新生代农民工市民化的人力资本困境与突围

新生代农 民工市民化的人力资本 困境与突围
方 鑫
（ 漳州卫生职业学 院 恩政部 ， 福建 漳州 ３ ６ ３ ０ ０ ０ ）
摘
要： 人 力资本水平是决定新 生代农 民工市 民化能力的关键 因素 ， 是否拥有合理 、 较 高水平的人 力资本 关
系到新生代农 民工能否在城市求职就 业， 融入城 市生活， 实现 可持 续发展。然而 。 由于人力资本存量较低、 结构 失 调、 积 累不足等 多重 困境 ， 严重阻碍 了新 生代农 民工 市民化进 程 ， 这就需要 对人 力资本提升进行顶层设计 ， 从提 高
一
、
人力 资本 与新 生 代农 民工 市 民化
人力资本这一概念 ， 最早是 由美国经济学家 沃尔什于 １ ９ ３ ５ 年在他 的著作《 人力资本》 一书中正 式提出。此后 ， 美国经济学家西奥多 ・ 舒尔茨提 出 完整的人力资本理论 ， 在他看来 ， 人力资本是 由人 们通过 自身 的投资形成的有用的能力 所组成 ， 体 现于人体 自身的知识 、 能力和健康的总和ｎ 。应该 看到 ， 人力资本是以知识 、 经验 、 信息为物质内容 ， 以各类技能和能力为表现形式的经过投资所得的 产物【 ２ 】 ， 它是以劳动者 的素质和技能来确定其人力 资本水平 。具体而言 ， 新生代农 民工人 力资本是 由文化水平 、 健康状况 、 职业技能 、 工作经验等内
新生代农民工是相对于老一代农 民工而言 ， 是 指“ ８ ０ 后” “ ９ Ｏ 后” 的农村外出务工者 。当前 ， 新生代 农民工已超过 １ 亿人 ， 成为新型产业工人阶层的主 体部分 ， 在城市化发展中发挥着重要作用 ， 他们素 质的高低直接影响着社会和谐稳定和国民经济增 长。由于这一群体长期在城市生活和工作 ， 对农业 生产缺乏起码的兴趣和热情 ， 不愿回归农村 。他们 渴望融人城市 ， 在城市扎根 ， 其市 民化愿望十分强 烈 。然而 ， 在城市融入过程 中， 新生代农 民工受制 于社会 、 自身等多重 因素的影响 ， 市民化进程步履 维艰 ， 其根本原因在于人力资本的匮乏和低质。
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带 来较 高 的经 济 收 入 。相 反 ， 如 果 新 生代 农 民工
二、 新生代 农 民工市 民化面临 的人 力资本 困境
文化素质低下 ， 职业技能不高 ， 他们就会在激烈的 就业竞 争中落败 ， 只能从事简单而繁重的体力劳 动， 时刻面临被淘汰的危险。 ２ ． 人 力 资本提 升有 助 于促 进 再 社 会 化 与缓 解 边缘 化 困境 。新 生 代 农 民工 没 有 农 业 生 产 的经 验， 他们不愿再 回到农村 ， 从事农业活动 。相反 ， 他 们 普 遍 向 往城 市 的生 活 方 式 和文 化 氛 围 ， 希望 能 努 力 改 变 自身 以适 应 城 市 样态 和节 奏 ， 渴望 融 人城市 ， 实 现 市 民化 。然 而 ， 现行 的 户 籍 制 度 壁 垒， 使新 生代农 民工难 以转 化为市 民 ， 造成双重 绝缘 ， 陷入边缘化 困境 。为缓解 这一现 实困境 ， 新生代农民工要敢 于面对社会环境 的变化 ， 积极 塑 造独立 、 健全 的人格 ， 成为 真正 的“ 社 会人 ” 。 这就需 要加强文化教 育 ， 提升人力资本 ， 促使其 再 社 会 化 。通 过对 新 生 代 农 民工 的教 育 和 引 导 ， 使他们接受和 内化新 的社会规范和价值标准 ， 确 立正确的人生追求和价值取 向， 从而更顺利地融 入城市 ， 消 解边缘化 困境 。 ３ ． 人 力 资 本提 升 有助 于增 强城 市适 应性 与 实 现城市融入。实现新生代农 民工市 民化 ， 就要增强 其城市适应性 ， 而人力资本的高低 ， 则影响和制约 着新生代农民工城市适应能力 。一是人力资本影 响着社会关系网的拓展能力。