城市15分钟生活圈与公共服务供给规划讲座ppt
规划 15 分钟便民生活圈的方案
规划 15 分钟便民生活圈的方案一、规划背景与目标随着城市化进程的加速，城市规模不断扩大，居民的生活需求也日益多样化。
规划 15 分钟便民生活圈的目标是在居民步行 15 分钟的范围内，满足其日常生活的基本需求，包括购物、餐饮、医疗、教育、文化、体育、休闲等方面，打造一个便捷、舒适、宜居的生活环境。
二、规划原则1、以人为本充分考虑居民的需求和习惯，以方便居民生活为出发点和落脚点。
2、功能复合将多种生活服务功能融合在一个区域内，实现资源共享和高效利用。
3、因地制宜根据不同区域的特点和现有资源，合理规划布局。
4、可持续发展注重生态环保和资源节约，实现生活圈的长期稳定发展。
三、生活圈范围划定以社区为基础，结合城市道路、公共交通站点等因素，划定半径约为 800 1000 米的圆形或方形区域作为 15 分钟便民生活圈。
四、功能设施布局1、商业设施（1）便利店、超市：提供日常用品的购买。
（2）农贸市场：新鲜的蔬菜水果、肉类等食材供应。
2、餐饮服务（1）早餐店、快餐店：满足居民快捷就餐需求。
（2）特色餐厅：提供多样化的饮食选择。
3、医疗健康（1）社区卫生服务中心：提供基本的医疗服务和预防保健。
（2）药店：常用药品的销售。
4、教育资源（1）幼儿园、小学：方便儿童就近入学。
（2）培训机构：提供课外辅导和兴趣培养。
5、文化活动（1）图书馆、社区书屋：丰富居民的精神文化生活。
（2）文化活动中心：举办各类文化活动。
6、体育休闲（1）小型健身广场：配备健身器材。
（2）公园、绿地：提供休闲散步的场所。
7、金融服务银行网点或自助取款机，方便居民办理金融业务。
五、交通与停车规划1、优化步行道和自行车道确保居民出行安全、便捷，鼓励绿色出行。
2、公共交通站点设置合理设置公交线路和站点，提高公共交通的覆盖率和便利性。
3、停车场规划在商业集中区域设置适量的停车场，满足居民停车需求。
六、社区服务与管理1、建立社区服务中心提供政务服务、社区事务咨询等。
15分钟便民生活圈方案
15分钟便民生活圈方案在现代社会的快节奏生活中，人们对于便利性的需求越来越高。
为了满足大家的需求，我们提出了一个新的生活圈方案：15分钟便民生活圈。
本文将详细介绍该方案的具体内容和好处。
一、方案概述15分钟便民生活圈是基于城市规划和服务设施布局的一个创新方案。
通过在城市内合理布置各类服务设施和商业点，使人们在15分钟内可以满足日常生活所需。
这个方案覆盖了出行、购物、教育、医疗等方面，大大提高了居民的生活品质。
二、交通便捷15分钟便民生活圈方案注重解决出行问题。
在城市规划中，我们将公共交通站点和停车场合理布置在各个街区的核心位置。
居民只需步行或骑行15分钟即可到达最近的公交站点或停车场，方便快捷地出行。
三、购物便利方案中的便民生活圈也注重提供便利的购物环境。
在每个生活圈内，我们规划了超市、便利店、湿货市场等各类商业设施，确保居民在15分钟内可以满足购物需求。
购物环境的改善不仅方便了居民，还促进了小区经济的发展。
四、教育资源教育对于每个家庭来说都是非常重要的。
15分钟便民生活圈方案中，我们也考虑到了教育资源的布局。
在每个生活圈内，我们规划了儿童托幼机构、学前教育机构以及小学、中学等各类教育设施。
居民无需长时间的上下班交通，就可以得到高质量的教育资源。
五、医疗服务方案中的便民生活圈也考虑到了医疗服务的需求。
我们将医院、药房和诊所等医疗设施合理布置在每个生活圈内，以确保在急需时能够及时得到医疗服务。
