1社会保障的作用与意义
简述社会保障的内容
简述社会保障的内容社会保障是指国家为了保障公民的基本生活和社会福利而实施的一系列政策和措施。
它是现代社会的一项重要制度，旨在保障人民的基本权益，促进社会的公平和稳定发展。
社会保障的内容主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。
首先，社会保险是社会保障的重要组成部分。
它是指国家通过法定的社会保险制度，为公民提供养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的保障。
养老保险是最基本的社会保险制度之一，它旨在为退休人员提供基本生活保障。
医疗保险则是为了解决人民群众看病就医的问题，减轻因病致贫的风险。
失业保险、工伤保险和生育保险则分别针对失业人员、工伤职工和生育妇女，提供相应的保障和帮助。
其次，社会救助是社会保障的另一重要方面。
它是指国家为了帮助那些生活困难、无法自给自足的人群，提供一定的经济援助和生活保障。
社会救助对象主要包括孤儿、残疾人、老年人和其他特殊困难群体。
国家通过建立社会救助制度，为这些人群提供基本的生活保障，保障他们的基本权益，促进社会的和谐稳定发展。
此外，社会福利和社会服务也是社会保障的重要内容。
社会福利是指国家为了改善人民生活水平，提高人民福祉而实施的一系列政策和措施。
社会福利包括住房保障、教育补贴、就业培训等方面的政策。
而社会服务则是指国家为了满足人民群众日益增长的生活需求，提供各种便民、利民的服务。
例如，社会服务包括医疗服务、养老服务、托幼服务、家政服务等方面的内容。
总的来说，社会保障的内容是非常丰富和多样的，它涵盖了社会的方方面面，旨在保障人民的基本权益，促进社会的公平和稳定发展。
社会保障制度的健全与否，直接关系到国家的长治久安和人民的安居乐业。
因此，我们应该不断完善社会保障制度，提高社会保障水平，让每个人都能享受到社会保障的福利，共同构建一个和谐稳定的社会。
政府社会保障
政府社会保障社会保障是现代社会发展的重要组成部分，为保障人民权益、增强社会稳定起着至关重要的作用。
政府社会保障政策的制定和实施，对于提高居民的生活质量、促进社会和谐发展具有重要意义。
本文将从社会保障的定义、重要性以及政府在社会保障领域的角色等方面进行探讨。
首先，社会保障可定义为政府通过一系列制度和措施，确保人民基本生活需要，提供社会风险和困境的防范与帮助。
社会保障旨在保护人民的生活安全、健康和尊严，实现社会公平和社会公正。
社会保障内容包括但不限于医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
其次，政府社会保障政策对于社会稳定与和谐尤为重要。
首先，社会保障政策有助于减少社会不平等现象。
通过建立社会保障体系，政府可以促进贫富差距的缩小，增加弱势群体的保障程度，提高社会公平性。
其次，社会保障政策能够提高人民群众的满意度和幸福感，增加社会的凝聚力。
人们有了对未来有保障的期待，可以更加安心地工作和生活，从而促进社会稳定。
此外，社会保障政策也能够缓解社会矛盾，防止社会动荡。
在经济转型和发展中，一些人群可能会面临失业风险或者收入下降，而社会保障政策可以提供一定的补偿和帮助，减少社会不满情绪。
然后，政府在社会保障领域发挥着至关重要的作用。
政府应当制定有针对性的社会保障政策，确保政策的合理性、公平性和可行性。
政府应当为社会保障提供必要的经费投入，确保社会保障体系的可持续发展。
政府还应建立健全的社会保障管理机构和制度，提高社会保障服务的效率，保障社会保障政策的顺利实施。
值得注意的是，政府社会保障政策的制定和实施应考虑到不同地区、不同阶层、不同人群的差异性和特殊性。
政府需加大对贫困地区和贫困人口的社会保障力度，保障其基本生活需求。
同时，政府还需关注农民工、下岗职工等特殊群体的社会保障问题，采取措施帮助他们解决困难。
总之，政府社会保障政策是现代社会发展的必然要求，对于维护社会稳定、促进社会和谐起着重要作用。
政府应制定合理的政策、提供必要的经费投入、建立健全的管理机构，全面推进社会保障事业的发展，不断提高人民群众的生活质量和幸福感。
我国的社会保障课件-高中政治统编版必修二经济与社会(1)
（3）社会福利
①含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其 他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不 断得到改善和提高。 ③地位：是最高层次的社会保障。
慰问社会福 利院老人
关心残疾儿 童健康行动
(4)社会优抚
优抚对象
是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军
烈属等优抚对象实行物质性、综合性的特殊社会保障。
特点
优抚内容
区 别
社会保险
社会保障四种形式
社会救助
社会福利
社会优抚
对 有权利享受社 无法维持最低生 老年人、残疾人 现军人、复员退伍、 象 会保险的人 活水平的公民 、妇女、儿童等 军人军烈属
资 金 来 源
7、我国区域发展不平衡，地区各有特点，追求欧洲式高 福利是不现实的。这说明（ ） A．应该向欧洲国家学习，提高我国的社会保障水平 B．完善社会保障应从我国实际出发，尽力而为，量力而 行 C．应该由政府独自负担社会保险资金，增加人民幸福感 D．要建立覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
