河南油田涉油案件发案原因分析
河南油田涉油犯罪防控问题探讨
中共郑州市委党校学报2010年第1期(总第103期)J o ur n a l of t he Par t y Sch ool of C PC Z he ngzhou M uni ci pal C om m i t t ee N o．1，2010(Sum，103)市情省情研究河南油田涉油犯罪防控问题探讨梁显文(河南南阳油田公安局，河南南K t474780)摘要：当前，河南油区治安形势不容乐观，特大涉油犯罪案件屡屡发生，给国家的原油生产带来巨大损失。
公安机关和基层广大干警如何针对油田开发过程中面临的各种新情况、新问题，积极探索涉油犯罪的防控新模式，实现油区社会治安状况的全面好转，就油区涉油犯罪的各种现象进行调查分析，提出一些粗浅的意见，希望对油区涉油犯罪防控工作有所帮助。
关键词：涉油犯罪；防控；特点；对策中图分类号：D913文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)01—0097—03目前，河南油田油区的治安形势不容乐观，特大涉油犯罪案件屡屡发生，给国家的原油生产带来巨大损失。
面对新的形势，公安机关和基层广大民警必须认真研究河南油田开发过程中面临的各种新情况、新问题，正确分析当前油区治安状况，积极探索涉油犯罪防控新模式，只有这样才能做到严打严防涉油犯罪，实现油区社会治安状况的全面好转。
一、涉油犯罪案件的主要特点1．涉油犯罪多为结伙作案，组织分工严密。
涉油犯罪具有群体性特点，参与人数较多，少的2人到5人，多则十几人甚至几十人。
以团伙活动为基本形式，且从盗窃到转移、销售赃物形成了犯罪体系。
2009年，河南南阳油田公安局共破获涉油案件700余起，涉及犯罪团伙11个。
这些涉油犯罪团伙结构El益严密，组织能力、破坏能力、反侦查能力较强，辐射力、扩张力愈来愈强，他们交叉结伙、分工配合，危害较大。
尤其在盗窃犯罪中，其分工明确，有开井放油的，有负责装袋的，有负责运输的，有负责放风的，有负责押运的，环环相扣，具有单线联系的特征。
油田涉油犯罪案件情况调查分析
油田涉油犯罪案件情况调查分析梁 涛 周志峰榆林市公安局榆庆分局，陕西 榆林 ７１８５００摘 要：石油资源属于重要能源之一，并且在我国国民经济发展过程中占据十分重要的位置。
如今，由于受到各类因素的影响，导致近几年来我国大部分油区出现了各种各样的治安问题，这对我国的石油生产造成一定程度的影响，同时，也大幅度降低了石油行业的经济效益，最重要的是极可能对油区的工作人员的安全造成威胁，所以，石油企业务必对涉油案件给予高度重视，本文对引发油田涉油案件的因素进行调查分析，并提出相应的解决措施，以期帮助油田工作人员更好地进行管理工作。
关键词：油田涉油；犯罪案件；调查分析；措施中图分类号：Ｄ９１７ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－４３７９－（２０１５）３０－０１８４－０１作者简介：梁涛（１９８１－），男，山东济阳人，大专，榆林市公安局榆庆分局政工员，现从事公安工作；周志锋（１９７４－），男，陕西子洲人，大专，榆林市公安局榆庆分局，现从事公安工作。
对涉油违法犯罪行为实施防控可以有效维护油区的稳定发展，也是油区日常工作的重要内容，目前，我国油区的违法犯罪现象日益严重，也越来越复杂了，各种各样的油区犯罪事件频繁发生，破案难度也在不断增加，严重影响了油区工作的顺利开展。
因此，预防油区内违法犯罪的发生迫在眉睫，如何更好地打击油区犯罪分子，有效维护油区治安，成为油区工作人员急需解决的关键问题。
一、引发油区犯案的因素（一）工作人员缺乏防范意识油区的日常工作相对复杂，很多工作人员由于缺乏防范意识，对日常的管理工作未能给予高度重视，工作人员在工作过程中，缺乏强烈的工作意识和安全意识。
此外，在油区技术方面也没有较为安全的防范措施，更没有采取严格的防盗要求等，从而引发了违法犯罪的案件。
（二）犯罪人员受社会上的不良观念所影响通常情况下油区发生涉油案件，犯罪分子大多都是受到社会上的一些不良观念所影响而做出违法犯罪的事情。
例如：受到金钱观念所影响。
5事故分析
14：50，由压裂3队进行井口及压裂高压管汇整体试压 。试压时下总闸门关闭，上总闸门敞开。压力78MPa，稳 压5min合格后进行压裂施工。该井共注入压裂液460 m3、 加砂47 m3，破裂压力42.3MPa，施工压力44.0—50MPa。
河口采油厂
பைடு நூலகம்
一、 事故经过：
16:25，完成注入停泵，停泵压力24.5MPa。在泵车 未熄火的情况下，压裂3队压裂队队长通知作业8队队长刘 建关井口阀门，刘建带领作业工顾新华、郭志威、李向钊3 人到井口关闸门，同时压裂3队刘开成到井口回收套压监测 电缆。
16:27，刘建、顾新华关闭下总闸门，准备关井口上 总闸门时，井口一声巨响，上总闸门的下由壬突然断裂， 连带压裂管线、上部总闸门和井口西侧地锚飞至井口东侧 4.8m处，压裂液喷出，使顾新华、刘建、郭志威、李向钊 、刘开成受伤。
河口采油厂
二、原因分析
在施工车辆未将压裂管汇闸门完全关闭的情况下，就安排关闭井口阀门 .
