小城镇规划编制的内容与方法
城市规划的职能、内容、工作程序

城市分区规划由城市人民政府审批。 城市详细规划由城市人民政府审批;编 制分区规划的城市的详细规划,除重要 的详细规划由城市人民政府审批外,由 城市人民政府规划行政主管部门审批。
城市规划的含义: ①具有限定的空间范围 ②作为实现社会、经济诸目标的技术手 段 ③以物质空间为作用对象 ④包含政策性因素和社会价值判断
1、城市规划的性质: (1)城市活动与城市规划 城市规划为城市中的社会经济活动提供了一 个物质空间上的载体; (2)城市规划技术与城市规划制度 城市规划中一方面包含有面对客观物质空间 的工程技术内容;另一方面又包含有作为维 持社会生活正常秩序准则的制度性内容。
(2)城市总体规划 一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展 有关的地区各项发展建设的综合部署。 (3)分区规划 分区规划是指在城市总体规划的基础上,对 局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、 城市基础设施的配置等方面所作的进一步安 排。
(4)详细规划 详细规划是对城市规划区内各项建设的具体安排。 控制性详细规划以城市总体规划或分区规划为依据, 确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、 道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。 修建性详细规划( site plan)是以城市总体规划、 分区规划或控制性详细规划为依据,制订用以指导各 项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2、城市规划的主要组成部分 (1)土地利用规划 (2)道路交通规划 (3)公园绿地及开敞空间规划 (4)城市基础设施规划
三、城市规划的编制与实施
1、城市规划的编制程序 (1)城市规划调查及基础资料收集 (2)城市发展目标的确定 (3)城市规划方案的编制与确定 (4)城市规划方案的实施 (5)城市规划方案的评价与反馈
探讨小城镇发展及规划布局

探讨小城镇发展及规划布局摘要:随着社会的发展与进步,重视小城镇发展及规划布局对于现实生活具有重要的意义。
本文主要介绍小城镇发展及规划布局的有关内容。
关键词:小城镇建设;规划布局;内涵;建议;中图分类号:[f299.22]文献标识码: a 文章编号:引言规划与布局是小城镇发展的龙头和先导,没有科学的、高质量的规划,没有整体的、合理的布局,也就不可能有小城镇的有序、健康、持续发展。
在我国加快推进农村城镇化,从根本上解决“三农”问题的新的历史时期,分析当前小城镇规划与布局中存在的问题及成因,探讨规划与布局的对策,对于加快小城镇发展具有极为重要的意义。
一、我国小城镇建设规划的内涵和外延从内涵上讲,小城镇规划主要是持近期规划与远景规划的统一即在现有小城镇近期规划的基础上留有余地结合远景空间结构性布局,重点是对于有可能发展成为大中型城市的小城镇必须研究其经济发展水平、社会进步的程度、人口的数量和分布、周边自然环境的变化等因数,并使其在时空上具体化,为城市的发展提供载体。
坚持宏观布局与微观布局的统一。
小城镇宏观布局要力求以人为中心的经济—社会—自然复合系统的持续发展使小城市发展的各个阶段建设有序整体协调发展。
微观规划指小城镇城区内的总体规划与功能小区的详细规划。
小城镇规划建设必须合理控制城镇规模。
小城镇的发展规模应当根据其区位与资源优势、历史发展与环境容量等进行科学的分析论证合理确定,而不应一味贪大求全。
特别是处于自然环境不利的山区、库区、沙漠地区的小城镇环境容量有限农田、耕地十分有限, 因此对于可用于小城镇的发展建设用地重点是如何充分用好现有土地,而不是大规模开垦新的土地,更要杜绝随意侵占农田与耕地的现象发生。
小城镇的布局不仅仅是单个城镇的建设问题,而且是影响到区域乃至全国经济社会发展的全局性的战略问题布局时要考虑其发展对经济相对集中的小城市,卫星城市以及一些经济发达区域的镇区进行科学的总体规划和详细规划,以适应该小城镇的产业结构调整各种资源的合理配置实现经济、社会和人的可持续发展。
