雅典民主政治
雅典民主政治
雅典民主政治雅典民主政治是建立在奴隶制基础上的，其实质上是以雅典工商奴隶主为领导的奴隶主阶级对于奴隶、非公民群众实行专政的工具，归根结底，它是为奴隶主阶级整体的经济利益而服务，是奴隶主自由民阶级的民主。
这种有限的阶级民主决定了这种民主有巨大的局限性和狭隘性。
一、从奴隶制到君主制再到民主制即古希腊雅典国家的奴隶主民主政治制度。
它的形成是在原始社会解体，奴隶制度形成过程中，氏族贵族与平民斗争和奴隶制经济发展的产物。
早在公元前7世纪末，雅典氏族贵族与平民的矛盾已发展到十分尖锐的程度。
君主制与贵族制不同，贵族制是一种集体领导的制度，实行平等协商，少数服从多数的法治原则。
公元前594年由双方共同选出的仲裁人梭伦实行改革,废除了债务奴役制（即以城邦公民人身抵押的所有债务），以财产多寡为标准重新划分城邦公民的等级，提高了公民大会的权力且设立了四百人会议和陪审法庭作为最高行政和司法机关，调整了公民集体内不同阶层间的利益关系，奠定了雅典民主政治的基础；庇西特拉图（约公元前7世纪末---公元前527年）及其后裔的僭主统治（公元前560年－--公元前510年，中有两次间断）客观上打击了氏族贵族，改善了作为公民主体的小农的经济地位，促进了雅典经济、文化的发展。
公元前508年的克利斯提尼改革，以地域组织取代血缘组织作为国家的行政单位，以五百人会议取代了四百人会议且权限有所扩大，创设五十人团处理日常行政事务，创立十将军委员会，这次改革促进了雅典民主政治的发展，彻底草扫除了氏族制度的障碍，标志着雅典民主政治的最终确立。
克里斯提尼的一项重要举措就是确立了“陶片放逐法”。
对波斯战争的胜利，大大促进了雅典奴隶占有制经济的发展，引起雅典公民内部不同阶层力量对比的变化，导致公元前462年（或公元前441年）的厄菲阿尔特和公元前443年伯利克里的改革。
这些改革剥夺了由御任的执政官组成的贵族会议的权力，将其权力分别交给公民大会、民众法庭和五百人议事会，从而使民主政治的发展上了一个新台阶。
雅典的民主政治
问题：这项议程属于雅典民主政治的哪项举措？ 你如何评价它？ 陶片放逐法。它驱逐了反对民主政治的敌人，保证 民主政治的顺利进行；但容易被人利用，成为人们 争权夺利、相互倾轧的工具。
一个雅典公民的政治生活
第二项议题是对是否扩军进行辩论和表决。主持人首先宣布了 发言人资格。事先已经有所准备的贵族们立刻分为两派，互相 攻击。这时，帕加迪的一个远房亲戚汉姆上了讲台，正准备发 表演说，突然听到下面一个声音：“这个殴打父母的不孝之子 有什么资格在这儿发言？”原来帕加迪在告发他。在一片臭骂 声中，汉姆下了台。
沦为一种暴力政治。
启示： 健全的民主制度一定应该与相对的权力集中 相匹配，缺乏必要的民主集中机制，很容易 导致民主决策效能的下滑，甚至是政治生活 的混乱与内耗。
评价雅典民主政治
得失评价
主权在民
得
具体的民主 运作方式 调动了公民 的积极性 范围小
伟大 文明 的催 化剂 存在着 弊端和 缺陷
失
性质上是颇 为原始的直 接民主
评价雅典民主政治
总 体 评 价 雅 典 民 主 政 治
雅典民主还不是现代意义上的民主， 只适用于小国寡民范围的直接的民主．它 建立在剥削压迫非雅典公民的基础上，存 在着弊端，但它毕竟促成了雅典政治、经 济和文化的高度繁盛，开西方民主政治之 先河，在盛行政治的古代世界率先建立了 较为健全的民主制度，为近代西方民主政 治的确立和发展奠定基础。
因为据雅典民主政治的要求，任何一个雅典公民都 可以通过抽签的方式担任民主机构中的公职人员。
“审判苏格拉底的自相矛盾和可耻的地方是，以言论 自由著称的一个城市竟然对一个除了运用言论自由以
外没有犯任何其他罪行的哲学家提出起诉。” 这说 明了什么?