人们只需要在15分钟内便可到达医疗机构，大大提高了医疗服务的便利性。
六、环境改善15分钟便民生活圈方案的实施，将有助于改善城市环境。
由于居民不再需要长时间的通勤，减少了交通流量和尾气排放。
同时，合理布局的服务设施也可以减少城市拥堵和重复建设的问题，优化城市的空间利用。
七、社区共享15分钟便民生活圈的实施，有利于提升社区共享意识。
居民之间的距离较近，更容易形成邻里之间的社区关系。
同时，共享设施和资源的布置也可以促进社区之间的交流与合作，营造和谐的社区氛围。
15分钟公共服务圈定义
15分钟公共服务圈定义一、啥是15分钟公共服务圈呢？嘿呀，这个15分钟公共服务圈啊，简单来说呢，就是让咱们老百姓在出门最多15分钟的路程范围内，就能享受到各种各样的公共服务。
这就好比是在咱们生活的周围呀，有一个超级贴心的大礼包，里面装着各种咱们需要的东西。
比如说，早上起来，你想喝个热乎乎的豆浆吃个油条，那在这15分钟的范围内就有早餐店。
而且呀，家里要是有老人小孩身体不舒服了，15分钟内就能找到诊所或者社区卫生服务中心，这样是不是超级方便呢？这可不仅仅是个距离的概念，它更像是一种生活的保障，一种让咱们觉得安心的存在。
二、15分钟公共服务圈里都有啥？这里面的东西可丰富啦。
教育资源肯定不能少。
想想看，家里有孩子上学的，在15分钟内有幼儿园、小学啥的。
孩子们不用起个大早，长途跋涉去学校，既安全又能让他们多睡一会儿。
而且家长接送也轻松呀，不用担心在路上花费太多时间。
再说说休闲娱乐的地方。
15分钟内可能就有个小公园，里面有花花草草，还有供人休息的长椅。
咱下班后或者周末，溜达个15分钟就能到那，在公园里散散步，看看大爷大妈跳广场舞，多惬意。
还有可能有小型的图书馆或者文化活动室呢，想要看书或者参加个文化活动，那也是近在咫尺。
商业服务也很重要哦。
超市是肯定有的啦，家里缺个油盐酱醋的，走几步就到超市能买到。
还有一些小的便利店，方便咱们随时买个小零食或者应急的生活用品。
要是女生想做个头发或者美甲啥的，15分钟内可能也有美发店或者美甲店呢。
三、15分钟公共服务圈的好处。
这好处啊，可真是多得不得了。
对咱们居民来说，生活变得超级方便。
就像我刚刚说的，各种需求都能快速满足。
咱们不用把大量的时间浪费在路途上啦。
早上能多睡会儿，晚上能早点回家休息。
而且呀，这种便捷性还能让咱们的生活幸福感大大提升呢。
对于社区来说，15分钟公共服务圈能让社区更加有凝聚力。
大家都在这个小小的范围内活动，互相之间见面的机会多了，交流也多了。
邻里关系更加和谐，社区就像一个大家庭一样温暖。
上海市15分钟社区生活圈规划导则
上海市15分钟社区生活圈规划导则在繁华的上海市，城市的发展日新月异，人们对于生活品质的追求也越来越高。
为了满足市民日益增长的美好生活需要，上海市提出了“15 分钟社区生活圈”的规划理念，旨在打造一个便捷、舒适、宜居的社区环境，让居民在步行 15 分钟的范围内，就能享受到丰富多样的生活服务和公共设施。
什么是 15 分钟社区生活圈呢？简单来说，就是以居民的居住地为中心，在 15 分钟步行可达的范围内，配备完善的生活所需的基本服务功能与公共活动空间。
这意味着居民在短时间内就能轻松满足购物、就医、教育、休闲等各种需求，不必为了一件小事而长途奔波。
15 分钟社区生活圈的规划首先要考虑的是居民的出行便利性。
道路的规划和建设至关重要，要确保人行道宽敞、平坦、无障碍，让居民能够安全、舒适地步行。
同时，公交线路的设置也要合理，站点分布均匀，方便居民换乘。
此外，还要考虑自行车道的规划，鼓励绿色出行方式，减少汽车的使用，降低交通拥堵和环境污染。
