雅典民主政治的主要内容
雅典民主政治的内容
雅典民主政治的内容
【雅典民主政治的内容】：
(1)国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。
(2)公民大会的国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。
(3)国家最高常设行政机关是五百人会议，负责处理日常政务，召集公民大会。
(4)陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关。
(5)国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。
各级公职人员实行“公职津贴制”。
【拓展】
雅典民主政治的基本特点：
①人民主权。
雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。
所有合扶公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。
公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。
②轮番而治。
所有公职人员都实行任期制。
所有公民轮流统治与被统治。
公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。
一个人统治别人的同时也被别人统治。
在具体运作上，
国家公职人员的选举都用抽签方式决定。
这最能体现轮番而治的原则。
雅典的民主政治
问题：这项议程属于雅典民主政治的哪项举措？ 你如何评价它？ 陶片放逐法。它驱逐了反对民主政治的敌人，保证 民主政治的顺利进行；但容易被人利用，成为人们 争权夺利、相互倾轧的工具。
一个雅典公民的政治生活
第二项议题是对是否扩军进行辩论和表决。主持人首先宣布了 发言人资格。事先已经有所准备的贵族们立刻分为两派，互相 攻击。这时，帕加迪的一个远房亲戚汉姆上了讲台，正准备发 表演说，突然听到下面一个声音：“这个殴打父母的不孝之子 有什么资格在这儿发言？”原来帕加迪在告发他。在一片臭骂 声中，汉姆下了台。
沦为一种暴力政治。
启示： 健全的民主制度一定应该与相对的权力集中 相匹配，缺乏必要的民主集中机制，很容易 导致民主决策效能的下滑，甚至是政治生活 的混乱与内耗。
评价雅典民主政治
得失评价
主权在民
得
具体的民主 运作方式 调动了公民 的积极性 范围小
伟大 文明 的催 化剂 存在着 弊端和 缺陷
失
性质上是颇 为原始的直 接民主
评价雅典民主政治
总 体 评 价 雅 典 民 主 政 治
雅典民主还不是现代意义上的民主， 只适用于小国寡民范围的直接的民主．它 建立在剥削压迫非雅典公民的基础上，存 在着弊端，但它毕竟促成了雅典政治、经 济和文化的高度繁盛，开西方民主政治之 先河，在盛行政治的古代世界率先建立了 较为健全的民主制度，为近代西方民主政 治的确立和发展奠定基础。
因为据雅典民主政治的要求，任何一个雅典公民都 可以通过抽签的方式担任民主机构中的公职人员。
“审判苏格拉底的自相矛盾和可耻的地方是，以言论 自由著称的一个城市竟然对一个除了运用言论自由以
外没有犯任何其他罪行的哲学家提出起诉。” 这说 明了什么?
(抽签选举、轮流坐庄可能导致权力滥用或误用。)
5 古代希腊(雅典)民主政治
2、民主特点：
①人民主权：国家政权掌握在全体公民手中。 ②轮番而治：最能体现这一原则的方式是抽签选举。 ③法律至上：制约官员，曾经实行“陶片放逐法”。 4相对平等
我们的制度被称做民主制度，那是千真万确的，因为政权不是 在少数人手里，而是在多数人手里。 ------伯里克里 雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（将军除 外），实现了古希腊人轮番而治，既是统治者，又是被统治者的思 想。 -----《世界上古史》 通过材料你发现雅典民主的什么特点？
问题六：这则案例误用。
三、雅典民主制的评价 (一 )
积极性
1、民主氛围创造的空间，使雅 典在精神文化领域取得了辉煌 的成就。 2、雅典民主的理论和实践，为 近现代西方政治制度奠定了最 初的基础。
3、对人类的民主政治产生了广 泛而深远的影响。
