雅典民主政治
雅典民主政治的内容
雅典民主政治的内容
【雅典民主政治的内容】：
(1)国家的一切权力属于全体公民，民主政治的主要机构是公民大会、五百人会议和陪审法庭。
(2)公民大会的国家的最高权力机关，内政、外交、战争、和平、重要官员任免等一切国家大事，都由公民大会讨论决定。
(3)国家最高常设行政机关是五百人会议，负责处理日常政务，召集公民大会。
(4)陪审法庭是国家最高司法机关和监察机关。
(5)国家一切官职向各等级公民开放，国家官员由选举产生。
各级公职人员实行“公职津贴制”。
【拓展】
雅典民主政治的基本特点：
①人民主权。
雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。
所有合扶公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。
公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。
②轮番而治。
所有公职人员都实行任期制。
所有公民轮流统治与被统治。
公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。
一个人统治别人的同时也被别人统治。
在具体运作上，
国家公职人员的选举都用抽签方式决定。
这最能体现轮番而治的原则。
雅典的民主政治
问题：这项议程属于雅典民主政治的哪项举措？ 你如何评价它？ 陶片放逐法。它驱逐了反对民主政治的敌人，保证 民主政治的顺利进行；但容易被人利用，成为人们 争权夺利、相互倾轧的工具。
一个雅典公民的政治生活
第二项议题是对是否扩军进行辩论和表决。主持人首先宣布了 发言人资格。事先已经有所准备的贵族们立刻分为两派，互相 攻击。这时，帕加迪的一个远房亲戚汉姆上了讲台，正准备发 表演说，突然听到下面一个声音：“这个殴打父母的不孝之子 有什么资格在这儿发言？”原来帕加迪在告发他。在一片臭骂 声中，汉姆下了台。
沦为一种暴力政治。
启示： 健全的民主制度一定应该与相对的权力集中 相匹配，缺乏必要的民主集中机制，很容易 导致民主决策效能的下滑，甚至是政治生活 的混乱与内耗。
评价雅典民主政治
得失评价
主权在民
得
具体的民主 运作方式 调动了公民 的积极性 范围小
伟大 文明 的催 化剂 存在着 弊端和 缺陷
失
性质上是颇 为原始的直 接民主
评价雅典民主政治
总 体 评 价 雅 典 民 主 政 治
雅典民主还不是现代意义上的民主， 只适用于小国寡民范围的直接的民主．它 建立在剥削压迫非雅典公民的基础上，存 在着弊端，但它毕竟促成了雅典政治、经 济和文化的高度繁盛，开西方民主政治之 先河，在盛行政治的古代世界率先建立了 较为健全的民主制度，为近代西方民主政 治的确立和发展奠定基础。
因为据雅典民主政治的要求，任何一个雅典公民都 可以通过抽签的方式担任民主机构中的公职人员。
“审判苏格拉底的自相矛盾和可耻的地方是，以言论 自由著称的一个城市竟然对一个除了运用言论自由以
外没有犯任何其他罪行的哲学家提出起诉。” 这说 明了什么?
(抽签选举、轮流坐庄可能导致权力滥用或误用。)
雅典民主政治
雅典民主政治雅典民主政治开历史上民主政治之先河，其创立的组织形式和运行机制，对西方民主政治产生了深远影响，被恩格斯称为“最纯粹、最典型的国家形态”。
那么，雅典民主政治有哪些特点呢？1.实行直接民主。
所有公民都享有充分的民主权利，最高权力机构是公民大会，凡20岁以上的男性公民都有权参加，享有平等的立法权、选举权和监督权。
在公民大会上，公民对城邦大事的议案自由发言或展开辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”作出决议。
这种直接民主促进了“公民－城邦”的一体化，使城邦具有强固的凝聚力。
2.主权在民，轮流执政。
前者体现为公民大会对国家事务拥有最高决策和管理权，选举政府官员，决定和平，制定和修改法律，决定财政支出，接管一切政治事务。
后者相辅相成:公民轮流担任公职，管理国家事务。
公民有机会轮流任职，每年有六分之一的公民担任公职。
公职由选举产生，任期一年；在其他公民任职之前，已经担任公职的人不得连续任职。
这就为公民创造了广泛的参政机会，避免了长期雇佣导致的权力集中的滥用。
3.崇尚法治，禁绝人治。
