美国食品安全管理体系对我国的启示
食品安全监管的国际经验与启示
食品安全监管的国际经验与启示食品安全是人们生活中至关重要的一个问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全。
随着全球化的发展，食品安全监管也成为国际社会共同关注的议题之一。
本文将探讨食品安全监管的国际经验与启示，以期为我国食品安全工作提供借鉴和参考。
一、美国的食品安全监管经验与启示美国作为世界上食品消费量最大的国家之一，其食品安全监管经验值得借鉴。
首先，美国建立了健全的法律法规体系，包括《食品安全现代化法案》等一系列法律法规，为食品安全监管提供了法律依据。
其次，美国注重食品安全监管的全程可追溯性，通过建立食品追溯系统，能够对食品生产、运输、销售等环节进行全程监控，确保食品安全。
再次，美国实施了严格的食品标签要求，对食品成分、营养、生产日期等信息进行规范，为消费者提供准确、全面的食品信息，加强了食品安全监管的透明度和公信力。
这些经验对于我国建立健全的食品安全监管体系，提高食品安全水平具有重要启示意义。
二、欧盟的食品安全监管经验与启示欧盟一直以来致力于加强食品安全监管，其经验对我国的食品安全工作具有重要参考价值。
首先，欧盟成员国共同制定了《食品安全法规》，将食品安全纳入整个食品供应链的管理范畴，从源头到消费者全程监控。
其次，欧盟建立了统一的食品安全标准，对食品生产和销售环节进行了严格的规范，统一了食品安全监管标准，提高了食品安全水平。
再次，欧盟实行了严格的风险评估制度，对食品的危害性进行科学评估，并根据评估结果采取相应措施，保障公众健康。
欧盟的这些做法为我国提供了可供借鉴的经验，如加强与行业协会的合作，提高监管的专业性和科学性等。
三、亚洲国家的食品安全监管经验与启示亚洲国家是食品生产和消费大国，其食品安全问题备受关注。
其中，日本和韩国的食品安全监管经验值得我国借鉴。
日本在食品安全监管方面，注重安全生产和科技应用，建立了完善的食品安全标准和检测体系，确保食品的安全和质量。
韩国则注重食品安全管理的信息化建设，通过建立食品安全信息系统，实现了对食品生产、流通等环节的全面监管。
美国食品安全预警体系及其对我国的启示
期 ， 纷 纷 开 展 食 品 安 全 信 息 收 集 、 析 和 预 警 体 卫 生 部 、 生 服 务 部 等 也 同 时 发 布 食 品 安 全 预 警 和 并 分 卫
系 研 究 与 建 立 工 作 ， 预 防 和 控 制 食 品 安 全 事 件 的 以 召 回信 息 。 Ｆ Ａ负 责 除 肉 、 禽 、 制 品 之 外 的食 品 掺 假 、 Ｄ 家 蛋
维普资讯
３期 美 国食ຫໍສະໝຸດ 品安 至预鍪 傩 系ｊ ［
及其对罪国的启示
。许 建军 周若 兰 （ 中国标准化研究院。 北京 １０８ ） ００８
摘 要： 从组织机构、 运作机制、 法律体 系、 预警措施 、 风险管理、 技术能力等角度对美国食品 安全预警体 系 进行 了分析 。同时， 对我 国食品安全预警体 系的建设提 出了一些参考建议。
发 生 。 美 国 食 品 安 全 管 理 体 系 一 直 以 科 学 、 面 和 全 系 统 的特 点 而 著 称 。 其 中 预 警 体 系 作 为 美 国 食 品
不 安 全 因 素 隐 患 、 签 夸 大 宣 传 等 食 品 安 全 管 理 ］ 标 一
安 全 管 理 体 系 的 基 石 ， 美 国食 品安 全 管 理 中 起 着 作 ，发 布 除 Ｆ Ｉ管 辖 之 外 的 食 品 召 回 、预 警 信 息 ； 在 ＳＳ