二、原因分析
(3) 主体责任不落实
在施工现场，有井下作业和压裂作业两个施工单位，是 典型的交叉作业，施工前，双方未明确交叉作业的责任主体 ，也未签订交叉作业协议书。严重违反了《胜利油田安全生 产违章行为处罚规定》（胜油HSE[2013]37号）补充条款中要 求的“交叉作业和联合作业不召开安全协调会、不进行技术 交底、不指定负责人的规定，属于严重违章”。
3、属于乙方的责任问题： 一是压裂施工前未对安全作业条件进行认真核实，对施
工作业风险辨识不到位。 二是压裂车压裂施工停泵后，压裂车未及时熄火，没有
河南油田油气层损害因素分析及保护措施研究
河南油田油气层损害因素分析及保护措施研究摘要：总结了油气层损害“五种”因素；分析了油气层在“七类”作业过程中可能导致油气层损害的原因；开展了油气层保护措施研究及现场应用，取得了较好效果。
关键词：油气层损害因素保护措施研究应用效果评价1 油气层损害因素分析在作业生产过程中，造成油气层渗透率下降的现象，称为油气层损害。
外来液在地层中若发生水锁效应，地层相对渗透率值平均下降45%；外来液在地层中若与亲水性很强的蒙脱石发生水化膨胀，体积可增大到6-10倍；对含有95%石英砂和5%蒙脱石岩芯进行流动试验，在淡水中浸泡后，渗透率下降到原始渗透率的1/70，用浓度2mol/L的Nacl盐水冲洗，渗透率也只能恢复到原始渗透率1/10。
1.1外来液与地层流体不配伍对地层造成损害外来液指非本井层所产生的从地面注入井内或地层内、保证施工顺利进行的工作液，包括射孔液、压井液、洗井液等。
外来液与地层流体不配伍化学反应，生成沉淀堵塞油层孔隙。
1.2外来液与地层岩石不配伍对地层造成损害外来液与地层岩石不配伍可引起地层中的矿物水化膨胀、分散脱落，导致油层损害。
1.3压井液中的固相颗粒进入地层造成损害压井液不清洁，含有杂质，较大固相颗粒堵塞射孔孔眼，较小颗粒进入地层，堵塞孔隙。
1.4压井液漏失损害地层压井液密度过大，液柱压力高于地层压力，进入油气层的固相量和滤失量增大；效率不高，延长作业时间，井下事故使油气层浸泡时间过长，浸入量越多，损害程度越深。
2施工作业过程可能导致油气层损害的原因分析2.1钻井（1）钻井液与储层不配伍，滤液引起粘土膨胀、水锁、乳化引起堵塞；（2）压差控制不当，易促使钻井滤液及固相进入地层；（3）浸泡时间过长，增加滤液浸入量；（4）钻井液流速梯度过大，冲蚀井壁、破坏滤饼，促使滤液进入产层，造成井眼扩大，影响固井质量；（5）快速起下钻的抽汲作业破坏滤饼，增大压差而使井液侵入储层量增加；（6）钻具刮削井壁，破坏滤饼使井液易进入储层；泥抺作用易使固相嵌入渗流通道；（7）水泥浆滤液进入储层，造成粘土膨胀分散；水泥的水化作用使氢氧化物过饱和、重结晶沉淀在孔隙中；（8）固井质量不好，后续工作会沿水泥环渗漏于地层。
河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门2007年河南省整治油
河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门2007年河南省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫政办[2007]50号【发布部门】河南省政府【发布日期】2007.06.07【实施日期】2007.06.07【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门2007年河南省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知(豫政办〔2007〕50号)郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、南阳、信阳、周口、驻马店市人民政府，省人民政府有关部门：省公安厅等部门制定的《2007年河南省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
河南省人民政府办公厅二○○七年六月七日2007年河南省整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案(省公安厅省综治办省发展改革委省国土资源厅省监察厅省政府国资委省工商局省质量技术监督局省环保局省安全生产监管局二○○七年五月十八日)根据全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议（以下简称部际联席会议）工作部署，为进一步遏制盗窃油气资源、破坏油气设施和扰乱油气生产经营秩序等违法犯罪活动，加快推进安全保护长效机制建设，促进我省油气田及输油气管道生产治安秩序持续好转，保障石油天然气生产建设顺利进行，河南省油气田及输油气管道安全保护工作联席会议（以下简称省联席会议）决定，自2007年5月至11月，在郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、南阳、信阳、周口、驻马店等12个省辖市组织开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动（以下简称专项行动）。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实党的十六届六中全会精神，以维护国家油气资源及生产设施安全为目标，在各级党委、政府领导下，坚持打防结合、标本兼治，密切部门协作，加强企地共建，齐抓共管、综合治理，进一步加大对涉油违法犯罪活动的打击整治力度，进一步推进长效机制建设，保障石油天然气生产建设顺利进行，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。
