世界主要国家军事采购的特点及对我军的启示

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浅谈军队物资采购工作

浅谈军队物资采购工作

浅谈军队物资采购工作军队物资采购工作是军队后勤保障工作中至关重要的一环,它直接关系到军队的战备能力和士兵的生活保障。

随着军队现代化建设的不断推进,军队物资采购工作也愈发凸显其重要性。

本文将从军队物资采购工作的意义、特点、流程和优化措施等方面进行浅谈,希望能够为相关人员提供一些参考和借鉴。

一、军队物资采购工作的意义军队物资采购工作是保障军队战备和日常生活所必需的。

军队物资采购是军队现代化建设和战略目标的重要保障。

现代战争的高技术性和高质量性要求军队具备先进的武器装备和高质量的物资,而这些都需要进行大规模的采购。

军队的日常生活保障也离不开物资采购,比如食品、服装、医疗用品等,都需要通过采购来保障。

军队物资采购是国防工业的重要支撑。

通过购买军用装备和物资,不仅可以满足军队的需要,还可以刺激国防工业的发展,促进军民融合。

军队物资采购工作对于军队的现代化建设、国防工业的发展和军民融合都具有重要意义。

军队物资采购工作具有一定的特点,主要表现在以下几个方面:1. 严格性:军队物资采购工作需要对供应商和产品进行严格筛选和审核,确保产品的质量和安全性,防止不法分子利用军队物资采购进行欺诈、偷漏和污染等行为。