(抽签选举、轮流坐庄可能导致权力滥用或误用。)
雅典政治制度的利弊
雅典政治制度的利弊雅典政治制度是一种直接民主制，它赋予了公民极大的权力，同时也存在着一些弊端。
以下是对雅典政治制度的利弊的分析。
一、雅典政治制度的优点1.直接民主：雅典政治制度最大的优点是它的直接民主。
每个公民都有权利参与政策的制定和执行，这使得政策更加贴近人民，更能反映人民的意愿。
在雅典，公民大会是最高的立法机构，每个公民都有权利在会上发表意见，这为民主决策提供了广泛的参与和意见。
2.权力制约：雅典政治制度通过设立各种机构，如五百人议事会、陪审法庭等，实现了权力的制约和平衡。
这些机构职责分明，互相监督，确保了任何一方都不能独揽大权，保障了公民的权利和自由。
3.强调公民参与：雅典政治制度强调公民的参与，这不仅体现在政治决策上，也体现在公共事务的管理上。
这种制度让每个公民都有责任感，对城市的发展和繁荣有更强的归属感。
4.培养公民素质：雅典政治制度通过直接民主和公民参与，培养了公民的素质和能力。
在这里，每个公民都要参与政治决策，这让他们更了解政治，更有能力去影响政策的方向。
二、雅典政治制度的缺点1.多数暴政：虽然雅典政治制度赋予了每个公民参与政治的权利，但这也可能导致“多数暴政”的出现。
当大多数人的意见一致时，少数人的权利可能被忽视或剥夺，这可能导致不公正的结果。
2.社会阶层分化：在雅典政治制度中，富人和贫人的权利并不平等。
富人可以雇佣代理人来行使自己的权利，而穷人则可能因为经济压力而无法充分参与政治生活。
这种社会阶层分化可能导致政策的偏颇，不利于社会的整体发展。
3.行政效率低下：由于雅典政治制度的直接民主性质，政策的制定和执行需要经过复杂的程序。
这可能导致行政效率低下，无法快速应对突发情况或紧急事件。
4.容易受到外部威胁：雅典政治制度强调公民的直接参与，这意味着外部势力可以更容易地通过操纵公民大会或五百人议事会来影响政策的方向。
这使得雅典更容易受到外部威胁的侵扰。
综上所述，雅典政治制度既有其优点也有其缺点。
5 古代希腊(雅典)民主政治
2、民主特点：
①人民主权：国家政权掌握在全体公民手中。 ②轮番而治：最能体现这一原则的方式是抽签选举。 ③法律至上：制约官员，曾经实行“陶片放逐法”。 4相对平等
我们的制度被称做民主制度，那是千真万确的，因为政权不是 在少数人手里，而是在多数人手里。 ------伯里克里 雅典的一切公职对所有公民开放，通过抽签选举产生（将军除 外），实现了古希腊人轮番而治，既是统治者，又是被统治者的思 想。 -----《世界上古史》 通过材料你发现雅典民主的什么特点？
问题六：这则案例误用。
三、雅典民主制的评价 (一 )
积极性
1、民主氛围创造的空间，使雅 典在精神文化领域取得了辉煌 的成就。 2、雅典民主的理论和实践，为 近现代西方政治制度奠定了最 初的基础。
3、对人类的民主政治产生了广 泛而深远的影响。
公民大会休会期间，负责监督行政官员，落实大会决议 ④负 责为全民大会准备提案 A、①② B、①③ C、②③ D、③④
（奠定基础）公元前594
1、背景：导学案可能性、必要性。 2、内容：
