政治协商会议制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
巩固中国特色社会主义制 度
多党合作和政治协商制度作为中国特色社会 主义制度的重要组成部分，对于维护社会稳 定、促进经济发展、推动国家现代化进程具
有重要意义。
与国家治理体系现代化的关系
要点一
国家治理体系现代化的重要组成 部分
多党合作和政治协商制度是实现国家治理体系现代化的 重要途径和手段，也是国家治理体系现代化的重要组成 部分。
05
中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度面临的
挑战与对策
面临的挑战
要点一
国内外环境变化带来 的挑战
随着国内外环境的变化，中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度面临 着新的挑战，如经济全球化、政治多 元化 题
各政党在自身发展过程中也面临着一 些问题，如组织建设、思想建设、制 度建设等。
中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度的组织
形式和运作机制
组织形式
中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度是中国的一项基本政治制度， 其组织形式包括中国共产党、八个民 主党派、无党派人士、人民团体、各 少数民族和社会各界的代表。
中国共产党是领导核心，各民主党派 是参政党，两者在国家政治和社会生 活中发挥着重要作用。
推动科学民主决策
通过多党合作和政治协商，各民主党派和各界 人士能够提供多种声音和意见，促进政府决策 的科学化和民主化。
促进社会和谐稳定
多党合作和政治协商制度强调合作、协商和互 相尊重，有助于化解矛盾，促进社会和谐稳定 。
贡献分析
推动国家治理体系现代化
多党合作和政治协商制度通过完善治理结构 、提高治理效能，为国家治理体系现代化作 出了重要贡献。
1970年代末
改革开放以后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到了恢复和发展，为社会主义现代化建设提供了有力的政治 保障。
政治协商会议制度
• 2、特点： • （1）政治协商是以坚持中国共产党领导为前 提条件； • （2）政治协商主体是有组织的、各层次的和 具有广泛代表性的，包括各政党、各人民团体 和社会各界的代表人物，是中国知识层次最高 的一个政治群体；
• （3）政治协商的内容具有政治性、全局性， 包括党的路线、决策，国家大政方针和重大问 题； • （4）政治协商的组织形式是作为爱国统一战 线的组织的中国人民政治协商会议；
• 7。1977年，人民政协组织上的逐渐恢复和近 一步发展时期。1977年12月，第四届全国政 协常务委员会第七次会议召开，筹备召开第五 届全国政协会议。
• 8。1978年2月，在北京召开了政协第五届全 国委员会第一次会议，标志着中断10年之久 的政治协商制度正式得到了恢复。 • 9。1982年，第五届全国人大第五次会议通过 的《宪法》，第一次以根本法的形式肯定了爱 国统一战线和人民政协的性质、地位和作用。 同期举行的第五届全国政协第五次会议通过了 人民政协的第三部章程。
• 二、主要职能பைடு நூலகம்• 人民政协的主要职能是政治协商和民主监督， 组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人 士参政议政。 • 1、政治协商：是指对国家和地方的大政方针， 政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以 及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。
• 2、民主监督：是指对国家宪法、法律和法规 的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关 及其工作人员的工作，通过建议和批评方式所 进行的监督。 • 3、参政议政：是政治协商和民主监督的拓宽 和延伸，主要侧重于选择人民群众关心、党政 部门重视，政协有条件做的课题，组织调查和 研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性 的意见。
• 第三节 人民政协的组成和组织体系 • 一、组成 • • 1、中国人民政治协商会议，是由中国共产党、 各民主党派、各人民团体等方面的代表为基础组 成的。
2023年关于政治协商制度的案例
2023年关于政治协商制度的案例政治协商制度是我国社会主义民主政治的重要内容之一，其作用在于促进政党间、民主党派、各族各界人士之间的广泛协商和民主参与，推动国家政治决策的民主化、透明化和科学化。
在2023年，我国政治协商制度在实践中取得了一系列积极成果，为我国政治生活的健康发展和社会稳定做出了重要贡献。
以2023年全国政协会议为例，这是政治协商制度的重要体现和典范。
全国政协会议作为一年一度的盛会，吸引了各民主党派、各界人士、各族各界代表共同参与，通过广泛协商和建言献策，为国家重大政治决策提供了重要参考。
在2023年的全国政协会议中，代表们针对国家经济发展、民生改善、生态环境保护等议题展开了深入研讨和讨论，形成了一系列重要提案和建议，为政府工作提供了重要参考和支持。
在2023年，政治协商制度在各级政协和各民主党派的工作中也取得了一系列积极成果。