2. 多样性:军队的物资需求种类繁多,涉及到食品、装备、药品、器材等各个领域,因此物资采购工作需要同时考虑到多种物资的采购需求。

3. 紧迫性:军队的物资需求往往与作战任务紧密相关,因此物资采购工作需要具有较强的紧急反应能力,及时满足军队的战备和生活需求。

4. 保密性:军队物资采购涉及到国家机密和军事机密,需要严格保密,防止泄露国家安全和军队作战计划。

5. 高标准:军队对物资的要求往往比一般市场要求更高,需要符合特定的军事技术标准和质量标准。

军队物资采购工作的流程包括需求调查、招标投标、签订合同、履行合同和资金结算等环节。

具体流程如下:1. 需求调查:根据军队工程建设和装备保障的需要,由相关部门对物资采购需求进行调查和核实,确定具体采购计划和需求清单。

浅谈军队物资采购工作

浅谈军队物资采购工作

浅谈军队物资采购工作军队物资采购工作是一个非常复杂和重要的工作,在一个军队中,物资的供应和采购必须得到优质的管理和有效的监督。

本文将从以下几个方面来解析军队物资采购工作。

军队物资采购工作的特殊性在于其采购的物资涉及到军队安全和防务的重要性,在采购过程中需要有严格的保密和安全措施。

此外,军队采购的大部分物资都具有高度的技术含量和复杂性,需要有专业的人员进行技术上的细节掌握和把握。

(1)采购计划编制采购计划编制是军队物资采购工作的重要一环,它包括所需采购物资的种类、数量、质量标准、采购方式以及采购预算等信息。

计划编制需要根据实际情况,总结以往的经验,从而制定出可行性高、实用性强的采购计划。

(2)采购公告发布为了保证军队物资采购工作的透明度和公正性,需要通过公告方式公开采购项目的招标信息。

采购公告包括采购项目的基本信息、制定标准和规格、招标方式和条件、投标文件要求等,旨在吸引更多资格合适的供应商参与投标。

(3)招标文件审核供应商按照公告要求,完成投标书和技术方案的编制后,需要提交给采购单位进行审核。

审核主要目的是确保供应商提交的投标文件符合采购单位的要求和标准,从而在后续的招标环节中保障整个采购过程的公正性。

(4)采购谈判采购谈判是军队物资采购工作的核心环节之一,也是供应商和采购单位达成交易的关键步骤。

谈判过程主要包括价格、质量、交货期、售后服务等条款的协商,以确保双方都能达成合适的合同。

(5)签订合同(6)物资验收军队物资由于其特殊性,一般需要进行严格的验收,以确保物资的质量和安全性。

验收工作包括物资的质量检查、数量确认、技术要求判定等,确保物资能够顺利投入到军队的使用中。

三、军队物资采购工作的难点和解决方法由于军队物资采购工作的特殊性和技术性,难点也是有一定的存在的。

以下是几种难点和解决方法:(1)供应商数量和质量的把控军队采购的物资一般比较精密,因此对供应商的数量和质量提出了苛刻的要求。

如何找到一些资质合适又能够提供优质服务的供应商就成为了难点。

美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示

美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示

美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示摘要:本文重点分析美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示。

关键词:非战争军需保障启示一、强调以需求为主导的保障模式实施非战争军事行动,美军十分强调在正确的时间、正确的地点,以正确的数量和质量,提供正确的物资保障。

而达成精确保障目标的重要前提条件,是实现军需资源和需求的完全透明可见。

精确保障的实现来自于预测和战场情况的有机结合,这就意味着对战场需求和现有存货要有精确的、及时的可视性。

近年来,以美军为代表的发达国家军队在后勤领域大力推行以信息技术为主导的各种高新技术,正向“精确后勤”的目标前进。

美军的后勤变革是以日益膨胀的综合国力和高度发达的信息技术为支撑的,充分利用新军事变革的有利时机,率先以信息化战争为背景谋划军队建设,不断完善信息战体系,以确保在21世纪继续保持全球军事优势。

美军的目标,是用大约50年时间彻底完成对传统后勤的信息化改造,建设一个投送型的、以配送为基础的、能够对作战部队实施精确保障的精干、高效、灵活的数字化后勤系统。

这些做法都是美军在非战争军事行动中军需保障中一直强调的以需求为主导的保障模式。

二、配套建设军需保障信息系统目前,已建成和正在建设一些物资信息系统包括全资产可视性系统、在运物资可视性系统和全球战斗保障系统。

各系统普遍采用了计算机网络、卫星通信、激光自动输入与查询、无线电频谱自动识别以及电子数据交换等先进技术。

“全资产可视性系统”是一个覆盖美陆、海、空三军,对物资的采购、收发、存储、运输等所有环节实施动态监控的全球自动化系统。

它可以自动跟踪整个补给系统中各种物资的品种、数量、位置、承运工具和单位等,准确地显示它们的实时数据,从而使整个后勤的物资补给系统的各种活动全景一目了然。

“在运物资可视性系统”可实时跟踪在运物资的品名、数量、目的地、用户和途中所在位置等各种有关信息,通过了解货物存放时、运输时以及在发放系统的位置,即全面资产的透明度,提高运输的快速反应能力,保证物资准确及时地交运到预定地点。

世界主要国家军事采购的特点及对我军的启示

世界主要国家军事采购的特点及对我军的启示

国家 军 事 采 购 是 指 国家 或 国家 授 权 的 负责 武器 装备 采 购
立 了 国 防采 购 的 方 法 和 程 序 ,在 军 事 国 防领 域 内实 现 了集 中 政 府 采 购 。作 为 武 装 部 队 采 购 法 的实 施 细 则 的 武装 部 队采 购 条 例 是 由国 防 部 长 根 据 国会 立 法 授 权 而 签 署 的 。 它 的 目的 是 要 为 海 军 、 陆 军 、 空 军 各 部 和 国 防供 应 局提 供 标 准
购 的发 展 规 律 ,加 速 我 军 军 队采 购 改 革 发 展进 程 ,具 有 一 定
世界主要经 济强国在 军事采购中十分注意利用 市场机制
调 节供 求 ,以 达 到 优 胜 劣 汰 ,提 高 效 率 和 有 效 利 用 资源 的 目
的。一 是坚持 “ 市场采购首位原则” 。就是 所需 要的军 品,凡
【 者 简 介 】张 桂 勋 ( 9 3 ) 作 1 8 一 ,男 ,辽 宁 沈 阳 人 ,总 后华 北 军 用物 资采 购 局 采 购五 处 正连 职 助理 员 。 董秋楠 (9 2) 1 8 一 ,男 ,河 北遵 化 人 ,上 尉 ,6 1 3部 队 副营 职 干 事 。 6 1
7 8
21 0 2年 第 4期 第3 4卷 总 第 2 4期 1
物 流 工 程 与管 理
LOGl STl ENGI CS NEERI AND ANAGEMENT NG M
军 事物 流
d :0 3 6 / .i s . 6 4 4 9 . 0 2 0 . 3 oi 1 . 9 9 j n 1 7 — 9 3 2 1 . 4 0 4 s
物 流 工 程 与管 理
第 3 4卷
质 量 ,还 可 以缩 短 研 制 或 建 设 的周 期 ,效 益 是显 著 的 。 三 是

