村卫生室管理细则

歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）

管理办法实施细则

各村卫生室、门诊点：

根据上级有关文件精神，为进一步深化医药卫生体制改革，健全和巩固新型农村合作医疗、预防保健网络，完善我镇农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，确保实现城乡居民基本公共卫生服务均等化目标，加强我镇村卫生室的规范管理，经院领导研究决定，结合我镇实际，特制定《歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）管理办法实施细则》，现印发给你们，请认真组织学习，遵照执行。

特此通知

二零一一年十二月二十日

附件:《歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）管理办法实施细则》

歧亭镇卫生院2012年度卫生室（门诊点）

管理办法实施细则

第一章总则

为进一步深化医药卫生体制改革，健全和巩固新型农村合作医疗|、预防保健网络，落实国家基本药物制度的实施，完善农村卫生服务体系，促进我镇农村卫生事业的健康发展，确保实现城乡居民基本公共卫生服务逐步均等化目标，坚强我镇村卫生室的规范管理，经院领导研究决定，特制定2012年度歧亭镇卫生院管理实施细则。

第二章行政管理

1、村卫生室(包括门珍点，下同）是卫生院下属机构，室长由卫生院聘任，室长主持卫生室的全面工作。要带领职工加强学习，注重医德医风和组织纪律教育，明确室内职工职责，把职工的积极性充分调动起来，打破平均分配，坚持“兼顾效益和公平”的原则。

2、每月1-5日室长应按时到卫生院缴报该月的有关业务报表。

3、卫生室人员应准时参加会议，每迟到一次扣款20元，缺席一次扣款50元。

第三章医疗业务管理

1、卫生室职工要不断加强业务学习，服从卫生院业务学习安排，努力提高业务技能，加强医疗安全意识，严防医疗事故的发生。严禁非专业人员从事与医疗相关的一切医疗活动，如发生纠纷或事故，按照有关规定及法规处理。

2、按照卫生院的要求，各卫生室要建立健全完整的医疗文书制度，做到看病有登记、用药有处方、皮试有签字、危重病人抢救转诊有记录。公共卫生科将随机抽查，发现有缺项、缺天、缺记录的，给予每项每次50元经济处罚（从所得补助中扣除）。

3、各卫生室严格按医疗执业许可证上规定的范围执业，不得截留疑难、危重病人和传染性病人，并及时转诊护送到卫生院。发现超范围执业的，视情节轻重给予500-1000元的经济处罚。卫生室不得从事与计划生育有关的一切医疗活动，对违反计划生育管理规定的，一律由责任人承担全部责任，院方给予2000~5000元的经济处罚，并按计划生育有管规定予以处理。

4、医疗废弃物管理；院方将安排专人定期对一次性用品进行了集中收集存放，将对每个医疗点每月收取40元的费用。

第四章药品管理

1、新型农村合作医疗门诊统筹工作启动后，实行网络报帐，随着国家基本药物制度的实施，各村卫生室所有用药不得超出基药范围，报账收入应及时录入上网。

2、卫生室药品要做到勤进勤销、加快周转、防止过期失效、霉

烂变质和积压。卫生室严禁在外私自购药，凡发现私自进购的药品，一律没收，并处该品种调拨价2倍的经济处罚。

第五章财务管理

1、各卫生室要坚持民主理财，建立收支账目。做到逐日逐人现金登记，做到每日扎帐，钱账分开管理。

2、各卫生室要充分做好病人的缴费工作，把欠账降到最低。在欠账不可避免时，一定要做到勤收，一旦收回应立即入账。欠账处方一律编号，并安排专人保管。

第六章新农合门诊统筹

1、各卫生室必须充分认识到实行新型农村合作医疗门诊统筹的重要性，树立良好的职业道德，做好这项民心工程，让老百姓以最少的付出得到最好的服务。

2、门诊统筹处方的录入各卫生室一定要严格规范，根据病情合理用药，不顺便搭车开药，不加重病人负担，合理收取应有的服务费。所录处方要符合市合管办及卫生院合管办的规定，一旦发现与市合管办管理规定不符合的，一切后果由卫生室自行负责。

3、各卫生室要严把门诊统筹报销关。对没有参加新型农村合作医疗的居民，一律不得套用他人名单进行报销，一旦发现从严处理，每发现一例处罚100元。合作医疗处方、登记表一式两份，一份上交合管办，一份备查。年终检查时，卫生室没有处方、登记表的，将根据市合管办有关规定进行处罚。

4、为了保证我镇门诊统筹基金的安全，将另行制订管理办法。

如出现门诊统筹基金年终实际超出统筹基金总额，则按照我镇门诊统筹基金年终实际超出统筹基金的部分，根据各医疗机构实际报销金额按比例进行分摊。

第七章公共卫生服务均等化

1、各卫生室要以预防保健工作为重点，按《国家基本公共卫生服务规范》要求完成医院下达的各项工作任务。各卫生室暂不承担各类疫苗的接种任务，主要配合公共卫生科做好宣传督导和上门通知，保证适龄人群到卫生院接种门诊接种（大型应急接种除外）。公共卫生科将按照各村卫生室所辖区内接种数拨付公卫经费。凡发现违规接种的，将进行严肃处理，没收所得收入并给予经济处罚。如接种后发生事故纠纷，一切责任由该卫生室承担。各卫生室随时向防保科上报辖区内死亡、传染病、肿瘤、按要求完成结核病转诊任务，并做好各项专项登记或台账；不报、漏报的，平时或年终考核时将进行一定的经济处罚。

2、农村居民健康档案基本信息的建立以村卫生室为主完成。各村卫生室要高度重视健康档案基本信息的填写，所采集的信息务必真实完整。每填写一份健康档案基本信息表，医院拨付相应的公共卫生服务经费，对四类重点人群(高血压病人、糖尿病人、精神病人、65岁以上人群）进行筛查、登记和按规定随访，医院都将给相应的公共卫生经费。严禁一切弄虚作假的行为，一经发现，立即作停岗处理。

3、各村卫生室必须安排专职人员走村串户，摸清本辖区内重点人群的基本情况，做到重点人群的监管不漏掉一个，为四类重点人群

建好基本信息表，按规定开具医技检查单，并督导按时到医院进行医技检查，各卫生室一定要严格把关，开检查单时不要张冠李戴或冒名顶替。违反规定的，一经查实，处以该项医技检查金额2倍的经济处罚。

4、公共卫生服务均等化工作必须在11月底前完成下达的任务，医院将组织专班对卫生室所建档案进行不定期抽查，看填写资料的逻辑性、真实性，到被建档人家中进行回访，看填写健康档案基本信息的真实性。一旦发现有弄虚作假的，每份档案处以100元处罚；资料信息不完整的，给予适当扣款；对工作完成好、质量优的卫生室，给予相应奖励。

5、做好新建档案电子化实施工作，并按规定及时更新。

第八章人事及劳动纪律管理

1、村卫生室隶属卫生院管理。

2、卫生院有对负责人的任免权，有人事调动权。

3、确因特殊情况要求调动的，个人写出书面申请报卫生院审批，批准后方可调动，但必须交清一切手续。

4、卫生室职工停薪留职，个人必须11月20日以前写出申请，报院领导审核批准，办理有关手续和上交费用，停薪留职费用、劳动纪律参照歧亭镇卫生院乡医管理细则执行。

5、本细则和考核方案在实施过程中如发现与上级新颁发的政策不相符的，院方另行调整，以前的规定与本细则有抵触的，以本细则为准。