按财产多寡，把公民划分为四个等级； 公民大会成为最高权力机关，各级公民均可参加； 建立四百人议事会，前三等级公民可入选； 建立公民陪审法庭； 废债务奴隶制；
3、意义：动摇了旧贵族世袭特权，保障了公 民的民主权利，为雅典的民主政治奠定了基 础。
公民大会 性质
最高权力机关：内 政、外交、战争、 和平、重要官员的 任免等一切国家大 事，都由公民大会 讨论决定。立法、 行政、司法权三位 一体
五百人议事会
国家最高常设 行政机关是五
陪审法庭
古代雅典的民主政治
《一个雅典公民的政治生活》
加迪是一个雅典郊区的农民，今年30岁，他是 家中的男主人。今天是个太阳高照的日子，他要去 雅典参加公民大会，公民大会每年召开40次，即是 每十天就开一次，严重影响加迪干地里的农活，但 他还是很愿意去。
问题一：他为什么愿意去？
雅典的民主政治有津贴制度保证； 行使自己的政治权力。
内容
影响
公元前 594年
公元前 5立
克里 斯提 尼改革
伯里 克利 改革
公元前 5世纪
民主政治 发展到顶峰
雅典民主政治的体现——机构
民主机构 性质 职能
产生方式 公民直接参加
公民大会
五百人 议事会
最高国家 权力机关
审议决定国 家大事
今天我国的最高权力机关是人民代表 审理案件 司法机关 抽签 民众法庭 终审任职资格 大会，下列哪个机构是与其权力相似 行政和军事机 公民大会、五 B军事、财务 A ．公民大会 ．十将军委员会 关 抽签 百人议事会的 宗教等 C ．陪审法院 D ．五百人议事会
加迪的妻子海伦也想跟在丈夫后面去瞧瞧热 闹，反被加迪骂了一顿，不让她去大会。 问题二：这是为什么？还有什么人如果想来也会 被阻止？
雅典妇女没有政治权力，不能参加公民大会 奴隶、外邦移民等非雅典公民都无权参加公民大会。
公民大会结束后，加迪有资格参与 法庭审判员的抽签。倒霉的加迪在参加 无数次抽签后，终于抽中了黄豆而不是 黑豆，成为民众法庭600个审判员中的 一名，这次他审判的对象是苏格拉底。 问题：这段材料反映了雅典民主政治什么特点？ 轮番而治，加迪作为雅典公民，有权通过 抽签的方式担任法庭审判员
材料一：自由民在“法律面前人人平 等”，依法享有国家全面保护的公权和私 权。 ——万民法
雅典民主政治
君主制向贵族制的过渡;体现了政治制度的进步;为民主制准备了条件
古代雅典民主政治的形成
梭伦
克里斯提尼
伯里克利
引上
确立
繁荣
①左图是一种什么方法 ②是谁在改革中的一项举措 ③这种方法有何作用
三 人民主权与轮番而治
1 雅典民主制的基本特点：
2 雅典民主制的特征体现
妇女外邦人
40%
公民
10%
2 局限性
1仅针对公民群体;是少数人的民主;外邦移民 奴隶和他国公民等都没有民主的权利
2是男性公民的民主;妇女没有政治权利
结论：雅典民主制既是伟大文明的催化剂; 又是社会不公的暴力机器
3一切公职由抽签与选举产生;这种轮番而治的 特点使素养不同的人享有同等的国家管理权限;容易 造成权力的滥用和误用
3 民主政治有利于修正错误
材料四：公职人员由多数人选举产生;而非君主任命;使公职人员对社会负责;并使其处于群众的监督之下;减少了以权谋私的可能性
4 民主有利于监督政府为公民服务
四 雅典民主政治的评价
5 民主有利于文化广泛深入发展
图表反映了雅典民主制有何局限性