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美国和欧盟食品安全监控体系的特点及其对我国的启示
美国和欧盟食品安全监控体系的特点及其对我国的启示美国和欧盟作为发达国家，拥有严格的食品安全监控体系，不仅保障了本国民众的饮食安全，也对国际贸易和合作产生了积极的影响。
本文将从监控体系的特点、监控流程、法规制度和应对措施四个方面进行探讨，并结合我国目前的现状，提出启示和建议。
一、监控体系的特点美国和欧盟的食品安全监控体系在以下四个方面具有显著的特点：1.全面性：监控范围涵盖了从农田到餐桌的全过程，包括农业生产、加工、流通、销售等环节。
监控的对象不仅限于食品本身，还包括相关的生产设备、工作环境、质量标准等方面。
2.科学性：食品安全监控严格遵循科学原则，基于实验数据、风险评估和可行性分析等方法进行决策和管理。
采取了多种检测技术，如基因测序、质谱分析、红外光谱等，来确保检测结果的准确性和可靠性。
3.公开透明：食品安全监控过程中，政府部门、企业、专业学者和社会组织都有参与权利，监控数据和检测结果也会向公众公开。
政府部门会定期发布食品安全动态、风险评估和监控报告，及时向公众通报食品安全状况和风险提示。
4.责任追究：食品安全监控不仅有对企业的惩罚和处罚措施，也包括对政府部门和监管机构的问责。
在食品安全问题发生后，政府会主动公布相关信息、组织调查、追究责任并采取措施防止再次发生。
二、监控流程美国和欧盟的食品安全监控流程可分为五个步骤：风险评估、风险管理、风险通报、风险沟通和风险追踪。
风险评估：通过对食品可能存在的危害进行科学评估，确定风险程度及其发生的可能性。
风险管理：根据风险评估的结果，采取相应的管理和控制措施，包括制定监管政策、设置标准和规范、实施检测和抽检等。
风险通报：政府部门把风险评估和风险管理信息告知公众和相关企业，提示消费者注意和采取措施。
风险沟通：政府、企业、专家和媒体等共同交流和传递食品安全信息，确保公众可以获得及时、准确的信息。
风险追踪：政府指定负责单位对食品安全进行跟踪和监测，及时发现食品安全问题并进行处理。
美国食品安全监管体系及其对的启示
加强监管机构建设
总结词
建立独立、权威、高效的食品安全监管机构，强化对食品生产和流通环节的监管。
详细描述
美国食品安全监管机构设置合理，分工明确，能够有效地实施监管。我国应借鉴美国的经验，加强食品安全监管 机构建设，明确各部门的职责和分工，避免监管盲区。同时，应提高监管机构的权威性和独立性，确保其能够不 受干扰地履行监管职责。
总结美国食品安全监管体系的优点和不足
总结词
高成本高效率
详细描述
美国食品安全监管体系的实施需要大量的资源投入，包括人 力、物力和财力。因此，其监管成本相对较高。但这种高成 本的投入也带来了高效率的监管效果，为美国食品安全提供 了有力保障。
分析我国食品安全监管体系的发展方向和目标
总结词
加强法律法规建设
鼓励社会监督和参与
要点一
总结词
鼓励社会监督和参与食品安全监管，发挥第三方机构和社 会公众的作用，形成全社会共同维护食品安全的良好氛围 。
要点二
详细描述
美国社会监督和参与食品安全监管的氛围浓厚，第三方机 构和社会公众能够积极参与。我国应借鉴美国的经验，建 立健全社会监督和参与机制，鼓励第三方机构开展食品安 全认证和评估，发挥社会公众的监督作用。同时，应加强 信息公开和透明度建设，及时向社会公布食品安全信息和 监管情况，提高公众的食品安全意识和认知水平。
美国食品安全监管体系及其 对的启示
汇报人： 2023-12-30
目录
• 美国食品安全监管体系概述 • 美国食品安全监管体系的特点 • 美国食品安全监管体系对我国
的启示 • 我国食品安全监管体系的改进