3、以“高福利”为主要特征的西方社会保障体系如今面
临着全球经济增速放缓、人口老龄化、巨大的财政赤字、
公共债务压力等多重难题。对此，下列认识正确的是（ ）
A．社会福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形
式
B．“从摇篮到坟墓”的全程福利有效解决了社
会公平问题
C．高福利形成的财政赤字成为西方
经济危机爆发的根源
在的社会保障。“与其
去做1欧元1小时的体力
活，不如舒舒服服躺在
家里拿救济金”成为一
不堪重负
些人的心态写照。席卷
议一议欧洲高福利的困 境对我国完善社会保障体系
必修2第四课4-2我国的社会保障-【高效一轮】备战2025年高考政治一轮复习考点精讲课件
完善社会保障
公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 总要求
本课必备知识：要求：理解、背诵并能默写
1、理解按劳分配与按生产要素分配，劳动性与财产性收入、经营性与转移性收入以
及相关知识（理解熟悉）
2、完善个人收入分配的措施与原因（背诵理解）
3、正确区分三次分配：（理解熟悉）
4、社保保障体系的具体内容（理稿解定熟PP悉T）
社会优抚
03 社会 福利
V最高层次的社会保障
特殊的 社会保障
02 01
社会保险 社会救助
核心
兜底 最后一道防线
课堂巩固 1、判断下列各项属于哪一类社会保障？
（1）疫情失业期间可从政府处领取失业金。 社会保险 （2）烈士家属获得抚恤。 社会优抚 （3）国有企业职工的取暖补贴。 社会福利 （4）四川地震灾区得到政府救助。 社会救助 （5）65岁以上老人发放公交免费乘车卡。 社会福利 （6）对城市生活无着落的流浪乞讨人员进行救助。社会救助
(2)社会救助： “4 最”
①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。 ②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社 会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 ③目的：保障其最低生活水平。 ④作用：保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”
(3)社会福利：
①方式：政府和社会向老年人、残疾人、 妇女、儿童和其他社会成员提供的社会 化服务、实物供给或者福利津贴。 ②目的：满足社会成员的生活需要并促 使其生活质量不断得到改善和提高。 ③特点：是最高层次的社会保障。
考点二：我国的社会保障 考点（二）：完善社会保障体系
3、怎么样----措施（重点）
（1）要公平对待每一个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
第1章 社会保障的定义、体系结构及其功能1y
府，因为国家是对社会进行管理的最高权利机关，政府是具 体执行国家权利的行政机构，惟有政府才能通过国民收入的 再分配，对全社会实行社会保障。 政府承担社会保障职能最富有规模经济，可以降低分 散化保障的过高的执行成本；社会经济稳定增长作为社会 的基本目标，只有国家或政府才有寻求稳定和参与发展的内
2014-5-24 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授
障项目如社会救济，则实现难以掌握，更侧重善后，应急性较
强而预防性较弱。 3)补偿性。 社会保险给予参加者的物质帮助，主要限于收 入损失补偿，即劳动者在劳动中断、收入中断时才有权获得给 付。通过社会保险获得的补偿只是对受保障者收入损失一定程 度的补偿，即保障劳动者的基本生活需要。 4)福利性。从直接的经济利益关系看，因为社会保险由政府、 雇主和社会其他成员的参与和责任分担，受益者所得大于所费。
2014-5-24 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授
7）死亡社会保险。 保险待遇包括两部分：
一部分是死者的丧事治理和安葬费用；另一部分是对死者 家属的抚恤金或一次性补助，对于死者未成年子女要一直补贴 到他们成年为止。 上述七项社会保险，在现实生活中，各个国家往往根据自 己的情况把所有的项目合并、有的项目拆开。例如,有的国家 把“生育” 和“疾病”两项合并为“疾病和生育保险”,有的 国家把
2014-5-24 《社会保障概论》 主讲人：杨来胜 教授
时资助他们重新找到工作。
（2）陈冬红、王敏著《社会保障学》（西南财大1993）一 书中所称：“国家和社会依法通过对国民收入进行分配，形成 社
会消费基金，对社会成员在生、老、病、死、伤、 残，丧失劳
动力或因自然灾害面临生活困难时给予物质帮助，以此来保障
国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务1-4参考答案
国家开放大学人力资源管理专业《劳动关系与社会保障实务》课程网上形考任务1-4参考答案形考任务一一、单项选择题1、劳动关系是指劳动者与用人单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）在实现劳动过程中建立的（社会经济关系）。
2、劳动关系系统是现代社会系统以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部和（外部环境）因素。
