底蕴。