各级政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政等职能作用，密切联系群众，为政府工作提供了重要参考和建议，推动了政府决策的科学化和民主化。
各民主党派也积极参与政治协商，为党和政府提供了宝贵意见，推动了党的建设和国家治理体系的完善。
政治协商制度的案例不仅体现在各级政协和政党的工作中，还体现在基层政治协商的实践中。
在2023年，各地政协和政党充分发挥政治协商的作用，促进了各族各界人士的广泛参与，为地方政府决策提供了重要参考和支持。
政协和政党的协商议政，政策的制定和实施，各民主党派的建言献策，都在推动政治协商制度的深化和发展，为国家政治生活的多元化和民主化作出了重要贡献。
总的来说，2023年关于政治协商制度的案例充分体现了政治协商的重要作用和价值，为我国政治制度的完善和国家治理体系的现代化提供了重要经验和启示。
政治协商制度的健康发展和有效实践，是我国政治民主化进程的重要内容，也是政治生活的重要保障和推动力量。
在未来的发展中，政治协商制度将继续发挥重要作用，为国家政治生活的和谐稳定和民主进步做出新的贡献。
政治协商制度
第十章政治协商制度1、什么叫政治协商制度政治协商制度是在中国共产党领导下,各政党、各人民团体、各少数民族和社会各界代表以中国人民政治协商会议为组织形式,经常就国家大政方针进行民主协商的一种制度,是有中国特色的社会主义政治民主的重要表现,是当代中国的一项基本政治制度;2、政治协商制度具有哪些特点政治协商制度具有如下特点：1政治协商是以中国共产党领导为前提条件的;这既是由中国的国体决定的,也是由中国的政党制度决定的;2政治协商的主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的;3政治协商的内容具有政治性和全局性;4政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议;5政治协商的结果不具有法律效力,但在不同程度上对党和国家的决策产生影响;3、请回答人民政协的性质和任务;1性质中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织;人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,在中国政治生活中有着重要地位,它所进行的活动、提出的建议和通过的决议,对社会主义建设和国家政权机关的建设有着重要的作用;2任务人民政协的任务,总的说来,是为实现党和国家在各个历史时期的总任务而奋斗;在现阶段,人民政协的具体任务是：在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上,尽一切努力,进一步巩固和发展爱国统一战线,调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,同心同德、群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,促进社会主义民主和法制的建设,为全面开创社会主义现代化建设新局面,实现全国各族人民的总任务而奋斗;4、试论人民政协的职能;人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族、各界人士参政议政;1995年1月14日,政协第八届全国委员会常务委员会第九次会议通过了政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定,对政治协商、民主监督、参政议政的目的、内容、组织等重大事项作出了明确的规定;1政治协商政治协商指的是中国人民政治协商会议对国家和地方的大政方针,政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商;政协第五届全国委员会第五次会议上,明确提出政治协商是人民政协的主要职能之一,正式确立了政治协商制度化、经常化的目标;实践证明,人民政协就有关国家的大政方针、政治生活和各项经济社会问题进行协商讨论,是中国社会主义民主政治的重要内容,在国家政治生活、经济生活和社会生活中发挥着不可替代的作用;2民主监督民主监督是指中国人民政治协商会议对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评的方式所进行的监督;其实质是一种有组织地反映统一战线各方面意见的群众性监督;人民政协实行民主监督的方式是提案,即政协委员就国家大政方针、地方重大事务、群众生活和统一战线中的重大问题提出的并经提案委员会审查立案的书面意见和建议;在提案内容上实quot;三不限制"原则,即内容不限制、人数不限制、时间不限制;第八届全国委员会第八次会议通过了中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例,标志着人民政协的提案工作已经形成了一套具有特色和卓有成效的工作程序和方法;3参政议政参政议政是中国人民政治协商会议选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题,组织调查和研究,积极主动地向党政领导机关提出建设性意见的职能;5、全国政协全体会议的职权;全国政协全体会议的职权主要有：1修改中国人民政治协商会议章程,监督章程的实施；2选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；3听取和审议常务委员会的工作报告；4讨论本会重大工作方针、任务并作出决议；5参与对国家大政方针的