坚持“五个到位”,扎实做好油区综合治理工作
人的巡井规律 ，采取错时巡逻 ，有活动；三是治安巡防点前移 ， 铸成了钢铁堡垒。护厂队根据辖区偏远 区块防范难度大，夜班工 人 缺 乏安 全感 的 实际 ，研 究制 订 了 “ 推进 岗 点前移 ，治安 力量 下 是调查研究到位。今年年初 ，河南油 田第二采油厂针对返 沉 ”的 防 范 举 措 ，在 偏远 区块 和 重 要 区 块 租 用 民房 ，设 立 巡 防 乡农民工增多 ，油区治安秩序反弹 ，破坏油田设施、盗窃油田物 岗，有力地震 匮了犯罪 ，减少了发案。
把保护石油资源 、维护油 田建设、应知应会等法规法律方面的知 识 ，通过戏曲、小品 、歌 曲、事实教育等寓教于乐的方式 ，使油 区群众接受教育、提高认识，既推进油地和谐共建，又加大了法 制宣传教育的力度，增强了油区群众的法律意识。
资案件有所抬头的局面 ，厂分管领导组织综治办 、保卫部 、各单 四是打击力度到位 。在去年治理打击小轿车盗运原油的基础 位分管综合治理工作的领导等，深入基层单位和油区行了实地调 上 ，针对非法土炼油炉纷纷转移至油田外 围的现象，理清思路 、 查和研究 ，通过深入细致的走访 、调查和调研，通过走村 串户和 谋划措施、结合公安机关 ，分别在许 昌市 、平顶山市、信阳市以 油区群众 “ 面对面、心帖心”的交流和沟通 ，了解到不法分子和 及湖北省随州市、江苏省南通市等地开展 了集 中治理行动 ，通过 盗窃分子向组 织团伙化 、作案手 段专业化 、通讯交通工具现代 对非法土炼油炉的查处 ，挖出了６ 个盗运原油的不法 团伙。由于 化 、犯罪手段暴力化等不良态势发展等特点。同时也 了解到 ，经 坚持不懈的打击非法土炼油活动 ，始终保持了高压态势，震慑 了 过前几年持续不断的治理， “ 土炼炉 ”看似减少 ，但不法炉主在 不法分子 ，进一步巩固了油区防范 ，减少 了原油被盗现象的发 经济利益驱使下，披着 “ 废机油 、废塑料炼油”的外衣 ，纷纷在 生 ，一段时间，不法分子盗窃的原油无处销售。今年以来共开展 油区外 围继续非法炼制原油。综治、保卫部门在调查研究中，掌 了 “ 打击土炼炉”、 “ 回收油管排 ”、 “ 打击轿车 盗油 团伙” 握 了大量的第一手资料 ，为领导决策提供依据，为精确打击指明 等各类专项整治 ，先后有９ 个重点区域得到了专项治理 ，共抓获
导致油田事故发生的心理因素(王超)
摘要：本文总结了导致油田生产事故的几种心理因素。
并提出要避免事故的发生单纯从安全操作规程和预防措施本身出发是远远不够的，必须纠正操作者的不正确心理，使他们充分认识到所从事的工作是存在风险的，这样才能在生产中更扎实的执行安全操作规程，避免事故的发生。
关键词：事故心理因素放松心理前言随着石油化工行业的高速发展，油田生产正在不断朝着大型化，连续化的方向进步，设备更加先进，自动化程度不断提高。
但令人遗憾的是每年还是有那么多事故发生，而且大部分都是违章事故。
这不禁让我们反思，为什么在客观条件如此优越的情况下，还是会引发各类生产性事故？这其中的原因是多方面的，抛开管理方面的因素，单从操作者自身出发，笔者认为有以下几种不正确的心理状态容易导致油田生产事故的发生：1．放松心理目前，油田生产中所使用的设备越来越先进，自动化程度越来越高，操作者每天所做的工作也越来越简单，只要按按开关，记记数就可以了，加之很多操作人员在同一岗位已工作多年，所以安全意识淡薄，盲目的认为肯定不会发生事故。
但他们恰恰忽略了一点，就是无论设备多么先进，都要由人来控制，如果人出了问题，还是会造成事故。
如某采油厂加热炉巡检工在巡检过程中,发现某加热炉的火熄灭了,于是对加热炉重新进行点火,结果在点火过程中突然发生了爆炸,加热炉的封头飞了出来直接砸在他的头上,当场死亡。
事后调查事故原因，发现该操作人员在点火之前没有经过通风，也没有检查燃料阀门是否处于关闭状态，有没有泄漏。
这是严重违反操作规程的，因为加热炉在点火之前如果不通风，很有可能会导致天然气在炉膛内积存，如果其浓度达到该气体的爆炸极限范围，再去点火就会引起爆炸事故。
事故中的加热炉巡检工就是在工作中存在着放松心理,对点火之前的准备工作不以为然,长期养成了这种习惯性违章行为,酿成了这样的惨剧。
在油田生产中，普遍存在着类似的习惯性违章行为，因为自己一直这么干，没出过事；或者别人也这么干，也没出过事，自己也跟着效仿。
油区打击涉油违法犯罪的难点及对策——以胜利油田为例