伯利克里时期人口比例图
奴隶
50%
加迪的妻子海伦也想跟在丈夫后面去瞧瞧热闹;反被加迪骂了一顿;不让她去;说她没有资格参加公民大会
问题二：这是为什么
答案：女人 奴隶 儿童和外邦人 不是雅典公民;无权参加公 民大会
B
一个雅典公民的政治生活
问题一：他为什么愿意去
加迪是一个雅典郊区的农民;今年30岁;他是家中的男主人 今天是个太阳高照的日子;他要去雅典参加公民大会;公民大会每年召开40次;即是每十天就开一次;严重影响加迪干地里的农活;但他还是很愿意去
雅典的政治制度
雅典的政治制度
雅典的政治制度是古希腊历史上最为著名的制度之一，被称为雅典民主。
它是世界上最早的民主政治发源地，对后世的政治制度产生了深远的影响。
雅典民主政治的基本特征是全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力；公民集体内部相对平等；法律至上。
①雅典民主政治的基本特征：全体公民是统治者，参与政治，集体掌握国家最高权力；公民集体内部相对平等；法律至上。
②历史作用：它重视公民的个体自由和责任感；铸就了希腊人渴求知识、乐于探究的民族性格，其民主氛围创造的空间，使古代希腊在众多文化领域取得了辉煌成就；雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。
③雅典民主政治的实质和局限性：雅典民主政治维护奴隶主贵族的统治地位和利益，其实质是建立在奴隶制基础之上，是少数人的民主。
雅典民主只是“成年男性公民当家作主”的政治制度，民主对妇女、外邦人、广大奴隶而言，是遥不可及的，它与现代民主是不同的，它窒息和限制了社会另一部分成员的自身发展能力，带有很大的局限性。
④雅典民主是小国寡民的产物，真正能够享受民主的人只是少数。
过于泛滥的直接民主逐渐成为政治腐败、社会动乱的隐患，再加上城邦内部的混乱和城邦之间的战争，那种狭隘的城邦体制，与日益迅速发展的政治、经济难以匹配，城邦民主政治不可避免地衰
落了。
公元前338年，希腊被马其顿王国所征服。
希腊城邦湮没在历史的尘封中，但其首创的民主政治制度对后世影响深远。
雅典的民主政治
设四百人会议、陪审法庭 意义：促进民主政治 和商品经济发展 重划10个行政区域（按地域）
一、雅典民主政治 的奠基
克利斯提尼民主改革
设五百人会议、“十将军委员会” “陶片放逐法”
标志：雅典民主制的确立
希波战争 官职向所有公民开放 （抽签） 最高国家权力机构：公民大会
二、“黄金时代”的公民民主： 伯里克利时代民主政治 的具体表现 历史局限性 三、雅典民主政治的得与失 开西方民主政治之先河
1.以新的行政选区制进一步削弱了部落贵族对政权 的控制； 2.具有更大的权力，相当于国家元首的每日轮值主 席也从中产生； 3.对所有等级的公民开放，使所有公民都有机会参 与国家政治事务。
三、伯里克利时代——黄金时代
1、背景： 希腊波斯战争——开启了古典时代 （BC500——BC449年） 2、时间： BC443－BC429 3、内容： （1）扩大公民参政范围； （2）拥有三大民主政治机构； （3）制定津贴制度 4、作用意义: 贵族的政治权力被削弱,奴隶制民主 政治发展到顶峰.