公民大会休会期间，负责监督行政官员，落实大会决议 ④负 责为全民大会准备提案 A、①② B、①③ C、②③ D、③④
（奠定基础）公元前594
1、背景：导学案可能性、必要性。 2、内容：
按财产多寡，把公民划分为四个等级； 公民大会成为最高权力机关，各级公民均可参加； 建立四百人议事会，前三等级公民可入选； 建立公民陪审法庭； 废债务奴隶制；
3、意义：动摇了旧贵族世袭特权，保障了公 民的民主权利，为雅典的民主政治奠定了基 础。
公民大会 性质
最高权力机关：内 政、外交、战争、 和平、重要官员的 任免等一切国家大 事，都由公民大会 讨论决定。立法、 行政、司法权三位 一体
五百人议事会
国家最高常设 行政机关是五
陪审法庭
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雅典的奴隶主民主政治(部分内容)
议会制：
由人民代表组成的国家权力机构，代替人民行使权力， 是间接民主制度的一种。
比例代表制：
相对于多数制，是三权分立体制中议会选举中分配议 席的两种方法之一。比例代表制下，各政党所得选票和所 得席位成正比。
雅典民主的局限性
①雅典的民主政治实质上是奴隶主的民主政治， 妇女、外邦人和奴隶没有民主权利。 ②一切公职由抽签选举产生，这种轮番而治的 特点并不能保证德才兼备的人稳固执政，而是 容易导致国家权力的滥用和吴用，最终导致民 主制的衰落与夭折。
雅典民主政治的积极性：
雅典民主充分调动了人民的积极性和创造 性(思想、文化、艺术等)
雅典民主政治的理论和实践，为西方近现 代的政治制度奠定了最初基础（差额选举制、
任期制、议会制、比例代表制等）
民主运作的方式：
差额选举制：
是指候选人名额多于应选代表名额的选举（区别于“等 额选举”）。
任期制：
终身制的对称。国家元首或政府其他官员以及企事业 单位的公职人员，在职工作的时间有明确限定的制度。
雅典奴隶制民主的特点：
人民主权：雅典的国家管理大权掌
握在全体公民手里。
轮番而治：轮流统治与被统治，每 个公民可以是统治者也可以是被统 治。
雅典民主政治
君主制向贵族制的过渡;体现了政治制度的进步;为民主制准备了条件
古代雅典民主政治的形成
梭伦
克里斯提尼
伯里克利
引上
确立
繁荣
①左图是一种什么方法 ②是谁在改革中的一项举措 ③这种方法有何作用
三 人民主权与轮番而治
1 雅典民主制的基本特点：
2 雅典民主制的特征体现
妇女外邦人
40%
公民
10%
2 局限性
1仅针对公民群体;是少数人的民主;外邦移民 奴隶和他国公民等都没有民主的权利
2是男性公民的民主;妇女没有政治权利
结论：雅典民主制既是伟大文明的催化剂; 又是社会不公的暴力机器
3一切公职由抽签与选举产生;这种轮番而治的 特点使素养不同的人享有同等的国家管理权限;容易 造成权力的滥用和误用
3 民主政治有利于修正错误
材料四：公职人员由多数人选举产生;而非君主任命;使公职人员对社会负责;并使其处于群众的监督之下;减少了以权谋私的可能性
4 民主有利于监督政府为公民服务
四 雅典民主政治的评价
5 民主有利于文化广泛深入发展
图表反映了雅典民主制有何局限性
伯利克里时期人口比例图
奴隶
50%
加迪的妻子海伦也想跟在丈夫后面去瞧瞧热闹;反被加迪骂了一顿;不让她去;说她没有资格参加公民大会
问题二：这是为什么
答案：女人 奴隶 儿童和外邦人 不是雅典公民;无权参加公 民大会
B
一个雅典公民的政治生活
问题一：他为什么愿意去
加迪是一个雅典郊区的农民;今年30岁;他是家中的男主人 今天是个太阳高照的日子;他要去雅典参加公民大会;公民大会每年召开40次;即是每十天就开一次;严重影响加迪干地里的农活;但他还是很愿意去
雅典的民主政治
陪审法 庭 27个军 事行政 机构
监督培训法庭
听从公民大会和 五百人议事会领 导
• 直接民主是古希腊时期雅典民主政治的主 要特色之一……与这一特色形成有关的是 要特色之一 与这一特色形成有关的是 • A．雅典是小国寡民的城邦 ． • B．雅典人擅长会议辩论 ． • C．斯巴达的民主传统 ． • D．苏格拉底的民主思想 ．