《英国国防采办与国防科研的组织管理及对我军装备采办的启示》

《英国国防采办与国防科研的组织管理及对我军装备采办的启示》

英国国防采办与国防科研的组织管理及对我军装备采办的启示
国国防部不从事基础科研工作,主要由高等教育机构来承担,基础科研的经费也主要 由科研委员会和高等教育基金委员会承担。这样,英国形成了以国防科学与技术研究 院为核心,奎奈蒂克公司、国防技术中心、其他政府科研机构、工业界科研机构和大 学科研机构为基础的,“小核心大外围”的国防预研机构新格局,如图3所示。
负责装备的保障管理。这种由一体化项目组在装备的全寿命周期内自始至终负责整个 装备的项目管理形式,保证了采办过程的连续性,从而实现了武器装备的全寿命管理。 英国国防部每年大约有120亿英镑的装备采购经费,大多是通过合同来实现的。 英国装备采办合同,由国防采购局统一管理。国防采购局在装备采办合同管理方面实 行两级管理,即由国防采购局执行委员会的商务主任负责制定合同方面的政策和合同 签订官的任命,合同管理则由一体化项目组的合同小组具体负责。
管理。
1.1.2
实行“精明采办”战略比3
1998年英国国防部明确提出武器装备采办管理实行“精明采购”战略。后改名为 “精明采办”战略,并将采办定义为:采办是一个全寿命过程,包括确定需求、初始采 购和对装备投入使用保障直至退役处置的活动。
(一)“精明采办’’的两个用户
明确采办过程的两个用户,一是“装备能力用户(即中央用户)”,二是“第二用 户”。所谓“装备能力用户”,是指在装备交付使用或对现役装备改进前,反映装备使 用部门需求的需求主管部门,即中央参谋部装备能力局。所谓“第二用户”,是指装备
国防科研指导与咨询机构
国防部首席科学顾问,也是英国国防部首席科学家,由文职人员担任,任期5年, 从国防部内部通过竞争的方式产生,由首相亲自任命,直接向首相和国防大臣报告工 作,提供国防科学与技术方面的建议,对国防科技局及其国防科研的投资与管理进行