外邦人和帕帕迪的妻子为什么不能进入会场？
海伦生气地离开了会场，帕帕迪一个人进去后， 听到执政官宣布今天的议题有三项：
第一项是对是否进一步扩大海军规模进行辩论和表决, 结果被通过。 这表明公民大会是 ？
第二项: 投票选出民主妨碍者。每个有 投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领 取一块陶片，写下妨碍者的名字后，交给工作 人员。帕帕迪不识字，他只好请旁边的一位体 面的贵族写，写了谁也不知道。这次投票最多 的是一个贵族库特森。他的名字被宣布时，整 个会场一片欢呼雀跃，人们争相谴责他不利国 家的行为 这种表决的方式在雅典民主政治中称作什么？
4、今天,有个奴隶重获自由,变成平民,你认为至少出现 在什么时间 ( D ) A、BC1700 B、BC875 C、BC700 D、BC594 5 、雅典的民主适用于 （ D ） ①雅典成年人 ②雅典公民 ③雅典妇女 ④他国公民 A、① B、②③ C、③④ D、② 6、雅典民主制的基本特点是（ ） D
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B．公民素质的不同：古代中国人的参与意识、社会 公德意识远远落后于古代希腊
C．政治制度的不同：古代中国实行专制集权制度， 而古代希腊实行民主制度
D．经济制度的不同：古代中国的小农经济发达，而 古希腊的商品经济发达
解析：本题考查战国时期中国文明与古希腊文明的比较。古代 中国文明是实行专制主义中央集权的农耕文明，而古希腊文明 是实行民主政治、工商业发达的海洋文明。经济基础决定上层 建筑，D项为根本原因。
（1）比较材料一、材料二中民主政治在制度构建上的共性，并在此基础上总结 雅典民主政治的历史作用。
共性：法制基础上的选举制、集体领导的议会制、比例代表制、任期制、分权
作用：为近代资级民主政治的发展提供了借鉴，开西方民主政治之先河。
探究提升二▪评价
2、雅典民主政治有其不可避免的历史局限性。阅读下列材料， 回答问题： 材料三 ……民主唯有在领土狭小的城市国家（城邦）中才有可能， 在这些国家乡居的公民进城参加公民大会可以朝出暮归，人民间相 互比较熟悉，一国政务比较简单，易于在公民大会上讨论和表决。
——色诺芬《回忆苏格拉底》
（3）材料四中苏格拉底如何看待雅典民主政治？结合材料三、四及所学知识， 分析雅典民主政治的局限性。
苏格拉底批判民主政治把国家交给没有专业知识的人管理。 抽签选举和轮流坐庄的参政方式容易导致权力的滥用和误用。 民主容易沦为“暴民政治”。
民主范围、性质、参政方式
探究提升二▪评价
——亚里士多德
3、材料四的含义是什么？这反映雅典民主政治的 什么特点？
含义：雅典公民有很强的集体荣誉感，重视城邦利益。 特点：城邦至上
探究提升一▪特点
材料五 雅典民主政治的主要机构
机构
职能、地位
组成人员
成员产生方式
公民大会 五百人会议
陪审法庭
最高权力机关
公民大会附属机构， 政府职能
司法机关
（合法）所有公 民
启示
结合雅典民主政治的地位、产生条件、发展历程、现 实意义思考。
1、雅典民主政治是西方近代民主政治 的源头。
2、政治文明必须立足传统，符合国情。 3、民主政治建设是一个不断发展、完
善的过程。 4、中国社会主义民主政治建设任重道
远。
史学争鸣
• 关于近代西方民主政治的源头，学术界有三 种主要观点： 一、近代西方民主政治渊源于雅典民主 政治。 二、近代西方民主政治脱胎于古罗马共 和制。 三、近代西方的民主精神、思想植根于 雅典民主政治，民主制度直接起源于中世纪 英国的议会制度。
探究提升一▪特点
雅典民主政治在特定历史条件下诞生，具有鲜明的特征。阅 读下列材料，回答问题：
材料一 我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权在
全体公民的手中，而不是在少数人手中。解决私人争执
的时候，每个人在法律上是平等的。
——伯里克利《在阵亡将士国葬礼上的演说》