3、20世纪初，英国经济学家庇谷在其（福利经济学）一书中建立了一种短期工资决定模型，讨论了劳资双方关于工资的集体谈判范围。
4、世界劳工联合会成立于1921年，总部设在（比利时）。
5、政府分为狭义的政府和广义的政府两类。
其中，狭义的政府专指一个国家的中央和地方的行政机关，即国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的（行政机构）。
6、政府的基本理念包括经济理念、政治理念和（劳资关系理念）。
二、名词解释1、劳动关系：是指劳动者与用人单位（包括各类企业、事业单位等）在实现劳动过程中建立的社会经济关系。
法律意义上的劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。
2、劳动关系系统：是指现代社会系统中以劳动关系为基本关系所构成的包括劳动关系的内部构成和外部环境因素交流互动的有机整合体。
3、劳动者：在主要研究雇佣关系中主体双方的权利义务关系的劳动关系学里，劳动者即是劳动关系主体其中之一，该定义体现和反应了现代产业中的劳动关系特征。
劳动关系中的劳动者，指在现代产业社会中受雇于他人，以劳动工资收入为基本生活来源的体力和脑力工作者。
4、工会：工会，或称劳工总会、工人联合会。
工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。
现在一般指，市场经济条件下，雇员为改善劳动和生活条件而在特点工作场所自主设立的组织。
5、雇主：关于雇主的定义，同样我们也从劳动关系的角度来界定。
在劳动关系中，雇主是相对于劳动者的劳动力使用者的称谓。
即在现代产业关系中，雇主是指在具体劳动关系中与劳动者相对应的另一方，代表资方负责管理和处理劳工事务的法人和自然人。
《经济与社会》知识点总结
《经济与社会》知识点总结第一课以公有制为主体、多种所有制经济共同发展【要点梳理】一．人类生存和发展的基础：物质资料的生产方式物质资料生产的构成要素：人的劳动和生产资料。
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
生产资料是创造物质财富和价值的条件。
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心、是经济制度的基础。
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
二.公有制经济(1)地位：主体地位。
(2)范围：包括国有经济、集体经济以混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)为什么坚持公有制的主体地位①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
(作出贡献)②是促进生产力发展的根本要求。
( 发展生产)③是实现共同富裕的基本前提。
(实现共富)(4)公有制的主体地位的体现①公有资产在社会总资产中占优势。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
（这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。
公有资产占优势，要有量的优势和质的优势）(5)如何毫不动摇巩固和发展公有制经济①必须发展壮大国有经济：增强国有企业活力为中心，依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力创造力控制力影响力抗风险能力；推动国有资本布局优化和结构调整；积极推进国有企业混合所有制改革。
②必须发展壮大农村集体经济：要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益；要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
（6）国有经济①国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。
对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位”。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
人力资源和社会保障部的职能与作用
人力资源和社会保障部的职能与作用人力资源和社会保障部（以下简称人社部）是中国政府负责管理和监督劳动人事、人力资源和社会保障工作的专门机构。
人社部的职能与作用广泛而重要，影响着国家的经济社会发展和公民的福祉。
本文将探讨人社部的主要职能和作用，并重点分析其在劳动力市场管理、社会保障制度建设、就业促进和劳动关系管理等方面的作用。
一、劳动力市场管理人社部在劳动力市场管理方面发挥着重要作用。
首先，人社部负责制定和实施劳动力市场政策，促进劳动力资源的合理配置和优化。
其次，人社部负责监测和分析全国劳动力市场的情况，及时掌握就业形势和劳动力需求，为制定就业政策提供参考。
此外，人社部还通过建立劳动力市场信息系统，提供求职者和招聘者之间的信息对接平台，推动劳动力流动和就业匹配。
二、社会保障制度建设社会保障是指国家为保障公民基本福利而采取的一系列制度和政策措施。
人社部是社会保障制度建设的主管部门，负责制定和完善社会保障政策。