D O I:10.13600/j.c n k i.j p s s l o f.i s s n.1009-4326.2018.03.023油区打击涉油违法犯罪的难点及对策以胜利油田为例法卫敬(滨海公安局刑侦支队,山东东营257000)ʌ摘㊀要ɔ㊀近年来,涉油违法犯罪团伙化㊁职业化特征更加明显,其作案手法不断翻新,作案手段更加隐蔽,并且利用老病残作案以期逃避公安机关的打击,给油区公安机关对其破案打击加大了难度㊂因此,必须在提升打击效能㊁防控效能㊁管制效能上下功夫,维护油区治安大局,保障国家能源安全和治安增效㊂ʌ关键词ɔ㊀油区;公安机关;违法犯罪;社会治安ʌ中图分类号ɔ㊀D631㊀㊀ʌ文献标识码ɔ㊀A㊀㊀ʌ文章编号ɔ㊀1009-4326(2018)03-0079-03㊀㊀围绕新常态㊁低油价下胜利油田保效增效的生产经营形势,滨海公安机关与东营等地公安机关牢固树立国家能源安全保护和治安增效意识,不断推进打击打孔盗油破案会战向纵深开展,取得了显著战果㊁社会效果和经济效益㊂总的来看,胜利油区治安大局保持平稳,但局部区域㊁重点管段打孔盗油等仍发案较多,打击整治和防范各项措施仍存在着一些薄弱环节㊂如何在新的形势和任务下,充分发挥职能作用,认真履行职责,促进平安油区建设,是摆在滨海公安机关面前的一项重大课题㊂一㊁涉油违法犯罪的特点从打孔盗油作案来看,有以下特点:(一)团伙化㊁职业化特征明显从抓获的打孔盗油犯罪嫌疑人看,多系反复作案人员,反侦查能力强,属职业盗油人员㊂团伙组织体系严密,首要分子幕后统一指挥,踩点㊁打孔㊁盗油㊁运销等各个环节单一实施,作案手法专业化㊁团伙成员家族化㊁对抗行为暴力化㊂有的与非法收油点相互勾结㊁联手盗油;有的将盗油车辆伪装成油罐车㊁运货车等;甚至有的非法收油点披着合法外衣,滨北分局破获一起打孔盗油案件顺线查获的非法收油点竟是一家有合法营业执照的贸易公司,他们将收购的被盗原油经公司 洗白 后再销往他处㊂(二)作案手法不断翻新为逃避公安机关打击,犯罪分子不断翻新作案手法㊂为防止输油管线测漏检测设备检测出打卡位置,有的把打卡子垫胶皮改为直接使用强力胶把盗油头粘在管线上;有的对盗油阀门进行防腐处理,放油管线使用高压橡胶管线;有的采取打卡㊁盗油两步走的程序,利用工程施工和农业动土的机会,预先打卡,预先埋管,待地貌恢复㊁植被茂密㊁时机成熟后再实施犯罪㊂近年来,在油田辖区发生及破获的打孔盗油案件,多数为预埋预设的旧卡子㊂此外,盗注同时进行的犯罪手法也已出现,犯罪分子在打孔盗油的同时,在旁边打孔向管线内注入等量水液,这样管线压力检测设备便无法测出压力变化,如果采取细水长流的盗窃手段,终端含水分析检测也难以发现㊂(三)作案手段更加隐蔽在公安机关现场勘查中发现,有的犯罪分子利用正在使用或废弃的房屋㊁院落打着合法经营的幌子作案;有的把作案地点选在田间路边交通便利地段,把盗油管线引至沟渠内或横跨公路隐蔽作案;97胜利油田党校学报㊀㊀2018.5 J o u r n a l o f t h eP a r t y S c h o o l o f S h e n g l iO i l f i e l d㊀㊀V o l.31N o.3ʌ收稿日期ɔ㊀2018-04-28ʌ作者简介ɔ㊀法卫敬(1971-),男,回族,山东青州人,滨海公安局刑侦支队反电信网络诈骗中心政工师㊂研究方向:社会治安㊂有的通过埋设长距离引管,使接油地点远离输油管线,海滨分局破获的一起打孔盗油案件发现最长的盗油引管达2000米㊂此类作案手段,一般巡防措施难以发现㊂(四)利用老病残作案逃避打击油区内老病残人员盗油问题由来已久,盗油团伙吸收利用老病残人员到现场作案,首要分子退居幕后指挥,使破案特别是打击处理难度加大,严重影响了打击效能㊂在滨东分局侦破的 4㊃10 孤永东长输管道打孔盗油案件中,抓获作案的4名尿毒症患者,因无法收监,只能采取监视居住的措施㊂另外,河滨分局自2017年以来总计查获40余名身患严重疾病㊁残疾等特殊盗油人员,因无法对其实施刑事拘留㊁执行逮捕等羁押性强制措施,造成该群体抓获时不逃跑,审讯时不避讳,长期㊁持续㊁反复作案的局面,成为油区治安顽疾,影响了公安机关的执法公信力㊂二㊁油区打击涉油违法犯罪的难点近年来,根据山东省关于开展打击打孔盗油各类专项行动的统一部署,各涉油地市积极响应㊁强力推进,为滨海公安机关创造了良好的油区执法环境㊂但在油区治安执法实践中,也存在一些困难和问题:(一)破案打击难1.现场勘查效果不佳㊂有的单位考虑工农关系怕索赔,有的单位急于恢复生产,发生打孔盗油案件都未及时报警,造成现场被破坏,没有勘查价值㊂另外,打孔盗油现场大多暴露在野外,极易遭到风吹雨淋等自然因素的破坏,基本提取不到有价值的痕迹物证㊂2.案件侦破难度大㊂打孔盗油团伙作案,核心骨干不在现场,遥控指挥,雇佣人员分别从事踩点㊁打孔㊁望风㊁拉运㊁销赃等各个环节,互相之间不能指认,证据链条割裂,需对每一起案件㊁每一名嫌疑人的卡口㊁电磁㊁视频等信息进行整合㊁碰撞㊁比对,工作任务艰巨㊂同时,单纯依靠技侦㊁网安等技术数据侦控,不仅周期过长,而且容易贻误战机㊂3.