“法律面前人人平等”是雅典民主政治的基本原则。
官员必须依法行事，一旦触犯法律，就要受到惩处。
伯利克里在首席将军任上就曾被控渎职，受到审判，并被处以罚金。
法律不可随意更改，如果新法有害于民主或城邦，任何公民都可依“不法申述权”控告提案人，若控告成立，提案人要被处以罚金，甚至有生命之虞。
为禁绝人治，实行“陶片放逐法”：以公民投票方式决定对企图独裁者实行放逐。
客观上起到了防止专制、保卫民主的作用。
4.权力相互交叉，相互制约。
其特点是权力交叉:公民大会的立法、陪审团法庭的司法、500人会议的行政，三者相互制约。
不同于近代的三权分立:它们之间虽有分工，但不是平行的，而是立法机关监督下的行政与司法的分权。
行政和司法都向立法机关负责，但它们不是君主政体，没有最高权力。
甚至公民大会的决议也必须经过陪审团的审查和批准。
五人会议主要是行政性的，但也有一定的立法权和司法权。
高中历史-05 雅典民主政治
05 雅典民主政治【基础回顾】一、形成条件:1．地理条件：古希腊以海洋为依托，山岭和河流分割，彼此相对孤立造就了众多城邦国家。
2．政治条件：具有小国寡民和独立自主的城邦特征，这使公民能更直接地参与城邦政治。
3．经济条件：濒临海洋，海外贸易与工商业比较发达，新兴的工商业者阶层追求民主权利的渴望强烈。
4．外部条件：靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带，便于从亚非文明的成就中汲取丰富的营养。
5．主观努力——梭伦、克里斯提尼、伯利克里的改革。
二、雅典民主政治的确立和发展:1．奠基：公元前６世纪初――梭伦改革（1）原因：贵族专权、工商业发展导致平民与旧氏族贵族的矛盾尖锐。
（2）内容：①根据财产多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大；②公民大会成为最高权力机关，各等级公民均可参加；③建立四百人议事会，前三等级公民均可入选；④建立公民陪审法庭；⑤废除债奴制等。
（3）意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典民主政治奠定了基础。
2．确立：公元前６世纪末――克里斯提尼改革（1）内容：①建立十个地区部落，以部落为单位举行选举；②设立五百人议事会，由各部落轮流执政；③每个部落各选一名将军组成十将军委员会；④继续扩大公民大会的权力；⑤实行陶片放逐法，维护民主制度。
（2）意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的民主政治确立起来。
3．顶峰：公元前5世纪――伯利克里统治时期，雅典民主政治发展到顶峰，被称为“黄金时期”。
（1）扩大公民参政范围：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职（除十将军外）。
（2）重要机构改革：①规定公民大会为最高权力机构，管理内政、外交、军事防务、官员选举任免等事项，每个成年男性公民在大会中都有发言权和表决权；②规定五百人议事会处理公民大会闭会期间日常事务、召集公民大会；③陪审法庭成为最高司法与监察机关。
法官从各部落30岁以上的男性公民中产生。
他们审理各类重要案件，监督公职人员，并参加立法；④十将军人员会不仅统帅军队，还参与政治。
第6课 《雅典城邦的民主政治》
2．史料 第一而且是最重要的是禁止以人身为担保的借 贷，第二是任何人都有自愿替被害人要求赔偿的自由，第三 是向民众法庭申诉的权利，这一点据说是群众力量的主要基 础，因为人民有了投票权利，就成为政府的主宰了。
——亚里士多德《雅典政制》 问题：据史料指出，梭伦改革维护了“人民”的哪些权 利？ 【提示】 人身自由、财产安全、法律维权。
()
A．公元 584 年
B．公元前 584 年
C．公元 594 年
D D．公元前 594 年
3．(2012·江苏学业水平考试)“确立了个人自由不容侵犯
的公民权利，设立新的司法机关——民众法庭，……平民因
此成为司法的主人”。这一情景在雅典最早可能出现于
A．雅典城邦建立之初 C．克里斯提尼改革时期
()
B B．梭伦改革时期
A．环境：大陆与海洋 C．传统：专制与民主
C
B．政体：帝制与共和 D．基础：农业和商业
【备选训练】(教师用书独具) “穷人处死或流放他们的反对派，将同等的社会权利赋