各国军事装备发展对我军的启示

各国军事装备发展对我军的启示

各国军事装备发展对我军的启示随着全球军事技术的迅猛发展和国际军事竞争的日益激烈,各国军事装备的发展成为了军事领域的热门话题。

对我军来说,各国军事装备发展不仅是一种挑战,更是一种机遇。

通过学习和吸收各国军事装备的先进技术和经验,我军可以不断提升自身装备的水平和战斗力,保障国家安全和维护世界和平。

深入研究各国军事装备发展对我军的启示,对于我军的发展具有重要的指导意义。

各国军事装备发展对我军的启示在于加强军事科技创新。

通过观察各国军事装备的发展趋势,可以发现军事科技的创新已经成为提升战斗力的重要手段。

各国都在加大军事科技的投入和研发力度,不断推出具有颠覆性的军事装备,如无人机、激光武器、高超音速飞行器等。

这些装备的问世不仅改变了传统战争的格局,而且极大地提升了国家的国防实力。

尤其是在信息化战争的背景下,军事科技的创新已成为了我军提升战斗力不可或缺的关键环节。

各国军事装备的发展对我军启示,就是在于要加强自主研发和创新能力,积极开展军事技术的研究与攻关,推动科技创新成为战斗力的核心驱动力。

各国军事装备发展对我军的启示在于强化装备改革和优化配置。

在现代战争中,军事装备的发展已经成为了支撑战争胜利的重要因素。

各国都在加大对军事装备的研发和采购力度,不断引进先进的装备和技术,以提升自身的军事实力。

军事装备的更新换代也成为了军队现代化建设的重要内容,各国都在借鉴最先进的装备技术,对自身的装备进行不断的改革和优化。

在这方面,我军也需要加强对军事装备的改革,不断引进最先进的武器装备,加大对重点领域的装备研发和生产力度,不断提升我军的战斗力和战斗效能。

各国军事装备发展对我军的启示在于提升装备的多功能化和综合化能力。

随着信息化技术、智能技术等的发展,军事装备已经不再只是单一的作战工具,而是要求具备更高的多功能和综合作战能力。

各国都在研发具备多种作战能力的军事装备,具备空、陆、海全域作战能力的多用途战斗机、具备复合作战能力的通用作战直升机、具备多种作战模块化能力的装甲车辆等。

外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示

外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示

外军武器装备质量管理体系对我军装备发展的启示作者:赵春柳来源:《中国军转民》 2018年第8期一、国外武器装备质量管理体系建设经验分析世界各国的国情不同,社会体制不同,经济发展模式不同,装备建设的机制也有很大不同,但在质量管理方面,美、俄、法、日等诸多成功经验可供借鉴。

1.美军武器装备质量管理体系美国十分重视国防科研生产和军品采办立法,制定了严密的法律法规,运用法律手段管理国防采办,已成为国家的共识,并已建立起比较完善、层次分明和相互配套的国防采办法规体系,确保国防科研生产和武器采办做到有法可依,有章可循。

为确保军品质量,美国国防部在军品采购项目招标工作正式开始前要对承包商的技术能力、财力、管理水平、资信度等进行综合全面的考察,称为资格审查。

具体做法如下:(1)国防部是军品承包商资格审查的实施主体国防部是军品承包商资格审查的责任主体,根据军品采购的客观需要来审查和选定承包商。

在市场经济条件下,企业发展变化非常快,企业的注册、开业、重组、兼并、破产频繁,因而美国国防部对资格审查合格的承包商进行动态管理,根据承包商实力变化信息和新承包商的动态,对“具备资格的名单”和“不具备资格的名单”进行调整和补充,每一季度更新一次。

(2)建立分级的审查组织管理机构美国军品承包商资格审查工作是在国防部负责采办、技术和后勤副部长办公室的统一领导下,由国防部有关部局和陆海空三军的军品采购主管部门领导的项目管理办公室、军事代表处、合同审计地区代表处、财务处等有关部门联合组织实施。

(3)制定资格审查的具体标准美国国防部对承包商资格审查的条件分两部分:第一部分是基本条件和相应的专业条件,称为一般标准;第二部分是与各具体采办项目紧密相关的特殊条件,称为特殊标准。

由《美国联邦采办条例》明确规定承包商必须符合的条件。

(4)对转包合同商资格审查的监管国防部对转包合同的管理原则是有限、适度和间接管理,不对转包合同商直接进行资格审查,但要求主承包商提出有关材料,回答以下问题:列出主要的或关键的转包商名单;为风险较大的转包商拟订备用方案;拟选的转包商在国防部“不具备资格的名单”上是否有名;主承包商在选择转包商和确定其责任方面是否有合理的依据;主承包商在签订转包合同方面,是否一贯符合主承包合同中关于考虑和照顾劳力过剩地区和弱小企业的规定等。