材料二 自由的要领之一为人人轮番为统治者和被统治
四、雅典民主政治的评价
结合上述材料和所学知识，分别从阶级史观、文明史 观两个角度评价雅典民主政治。
阶级史观角度：雅典民主政治的性质为奴隶制民主，主要目的 是维护奴隶主阶级的统治。它是有限的阶级民主，带有局限性 和狭隘性。
文明史观角度：雅典民主政治催生了古典人文精神，促进了西 方古典文明的高度繁荣；开西方民主政治之先河，在国家政治 原则、国家权力的组织方式、国家决策方式和公职选举、任期 等方面对近代西方政治文明产生了深远的影响。
空间定位
一轮复习
考点：雅典民主政治
——西方政治文明的源头
备考分析
重点： 雅典民主政治产生的条件，
形成和发展的阶段性史实
难点： 雅典民主政治的特点、评价
夯实基础Leabharlann 一、雅典民主政治产生的条件
①海洋/蓝色 ②工商业 ③ 奴隶制 ④ 城邦
⑤ 公民
⑥ 平民与贵族
夯实基础▪运用反馈
1、从公元前5世纪到公元前3世纪，古代中国与古代希 腊都创造了不同类型的辉煌灿烂的文明，这种不同产生的 根本原因是 （ ）
（2）材料一、三中两种民主制度在表现形式和性质上有差异？
材料二表现形式是间接民主（代议制），性质是资产阶级民主； 材料四表现形式是直接民主，性质是奴隶制民主。
探究提升二▪评价
2、雅典民主政治有其不可避免的历史局限性。阅读下列材料， 回答问题： 材料四 （苏格拉底说）用抽签的方法来选举国家的领导人是非常 愚蠢的，没有人愿意用抽签的办法来雇佣一个舵手、或建筑师、或 吹笛子的人、或任何其他行业的人，而在这些事情上如果做错的话， 其危害是要比在管理国务方面轻得多的。
探究提升二▪评价
1、雅典民主政治影响深远。阅读下列材料，回答问题：
材料一 美国总统与议会议员均由选举产生。美国立法权归于由参 议院和众议员组成的国会。每州众议员人数与该州人口成正比，任 期二年。国会拥有立法权、财政权、宣战权等。
——《民主就这么简单》 材料二 公元前6世纪，梭伦对国家政权机构进行了改革，使公民 大会成为国家最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有 合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公元 前6世纪末，克里斯提尼创立新的五百人议事会，每部落选出50人 参加，议员名额依各居住区公民人数按比例分配。当选议员可以连 选连任，但一位公民一生只能担任两届议员。
（符合条件）所 有公民
（符合条件）所 有公民
十将军委员会 最高执行机关
各部落首领
公民直接参 与
抽签选举
抽签选举 指定人员担
任
4、从材料六中公民大会的成员产生方式和各民主机构的职能、地位，能得出 雅典民主政治的哪些特点？
特点：直接民主 分权制约
探究提升一▪特点
三、雅典民主政治的特点
人民主权 法律至上 公民内部平等 轮番而治 少数民主 城邦至上 直接民主 权力制约
知识回顾 Knowledge Review
祝您成功！
者。
——苏格拉底
1、材料一、二反映雅典民主政治的什么特点？
人民主权、法律至上、公民内部平等、轮番而治
探究提升一▪特点
材料三 古代雅典居民结构比例图
2、结合材料三中“自由民”的身份，分析雅典民主政 治的特点。 自由民：雅典本邦人，包括成年男性公民、妇女、儿童。 特点：少数民主
探究提升一▪特点
材料四 不能认为每一位公民属于他自己，而要 认为所有公民都属于城邦。
夯实基础
二、雅典民主政治的形成和发展
1、简要描述雅典民主政治的形成和发展
历程。
梭伦改革（奠基） 克里斯提尼改革（确立） 伯里克利时期（顶峰）
贵公
族民
权权
趋势：利不
利 不
断断
削扩
弱大
夯实基础
二、雅典民主政治的形成和发展
2、用史实说明为什么伯里克利时期，雅 典民主政治达到顶峰？
1、除十将军外，执政官和几乎所有其他官职向 各等级男性公民开放 2、公民大会：最高权力机构 3、五百人会议：公民大会常设机构并兼政府职 能 4、陪审法庭：负责审理城邦大多数案件 5、津贴制