• 伯利克里在著名的《葬礼演说》中说：我 伯利克里在著名的《葬礼演说》中说： 们的制度被称作为民主制度， 们的制度被称作为民主制度，那是千真万 确的，因为政权不是在少数人手里， 确的，因为政权不是在少数人手里，而是 在多数人手里。 在多数人手里。”这段话反映出雅典民主 的特征是 • A.公民大会是最高权力机关 公民大会是最高权力机关 • B.主权在民 主权在民 • C.法律面前人人平等 法律面前人人平等 • D.民主面前人人平等 民主面前人人平等
• 古希腊民主制的特征可以概括为人民主权 轮番而治。 、轮番而治。体现这两项内容的制度包括 公民大会制和 • A.举手表决制、连选连任制 举手表决制、 举手表决制 • B.比例代表制、与会津贴制 比例代表制、 比例代表制 • C.抽签选举制、有限任期制 抽签选举制、 抽签选举制 • D.政教分离制、公民兵制 政教分离制、 政教分离制
• 古希腊历史学家普鲁塔克在其名著《传记集》中指出 古希腊历史学家普鲁塔克在其名著《传记集》 全希腊人的公款， ，“……全希腊人的公款，竟被从提洛岛弄了出来， 全希腊人的公款 竟被从提洛岛弄了出来， 为雅典一邦据为己有了……希腊真是受了奇耻大辱， 希腊真是受了奇耻大辱， 为雅典一邦据为己有了 希腊真是受了奇耻大辱 她显然正遭到暴君的独裁统治。 她显然正遭到暴君的独裁统治。她眼见自己迫不得已 献出的军费， 献出的军费，竟被用来把我们的城市粉饰的金碧辉煌 ，活像一个摆阔气的女人似的，浑身载满贵重的宝石 活像一个摆阔气的女人似的， 雕像和价值累万的庙宇。 、雕像和价值累万的庙宇。” 这说明在伯利克里时代 雅典
雅典的民主政治
设四百人会议、陪审法庭 意义：促进民主政治 和商品经济发展 重划10个行政区域（按地域）
一、雅典民主政治 的奠基
克利斯提尼民主改革
设五百人会议、“十将军委员会” “陶片放逐法”
标志：雅典民主制的确立
希波战争 官职向所有公民开放 （抽签） 最高国家权力机构：公民大会
二、“黄金时代”的公民民主： 伯里克利时代民主政治 的具体表现 历史局限性 三、雅典民主政治的得与失 开西方民主政治之先河
1.以新的行政选区制进一步削弱了部落贵族对政权 的控制； 2.具有更大的权力，相当于国家元首的每日轮值主 席也从中产生； 3.对所有等级的公民开放，使所有公民都有机会参 与国家政治事务。
三、伯里克利时代——黄金时代
1、背景： 希腊波斯战争——开启了古典时代 （BC500——BC449年） 2、时间： BC443－BC429 3、内容： （1）扩大公民参政范围； （2）拥有三大民主政治机构； （3）制定津贴制度 4、作用意义: 贵族的政治权力被削弱,奴隶制民主 政治发展到顶峰.
外邦人和帕帕迪的妻子为什么不能进入会场？
海伦生气地离开了会场，帕帕迪一个人进去后， 听到执政官宣布今天的议题有三项：
第一项是对是否进一步扩大海军规模进行辩论和表决, 结果被通过。 这表明公民大会是 ？
第二项: 投票选出民主妨碍者。每个有 投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领 取一块陶片，写下妨碍者的名字后，交给工作 人员。帕帕迪不识字，他只好请旁边的一位体 面的贵族写，写了谁也不知道。这次投票最多 的是一个贵族库特森。他的名字被宣布时，整 个会场一片欢呼雀跃，人们争相谴责他不利国 家的行为 这种表决的方式在雅典民主政治中称作什么？
4、今天,有个奴隶重获自由,变成平民,你认为至少出现 在什么时间 ( D ) A、BC1700 B、BC875 C、BC700 D、BC594 5 、雅典的民主适用于 （ D ） ①雅典成年人 ②雅典公民 ③雅典妇女 ④他国公民 A、① B、②③ C、③④ D、② 6、雅典民主制的基本特点是（ ） D
雅典民主政治的内容,优点,缺点,对人们的意义
雅典民主政治的内容,优点,缺点,对人们的意义不同的社会制度的民主制度在本质上是不同的，各个国家的民主制度在形式上也各具特色，但各国对民主含义的理解还是有共同之处，即“民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理的平等权利。
”[1]就这仅有的共同之处来说，它已是相当古老的观念了。
这种古老的观念最先产生于古雅典，并确实体现在雅典的政治制度中。
古雅典城邦的政治制度开创了人类史上民主政治之先河，为现代民主政治提供了分析和研究的历史原型。
研究雅典的民主政治，对于我们理解民主政治的含义和内容会有所裨益。