在生活服务设施方面，15 分钟社区生活圈要涵盖各类商业设施。
比如，要有小型的超市、便利店，满足居民日常购物的需求；要有菜市场，提供新鲜的蔬菜、水果和肉类；要有理发店、洗衣店等生活服务店铺，让居民能够方便地打理日常生活。
同时，还要配备一定数量的餐饮场所，满足居民不同的口味需求。
教育资源也是社区生活圈中不可或缺的一部分。
要有幼儿园、小学等基础教育设施，让孩子们能够就近入学。
学校的选址要合理，要考虑到居民的分布情况，避免孩子们上学路途过于遥远。
而且，学校的硬件设施和师资力量也要有保障，为孩子们提供良好的学习环境和优质的教育。
医疗保健对于居民的健康至关重要。
社区内应该设有社区卫生服务中心，提供基本的医疗服务和预防保健服务。
要有全科医生坐诊，能够处理常见疾病和多发病。
同时，还要配备一定的医疗设备和药品，方便居民就医和购药。
休闲娱乐空间也是15 分钟社区生活圈的重要组成部分。
要有公园、广场等公共空间，供居民散步、锻炼、休闲。
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活
15分钟可达的范围，作为特
圈
定小区生活圈的研究范围。
边
界
的
以北京清河地区为案例，采 用GPS数据和活动日志数据，
划
孙道胜 按照功能和可达性两个维度
定
提出社区生活圈范围的测度 方法。
2.3.3社区生活圈公共服务设施的配置
生 活
➢ 孙德芳的《生活圈理论视 角下的县域公共服务设施
圈 公
理论研 究
配置研究——以江苏省邳 州市为例》
3.2全过程的治理行动
15分钟社区生活圈的规划建设工作定位：动态、持续和全过程的社区空间治理。
传统社区
理想生活圈
全过程的公众参与
行动指引 主体 责任 环节
14
3 社区生活圈规划和实施工作的特征及基本要点
3.3以实施落地为导向
强调规划项目的实施
工作环节 重视操作性，包括资金筹措、方案
设计、施工建设等。
从综合的居住环境的角度：人口密度过大、开发强度过高，会影响到日照采光、城市风貌、道
路交通等其他生活条件。
因此，需要从兼顾设施服务和居住环境的两个角度，确定适宜的人口密度。以上海为例:
从设施服务的角度：居民希望能在步行15分钟范围内到达的最高级别的设施为高级中学。人口
密度不宜小于2.5万人/平方公里。
22
6 全要素的15分钟社区生活圈的规划愿景
目标原则 Part 02
6.2实现生活圈美好生活的规划策略 6.2.1类型丰富、便捷可达的社区服务
公共服务设施的策略尤其 需要关注的重点是：指标体系需具有包容性，能适应不同年龄和收入的人 口结构的差异化需求；服务类型需具有引导性，能符合新的生活趋势；设施布局需步行可达，体现生活圈 的基本特质。
15分钟便民生活圈方案
15分钟便民生活圈方案随着城市化进程的加快，人们的生活节奏也变得越来越快。
为了提高居民的生活品质和便利性，我市计划推出一个创新的项目：15分钟便民生活圈。
这个方案旨在在每个社区内建立一个综合性服务区，涵盖了餐饮、购物、医疗、娱乐等多个生活领域，方便居民在15分钟内完成日常生活所需。
1. 方案背景现代城市中，人们经常面临着忙碌的生活和工作压力。
很少有人有足够的时间去跑远一点的地方满足自己的需求，如购物、就医、休闲娱乐等。
为了解决这一问题，我们提出了15分钟便民生活圈方案。
2. 服务区规划我们计划在每个社区内划定一个适宜规模的区域，建立15分钟便民生活圈服务区。
这个服务区将包括商店、超市、医疗中心、娱乐场所、餐馆等多种设施和场所，以满足居民的各类需求。