司法机关的认识不统一㊂司法机关对涉油犯罪关于批捕㊁追诉㊁定性㊁量刑等具体方面的理解不一致㊂例如,盗窃6万元以下的未遂犯罪如何认定和处理;盗窃和破坏如何合理区分,如何合理地择一从重处罚;如何认定 现场 既㊁未遂等关键概念;如何确定同类案件的批准逮捕㊁定罪量刑标准等问题㊂(二)治安防控存在薄弱环节从宏观上看,油田目前正在进行油公司管理体制改革,随着采油矿改为管理区,以及人员㊁职能㊁区域的转变,势必对延续多年的 一矿(采油矿)一所(派出所)一中队(责任区刑侦中队)一中心(监控中心) 的油区治安打防工作模式带来冲击,要求油区公安㊁保卫㊁护卫资源配置和 三防 建设尽快融入匹配,牢牢掌控油区治安工作主动权㊂从防范效果看,有的单位巡护力量不足,人员老化,巡护时段㊁路段㊁管段等得不到保证;有的单位物防㊁技防设施多年未更新,投入不到位,不能实现对案件多发区域的有效覆盖;有的单位特别是东胜㊁鲁明㊁石油开发等油公司因其输油管线㊁井站多处偏远地区且不成规模,出于工农关系考虑,与当地公安机关结合的多,与滨海公安机关联系沟通的少,造成案源丢失㊁打防脱节㊂(三)收油窝点处理难度大滨海公安机关通过侦查破案,顺线追查,组织开展集中取缔非法收油窝点专项行动,取得了明显成效,但对其依法处理难度大㊂例如,在破获盗油案件后,及时追查到收油窝点,但现场一般只能查获到零星的㊁少量的㊁现存的原油,无法落实其全部的收油数量,无法完善全部涉案价值的证据链条㊂同时,反向情形的处理也出现了难题㊂依据 两高 关于审理掩饰㊁隐瞒犯罪所得案的最新司法解释,就需要落实 上游犯罪事实 ㊂但执法实践中,基本不存在一次性购得原油,往往都是积少成多而来,而落实 每一次的原油由何而来 ,给侦查工作带来了很大困难㊂同时,收油窝点的幕后组织者,一般都雇佣接车㊁过磅㊁化验等人员,此类人员是出卖劳动力,提供简单劳务,认定其主观上存在 掩饰㊁隐瞒 的犯罪故意存在争议,在具体问题的处理上比较棘手㊂三㊁进一步打击涉油违法犯罪的举措油区治安问题具有长期性㊁复杂性㊁反复性特点,必须树立打持久战的思想,以打击防范打孔盗油㊁开井盗油为龙头,始终保持对各类涉油犯罪的高压态势,从提升打击效能上下功夫,从加强治安防控上出实招,从研究创新技战法上勤探索,不断08提高驾驭油区治安局势的能力和水平㊂(一)强化侦查破案,提升打击效能及时破案打击,是对打孔盗油等涉油违法犯罪最有力的震慑㊂滨海各级公安机关必须继续加大案件挂牌侦办力度,进一步完善涉油治安情报信息收集研判机制,深挖涉油违法犯罪线索,积极协调案发重点区县公安机关参与,统一思想,统一步骤,统一行动,形成布控和打击合力㊂滨海公安局刑侦㊁技侦㊁网安㊁情报等部门将继续坚持同步上案,加强业务指导和技术支持,推动案件侦办工作进度,提高执法办案质量㊂同时,滨海各级公安机关必须进一步加强输油管道泄漏检测报警系统在侦查破案及巡护工作中的应用研究,尽快固化经验,全面推广,不断加强这一成功技战法在打防打孔盗油案件中的应用,使其成为遏制涉油违法犯罪的 杀手锏 ㊂目前,按照 两高 司法解释及山东省高院㊁检察院㊁公安厅‘关于办理采用破坏油气设备的手段盗窃油气案件适用法律若干问题的意见“的规定,对打孔盗油案件,同时构成盗窃罪㊁破坏易燃易爆设备罪,实行 从一从重处断 ㊂此原则具有较强的可操作性特点,但在实践中个案适应性不够,在具有法定加重或者减轻量刑情节的情况下,法定刑重者未必就是重罪,特别是不利于打击打孔数量较多但获利较少的打孔盗油案件办理㊂对此,公检法机关需进一步加强协调,统一认识,确保在打孔盗油案件的定罪量刑上体现从重原则㊂(二)加大巡护力度,提升防控效能涉油案件之所以在一些输油管线㊁重点井站频频发生,一个很重要的原因就是这些地方有适宜这类违法犯罪的气候和环境,存在巡护和管理上的漏洞㊂公安机关必须瞄准防范薄弱环节,充分发挥公共安全监管职能,主动与各生产单位协作配合,指导其进一步落实人防㊁物防和技防措施㊂公安机关应结合实际,积极与生产单位会商研究,努力克服警力不足㊁经费紧张等困难,采取有效措施,进一步加强专职巡护队伍建设,配齐配强专职巡护队员,制定完善执勤巡逻㊁情况报告㊁监督考核等日常管理制度,强化巡护队伍的教育培训,切实提高巡护队伍的战斗力,确保队伍真正发挥作用㊂公安机关应当根据打孔盗油㊁开井盗油发案情况,进一步梳理明确安防重点目标㊁重点部位,找出薄弱环节,列出台帐,督促指导相关单位坚决落实好安全防护措施,不断压缩涉油违法犯罪的活动空间,切实减少案件发生㊂公安机关要积极建议各生产单位抓住油田 四化 建设和区域综治资源协作等有效载体,进一步提高油区治安防控的信息化㊁智能化㊁动态化水平,实现对涉油犯罪的快速反应㊁有效打击㊁联防联治㊂公安机关要积极建议油田相关单位加强对输油管线周边施工的现场监管,防止预打卡子,预埋引管,消除治安隐患㊂同时,油田综治㊁油地公安㊁稽查㊁安全及各生产单位将进一步健全完善情报信息通报制度,加强对发案规律研究,有的放矢,齐抓共管,确保实现油区治安与生产经营的良性互动㊂(三)加强油地协作,提升管治效能油地联合,共建共治,是多年来油区治安整治工作的结晶㊂各涉油地方党政要像抓安全一样抓油区治安,从顶层设计㊁联席会议㊁情况通报㊁重点整治㊁宣传发动等各个方面深入推动油气田及输油气管道安全保护工作开展,特别是加强对非法收油点㊁管道占压隐患㊁废旧收购点等重点问题和场所的治理,及时消除油区治安安全隐患,斩断打孔盗油㊁开井盗油犯罪的利益链条㊂油地双方必须联合深入开展油气田及输油气管道安全整治宣传活动,进一步创新形式,拓宽载体,尤其加大对涉油违法犯罪危害性和打击力度的宣传教育,努力营造胜利油区输油管线村居周边学法㊁知法㊁守法的良好氛围㊂滨海各级公安机关要继续深化与各涉油地方公安机关的警务协作,打破地域观念,对打孔盗油㊁开井盗油犯罪实施挤压式打击,不断提升联合打击防范跨区域涉油犯罪的能力,确保油区治安大局持续稳定㊂(责任编辑㊀韩为方)18。
石油开采中的安全事故分析及其对策
关键词 ： 石 油开采 ； 安全 事故 ； 对策