建议 • 结论
01
美国食品安全监管体系概述
监管机构及其职责
美国食品安全监管体系的特点
美国食品安全监管体系的特点及启示当前，食品安全问题已成为全球性的焦点。
随着中国食品安全问题日益引起世人关注，如何加强我国食品安全监管体系建设是一个亟待解决的重大课题。
尽管美国在食品安全方面虽也存在一些问题，但美国已建立起比较协调高效的、从“农田到餐桌”的食品安全监控体系则为世人所公认。
本文结合访谈美国南加州等地有关食品安全专家的情况，对美国食品安全监管体系的特点进行一些初步分析探讨，并结合我国国情，提出一些思考和建议。
一、美国食品安全监管体系的特点1. “六位一体”、统一管理1998年，美国政府成立了“总统食品安全管理委员会”来协调全国的食品安全工作。
该委员会的成员由农业部、商业部、卫生部、管理与预算办公室、环境保护局、科学与技术政策办公室等有关职能部门的负责人组成。
委员会主席由农业部部长、卫生部部长、科学与技术政策办公室主任共同担任。
目前，美国的食品安全系统主要涉及6个部门，即卫生部的食品药品管理局(FDA)、农业部的食品安全检查局(FSIS)、动植物健康检验局(APHIS)、环境保护局(EPA)、商业部的国家渔业局(NMFS)、卫生部的疾病控制和预防中心(CDC)等。
其中，FSIS主管肉、禽、蛋制品的安全,FDA 负责FSIS职责之外的食品掺假、存在不安全隐患、标签夸大宣传等工作；APHIS主要是保护动植物免受害虫和疾病的威胁,EPA主要维护公众及环境健康，避免农药对人体造成的危害，加强对宠物的管理；NMFS执行海产品检测以及定级程序等,CDC负责研究、监管与食品消费相关的疾病。
同时，海关负责定期检查、留样监测进口食品。
2. 立法先行、动态调整不断完善的法律法规体系是有效实施食品安全监管的基础。
1906年出台的《食品与药品法（Pure Food and Drugs Act）》和《联邦肉类检验法（Federal Meat Inspection Act）》标志着美国联邦政府食品安全方面立法的开始。
美国、欧盟、日本食品质量安全追溯监管体系及对中国的启示
食 品 质 量 安 全 的指 导 原 则 和 具 体
有 严 格 监 管 ，下 有 激 烈 竞
２０ ０ ４年 食 品 和药 物 管 理 局 公 争 ，若 被 查 出食 品ｒ ｇｃＩｒ 震 ｏｄ ｒｕｕ ｉＡ ｉ ｔｅ
品 质 量 安 全 提 供 法 律 依 据
定》 和 《 管理性扣 留 的规定》 等
（ ）严 厉 的处 罚 和有 效 的食 三
美 国有 多部规范企业 、团体 法 规 ，为 企 业 和执 法 者 提 供 ｌ 『实 品 来 源 追 溯体 系对 食 品 企 业 形 成 和个 人行为 的食 品质量卫 生联邦 施 食 品 质 量 安 全 追 溯 的技 术 和 执 有 力 的 威 慑
２ ０ （） ６ １ ． ０ １ ４ ：１ — ７
队伍
１ 我 南 非 等 国 的 柑 橘 业 合 作 经 ［］文晓鹏 ，邓秀新． 国柑 橘牛产现状
济组织很注重对社员的培训工作 ，
定 期 开展 技术 培训 和 经验 交 流 ，
［］托 马斯 ・ 普林 ，封 岩． １ ７ 斯 ２ ０年世 界 ０ 柑橘产 量和 消费预 测 ｌｊ． 界农 ＿ 世 Ｊ
防 止 管 理 缺 位 导 致 一 个 环 节 出 现 全 的各 环 节 监 管 、疾 病 预 防 和 事 所 有 涉 及 食 品加 工 、运 输 、配 送
问题 就影 响到 整个 食 品行业 。 美 国政 府 还 充 分 利 用 网 络 优
故 应急 反应 都有 法可 依 。
和 进 口 的企 业 建立 并 保 全 相 关 食