雅典民主政治形成雅典民主政治的形成与发展雅典民主政治有一个产生、发展的过程。
为雅典民主政治奠基的光荣应属梭伦。
在梭伦以前，氏族贵族是雅典国家的统治者。
在此期间，贵族会议具有无上权威，王者执政官、军事执政官等“国家高级官吏之任用都以门第和财富为准；而且他们最初是终身职，后来方改为十年一任。
”[2]而雅典城邦的贫民(被保护民、“六一”汉)非但政治上无权，还时刻受到沦为奴隶的威胁，因为交不起地租的“六一”汉们是要以其身体或子女作为抵押的，而债务人的借款则要以自己的人身作但保。
雅典平民之困苦和无权与旧氏族贵族的特权地偿还的对立，引起了雅典平民(工商奴隶主、小农、手工业者、贫民)与旧氏族贵族的激烈斗争。
公元前621年颁布的《德拉孔法典》已表明雅典平民力量增长，但贵族后裔仍然对国家享有独占的统治地位。
处于城邦平民与贵族后裔激烈斗争的危急中的雅典国家急需建立一种新的秩序。
公元前594年，被选为首席执政官的梭伦，担负起建立这一新秩序的重任。
出身于平民而又由经商致富的梭伦力图建立起一种能使各方共容的制度。
其宗旨是，对平民来说，“自由不可太多，强迫也不应过分。
”梭伦颁布解负令，使债务无效、债务人份地上的记债碑被拔除；梭伦宣布永远禁止债务的人身但保，这就废除了债务奴隶制；梭伦确认私有财产、土地的断承、买卖的合法性，同时规定限制最高占地额。
6--雅典的民主政治
6、下列关于雅典公民大会的说法，不正 确的是 A、是最高权力机关，审议决定一切国家 大事 B、其最重要的程序是就某项议案辩论 C、是大会最高权力地代表，负责监督行 政官员落实大会决议 D、其附属机构为五百人议事会
7、一个雅典公民，在他身上不会发生 的事情是
A、他可能被选举为执政官
B、他可以因个人小事向国家最高权力 机关申述
诉。”通过这一案例，请谈谈你对雅典民主 的认识？
三、雅典民主的意义与局限
①提供了集体管理的新形式、创造了民
伟
优 越 性
主运作的新方式 ②主权在民、轮番而治、群众监察，有 利于正确决策和修正错误。 ③有利于监督政府为公民服务，防止以 权谋私。 ④有利于促进文化的深入发展。
大 文 明 的 催 化 剂
1、民主范围小，是以男性公民为中心
今机天构我性国质的最高权职力责机关是人民产代生表 大A公 大会．民 会 ，公最权机下民高力关列大哪会审议个并机决B构定．是国十家与将大其事军权委力成公员民年相会男均似性可 C五 人 事．百 议 会 陪常机审设关法院准 大备 会提 ；案 监D ； 督．主 落五持 实百公 决民议人会议抽签
民众 司法 审理案件； 法庭 机关 终审任职资格
二雅典民主政治的内容
（一）基本特点： 人民主权与轮番而治
人民主权 国家大权掌握在全体公民手中
轮流统治及被统治，公民人人 轮番而治 平等，人人有权参政议政，主
要表现为统治者主要通过抽签 产生
雅典民主的特点
民意
人民主权 轮番而治
公正
少数服从多数
防腐
一职多人担任
任期短暂 连选受限
机会均等 抑制个人
势力
• 1．“如今有个趋势，人们怀念她的民主制度，并将其 视为所有现代民主制度的源头”（英国史学家约翰索利
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雅典民主政治的主要内容
（1）各级官职（除十将军外）向所有公民开放，并都以抽签方式产生。
（2）公民大会、五百人会议和陪审法庭拥有最充分的权力。
①公民大会：经常化；最高权力机构；每个公民在会上都有发言权和表决权②五百人会议：公民大会的常设机构兼有政府职能它的每个成员都有机会担任轮值主席③陪审法庭：人数众多，负责审理案件
国家为担任公职和参加政治活动的公民发放津贴
梭伦改革政治内容：
①按年收入将公民分为四个等级②按部落选出四百人会议为公民大会常设机构③设立陪审法庭受理公民投诉局限：第四等级不享有政府官职和参选四百人会议权利特点：在贵族与平民之间采取“中立”政策）
克利斯提尼改革内容：
以地域划定选区，组成“五百人会议”，对所有公民开放
（2）选出十将军委员会（3）制定“陶片放逐法”
作用：（1）以新的行政选区打破部落贵族对政权的控制
（2）使所有公民都有机会参与国家政治事务，民主制度最终确立）
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