首先，人社部参与制定养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保障制度，确保全国范围内的社会保障体系的统一和完善。
其次，人社部负责监督和管理社会保险基金的收支平衡和合理运用，保证社会保障资金的稳定性和可持续性。
此外，人社部还推动和管理各地区的基本医疗保险、基本养老保险和最低生活保障等扶贫与救助制度的落实。
三、就业促进促进就业是人社部的一项重要职责。
人社部通过多种途径促进就业，包括建立和完善就业培训机制，提供职业技能培训和职业介绍服务，引导劳动者提高技能水平和就业能力。
此外，人社部还推动创业就业政策的制定和实施，鼓励和支持创业者，营造良好的创业环境，推动大众创业、万众创新。
人社部还与各行业和企事业单位合作，开展就业援助和社会保障补助等工作，帮助困难群体实现就业和脱贫致富。
四、劳动关系管理人社部是管控和维护劳动关系的主要机构之一。
人社部负责制定和解释劳动法律法规，保障劳动者的合法权益，维护和促进劳动关系的和谐稳定。
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1社会保障的作用与意义
作用：(一)建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容
(二)建立健全社会保障制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证
(三)社会保障制度是社会公平的平衡器。
意义：一）“安全网”的作用。
保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求。
二）“平衡器”的作用。
社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距。
三）“助推器”的作用。
完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。
四）是“稳定器”的作用。
完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。
2社会保障与经济发展的关系
一、社会保险是经济增长的客观需要。
它可以最大限度地减轻市场竞争机制和政府利益调整所带来的风险压力，保证经济高速增长和社会政治稳定。
社会保险是当前我国经济增长方式实现根本性转变的重要条件
二、社会保险是拉动经济增长的重要因素。
三，社会保险和经济增长的关系是相辅相成、互为促进的。
按照“低水平，广覆盖”的原则，积极扩大社会保险覆盖面，建立健全同经济水平相适应的社会保障制度，是维护社会稳定，促进经济增长，推动社会进步的长远之策。
3中国养老保险存在的问题与解决的措施
一企业缴纳基本养老保险金比例标准存在的问题。
二关于企业双重支付离退休人员养老保险金的问题
三企业缴纳基本养老保险金存在问题的解决。
四个人缴纳基本养老保险金计算基础存在的问题。
措施?； 1.政府制定相应的财政金融政策及相关法律支持农村商业养老保险发展2实行社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度，
3.规范商业保险公司对市场的营销服务机制
4建立健全养老保险市场监管机制
5我国医疗保险的改革
1.国家医疗保险时期。
6工伤保险针对的对象及意义
工伤保险的实施对象是所有企事业单位的各类职工，包括危险性很大的建筑业、采矿业、冶金业等行业的职工，只要是与工伤保险实施对象的企事业单位有劳动关系的职工都是工伤保险的实施对象
、1》工伤保险保障了因工作遭受事故伤害，或者患职业病的职工获得及时和必要的医疗救治，以及医疗期间的生活以及伤残抚恤和遗嘱抚恤，在一定程度上解除了职工的后顾之忧。
工伤待遇优厚于其他社会保险待遇，体现了工伤补偿以及国家和用人单位对职工奉献精神的
尊重，有利于增强职工为公奉献的责任心，提高他们的工作和生产积极性。
工伤保险可以促进职业安全，通过强化用人单位工伤保险缴费责任，通过实行行业差别费率和单位费率浮动机制，建立工伤保险费用与工伤发生率挂钩的预防机制，有效地促进企业的安全生产。
2》工伤保险有利于促进工伤预防、职业康复和安全生产，保护和发展社会生产力。
工伤保险与用人单位改善劳动条件、防病防伤、安全教育、职业康复等工作相结合，能有效提高职工的安全意识，防止或减少伤亡事故，保护职工的健康和安全
3》工伤保险保障了受伤害职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复正常生产经营，维护社会安定
7失业保险针对的对象
、本人无工作，没有从事有报酬的职业或自营职业；
、本人当前具有劳动能力，可以工作；、本人正在采取各种方式寻找工作。
处在法定劳动年龄，但在学校读书，或服军役或没有就业意愿的无业者不归属失业范畴。
8贫困的含义，以及贫困型救助
贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称。
但首先是指经济范畴的贫困，即物质生活贫困，可定义为一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。
贫困的存在有着历史与现实的双重原因，因而，贫困又是一个历史性的范畴。
根据不同的划分标准，贫困可以分为不同的类型。
如绝对贫困和相对贫困，生存型贫困、温饱型贫困和发展型贫困，区域型贫困和个体型贫困，城市贫困和农村贫困，狭义贫困和广义贫困等等。