世寥 囊业 Ｗ。ｄＡ ｒｔｕ ｒ ｇｅＩ“ ｔ ｉｌ ｔ
安全追溯监管体系 及对中 启示 国的
论美国食品安全监管体系对我国的经验借鉴
论美 国食 品安全 监管体 系对我 国的经验 借鉴
口李 向安
（ 建出入境检验检疫局 武夷山办事处 福 建武夷山 ３４ ０ ） 福 ５ ３ ０
摘 要：美 国是食 品安全监管工作做得最好 的国家之一 ， 近年 来， 国食品安全事件频发 ， 我 借鉴其先进的监管经验， 反思我国的食品安全现状 ， 对
一
、
全 保护法 规网 。 ２ 组 织管理 体 系。 国三 大政 府 部 门， ， 美 即立 法、 行政及 司法 部 门， 整个 食 品安全 在 体 系中起 着重 要的 作用 。 国会 通 过制 定法
律 ， 定总体 的 目标方针 ： 品 安全机 构根 制 食 据 这一 目标方 针制 定具 体实 施 的法规 并进 行 修订或 补充 ； 司法机关 则判 决争议 ， 确保 食 品安全 法律 的实 施 。② 美 国联 邦政 府各 相关 的管理部 门和 科研机构 、 各州和地 方政 府 、 关的食 品专 家都在食 品安全法 律法规 相 的实 施过程 中起 着重要 的作用 ， 正是 由于各 方 的积极 参与 、 合 ， 配 才使 美 国的整个 食 品 安全 体系相互依存 ， 互为补 充 ， 发挥 其作用 。 美 国最 主要 的食 品安全 监管 部 门是食 物和 药 品管理 局 （Ｄ ） 它在 Ｆ Ｄ Ａ 等法 律 的 ＦＡ， Ｆ ｃ 授权 下 ， 负责 大部 分食 品的 安全监 管 ； 第二 个 是农业部（ Ｓ Ａ 掌管下 属的食 品安全检 Ｕ Ｄ ） 验 署 （ ＳＳ 和动 植物健 康检 测 中心 （ Ｐ ． Ｆ Ｉ） Ａ Ｈ Ｉ） 负责 肉类 、 Ｓ， 禽蛋 的监 管及动 植物病 虫害 控 制检疫 ； 三个 是环境 保护 署（Ｐ ） 第 Ｅ Ａ 负责 农 药的管 理 、 用和标 准制 定 。除 以上外 ， 使 还有 一些政府机 构分管某 些专项 工作 ， 如商
美国食品安全管理经验及对我国的启示
美国食品安全管理经验及对我国的启示食品安全关系到居民的身体健康乃至生命安全，是重大的社会和政治问题。
目前，我国食品安全问题依然严峻，重大食品安全事故屡有发生，已成为影响人们健康安全和我国农业及食品行业国际竞争力的重大问题。
美国在食品安全管理方面相对成熟，学习和借鉴其成功经验，对加快完善我国食品安全管理具有重要意义。
一、美国食品安全管理的经验做法（一）突出细节监管和单行法令。
美国是食品安全管理措施最严厉的国家之一，在保障食品安全方面有强大而完备的法律体系。
其法律法规主要分两大类：一类是《食品、药品和化妆品法》及其配套法规，包含了对掺假食品、食品添加剂、营养补充剂、食品标识等与食品生产、流通环节有关内容的监管，分类相当细致，规定很严格；另一类是《肉类检验法》、《禽类检验法》和《蛋产品检验法》等规范不同种类食品的单行法令，对饲料添加剂的分类、用量及标准同样做了明确规定。
这些法律法规覆盖了所有食品，为食品安全制定了非常具体的标准以及监管程序。
（二）实行“从农场到餐桌”的全程监管模式。
美国食品安全监管体系主要由多个政府部门和其他民间机构组成，相关部门分工明确、相互协调，并形成联邦、州、地方三级监管网络，对食品安全实行“从农场到餐桌”的全程监管。
特别是近年来，美国对食品中化学危害的管理非常重视，制定了许多关于添加剂、药品、杀虫剂适用标准的法规，通过关注食品从田间到餐桌全程的安全性，降低微生物致病原的危险性。
（三）实行严格有效的召回制度。
美国是世界上食品召回制度最为完善的国家。
规定企业在发现产品存在缺陷时必须主动召回，或者在监管者发现问题时“接受教诲”而立刻召回。