讨论,提出建议和批评;全国政协设常务委员会主持会务;常务委员会由全国政协主席、副主席、秘书长和常务委员组成;6、如何继续完善政治协商制度突出团结与民主两个主题;进一步完善政治协商制度,必须抓住人民政协工作的两个主题：团结和民主;政协要继续发扬国家主人翁的精神；中国共产党要虚心听取意见；要创造民主和谐的环境并完善规章制度,提高制度化水平;加强政治协商与民主监督两种职能;进一步加强政协的政治协商和民主监督的职能,是完善政协制度的主要内容;政协工作要尽职而不越位；帮忙而不添乱；切实而不表面;要更充分地认识到人民政协只有履行自己的职能,才会对国家和人民有所作为;在政协的各种会议上,要切实保障政协委员提出批评的权利和发表不同意见的权利;要进一步密切联系群众,加强反映社情民意的工作,逐步形成网络化、制度化,加强专题调研工作;要善于运用经验指导、推动工作,促进政协工作的更加规范化、制度化;。
第九章 政治协商制度——人民政协
（二）特点
1.政治协商是以坚持中国共产党领导为前提条件的。 2.政治协商的主体，是有组织的、高层次的和具有广泛 代表性的。包括各政党、各人民团体、社会各界和各少 数民族等的代表人物。 3.政治协商的内容具有政治性和全局性。包括党的路线 决策，国家大政方针等 4.政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国 人民政治协商会议。 5.政治协商的结果不具法律效力，也不形成国家意志， 对党和国家的工作具有主要的建议、咨询、参考作用。
（三）常委会议 是全体会议闭会期间的主要协商形 式。全国政协常委会议一般每年召开4次，主要任务 有：听取中共中央、国务院负责人的重要报告；讨论 国家重大方针政策以及国计民生的重要问题；审议重 要的建议案、提案和调研报告；研究政协工作中的重 要事务等。 （四）主席会议 是常委会议闭会期间的重要协商形 式。其主要任务有：讨论国家重大方针政策以及群众 关心的重要问题；审查以全国委员会或常务委员会名 义向中共中央、国务院提出的重要建议案；拟定常委 会议的日程和议程草案；审议提交常委会议的文件； 执行常委会的决议，处理常委会的重要日常工作等。
三个历史性文献：
（1）《中国人民政治 协商会议共同纲领》 （起临时宪法作用） （2）《中华人民共和 国中央人民政府组织 法》 （3）《中国人民政治 协商会议组织法》
三、发展
政治协商制度走过了50多年，大致 可以分为4个时期。 （一）1949年9月－1954年9月 行使全国人大职权的时期。 （二）1954年10月－1966年5月 作为统一战线组织存在。 （三）1966年6月－1976年10月 受文革冲击活动处于停顿状态。 （四）1977年以后 恢复和发展时期。
政协第六届全国委员会 (1983年6月～1988年4月) 主 席 邓颖超 政协第七届全国委员会 (1988年4月～1993年3月) 主 席 李先念 政协第八届全国委员会 (1993年3月～1998年3月) 主 席 李瑞环 政协第九届全国委员会 (1998年3月～2003年3月) 主 席 李瑞环 政协第十届全国委员会 (2003年3月～2008年3月) 主 席 贾庆林 政协第十一届全国委员会 (2008年3月～2013年3月) 主 席 贾庆林
政治协商制度
编委办公室政治协商制度
一、坚持党委民主协商制度是落实中共中央关于坚持
和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要
措施，是团结各方面力量，民主行政的重要形式。
二、由党支部书记、各办公室成员共同组成民主协商
小组，党支部书记任组长。
三、民主协商小组每年至少要召开1--2次民主协商会议，由组长主持，每次协商会前，组长应在三天前将开会
日期及待议事项通知各民主协商小组成员，让其作好充分
准备，以保证会议效果。
四、民主协商会一般有以下内容：1、党支部工作计划。
2、有关单位人事方面的重大问题，如考核、评优等
3、听
取对党支部、日常工作的批评和建议。
5、有关会议精神，
上级领导重要讲话的学习传达。
6、党支部认为有必要协商
的其他问题。
五、民主协商时应本着“长期共存、互相监督、肝胆
相照、荣辱与共”的精神，坦诚相见，充分交换意见，求
大同存小异共同为做好工作起好协商、监督、桥梁三个作用。
六、对民主协商中提出的问题、意见、建议、批评，
组长应及时向党支部等有关部门反馈，认真研究解决，改
进工作，并将研究处理结果及时转告小组成员。
原创1：6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
材料二
原民建中央主任委员 孙起孟
多党合作好比是交响乐团， 在作曲的时候，大家都可以提意见， 各民主党派都应该积极参与，最后 公认由共产党博采众长来定谱。
多党合作的“交响乐”
1 指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？
2 怎样避免乐手各行其是从而做到有序合作呢？
3 在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？
6.发挥人民政协作用的要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务， 把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容 和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督 党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