人力资本水平愈高， 其社会关系资源也就愈多 ， 与社会不 同层次 、 不同 群体交往也愈加频繁 。二是人力资本影响着沟通 交流的能力。人力资本水平较高的新生代农民工， 他们能更容易地学习和接受城市社会的行为习惯 、 生活方式和价值观念 ， 与他人交往时， 他们能有效 地 沟 通交 流并 得 到他 人 的认 可 。三是 人 力资 本影 响着心理调适 的能力 。面对市 民化进程中的现实 困境 ， 人力资本水平较高的新生代农 民工 ， 更善于 进行心理调适 ， 释放和排解不 良情绪 ， 保持乐观向 上的工作和生活态度 ， 从而更快地融入城市。
收稿 日期 ： ２ ０ ｌ ５ — ０ ８ — １ ３
容所组成 ， 而其 中最核心 的内容就是文化水平 和 职业技 能 ， 它们决定着新生代农民工的生存能力 、 就 业 能力 和发展 能 力 。 所谓 “ 新生代农 民工市 民化 ” ， 是指在工业化 和城市化 的进程 中， 转 移进入城市 的新生代农 民 工， 其身份地位 、 生活方式 、 职业活动 、 价值观念等 与城 市 生活 相适 应 ， 逐 步 实现 向市 民角 色转 化 、 融 人城市生 活的社会变迁过程。然 而 ， 由于人力资 本不足 ， 就业竞争不强 ， 使新生代农民工在城市融 入过程中 ， 陷入“ 半城市化” 状态 ， 成为“ 边缘化” 群 体 。因此 ， 在城市化进程中 ， 应着重关注人力资本 提升对新 生代农 民工市 民化 的积极 作用 ， 不断培 育和提升新生代农 民工人力资本 ， 实现其市民化。 １ ． 人 力资本提升有助于提 高 自身就业竞争力 和收入水平。新生代农民工要实现市民化的前提 条件 ， 就是希望能在城市稳定就业并拥有较高 的 经济收入。与老一代农 民工不 同的是 ， 新生代农 民工 已经从 生存 型转化为发展型 ， 他们有意识地 强化人力资本投资 ， 有针对性地开展职业技能培 训， 努力 提升 自 身人力资本水平 。当前 ， 随着经济 结构 的不断调整 ， 现代企业对新生代农 民工 的文 化素质和工作技能提出更高的要求 。为此 ， 新生 代农 民工要提升其人力 资本 ， 才能增强就业竞争 力， 扩 大 职业 选 择空 间 ， 而 较强 的就业 能 力必 然会
淮北 师范大学 学报（ 哲学社会科学版 ） 第３ ６ 卷第 ５ 期
２ ０ １ ５年 ｌ Ｏ月
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏｆ Ｈｕ ａ ｉ ｂ ｅ ｉ Ｎｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
ＶＯ ｌ ＿ ３ ６ Ｎｏ ． ５
Ｏｃ ｔ ． ２ ０ １ ５
（ Ｐ ｈ ｉ ｌ ｏ ｓ ｏ ｐ ｈ ｙ ａ ｎ ｄ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
基 金项 目 ： 福 建 省 中青 年 教 师教 育 科 研 项 目（ Ｊ Ａ １ ３ ４ ７ ７ Ｓ ） ； ２ ０ １ ４ 年 度 漳 州 市 共青 团与 青 少 年工 作 研 究 立项 课 题
（ ２ ０ １ ４ Ｋ Ｙ Ｏ ６ ）
作者简介 ： 方鑫 （ １ ９ ７ ９ 一） ， 男， 福建 云霄 人 ， 漳州卫生职业学 院思政部 副教授。
存量、 优化结构、 增加积 累等方面进行 突围， 寻求构建新生代 农民工人力资本， 提 升市民化能力的可行路径。 关键词 ： 新生代农 民工 ； 市民化 ； 人力 资本 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ３ ． ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ０ ６ ８ ３（ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ － ０ ０ ２ ５ — ０ ３