否则将面临罚款、查封产品等处罚。
美国食品和药品管理局与美国卫生和公共服务部每周公布食品召回执法报告，内容包括被召回食品的品名、代码、配料、生产商、召回原因及销售量、所在市场等。
企业从开始召回、召回进程、一直到召回完成均会向监管者递交阶段报告。
召回结束后，食品和药品管理局还会对被召回食品是否已被销毁或恰当存储等予以确认。
美国药品监督管理体系的特点及对我国的启示
4、加强食品安全法律法规建设
4、加强食品安全法律法规建设
我国应加强食品安全法律法规建设，制定更加严格、完善的法律法规和标准。 政府应加强对违反法律法规的企业和个人的打击力度，确保食品市场的公平竞争 和消费者的合法权益。
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4、处罚力度大
美国对药品违法行为的处罚力度非常大。一旦发现药品违法行为，FDA会采取 严厉的措施进行处罚，包括罚款、吊销药品批准文号、甚至追究刑事责任等。这 种严厉的处罚措施有效地遏制了药品违法行为的发生，保护了公众的健康和安全。
二、对我国药品监督管理的启示
1、完善法律体系
1、完善法律体系
完善的法律体系是药品监督管理工作的重要保障。我国应该加强药品监管法 律法规的制定和修订工作，不断完善法律法规体系，提高法律法规的可操作性和 可执行性。同时，还应该加强对法律法规的宣传和培训工作，提高监管人员和企 业的法律意识和素养。
2、加强监管机构建设
2、加强监管机构建设
我国应该加强药品监管机构的建设，提高监管机构的权威性和独立性。同时， 还应该加强监管人员的培训和考核工作，提高监管人员的专业素质和执法水平。 此外，还应该加强监管技术的研究和应用，提高监管工作的科学性和准确性。
3、严格审批程序
3、严格审批程序
我国应该加强药品审批程序的管理和规范工作，确保药品审批的科学性和公 正性。同时，还应该加强对药品研发和生产的监督和检查工作，确保药品的安全 性和有效性。此外，还应该加强对药品广告的监管工作，防止虚假广告的发布和 传播。
参考内容
一、引言
一、引言
食品安全是全球性的挑战，各国都在努力寻找有效的解决方案。美国作为世 界上最大的食品生产国之一，其食品安全监督管理体系在过去的几十年中经历了 不断的创新和改进。本次演示将介绍美国食品安全监督管理体系的创新之处，并 探讨其对我国的启示。
浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示
浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示摘要: 食品安全预警体系是指通过对食品安全隐患的监测、追踪、量化分析、信息通报预报等，建立起一整套针对食品安全问题的功能体系。
本文介绍了目前国外食品安全监测及预警体系的概况及其特点，并对我国食品安全预警体系的建立提出了一些参考意见。
关键词：食品安全预警体系风险分析食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全直接关系到人体健康和生命安全。
由于近年来世界范围内的食品安全事件频频发生，如苏丹红、丙烯酰胺、三聚氰胺事件等，各国政府和国际组织都对食品安全问题异常重视。
美国、欧洲等发达国家对食品污染物都有着严格的评估程序和预警系统，能及时公布食品安全突发事件，并以此作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。
目前我国在食品安全预警体系方面尚处于起步阶段，因此，本文通过对国外先进的食品安全预警体系的分析和研究，为我国食品安全预警体系的建立提供经验和借鉴。