服务区内设施齐全，设备先进，为居民提供方便、舒适的生活体验。
3. 商店和超市服务区中将有多家商店和超市，提供日常生活所需的各类商品，如食品、日用品、家居用品等。
这些商店和超市将为居民提供丰富的选择，并保证商品质量和价格的合理性。
4. 医疗中心为了方便居民就医，我们在15分钟便民生活圈服务区内设置医疗中心。
这个中心将配备专业的医疗团队和先进的医疗设备，提供基本的医疗服务和紧急救治，解决居民在医疗方面的需求。
5. 娱乐设施除了满足居民的基本需求外，我们还将在服务区内设立一些娱乐场所，如电影院、游戏中心、图书馆等。
这些场所将为居民提供休闲娱乐的场所，让他们能够放松心情，丰富生活。
6. 餐馆和饭店生活圈服务区内还将有多家餐馆和饭店供居民选择，提供丰富的菜品和餐饮服务。
无论是快餐还是正餐，居民都可以在这里方便地解决各类饮食需求。
7. 公共交通为了方便居民在服务区内出行，我们将增加公共交通的投入。
在生活圈周边设立公交站点和小型借车站点，方便居民进行短程出行。
同时，还将优化公交线路的设计和调整，提高公交运行的效率和便利性。
8. 智能科技支持为了提高服务区的管理和运营效率，我们将引入智能科技，建立统一的管理系统。
城乡公共服务设施与生活环境PPT学习课件
新课学前预览
基础自主学习
第 三 节
核心要点突破 教材深化透析
学业水平达标
新课学前预览 激趣诱思 北京市发改委、市教委、市民政局、文化局、体 育局联合公布了《北京市“十一五”时期社会公
共服务发展规划》，涉及教育、医疗卫生、文化
体育、公共安全维护、社会福利和社会救助等内 容。按照规划，北京市已在“十一五”期间斥资 851亿元人民币投资公共服务设施建设。 【思考】 建设城乡公共服务设施有哪些特殊意
针对训练 下图表区之间是一条城市支路，
小区的主、次入口分别设
在城市的次干道和支路上。
请分析该小区的具体情况， 完成下列问题。
(1)小区规划建设一个幼儿园，应建在图中的 ________处，理由是______________________ _______________________________________。 (2)该小区要建一处小学，应选在图中的________ 处，理由是______________________________ ______________________________________。 (3)小区的活动中心应建在________处，理由是 ___________________________________________ _____________________________。
解析：本题考查不同类型的城市公共服务设施的布 局，解答本题要抓住影响公共服务设施布局的因素： (1)使用频率；(2)服务对象；(3)交通便捷度；(4)人 口密度及建筑本身的密度。 答案：(1)③ 该处位于小区的中心位置，距小区 各地较近，环境安静，有利于家长的接送 (2)② 学校对居民生活有干扰，应与住宅保持适 当的距离，一般设计在居住的边缘，沿次要道路比 较安静的地方 (3)④ 位于小区中心，便于居民使用
15 分钟便民生活圈的规划方案
15 分钟便民生活圈的规划方案一、规划目标打造一个功能齐全、服务便捷、环境友好的 15 分钟便民生活圈，满足居民在购物、餐饮、医疗、教育、文化、体育、养老、休闲等方面的多样化需求，提高居民的生活质量和幸福感。
二、规划范围以居民小区为中心，向外辐射半径约 1 公里的范围，涵盖周边的街道、社区和公共设施。
三、服务设施布局1、商业设施建设一个小型购物中心或商业步行街，引入超市、便利店、水果店、花店、药店等各类零售店铺，满足居民的日常购物需求。