2023年县国土空间总体规划编制工作方案(精选3篇)

2023年县国土空间总体规划编制工作方案(精选3篇)方案一:市县综合发展规划编制工作方案一、目标与任务2023年的县国土空间总体规划编制工作旨在通过科学规划,实现县域综合发展,促进经济社会的可持续发展,提高人民群众的生活质量和幸福感。
具体目标如下:1. 制定县域综合发展规划,明确战略定位、发展方向和重点领域,实现县域经济、环境、社会等各方面协调发展;2. 优化县域空间布局,合理规划土地资源,实现城乡统筹发展,推动城镇化进程;3. 加强生态保护与环境治理,保护生态环境,提升县域可持续发展能力;4. 建设美丽乡村和宜居城镇,提高居民居住条件和生活质量;5. 推动基础设施建设,提升县域交通、能源等基础设施水平。
二、工作内容与方法1. 综合调研:组织开展县域经济、社会等方面的综合调研,了解县域现状和潜力,明确发展方向和重点领域。
2. 专题研究:针对县域存在的问题和发展需求,开展专题研究,制定相应的规划政策和措施。
3. 技术支撑:借助现代信息技术手段,使用GIS、遥感等技术工具进行数据分析和空间规划,提高规划编制的科学性和精准度。
4. 参与机制:建立县域规划编制的多方参与机制,充分调动各方积极性,确保规划的可行性和实施效果。
三、工作计划与进度1. 第一阶段:组织调研和专题研究,形成草案,征求公众意见和专家建议。
2. 第二阶段:根据反馈意见进行修改完善,形成正式文件,并进行公示。
3. 第三阶段:报请审批单位审批,争取尽快完成审批程序。
方案二:县城市体系规划编制工作方案一、目标与任务2023年县城市体系规划编制工作旨在通过优化县城市体系布局,推动城市化进程,提高城市功能和品质,促进城市经济发展和社会进步。
具体目标如下:1. 清晰划定县城发展边界,避免城市无序蔓延和城乡一体化边界不清的问题;2. 提升县城发展层级,培育特色小城镇,完善县城功能,实现城市发展的可持续性与连续性;3. 优化县城布局,推动县城建设与农业产业发展的有效对接,促进区域经济协调发展;4. 提升县城基础设施和公共服务水平,改善居民生活条件,提高城市宜居性。
城镇体系规划编制审批办法

城镇体系规划编制审批办法城镇体系规划编制审批办法(1994年8月15日建设部令第36号发布)第一条为推动城镇体系规划编制和审批工作,根据《中华人民共和国城市规划法》,制定本办法。
第二条本办法所称城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。
第三条城镇体系规划的任务是:综合评价城镇发展条件;制订区域城镇发展战略;预测区域人口增长和城市化水平;拟定各相关城镇的发展方面与规模;协调城镇发展与产业配置的时空关系;统筹安排区域基础设施和社会设施;引导和控制区域城镇的合理发展与布局;指导城市总体规划的编制。
第四条城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划,省域(或自治区域)城镇体系规划,市域(包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域)城镇体系规划,县域(包括县、自治县、旗域)城镇体系规划四个基本层次。
城镇体系规划区域范围一般按行政区划划定。
根据国家和地方发展的需要,可以编制跨行政地域的城镇体系规划。
第五条城镇体系规划应同相应区域的国民经济和社会发展长远计划、国土规划、区域规划及上一层次的城镇体系规划相协调。
第六条城镇体系规划的期限一般为二十年。
第七条全国城镇体系规划,由国务院城市规划行政主管部门组织编制。
省域城镇体系规划,由省或自治区人民政府组织编制。
市域城镇体系规划,由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制。
县域城镇体系规划,由县或自治县、旗、自治旗人民政府组织编制。
跨行政区域的城镇体系规划,由有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