予其他所有人，每一个人都有机会在政府中担任职务，从而
开始实行由多数人统治的民主制。”这表明雅典的民主政治
()
A．没有改变贵族专政的局面 B．体现了民主、平等理念
阅读教材第 26 页文字框材料，回答： 雅典公民大会关于发言人资格的规定说明了什么？ 【提示】 说明了公民享有雅典民主还需要具备一定的 个人道德修养，反映出雅典民主权利不仅仅依靠财产来确定。
雅典民主的意义与局限
1.意义——伟大文明的催化剂 (1)促成雅典政治、经济和文化臻于极盛 ①有利于 正确决策 ，修正错误。 ②有利于 监督政府 为公民服务。 ③有利于促进文化广泛深入发展。 (2)为后世民主政治的发展积累宝贵经验 ①为人类提供了一种 集体管理 的新形式。 ②创造出 法治 基础上的差额选举制、任期制、议会制、 比例代表制等民主运作方式。
雅典城邦的民主政治
①平民和贵族的斗争
②杰出领袖的作用
③外族入侵的威胁
④民主机构的设置
A、②③④
B、①③④
C、①②③④
D、①②
2. 梭伦在当选执政官之前，曾经赋诗说：“我 注目凝视，悲哀充溢着我的心，这爱奥尼亚 最古老的地方，竟至陷于绝境。” 梭伦说雅
典“险入绝境”是指
A．雅典面临外族人入侵的危险 B．贵族与平民的矛盾斗争激烈 C．奴隶主贵族之间的斗争 D．自然灾害的威胁
1、基本特点：
人民主权与轮番而治
人民主权：政权不是在少数人手里，而是在 多数人手里，即雅典的国家管理大权掌握在 全体公民手里。
轮番而治：就是轮流统治与被统治，基本原 则是平等的原则，每个公民可以是统治者也 可以是被统治者。
公民大会
五百人大会
2、民主特征的体现
民众法庭
行政和军事机关
民
（1）公民大会
3. 在雅典政治民主化的过程中，将雅典民主
引上轨道的是：
A. 梭伦
B. 克里斯提尼
C. 伯里克利 D. 铁米斯托克里
4. 雅典民主制中“轮番而治”确切含义是： A. 政治制度交替实行 B. 几个执政官轮流执政 C. 既是统治者又是被统治者 D. 胜者为王，败者为寇
5. 雅典城邦的最高权利机关是：
第六课 雅典城邦的民主政治
杨泉 兴州 亮现
代 中 学
泉州现代中学 杨兴亮
什么是民主？
民主——Democracy，希腊语, “人民”和“权力”两词合 成.
一、雅典民主制确立 的过程
君主制
贵族制
民主制
1、向民主方向的演化：君主制
贵族制
（1）时间 ： 前8—7世纪
（2）原因 ： A . 王权的腐败和衰落 B . 贵族势力的崛起
雅典民主政治表现
雅典民主政治表现
在古代雅典，民主政治的表现有很多，包括但不限于以下几点：
1. 主权在民：雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里（奴隶制公民民主）。
公民大会、五百人会议、陪审法庭等就是充分体现。
2. 集体领导：政权不是在少数人手里，而是在多数人手里，少数服从多数。
3. 轮番而治：轮流统治与被统治，平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治者。
体现在抽签选举制、有限任期制。
4. 公民大会：公民大会召开频率约为每两天一次。
在召开期间，所有公民集于一地。
5. 五百人议事会：由全体男性公民参加公民大会，每隔10天召开一次，投票决定国家的内政、外交等大事，是国家的最高权力机构。
在休会期间，从公民中抽签选出500人，组成“五百人议事会”，负责处理城邦的日常事务。
6. 陶片放逐法：每年专门召开一次公民大会，公民们把他们认为是民主的敌人的名字写在陶片（或贝壳）上。
如果出席大会的人超过6000，得票最多的人就要受到为期10年的放逐。
雅典民主政治
君主制向贵族制的过渡;体现了政治制度的进步;为民主制准备了条件
古代雅典民主政治的形成
梭伦
克里斯提尼
伯里克利
引上
确立
繁荣
①左图是一种什么方法 ②是谁在改革中的一项举措 ③这种方法有何作用
三 人民主权与轮番而治
1 雅典民主制的基本特点：
2 雅典民主制的特征体现
妇女外邦人
40%
公民
10%
2 局限性
1仅针对公民群体;是少数人的民主;外邦移民 奴隶和他国公民等都没有民主的权利
2是男性公民的民主;妇女没有政治权利
结论：雅典民主制既是伟大文明的催化剂; 又是社会不公的暴力机器
3一切公职由抽签与选举产生;这种轮番而治的 特点使素养不同的人享有同等的国家管理权限;容易 造成权力的滥用和误用