设立农贸市场或生鲜超市，提供新鲜、多样的食材，保障居民的饮食健康。
2、餐饮设施布局各类餐厅，包括中式快餐、西式餐厅、特色小吃店等，满足不同居民的口味需求。
开设咖啡店、茶馆等休闲餐饮场所，为居民提供社交和放松的空间。
3、医疗设施建立社区卫生服务中心，配备基本的医疗设备和专业医护人员，提供常见病、多发病的诊治和预防保健服务。
设立药店，方便居民购买常用药品和医疗器械。
4、教育设施规划幼儿园和小学，确保适龄儿童能够就近入学。
设立社区图书馆或学习中心，提供图书借阅、学习辅导和培训课程等服务。
5、文化设施建设文化活动中心，举办各类文化展览、演出和讲座。
打造社区公园或广场，设置文化宣传栏和雕塑，营造浓厚的文化氛围。
6、体育设施配备小型健身广场，安装健身器材和运动设施，如篮球场、羽毛球场等。
开设瑜伽馆、健身房等运动场所，满足居民的健身需求。
7、养老设施建立养老院或日间照料中心，为老年人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等服务。
开展老年大学和兴趣班，丰富老年人的精神文化生活。
8、金融服务设施设立银行网点或 ATM 机，方便居民办理金融业务。
四、交通规划1、优化道路网络改善小区周边的道路状况，拓宽狭窄路段，增加人行道和自行车道，保障行人与非机动车的通行安全。
打通断头路，形成互联互通的道路体系，提高交通的便捷性。
2、公共交通增加公交线路和站点，确保居民能够方便地乘坐公交车出行。
推广共享单车和共享电动车，鼓励居民绿色出行。
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➢ 重点任务：与社区生活紧密联系的问题，包括地区生活 环境改善课题，打造各生活圈的发展特色等。
首尔大生活圈的划分示意
启示：（1）城市完整的生活圈是分层次构建的；（2）不同层次 的生活圈解决不同层面问题；（3）城市可以根据目前最急迫的 问题选择重点营造的生活圈层面。
韩国木洞新区生活圈概念6
2 理念传承及经验借鉴
中国 台湾 的生 活圈
组织方式
引入社区规划师制度，作为一种技术中介力 量，协调社区与政府部门的意见，制定生活 圈建设的行动计划。
具体实施
行动的参与主体是民间团体和企业，政府为 辅助角色，并帮助拓展民意机构、民众和民 间团体的参与渠道，形成广泛的群众参与。
启示：生活圈的规划建设，是以人为本开展社区空间 的治理过程，强调自下而上的实施机制和广泛的公众 参与。
圈这三个圈层。（袁家冬等）
整体思路 Part 01
10
2 理念传承及经验借鉴
2.3国内实践：生活圈层次构建和边界划定是主要内容
整体思路 Part 01
2.3.2社区生活圈边界的划定
社
以北京各小区为中心，在综
区
合考虑小区出入口位置、城
生
城市 市道路可达等因素的前提下， 象限 划示出各小区居民实际步行
协调
辅助
社区规划师
参与主体
政府
社区、居民 8
2 理念传承及经验借鉴
整体思路 Part 01
2.2国际经验：社区生活圈的规划与实施是最基层的生活服务与空间治理行动
应具有全视角意识，包括：
有明确的愿景目标 搭建全要素的空间格局 以治理的方式来推动实施
9
2 理念传承及经验借鉴
2.3国内实践：生活圈层次构建和边界划定是主要内容
➢ 张艺的《基于生活圈结构
共
的小城镇公共服务设施层
级配置优化策略研究》
服
务
设
施
杭州和成都的15分钟社区生
配
实践
活圈工作围绕社区服务设施 配置开展。
置
11
2 理念传承及经验借鉴