第八条编制城镇体系规划应具备区域城镇的历史、现状和经济社会发展基础资料以及必要的勘察测量资料。
资料由承担编制任务的单位负责收集,有关城市和部门协助提供。
第九条承担编制城镇体系规划任务的单位,应当符合国家有关规划设计单位资格的规定。
第十条城镇体系规划上报审批前应进行技术经济论证,并征求有关单位的意见。
第十一条全国城镇体系规划,由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批。
海南省小城镇规划编制技术导则

海南省小城镇规划编制技术导则前言至2010年底,海南省共有204个乡镇,47个农场(社区)。
全省乡镇密度59.8个/百km2,村庄密度778.6个/百km2,农村人口密度161人/km2,城镇化水平达到50%。
但是,由于经济、自然、历史等多种因素,城镇化进程滞后于经济社会的发展。
特别是传统的城乡“二元结构”已成为全省经济发展的瓶颈,城乡、工农和贫富差异的二元结构困局依然严峻,“三农”问题仍然在二元结构羁绊中难以解套,成为城乡均衡发展的关键问题。
因此,在国际旅游岛建设背景下,推行以小城镇建设为轴心的发展模式,探索一条具有国际旅游岛特色的城镇化发展方式,使小城镇在海南城镇化进程中成为重要的发展极、增长极和稳定极,是加快海南城镇化进程的必由之路,也是推动社会主义新农村建设的重要举措和切入点,促进城乡经济协同发展、解决“三农”问题的关键。
为贯彻落实省政府《关于加强村镇规划建设管理工作的意见》文件精神,加强对小城镇建设的规范和指导,规范小城镇规划编制的内容和深度,提高规划的科学性、合理性和可操作性,实现小城镇规划、建设和管理在理念、思想与方法的重大突破。
受海南省住房和城乡建设厅委托,海南省建设项目规划设计研究院编制完成《海南省小城镇总体规划编制技术导则》(以下简称本导则)。
本导则根据国家、省有关法律、法规、规章的规定,结合省情实际,借鉴其他有关省的经验编制而成,并在以下方面创新突破:1、在编制方法上,鼓励“多规合一”和“多层次合一”的规划编制创新模式。
并根据海南小城镇规模普遍偏小及农场、城镇并存的实际,提倡将镇域规划与镇区规划并重编制的“全镇域规划区”编制规划模式,以及“镇场一体”编制规划模式。
2、在规划内容上,强调以培育特色产业作为小城镇发展的支撑,加强设施配套建设和环境保护,强调小城镇特色塑造,注重突出规划的公共政策属性。
并结合海南国际旅游岛建设需要,提出了特色旅游风情镇(村)的规划重点和慢行交通规划要点。
小城镇环境规划方案及案例分析

按空间划分
城乡一体、城镇密集区、周边小城镇、独立小城镇等
按发展模式划分
地方驱动型、城市辐射型、外贸推动型、外资促进型、科技带动型、交通推动型、产业聚集型
13 ·
·
区域治理
城市治理与规划
环境功能区 居住区 文教区
医疗卫生区 行政办公区 发展备用地
面积(公顷) 65 5
11 6 0 95 42 51 5
面收集小城镇环境规划所需的资料,并对 这些资料进行调个层面, 1、背景调查阶段。这一阶段主要开展的
化内涵和生态宜居型现代化小城镇。 2功能区划分
去伪存真。才能编制出可操作性强的环境 工作包括对小城镇所在区域的自然资源、
依据国家有关法律法规,与《某小城
其发展定位,在国家环境保护和产业政策 的指导下。力争全镇区各类功能区及其各
1三同步原则
其他区域发展规划、经济发展规划、文化
项社会经济活动与居民生活的主要污染物
小城镇环境规划应坚持环境建设、城 镇建设与经济建设三同步原则,严格落实 环境、城镇与经济发展的同步规划、同步 实施、同步发展,实现环境效益、经济效 益和社会效益的统一。
小城镇环境功能区划分为居住区、文教区、 医疗卫生区、行政办公区、商贸区、绿化 区、仓储区,以及公用工程区等八个区域 (见表2)。
3功能区环境保护方案 (1)居住区、文教区和行政办公区