3 民主政治有利于修正错误
材料四：公职人员由多数人选举产生;而非君主任命;使公职人员对社会负责;并使其处于群众的监督之下;减少了以权谋私的可能性
4 民主有利于监督政府为公民服务
四 雅典民主政治的评价
5 民主有利于文化广泛深入发展
图表反映了雅典民主制有何局限性
伯利克里时期人口比例图
奴隶
50%
加迪的妻子海伦也想跟在丈夫后面去瞧瞧热闹;反被加迪骂了一顿;不让她去;说她没有资格参加公民大会
问题二：这是为什么
答案：女人 奴隶 儿童和外邦人 不是雅典公民;无权参加公 民大会
B
一个雅典公民的政治生活
问题一：他为什么愿意去
加迪是一个雅典郊区的农民;今年30岁;他是家中的男主人 今天是个太阳高照的日子;他要去雅典参加公民大会;公民大会每年召开40次;即是每十天就开一次;严重影响加迪干地里的农活;但他还是很愿意去
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雅典民主政治
1.在梭伦上台前,雅典全邦分成不同派别。
山区的人多主张采行极端民主制;平原地区的人多主张极端寡头制;海滨的人多主张“中间性的混合制”。
这反映了当时雅典()
A.平民与贵族的政治对立不可调和
B.工商业者的政治要求最为激进
C.公民的经济生活影响政治意愿
D.公民的政治诉求未能充分表达
2.[2017江苏高考,14,3分]梭伦改革的一个重要内容是抽签选举绝大多数国家官职,就是先由各大行政单位(当时称部落)投票预选出各官职的候选人,然后再进行二级选举,在候选人之间差额抽签产生各级公职人员。
以执政官为例,当选人数与候选人数比例为1∶3。
这一选举法()
A.维护了贵族统治地位
B.完善了权力运行机制
C.未采用财产资格限制
D.有利于民主政治发展
3.[2019海南高考,14,2分]公元前5世纪雅典的民主政治,被认为是古希腊民主政治的典范。
雅典民主的表现包括()
A.成年男性公民都有机会担任公职
B.本地自由民皆可参加公民大会
C.五百人议事会可行使司法审判权
D.国家的公职人员均由推荐产生
4.[2020全国第一次大联考]雅典公民大会上,公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈辩论,最后采取举手或投票的方式,按少数服从多数的原则作出决议。
决议一旦形成就不能随意更改,即公民大会的决议是“最后的裁断,具有最高的权威”。
这体现了古代雅典() A.政治体制的局限性 B.民主政治的直接性
C.政治运行的高效率
D.民众参政热情高涨
5.[2018全国卷∶,32,4分]公元前5世纪,雅典公民获得更多表达自己想法的机会,公民的成功“依赖于在大型公共集会上谈话、论辩与说服的能力”。
据此可知,在当时雅典()
A.公民必须能言善辩
B.参政议政十分活跃
C.民主政治出现危机
D.内乱引发思想纷争
6.[2016全国卷∶,32,4分]公元前5世纪剧作家阿里斯托芬提到,雅典政府有时让行使警察职能的公共奴隶,用染成红色的绳子驱使公民去参加公民大会。
若有人因此在衣服上留下红色痕迹,他将被处以罚款。
这反映出在当时的雅典()
A.公民大会形同虚设
B.民众失去政治热情
C.参政是公民的义务
D.政府丧失民众信任
7.[2019北京文综,20,4分]古代希腊禁止妇女参加奥林匹克运动会,但有为妇女专设的运动会,城邦也很重视女子体育教育。
这说明,古希腊()
A.奥运会缺乏公平竞争的体育精神
B.妇女与男子拥有同样的政治权利
C.奥运会导致城邦内部的阶级分裂
D.妇女有权参与城邦社会文化生活
8.[2017全国卷∶,32,4分]在梭伦改革之后的雅典,有的执政官是未经正当选举上台的,被称为僭主。
他们一般出身贵族,政绩斐然,重视平民利益,但最终受到流放等惩罚。
这种现象表明,
在当时的雅典()
A.贵族垄断国家政权
B.政治生活缺乏法制基础
C.平民没有政治权利
D.民主政治已是人心所向
9.[2016江苏高考,14,3分]雅典将领阿里斯蒂德被公民大会陶片放逐后,仅过了两年多就被召回,因为波斯大军入侵,需要他参与作战。
打败波斯后,他得以重新任职,而指挥战争获得胜利的功臣地米斯托克利却被陶片放逐。
由此可见()
A.多数人的意愿未必代表公平正义
B.陶片放逐法是对将领去留的表决
C.直接民主导致了雅典的派系纷争
D.主权在民容易导致城邦内部混乱。