1 国外食品安全预警体系情况1.1 国际食品安全当局网络国际食品安全当局网络（INFOSAN）是世界卫生组织（WHO）与联合国粮农组织（FAO）合作建立的，旨在促进食品安全信息交流及食品安全当局之间的合作。
该网络对国际上各国食品安全主管部门间进行日常信息交换起重要作用，同时为食品安全紧急事件发生时迅速获取相关信息提供载体。
INFOSAN网络的结构主要包括INFOSAN 和INFOSAN应急网。
INFOSAN是一个信息网络，向各成员国归口单位发布关于食品安全问题的重要信息，包括INFOSAN情况说明、准则、问题单和世卫组织食品安全通讯等。
INFOSAN应急网可以根据《国际卫生条例（2005）》查明、评估和管理食品安全事件。
1.2 欧盟食品和饲料快速预警系统2002年，鉴于欧盟严峻的食品安全形势，欧盟发布了178/2002号食品安全基本法，并据此建立了欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）。
RASFF是主要针对成员国内部由于食品不符合安全要求或标识不准确等原因引起的风险和可能带来的问题而及时通报各成员国，使消费者避开风险的一种安全保障系统[1]。
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美 国在 食 品 安 全 管理 方 面 有 着 悠 久 的历 史 。早 在 １ ０ ０多年 前
（ １ ９ ０ ６ 年） 美 国 就 已经制 定 。 ３ － 《 肉类 检 验法 》，４ ０多年 前 ， 又针 对食 品 中 的化 学 残 留 问题 进 行立 法 。 美 国 的食 品安 全 监 管体 系 遵循 以 下原 则 ： 每一 个食 品 经营 企业 必 须经 过严 格 的安全 检查 及从 业 资质
类别 分工 监 管 ， 并 与各 州 和地方 政府 一 起形成 美 国的食 品 安全监 管 体系。 １ ． ３ 食品 信用 档案管 理
同方 面 、 不 同 环节 进 行监 管 。在 具 体管 理模 式 上 ， 主要 采 用 全程 性
管理 ， 强 调 从农 产 品 投入 开 始 ， 对 食 品 南生 产 到消 费 的各 个 环节 进 行 管 理 。并 减少 管理 机关 数量 ， 由尽 可能少 的机 关对 食 品安 全进 行
２ ０Ｉ ５年 ５月
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｍａ ｙ ． ， ２０１ ５
第１ ８ 卷第 ｌ ０期
Ｖｏ １ ． １ ８ ． Ｎｏ ． １ ０
美国食 品安 全管理 体 系对我 国 的启示
门玉峰
（ 北 京市社会科 学院管理 所 ， 北京 １ ０ ０ ０ ０ ０ ）
［ 摘 要］ 食 品安 全 管理 直接 关 系到 我 国经济 发展 以及 百姓 的生命 安 全。近 年 来我 国食 品安全 问题 不断 曝光 ， 人 们 对其的 关 注程度 也越 来越 高。 美 国是全 球 法律 制度 及食 品 安全 监 管最 为 完善 的 国家 ， 本 文通 过 分析 与探 讨 美 国食 品 安 全管理 体 系， 提 出 了健 全我
制度 ， 主要有 ＿ ： 个部 门进行 管理 ： 一 是美 国 国家环 境保 护署 （ Ｅ Ｐ Ａ ） ；
场主 导 型 的信用 档 案 管理 模式 更 加尊 重 市场 需求 ， 同时 ， 其成 本及
国食 品安 全及 保 障体 系的措 施 。
［ 关键 词 ］ 食 品 安全 管理 ； 美 国； 保障体系