环境保护方案。重点要做好区内绿化和临 街道路绿化,设置公共设施。避免噪音 经营活动扰民,居住区半径50—80m垃 圾箱、垃圾收集点,生活区污水排污集 镇污水管网后统一进入污水处理厂集中 处理。做好日常环境监测,要求大气环 境质量达到二级标准;声环境达到1类i 道路交通干线两侧声环境达到4a类。(2) 医疗卫生区环境保护方案。规划区内拥有 乡镇卫生机构1座,要重点做好医疗污 水及医疗垃圾的处理。鉴于该区域内无医 疗废水处理设施,应做好统一收集,并 采用医院废水专用处理装置进行无害化 处理,达到《医疗机构水污染物排放标准》 (GBl8466—2016)标准要求后再排入 镇区污水管网后。进入污水处理厂集中处 理和利用。改变当前焚烧医疗垃圾的做 好,建设医疗垃圾收集、贮存和运送喜糖, 确保医疗垃圾收集、处理全覆盖。(3) 商贸区环境保护方案。镇区商贸区建设有 水;中式公厕和垃圾收集站各一座.在临街 一侧选择抗污性强、生长较快的乔木树 种、草种建设绿化隔离带,发挥植物净 化功能。区内道路按照标准3级做好商 贸区路面保洁。(4)仓储区环境保护方案。 该城镇区在规划期内将建设一座仓储区, 主要为镇区及工业园区服务.用地面积 为1.65公顷。定期做好大气、声环境监 测,废水经自身处理达到行业标准后通过 排水管网引入镇区污水处理厂集中处理。 (5)绿化区环境保护方案。绿化区作为 该镇区景观的主要载体,应以自然、开放 的景观和人文景观建设相结合为主.严禁 在区域内砍伐树木、损坏花草。严禁放牧, 保持绿化区自然特性。也体现人文景观。 (6)公用工程区环境保护方案。区内环 卫设施配套要齐全,做好路面保洁,以 及道路两旁绿化和景观建设。
小城镇规划

我国已进入以城镇化为轴心推动社会、经济发 展的新阶段,小城镇将进入增加数量和提高质量并 重的发展时期。 一、小城镇的含义 对小城镇界定的主要分歧: ①是否包括小城市 ②是否包点的划分 分 类 等 级 人口规模 >100万 100-50万 50-20万 <20万
*年限:10
— 20年 *成果:乡(镇)域现状分析图、总体规划 图、规划文本、说明书、基础资料汇编
(2) 村镇建设规划 其一、镇区建设规划 主要任务:以总规为依据,确定镇区的性质和发 展方向,预测人口和用地规模,进行用地 布局,合理配置各项基础设施和主要公 建,具体落实近期建设项目。
*年限:10
— 20年,近期:3 — 5年
2、建制镇按职能分 、 3、村镇按国标的层次划分 、 村庄分:基层村、 村庄分:基层村、中心村 集镇分:一般镇、 集镇分:一般镇、中心镇
三、小城镇规划的编制 1、建制镇的规划编制
总体规划 详细规划
县城镇总体规划 其 他 建 镇域规划 镇区总体布局规划 制 镇 总 规
县域城镇体系规划
镇域 — 指行政建制镇行政管辖的区域范围 镇区 — 指行政建制镇的建成区 2、村镇的规划编制 (1)村镇总体规划 — 对乡(镇)域范围内村镇 体系及相应各项建设进行整体布置
成
果
镇区现状分析图 镇区建设规划图(用地布局图) 镇区建设规划图(用地布局图) 镇区工程规划图 镇区近期建设规划图 文本、说明书、 文本、说明书、基础资料
其二、 其二、村庄建设规划 四、小城镇规划的技术标准 《村镇规划标准》
城 市
特大城市 大城市 中等城市 小城市 县 城 建制镇
乡(集) 一般镇、中心镇镇 镇 村 庄 基层村、中心村
城 镇
乡镇
国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则(试行)》的通知-环发[2002]82号
![国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则(试行)》的通知-环发[2002]82号](https://img.taocdn.com/s3/m/ab552c2942323968011ca300a6c30c225901f0ed.png)
国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则(试行)》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则(试行)》的通知(环发[2002]82号)各省、自治区、直辖市、计划单列市环境保护厅(局)、建设厅(局), 新疆建设兵团环境保护局、建设局:为贯彻落实中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》和《国家环境保护“十五”计划》关于“加强小城镇环境保护规划”的要求,指导和规范小城镇环境规划编制工作,国家环境保护总局和建设部制定了《小城镇环境规划编制导则(试行)》(以下简称《导则》)。