１概 述 断层 ， 从而导致工人在 高空作业时 ， 由于大风力 的影 响出现坠落 的 石油作为工业革命重要的贡献者 ， 其对世界与人类文明具有重 现 象 。 要 的推进作用 。 直至今 日的信息时代 ， 石油在社会经济发展 、 人类文 ３石油开采安全事故的防范对策 明等方面 的作用还是不可替代的 。特别是在交通运输领域 ， 可 以说 ３ ． １ 提高开采操作人员的综合素质 没有石 油 ， 交 通运输行业将 一夜瘫痪 。但是 ， 对 于石油开采事 业来 对于石油 开采工作来 说 ，其对 于相 关操作人 员的素质要 求较 说， 由于其所涉及到 的环节与项 目较多且复 杂 ， 从大 的层 面讲 ， 主要 高 ， 但是 由于油 田开采 区域的环境较为恶劣 ， 很难留住人才。因此 ， 包括油 田勘探 、 钻井 、 采 油以及原 油预加工等程序 ， 而具体 到每一道 石 油开采企业在加大引进人才力度的同时 ， 还要做好对有意识为石 程序时 ， 其又 由众多流水作业构成 。而在某一环节稍有不 当的操作 油 开采事业贡献力量这一部分人 的培训工作。 而这一个培训工作与 工艺或者违 规行为时 ， 都有可 能引发重大事故 的出现 ， 因此在石 油 传统 的安全教育有着 自身的 区别 ， 为了提高归宿感 与实效性 ， 在进 开采过程 中做好风险防范工作也就显得非常 的重要 。 行 培训工作时 ， 要根据培训对象 的不 同， 为不同年龄或者 高度的人 ２石油开采 中的常见安全事故 员有针对性 的进行培训 ， 从实 际出现 的安全事故或者发现 的风险 出 ２ ． １ 火灾事故 发 ，进而做到既把真正的人 才留着又让 大部分人提 高安全意识 ， 让 在石 油开采工作 上 ， 由于石油属于 易燃 易爆炸 物品 ， 较为容易 每一个操作人员 日积月累而形成 安全 经验 。而在培训工作上 ， 一定 挥发 ， 因此火灾可以说是较为容易出现的一种生产事故 。而对 于火 要实事求是 ， 提高工作人员对施工操作 流程的实操性 ， 降低实 际石 灾， 如果相 关的处理工作 不及时或者操作 失误时 ， 将有 可能造成爆 油开采上的错误操作或者玩忽职守问题的出现 。 炸现象 的出现 ， 给整个石油 开采项 目造成 巨大 的安全威胁。 例如 ， 在 ３ ． ２建立健全安全管理制度 今年 的 ３月份 ， 在我 国著 名的大庆油 田 ， 其采 油二厂 的食 堂出现爆 对于石油开采工作来说 ， 一个标准的流程是安全事故风 险规避 炸 的现象 ， 造成三名工作人 员身亡 。 虽然说 ， 整个 事故并不影 响到石 的最好保证。 因此 ， 石油开采企业在进行在开采工作时 ， 一定要做好 油开采工作 ， 但是类似 事件 在处 理上稍有不慎将有可能导致重大事 安全管理制度 的制定与执行工作 ， 并根据不 同时期 的实际工作 与要 故 的出现 。 另外 ， 在石油开采 的过程 中与进行原油初加工工作时 ， 原 求 ， 对相关制度进行定期的改进与健全工作。 另外 ， 对于安全管理制 油会气化 出油气 ， 而这一部分蒸 发 的油气遭 遇明火 、 电火花 或者极 度的制定 ， 一定要保证其 可以产生作用 ， 对生产活动进 行实际 的指 大压力时 ， 都会 出现 明火燃烧或者爆炸的现象 。 目前 ， 由于我 国在油 导与规范。 与此 同时， 还要 对相关操作规程进行简化 ， 让大部分操作 气 的处理 与隔离工作 上 ， 其技 术水平还较低 ， 因此 火灾现象 成为常 人员可以理解 到操作规程 ， 从 而可 以保 证到 每个程序具体到个人身 见的安全事故之一 。 上。 同时 ， 还要提高管理制度的执行工作 ， 在配套激励与惩 罚制度 的 ２ ． ２ 触 电事故 前提下 ， 加强 日常 的监督 与检查力度 ， 进 而使相关 的安 全管理制度 在进行石油开采工作 时 ， 其施工工艺需要 大量 的电气设 备进行 可以切实 的得 到具体 的实施 ， 避免形式主义的出现 。 辅助作用 。而大部 分的电气设备 由于工作压力的需要 ， 往往属于大 ３ ３提高 日常的安全监督与检查力度 功率 电器 ， 因此在石 油开采 的施工 现场 ， 其 都要有高压 输 电线路 的 由于在石 油开采工作上 相关 因素影 响较为严重 ， 因此相关 的安 铺设 ， 其 电压一般在 ３ ８ ０ ｖ以上 ， 属于高压电流。而部分高压 电缆 由 全管理工作主要表现在基本 的施 工操作规程基础上 ， 然后对施工进 于施 工工作的需要 ， 并不像 固定线路那样做好 全面 的高 空架 设等安 行安全监督与检查 。而对于这两 部分的工作 ， 一般要提高对工作人 全保 护对 策 ， 因此 防触 电在石油开采现场 的难度也 就不 言而喻。另 员工作状态 的监督 ， 查看在施工工作时 的工作人员是否按照标准 的 外， 在对相关机械设 备进行维护与使用 时 ， 如果操作不 当或者 意外 操作 规程进行 ，其在操作 与安全管理制度执行 与贯彻上是 否彻底 事件 ， 触 电事故也会 出现。 等 。另外 ， 还要做好设施设备 的检查工作 ， 检查相关安全设施 、 机械 ２ ． ３车 祸 事 故 设备是否安全与齐备 ， 相关工作人员是否有违规行为等。