ｄ ｏ ｉ ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ６ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３—０ １ ９ ４ ． ２ ０ １ ５ ． １ ０ ． １ ７ ７
［ 中图 分类 号 ］ Ｆ ２ ０ ３ ［ 文献标 识码 ］ Ａ ［ 文章编 号 】１ ６ ７ ３ ． ０ １ ９ ４ （ ２ ０ １ ５ ） １ ０ ． ０ ２ １ ５ ． ０ ２
奶制 品 中三 聚氰 胺 超标 、 山西老 陈醋 ９ ５ ％ 为勾 兑 醋 、 成 色低 劣 的 白
础 。通 过联 邦政 府授 权 机构 间的 通力 合作 ， 各州 及地 方政 府 的积极
参与， 形 成一个 互 为补充 、 相 互独 立 、 复 杂有效 的食 品安 全体 系 。 １ ． １ 立法 与法 律体 系 食 品安 全法 律遵 循立 法 、 司法 、 执 法机构 的分 权原 则 ， 确保 决 策
近年来 ， 我 国食 品 安 全 问题 层 出不 穷 ， 引 发 社 会 广泛 关 注 ， 仅 ２ ０ １ ２ 年 上半 年就 ｍ现 了诸 如 “ 毒胶囊 … ‘ 果冻 中添 加工 业 明胶… ‘ 苹 果 套 农 药袋 ” “ 地沟油” 上 餐 桌等 问 题 ， 另外 ， 还 有前 几 年 曝 出 的
审核， 并 对企 业 的上下 游 产业链 进行 监督 与勘 察 ， 要 求制 造商 、 分销 种 资 信 服务 ， 并 收取 服 务费 以获取 报 酬 和利 润。 与前 一种 相 比， 市 商、 进 口商 和 其他 企 业 必须 遵 守法 规 ， 对 违 规行 为进 行 处 罚 。美 国
的信用 体 系管 理较 完善 ， 只要 企 业在 食 品生产 与 加 １ 二 中存 在 问题 ， 就 会 禁 止该 企 业 以后涉 足 相 关领 域 的 生产 。美 国现 有 的食 品 管 理
燕 添加 硝 酸 盐 染制 成 血燕 、 毒 馒头 、 毒 豆 芽等 。美 国是 全球 法 律制
的透 明性 、 科 学 性 和公众 参与 性 。美 国主要 的食 品安 全授 权法 令 包
度 及 食 品安 全监管 最 为完 善 的国家 ， 本 文通 过分 析与 探讨 美 国食 品 括 ： 联 邦食 品 、 药 品和 化妆 品管 理法 、 联 邦 肉类检 查 法 、 禽 类 产 品检 安 全管 理体 系 ， 提 出 了健全 我 罔食 品安全 及保 障体 系 的措施 。
１ 美 国食 品安全 管理 经 验和模 式 目前 ． 国外发 达 国家 尚没 有一 部专 门 的规范 食 品质量 安 全的 法 律法 规 ， 仅 通 过制 定 多部 法 律 、 法规 和 规章 制度 来对 食 品 生产 的 不
查法 、 蛋类产 品检 查法 、 食 品质量 保护 法及 公众健 康服 务法 。
１ ． ２ 管理 机 构与 职能 分工
美 国 负责 食 品安 全 监 管 的联 邦 协 调 组 织 主要 有 ： 美 国农 业 部
（ Ｄ Ｓ Ｄ Ａ） 、 美 国食品 药品管 理局 （ Ｆ Ｄ Ａ） 和美 国环境 保 护署 （ Ｅ Ｐ Ａ） 。 美 国涉及 食 物安 全管 理 的部 门多达 十余 个 ， 这 些部 门 主要按 照食 物
பைடு நூலகம்
美 国是市 场 主 导 型 的 国家 。与 政府 主导 式 的集 中管理 不 同 ，
市 场 主导 型主要 是 由不 同 的信用 机构 以市 场方式 进行 管 理 ， 政 府在
其 中担 当监 督 与监 管 的 责任 。 美 国食 品信 用 档 案管 理企 业 通 过私 人 兴 办 的各 种信 用 机构 ， 搜 集各 类 资信 信 息 ， 按 照 客 户要 求提 供各