现印发给你们,并就有关问题通知如下:一、提高认识,重视小城镇环境规划编制工作。
环境规划是小城镇环境保护的一项重要基础工作。
通过环境规划,引导乡镇企业适当集中,建立乡镇工业园区,实行乡镇工业污染的集中控制。
各级环保、建设部门应高度重视,并在当地政府的领导下,积极组织开展小城镇环境规划的编制工作。
二、加强指导,积极开展小城镇环境规划编制的培训工作。
为搞好小城镇环境规划的编制工作,各省环保部门应会同建设部门,积极组织对县级环保部门主管领导和有关工作人员和技术人员进行专项培训。
国家环境保护总局将会同建设部组织对省级环保部门有关人员和技术人员进行培训。
三、抓住重点,搞好试点和典型示范,稳步推进。
各地应结合当地实际情况,选择一批具有一定工作基础的小城镇开展试点和典型示范。
在总结经验的基础上,逐步推开,不搞一刀切。
当前编制环境规划的重点是县级市、县城关镇和省级重点小城镇。
四、在小城镇环境规划编制与管理工作中,各级环保部门、建设部门要加强沟通和协调,密切配合,将小城镇环境规划编制试点、示范和规划管理工作中遇到的具体问题及时报告国家环境保护总局和建设部。
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小城镇规划编制的内容与方法
2.1资料搜
集 ........................................................................... (1)
2.1.1镇域基础资料............................................................................ ..................................................... 1 2.1.2镇区基础资料............................................................................ .. (3)
2.2总体规划纲要的成
果 (4)
2.2.1文字说明
�� ......................................................................... ............................................................. 4 2.2.2图纸............................................................................ .. (5)
2.3总体规划的成
果 (5)
3各项专业规划 (7)
目录第 1 页小城镇规划编制的内容与方法 1总则
1、为认真贯彻执行国家关于加强小城镇建设发展的战略决策,进一步提高我省小城镇规划质量,统一规划内容,深度和技术标准,促进小城镇健康发展和农村全面建设小康社会,特制定本导则。
2、主要依据国家及有关部门颁发的《城市规划法》、《城市规划编制办法》、《建制镇规划建设管理办法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》、《村镇规划编制办法》(试行)和其它相关技术法规政策制定。
3、所称小城镇是指规划期内的建制镇和具有一定区域中心作用在规划期间能达到建制标准的一般集镇。
不含规划期末具备设县市条件的建制镇。
2总体规划
2.1资料搜集
编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项: 2.1.1镇域基础资料
1、测绘图纸资料
镇域用图在1∶10000―1∶50000之间,结合镇域范围的大小选择。
2、自然气象资
料
降雨、气温、湿度、风向、日照等。
3、勘察资料
(1)水文及水文地质:所在地区主要江河、湖泊水位、流量、流速、