世界新军事变革与中国国防带给我们的思考

世界新军事变革与中国国防带给我们的思考

世界新军事变革与中国国防带给我们的思考杨玉立王泽林2013-2-19 8:27:55 来源:搜狐军事【摘要】国无防不立,民无兵不安,正如这句话所说,国防是关系到国家和民族生死存亡、荣辱兴衰的根本大计。

中国之所以能赢得在国际社会中重要地位和很高的声誉,主要在于政治上的独立,经济上发展,科学技术的进步,同时也依赖于国防力量的不断增强。

当前世界军事安全形势总体保持缓和,但局部地区仍然剧烈动荡。

以信息化为本质与核心的世界新军事变革,正在发展成为一场波及全球,设计所有武器系统研制、作战方式创新、军队编制编成、军工企业管理、后勤物资保障级军队人才培养的军事领域的深刻变革,最终将实现由工业时代军事向信息时代军事全面转变。

【关键词】世界新军事变革国防政策信息化国际形势国防建设【引言】新军事变革始于上世纪80年代末90年代初,其目标是把工业时代的机械化军队改造成信息时代的信息化军队。

美军已确立2030年全面数字化的发展目标。

1991年以来美国发动的多场战争技术含量越来越高,反映出新军事变革的特点和规律。

新军事变革很可能发展成一场波及全球、涉及全部军事领域、有史以来最深刻的军事变革。

为顺应世界新军事变革加速发展的趋势,应积极推进中国特色军事变革,不断加强国防和军队现代化建设,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供可靠的安全保证。

一世界新军事变革关于新军事变革问题是近年来的一个热门话题。

1991年至今,美国先后发动了海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。

特别是世纪之交,美国两年打一仗,连续发动了科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争,这些战争的技术含量越来越高,信息化特征越来越明显,反映出新军事变革的一些共同特点和规律,引起了世界各国的关注和重视。

新军事变革之所以被称为“革命”,是因为这场变革将在军队建设、战争方式的所有领域和层次进行,在保留机械化军队合理成份的基础上,军队形态的方方面面都将发生彻底变革。

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2012年 第4期 物流工程与管理第34卷 总第214期 LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT 【收稿日期】2012-03-12 【作者简介】张桂勋(1983-),男,辽宁沈阳人,总后华北军用物资采购局采购五处正连职助理员。

董秋楠(1982-),男,河北遵化人,上尉,66113部队副营职干事。

军事物流doi:10.3969/j.issn.1674-4993.2012.04.034世界主要国家军事采购的特点及对我军的启示□ 张桂勋1,董秋楠2(1.总后勤部华北军用物资采购局 采购五处,河北 石家庄 050000;2.中国人民解放军装备学院,北京 100071)【摘 要】军事采购是把国家国防经济力转化为军队战斗力的重要渠道,是联接军事生产与军事消费的桥梁,也是联系市场与战场的纽带。

文中介绍了美、英等世界主要国家军事采购的主要特点,从而对我国军事采购管理体制、法律法规、运行机制、专业人才队伍和信息化建设等方面得出了有益的启示。

【关键词】世界主要国家;军事采购;特点;启示【中图分类号】E233 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4993(2012)04-0077-02The Procurement of the World's Major National Military and our Military□ ZHANG Gui-xun 1, DONG Qiu-nan 2(1.The fifth Procurement office of North China's military supplies procurement agency in General Logistics Department,Shijiazhuang 050000;2.Institute of the Chinese People's Liberation Army equipment,Beijing100071,China)【Abstract 】Military procurement is an important channel to the national defense economic power into military power,it is not only connected to the bridge of military production and military spending, but also contact the bond market and the battlefield.This article describes the main features of the military procurement in the United States, Britain and other major countries, useful insights on China's military procurement and management system, laws and regulations, the operating mechanism, the team of professionals and information technology.【Key words 】the world's major countries; military procurement ; feature; Enlightenment国家军事采购是指国家或国家授权的负责武器装备采购的部门,以市场主体(采购人)的身份,在国家宏观计划(指国家的军事订货计划)的指导下,通过招标或竞争性谈判选择武器装备生产单位,并与其签订订货合同,得到武器装备和其他军用物资的一种采购活动。