而通过加 在石 油开采工作上 ，同样需要 大量 的交 通工具来进 行辅助作 强 日常的安全监督与检查工作 ， 促进规 范化操作的执行 ， 促使石 油 用， 而在石油开采上的车祸 与道路行驶上所遭受 的车祸又有 自身 的 开采工作 中的安全状况得到进一步的保障。 独特 性 ， 其主要有挤 、 压、 撞 以及颠 覆等事故 ， 在行驶过 程 中的上 下 结论 ： 综上所述 ， 在石油 开采工作上 ， 主要有火灾 、 触 电、 车祸以 车、 飞车等也会出现车祸事 故。 在进行石油开采工作时 ， 司机 的疲 劳 及高空坠落等安全事故 。因此石 油开采企业一定要从实 际出发 ， 在 与酒后驾驶而造成 的事故在道路交通上也较为常见 。 而由于开采现 结合 自身 生产情况的前提下 ， 加强企业 内部 工作人员 的培训 、 建 立 场环境 的恶劣 ， 一旦 出现 大雨 、 浓 雾或者大雪等天 气时 ， 车辆打滑 、 健全相关安全管理制度 以及提高 日常的监督与检查力度。 撞击 以及堕崖等事故也常有发生 。但是对于石油开采工作来说 ， 由 参 考 文 献 于石油属 于化学物 品 ， 运输石 油或者靠近大 面积存油 的车辆 ， 其一 ［ １ ］ 石 宝明， 李玉华． 人 的不安全行为怎样 影响安全 生产『 Ｊ １ ． 建筑工人 ， 旦出现挤撞或者挤压现象时 ， 运输油罐 的车辆有 可能爆 炸或者车辆 ２ ０ １ ０ （ ２ ） ． 倾覆 ， 特别是 靠近大面积存 油的车辆 ， 其车祸事故 在处理上 稍有不 『 ２ １ 赵 光辉 ． 浅析 中国石 油开采技术 以及一些技 术在石 油开采 中的应 慎都有可能引发大面积的爆炸事故。 用『 Ｊ １ ． 内蒙 古石 油 化 工 ， ２ ０ １ ３ （ ９ ） ： １ ０ ０ — １ ０ １ ． ２ ． ４高空 坠落 ［ ３ 】 张吉平， 李 建军， 徐 皓玉， 赵 华． 美国石 油开采技 术的发展 态势分析 在现代 化的石油开采 工作 上 ， 往往要利用 到大 型的开采 设施 设 及 其对我 国的启 示Ⅲ＿ 石油和化 工节能 ， ２ ０ １ １ （ ４ ） ： ３ ８ — ４ １ ． 备 来完成 的 ， 而对 于建设或者使用 这一部分设施设备 时 ， 高空坠 落 『 ４ 】 姚 丙武． 石油开采安全生产管理 中存在 的问题及 对策『 Ｊ ］ ． 中国石 油 风 险也就要加强 防范 。在油 田的分布上 ， 大部分处 于地势平缓 的平 和 化 工标 准与 质 量 ， ２ ０ １ ２ （ ９ ） ． 原、 高原 或者海上 ， 在相关设备 的周 围， 往 往较为缺乏大型 的风力 隔
油田安全案例分析范文
油库事故案例案例分析：黄岛油库特大火灾爆炸事故【事故经过】：1989年8月12日.中国石油总公司胜利输油公司黄岛油库发生特大火灾爆炸事故.大火燃烧了104个小时才完全扑灭，烧掉原油36000吨，烧毁油罐5座，死亡19人（其中包括10余名消防队员），直接经济损失3540万元。
【事故原因】：经事故调查确认此次特大火灾爆炸事故的直接原因是由于非金属油罐（半地下混凝土油罐）本身存在缺陷，遭受对地雷击，产生的感应火花引燃罐内的油气所致。
进一步分析深层次事故原因如下：(1)黄岛油库库区建设忽视消防安全要求，储油规模过大，生产布局不合理。
不到1.5km2的面积，储油规模达76万立方米，形成油库区相连，罐群密集的布局。
而且部分油罐建在半山坡，输油生产区建在山脚下。
一旦油罐起火爆炸，首先殃及生产区。
构成重大事故隐患。
(2)混凝土油罐先天不足，固有缺陷不易整改。
该油库4#、5#混凝土油罐建于1973年。
当时我国缺乏钢材，是在战备思想指导下，边设计、边施工、边投产的产物。
一方面，这种油罐在结构上存在着固有缺陷。
另一方面油罐建设因陋就简，忽视消防安全和防雷避雷设计，安全系数低，极易遭受雷击。
1985年7月40油罐即遭到雷击起火。
后虽采取了避雷措施，但仍不符合安全要求。
(3)消防设计错误，设施落后，力量不足.管理不严。
这次事故发生时，消防队员及时赶到现场，但装设在油罐顶上的消防设施由于平时没有检查维护而不能使用，贻误战机。
(4) 油库安全生产管理存在漏洞。
自1975年以来，该库已经发生雷击、跑油、着火事故多起，都未引起重视；原石油部1988年3月5日下发的《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全管理规定》，直到事故发生时还压在黄岛油库上级主管单位胜利输油公司安全科处，对职工要求不严格，劳动纪律松弛，违纪现象对有发生……，这些也都构成事故隐患安全生产案例化妆品业 1 SK-Ⅱ漏掉了最重要的“大猩猩” SK-Ⅱ的点儿挺背，被检查出含有有害物质，引起国人紧张，上海甚至出现打砸宝洁上海分公司的过激举动（SK-Ⅱ隶属于宝洁），一些邻国的SK-Ⅱ也纷纷被撤柜。
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河南油田涉油案件发案原因分析
作者：赵学华
来源：《消费导刊》2010年第01期
近年来，由于能源的紧张，国家及整个世界对能源的强烈关注，促使油价不断飙升，在利益的驱使下，一些不法分子逐渐将目标瞄准了原油，以期通过盗窃、贩卖等非正常途径“发财致富”，致使原油生产企业的正常生产受到了较大影响，也使国家能源流向了不法分子的手中，成为他们牟取暴利的手段。
面对这种复杂而严峻的油区治理形势，许多石油企业都采取了相应的措施。