语 我们要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和 国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作， 广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
（5）重要机构： 中国人民政治协商会议
总结：我国政党制度的内容
基本方针 首要前提 根本保证
关系
根本 活动准则 重要机构
长期共存 互相监督 肝胆相照 荣辱与共
坚持中 国共产 党的领
导
通力合 作的友 党关系
遵守宪 法和法
律
中国人 民政治 协商会
议
共产党执政、多党派参政、共产党领导、多党派合作
总结：中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党
民主党派
性 质 区 别地 位
是中国工人阶级先锋队， 同时是中国人民和中华民
族的先锋队。
执政党；中国特色社会主 义事业的领导核心
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社 会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、 拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的 爱国者的政治联盟。
政治协商制度的形成
政治协商制度的形成
1．背景
（1）人民解放战争的胜利发展。
（2）中共与各民主党派和无党派民主人士筹建新中国。
2．初步建立
（1）标志：1949年9月，在北平召开中国人民政治协商会议。
（2）代表：中国共产党、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军、各人民团体、各地区、各民族以及海外华侨的代表。
（3）内容：①大会通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定了国
家的国体——人民民主专政，规定了国家各个方面的基本方针和政策。
中国人民政治协商会议暂时代行全国人民代表大会的职能。
共同纲领具有临时宪法的作用。
②大会选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席。
③会议还决定改北平为北京，为新中国的首都，以五星红旗为国旗，《义勇军进行曲》为国歌，采用公元纪年。
3．确立
（1）标志：1954年，全国人民代表大会的召开。
（2）作用：中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的任务已经结束，政协作为统一战线组织继续存在，成为各民主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台。
（3）主要职能：政治协商和民主监督。
4．发展
（1）1956年，中共提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，受到各民主党派的热烈拥护。
（2）中共广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱
国统一战线。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段。
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政治协商会议制度
政治协商会议制度是社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度的基本组织形式之一。
它是由全国或地方各级政治协商会议代表经过广泛的民主协商而形成的决策机构。
下面从组织机构、决策程序、作用与意义等方面分析政治协商会议制度。
一、组织机构
政治协商会议的组织机构分为全国政协和地方政协两个层级。
全国政协是最高级别的政治协商组织，是由全国各族人民代表团、各民主党派、无党派人士和各界人士组成的最广泛的统一战线组织。
地方政协是地方政治协商组织，由各级人民代表大会的代表、各民主党派、无党派人士和各界人士组成。
二、决策程序
政治协商会议是一种不具有直接行政权力的决策机构，其决策程序通常为提出建议，在充分协商、辩论和研究后，最终形成政治建议，提交至各级人民代表大会或政府。
全国政协提交的政治建议可由全国人民代表大会审议，并由国务院予以考虑处理；地方政协的政治建议提交至地方人大及政府。
三、作用与意义
政治协商会议制度具有以下作用和意义：
1.团结统一：政治协商会议是最广泛的民主统一战线组织，各民主党派、无党派人士和各界人士在政治协商会议上进行多方面、全方位的协商，增进了团结和协作，凝聚了政治力量。
2.发扬民主：政治协商会议是民主协商机构，为各方参与政治事务提供了机会，促进了政治体制的民主化，也创造条件促进社会的进步。
3.优化决策：政治协商会议对政府行政决策起着重要的辅助作用，能在决策方面提供有价值、切实可行的政治建议。
4.推进改革：作为政治协商机构，政治协商会议在中国的改革进程中发挥了重要的促进作用，不断推动和协调改革事业的进展和实施。
综上所述，政治协商会议制度作为中国特色社会主义政治制度中的基本组织形式，它的重要性不能被忽略。
它将民主的原则贯穿于政治生活，也象征着中国与世界13亿人民共同探索合适的民主发展之路。