军队平时武器装备建设与更新,绝大多数通过军事采购来实现。

从形成军事采购需求到武器装备交付部队训练,就是一个军事采购的过程。

因此,军事采购在军队现代化建设中具有重要的地位和作用。

认真研究世界主要国家军事采购的特点,对于认识和把握军事采购的发展规律,加速我军军队采购改革发展进程,具有一定的借鉴意义。

1 世界主要国家军事采购的特点 1.1 强化管理体系,健全法律法规军事采购属于政府采购行为,是国家公众关注的一个热点问题,由于采购数额巨大,军事采购行为足以影响甚至左右市场,因此各国都通过健全军事采购制度和军事采购立法来对军事采购实施严格的管理。

以美国为例,美国国会为了管理其联邦政府采购行为,通过了一系列管理采购的基本法律。

就军事部门而言,颁布了《武装部队采购法》,该法统一了有关军事采购的法律,确立了国防采购的方法和程序,在军事国防领域内实现了集中政府采购。

作为《武装部队采购法》的实施细则的《武装部队采购条例》是由国防部长根据国会立法授权而签署的。

它的目的是要为海军、陆军、空军各部和国防供应局提供标准的采购程序和方式。

1.2 运用市场机制,强调采购最佳效益世界主要经济强国在军事采购中十分注意利用市场机制调节供求,以达到优胜劣汰,提高效率和有效利用资源的目的。

一是坚持“市场采购首位原则”。

就是所需要的军品,凡是在市场上能够采购到现货的,就不专门设厂生产,更不用国防部门自己生产,一律在市场直接采购。

这样做的主要好处:首先是快捷,可以省去很多周折,节省采购时间;其次是高效,在市场竞争中选择商品可以得到优惠价格,降低采购成本。

另外也可以减少国防部门的“摊子”,防止机构臃肿。

利用这种方式采购的军品,一般是军民通用品,供应来源比较充足,选购的余地也比较大。

二是尽可能运用竞争原则。

武器装备和军事工程,特别是大型武器系统和战备工程的唯一买主是国家,生产厂家或承包商的数量很有限,因此,这种背景下的竞争是不充分的。

但运用“有限竞争”的原则,可以降低采购成本或工程造价,提高武器系统或军事工程的78 物流工程与管理 第34卷质量,还可以缩短研制或建设的周期,效益是显著的。

三是强调采购“最佳效益”观念。

针对近年来美军在竞争性采购中出现的只按最低报价招标的偏向,国防部提出了“强调最佳效益,不要只注意最低标价”的军事采购新观念。

在招标时,不仅要看费用指标,更要看产品性能、生产进度、备件供应、维修能力、训练操作、难易程度、全寿命费用估算以及承包商表现等多种因素。

1.3 重视“军民融合”,统一标准规范美英是世界上军事经济强国,两国在采购大型军事装备项目中的共同做法是:不以军用标准和军用规范而以“性能规范”为主提出采购要求,给予承包商以足够的自由度和灵活性,使其可以结合自身特点和情况,自行规定任务的具体内容和时间安排、交付的项目资料和适用的标准规范,可自由地适用商用惯例、过程和标准。

这一做法可以调动承包商的积极性和创造性,降低研制生产成本。

据美国海军统计,以建设信息化水面舰艇和潜艇为例,通过采购和使用民用信息技术和产品,可节省投资50%。

1.4 使用信息化手段,提高采购效率随着因特网的应用与发展,产品介绍、查询、采购、电子支付等网上交易均可以通过网络实现。

电子商务不但可以加快商品支付速度,提高商品信息传递效率,减少手工操作带来的失误,而且能缩短交易时间,减少现金支付,一旦应用于军队采购中,可极大地提高军费使用效益。