但由于种种原因，致使油区综合治理局面仍难以得到彻底的扭转，各种新的犯罪手法更是层出不穷，不法分子仍然在不断地破坏着原油的正常生产，还在盗窃着国家宝贵的石油资源。
面对此种情况，我认为，如果想要更好地打击涉油犯罪，减少油田的损失，唯有先认真、全面、综合地了解发案的原因，才能有针对性地做出相关的对策，才能彻底地清除这一危害国家利益的“毒瘤”，还油区一个灿烂美好的将来。
有鉴于此，我对河南油田涉油案件发案的原因做了深入的调查和研究，总结出以下几个方面的原因：
一、油田自身的各种特殊原因
(一)油田独特的生产环境。
油田企业素来就被誉为“没有围墙的工厂”，受油田自然条件的限制，企业的大部分油井、油站及输油管道等均位于农村附近和田间，环境复杂、交通不便，同时，井点多、战线长、面积广、井与井之间的距离远、管理难度大。
由于油田这些特殊的生产特点和地理环境，即使加大打击防范力度，也会给不法分子实施盗油提供足够的空间，使不法分子有相对充裕的时间去实施盗窃，而这正是造成涉油犯罪的主要原因。
(二)油田巡护工作受各种条件的制约，给不法分子盗窃提供了空间。
由于油田特殊的生产环境，油田没有办法组织严密的巡逻制度，安排足够的人手对油井进行看护，而且很多巡井工作都是徒步进行，速度较慢，尤其遇到雨雪天气时，甚至不得不被迫中断巡护工作，无法正常巡查，即使能够正常巡查，所花费的时间也会大大增加。
二、主观园素
(一)巨额经济利益的驱使。
自2008年开始的国际金融危机对我国经济产生了巨大的影响，导致我国的就业形势一直不容乐观。
随着原油价格的不断攀升，一袋原油几乎可以维持一家人一天的生活，而且盗油省时、方便，根本不需要成本投入，高额的利润，诱使大量的社会无业或者潜在的无业人员置法律于不顾，不惜铤而走险对油井实施盗窃和破坏。
高额利润的诱惑正是造成涉油犯罪的最直接原因。
(二)涉油犯罪技术含量的提高。
随着社会的进步、科学技术的快速发展，高科技技术成果也逐渐地被盗油分子应用到了涉油犯罪当中。
犯罪行为由刚开始的小偷小摸发展到现在的明抢明夺，由最初的无组织、无计划的单独作案发展到现如今的有组织、有分工的大规模团伙作案，由过去的零散作案发展到现在的偷、供、运、销、炼“一条龙”作案。
(三)不法分子比较熟悉油田环境。
不法分子大多是当地群众，常年的生活使他们更加熟悉当地的地形地貌，并且随着农村的不断发展和扩建，一些井站逐渐被村庄所包围，导致很多井、站地处村庄附近甚至就在村中之中，这些因素无疑给许多不法分子盗窃原油带来了方便，不法分子在盗窃之后借助村庄的掩护和对地形的熟悉，能够迅速逃离和运走石油物资，造成较大的隐蔽性，使油田巡护人员难以发现，即使发现了，有时也难以将其抓获。
三、地方因素
(一)地方保护主义。
由于地缘因素的问题以及地方保护主义的盛行，在油田治安秩序的治理上存在着相当大的难度。
比如，当民警进村抓捕犯罪嫌疑人时，当民警被盗油团伙围堵时，当出现暴力抗法时，一些村领导或村中有权优有势的人不但不协助民警工作，反而努力维护当地人的利益，造成了执法上的诸多不便。
可以说，正是地方保护主义成就了涉油犯罪的疯狂。
(二)地方警力资源分配不合理。
河南油田地处“三县两市”辖区范围广，且地方公安机关及各乡镇派出所的职能各不相同，当发生涉油案件时，油田公安机关还必须请求当地派出所的配和，这样，往往就错过侦破案件或者抓捕犯罪嫌疑人的最佳时机。
四、法律方面的因素
(一)法律、法规制度的不健全。
在打击涉油犯罪中，现有的法律、法规不仅严重滞后，而且有时还会出现法律相互冲突，法律效力低等问题。
同时，关于涉油犯罪所造成经济损失的追偿及承担问题，特别是第三人损失的追偿及承担问题，法律、法规到目前为止仍没有做出明确的规定。
(二)以罚代刑情况的存在。
在过去的一段相当长的时间里，对侵害油田的不法分子，政法机关多以罚款或罚金进行处理，这就造成了不法分子对侵害油田违法犯罪存在侥幸心理，认为偷油被抓就交点罚款，顶多起诉到法院，找人交点罚金也能出来。
罚款、罚金交上后，因为一心想要挽回经济损失，更增加了偷盗的想法，形威了恶性循环。
(三)公安机关打击方式存在着一定的弊端。
在油田保卫工作中，公安机关一般采取的最便捷的方法，就是在销赃途中堵截，只抓住了销赃人。
但按照我国《刑法》第31 2条规定，对此类犯罪情节未达严重的，最高刑才能判处三年以下，法院对这类犯罪大都判处了附加刑罚金，主刑也只能判处拘役等。
可是这些人却往往是盗窃案中现场的主使者或操纵者，要比被雇佣的盗窃犯主观恶性深，危害大，但却无法受到更严厉的处罚，时间一长，负面影响非常大。
五、其他因素
(一)治理后反弹性较大。
油田对于一些盗油顽固且严重的区域以及长期存在治理矛盾的油井，一般联合地方政府采取集中整治的办法对其进行打击。
其效果也是“立竿见影”，可是却很难维持长久，往往治理人员前脚刚走，盗油分子就后脚跟上，屡禁不止。
(二)涉油犯罪证据难以收集、存在犯罪难界定问题。
由于部分涉油主犯隐藏较深，联系环节复杂，一定程度上造成了案件虽侦破很多，但由于主犯没有抓获，无法从根本上进行打击，而且，有些案件，因为缺少相关证据，或是部分环节中端，达不到捕、诉条件，致使案件流失较多，使许多犯罪分子得不到应有惩处，其中个别案件不得不降格处理，无法达到真正的打击目的。
以上即是我对河南油田涉油案件发案原因所做的一些简要的分析。