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小城镇规划编制的内容与方法水质、水量、洪水淹没周期,历史最高洪水位;地下
水分布、埋深、水质、储量、单井出水量等。
(2)地质与地震:地质构成、土壤承载力、滑坡、崩塌、溶洞、冲沟、泥石流、地
震烈度等。
4、资源资料
包括矿产资源、水资源、土地资源及生物资源等的种类、品位、储量、数量、产量、
分布和经济利用价值等。
5、经济社会资料(1)经济
包括国民经济和社会发展计划,镇域国民生产总值(GDP),一、二、三产业现状,
财政收入、人均收入,历年增长情况及发展目标,二产业门类,产销效益及分布,一产业
的结构、效益、产业化程度、生产基地分布等。
其中镇区部分应单独列出。
(2)社会
包括行政区划建制,村镇数量、规模等级、区域人口数量、构成、人口发展变化情况、人口分布、自然增长及机械变化,城镇化水平、劳动力转移等。
6、镇域基础设施
包括公路交通、水运设施、供水、供电、电信系统,排灌渠道、防洪、防灾等设施。
7、公共建筑(设施)
包括镇域行政、文化、教育、卫生、科技、体育、商业、金融等设施的数量与规模。
8、集市
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小城镇规划编制的内容与方法集市的数量、类别、规模、分布、货物交易量及交易
额等。
9、人文及自然风景
包括地方文史、文物古迹、民俗文化,园林景区、景点、森林、草场、湿地、自然保
护区等。
10、环保
包括主要污染源分布、污染物排放量、污染指数、危害及治理情况等。
2.1.2镇区基础资料
1、城镇历史沿革、区划变迁、规划编制情况等。
2、镇区地形图(总体布局用图)(1∶2000―1∶5000),航片资料、规划区范围等。
3、人口资料:
(1)常住人口数(非农业人口、农业人口、待落户人口、外地单身职工及住校学生),流动人口数(保持一定规模的探亲、访友、出差、旅游或参加短期商贸活动的人口)。
(2)常住人口的自然增长率,人口的年龄及职业构成,文化素质,就业及待业情况等。
(3)通勤人口(外地不在镇上居住的职工、学生)。
(4)镇区人口机械增长情况。
4、城镇经济资料:包括连续5―10年国民生产总值,产业结构,一、二、三产业的
比重,财政收入,人均收入,社会商品零售额等。
5、城镇产业的基本情况:包括工矿企业数、固定资产、主要产品产量、增加值、利
税额、职工数、职工收入;农业(镇区):土地、产业结构、农业增加值、农民收入;三
产业个数、职工、增加值、利税额、服
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小城镇规划编制的内容与方法务范围、存在问题及发展计划等。
6、各类仓库、货场数量、货物储存量、周转量、存在问题及发展计划等。
7、城镇行政、经济、金融、社会团体、文化、教育、科研、卫生、体育、宗教等机
构的设置情况,从业人数、规模(学校及医院)、服务范围、存在问题及发展计划等。
8、城镇对外交通运输设施:包括铁路、公路、水运、站场、客运量、职工人数、经
营情况、存在问题及发展计划等。
9、城镇公用工程设施:包括道路交通(道路总长、路网现状、过境交通、停车场)、给水(水厂制水能力、供水量、普及率)、排水(排水设施、体制、污水量、污水治理)、电力(变电站、电压等级、设备容量、年用电量)、电讯(装机、电话数量(含移动电话)、普及率、上网普及率、广播、电视等现状情况及发展计划等。
10、城镇各类建筑面积,人均住宅建筑面积,住房存在的问题及今后发展要求;主要
公建配置、分布和经营情况。
11、城镇各类绿地、名胜古迹、传统街道、民居等方面的资料。
12、城镇环保、环卫,包括污染源分布、三废排放量、污染指数、噪声源、各种污染造成的危害及治理情况。
公厕数量、垃圾及粪便处理情况等。
13、防灾资料:包括防洪、消防、人防、地震和其它灾害的危害与防御能力。
2.2总体规划纲要的成果
2.2.1文字说明��
1、简述城镇自然、历史、现状特点;
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