美军在军事采购中应用电子商务技术一直走在世界军队的前列,早在1994年《联邦采办简化法案》出台后就开始了军事采购电子商务实践,并已在提高效率、降低成本等方面取得了较大成效。

目前美军已经实现了全军范围的信息化采购环境,利用商业最佳实践和先进技术,使业务信息最有效地传输。

2 外军采购建设对我军的启示积极借鉴和吸取外军采购的先进经验,我军采购发展应积极解决自身存在的矛盾和问题,从总体思路上理顺采购管理体制,完善采购组织体系,规范采购运行机制,健全采购政策法规,加强采购信息化和人才队伍建设,逐步建立具有我军特色的现代军事采购制度,提高军事采购保障能力,为我军现代化建设和“打赢”信息化战争提供有力的物资保障。

2.1 理顺军事采购管理体制,实现采购体制一体化我军现行采购体制机制与建设信息化军队的要求还不相适应,军事采购条块分割的局面没有完全解决,进一步改革和完善军事采购体制势在必行。

实行采购体制一体化,就是要建立与一体化联合作战保障要求相适应的采购管理体制,成立全军综合性的采购协调管理部门,把分散的采购业务集中起来,克服采购任务多头下达的现象,做到采购政策制度统一制定、采购预算统一编制、采购资金统一结算、采购方式统一规范,以统一的政策和法律规范全军各部队的采购行为,避免各自为政、各搞一套,从而全面提高军事采购效益。

2.2 完善军事采购各层次相关法规目前,我军采购活动主要遵循的是政府采购法等地方法规。

由于没有较为健全完善的军事采购法规作保障,在采购活动实践中,军事采购行为仍然缺乏规范性。

这样就使得在军事采购过程中容易出现不符合要求的问题。

所以我军要建立与依法从严治军要求相适应的采购法规制度,主要建立调整覆盖面宽、约束权威性强、左右配套、上下衔接的军事采购法规制度体系,确保军事采购有法可依、有章可循、安全可靠,为组织实施依法采购和建立规范透明、公平公正的采购秩序提供法规依据。

2.3 建立和规范军事采购运行机制从我国军事采购实际运行情况看,实行采购制度改革以来,引入竞争机制,规范运行程序,强化监督机制,取得了明显的效果。

但总体上讲,采购业务还不够规范,全军尚未形成统一的采购规程,相互依赖、相互配合、相互制约的采购机制没有真正完全建立起来。

采购方式随意性较大,行政干预采购的现象较多,迫切需要建立与市场经济发展要求和军事采购特点规律相适应的采购运行机制。

一是建立各阶段各单位分工负责的军事采购工作协调机制;二是建立行政、纪检、审计、司法和社会监督协同运作的军事采购联合监管机制;三是建立国家政策支持、社会供应商响应的军事采购优先优惠保障机制;四是建立三军一体、平战结合的军事采购应战应急保障机制;五是建立科学的军事采购考评机制;六是建立健全采购投诉处理和法律服务机制。

2.4 优化整合信息资源,实现军事采购信息化我军采购信息化建设,从总体上看还比较薄弱。

采购信息化建设缺乏整体协调,各个业务部门的采购信息系统兼容性差,不能互联互通。

网络化采购还处在初级阶段,电子商务的优势和潜力还未能充分体现和发挥。

积极推进军事采购手段信息化,要以科学发展观为指导,运用先进的信息技术,构建军事采购信息系统,引入电子商务运作方式,整合军事采购信息,建立全军军事采购信息网络体系,并使军事采购信息网络与国家重要经济信息网络实现对接,从而全面提高军事采购效率。

2.5 加强高素质的军事采购人才队伍建设缺乏高水平专业化采购人才队伍,是制约军事采购质量和效益的关键因素。

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