2.3国内实践：生活圈层次构建和边界划定是主要内容
整体思路 Part 01
与上述的国际案例相比，国内生活圈研究和实践仍较为薄弱：（1）主要聚焦在公共服务设施配置方 面，全方位地构建生活圈空间目标愿景的研究和实践尚不够；（2）在治理方面，在以营造生活 圈为目标 的社区治理的研究和实践工作仍相对有限。
基于以上新形势，上海2035总规在国内率先提出15分钟生活圈概念，并推动了一 系列标准规范、政策机制的制定，指导规划编制和实施。
4
2 理念传承及经验借鉴
2.1理念传承：生活圈是对城市生活基本理念的传承与提升
整体思路 Part 01
以人为本是居住社区规划的传统
生活圈是新形势下的深化探索
新时期
20世纪50年代
5
2 理念传承及经验借鉴
整体思路 Part 01
2.2国际经验：社区生活圈的规划与实施是最基层的生活服务与空间治理行动
2.2.1韩国首尔：社区生活圈规划实施任务
大生活圈（5个圈域，约50—300万人）
➢ 重点任务：地区均衡发展和职住平衡等宏观问题。
首尔
生活
圈
小生活圈（140个地区，约5—10万人）
整体思路 Part 01
2.2国际经验：社区生活圈的规划与实施是最基层的生活服务与空间治理行动
2.2.2日本熊本：社区生活圈空间构建
熊本 生活
圈
定居圈
➢ 以中心商业区为核心。 ➢ 联系依托轨道交通以及公交线网。
构成
定住圈
➢ 以地域生活网点为核心通过公交车或自 行车完成日常活动。
构成
邻里圈
➢ 提供最基础的生活服务。 ➢ 通过步行和自行车到达生活网点。
2.3.1生活圈的层次构建
以兰州为例，提出以单位构成基础生活圈、以同质化的若干单位形成初级生活圈和以区
生
为基础形成高级生活圈的三级体系。（柴彦威）
活
圈
的
构建由 4 个都市生活圈（通勤时间1.5～2小时）和 21 个基本生活圈（通勤时30～40分
层
钟）构成的空间体系。（海南省）
次
构
建
围绕居民的日常活动所涉及的空间范围展开，包括基本生活圈、基础生活圈、机会生活
3.2全过程的治理行动
15分钟社区生活圈的规划建设工作定位：动态、持续和全过程的社区空间治理。
传统社区
理想生活圈
全过程的公众参与
行动指引 主体 责任 环节
14
3 社区生活圈规划和实施工作的特征及基本要点
3.3以实施落地为导向
强调规划项目的实施
工作环节 重视操作性，包括资金筹措、方案
15分钟生活圈与公共服务供给
主要内容
1
整体思路
2
目标原则
3
项目实践
2
整体思路
3
1 生活圈概念提出的背景
整体思路 Part 01
新的发展理念
如何落实创新、协调、绿色、 开放、共享的理念
新的生活需求
如何应对生活方式的转变
概念 背景
新的城市目标
如何塑造全球城市的宜 居空间
新的治理方式
如何发挥规划在社区治 理方面的作用
活
15分钟可达的范围，作为特
圈
定小区生活圈的研究S数据和活动日志数据，
划
孙道胜 按照功能和可达性两个维度
定
提出社区生活圈范围的测度 方法。
2.3.3社区生活圈公共服务设施的配置
生 活
➢ 孙德芳的《生活圈理论视 角下的县域公共服务设施
圈 公
理论研 究
配置研究——以江苏省邳 州市为例》
启示：（1）生活圈的构建以服务设施为核心;(2)各类空间 要素充分支持和协调;(3)不同层次生活圈的紧密空间关系。
熊本市不同圈层之间的关联示意图 7
2 理念传承及经验借鉴
整体思路 Part 01
2.2国际经验：社区生活圈的规划与实施是最基层的生活服务与空间治理行动
2.2.3中国台湾：社区生活圈的治理过程
有明确的愿景目标
搭建全要素的空间格局 以治理的方式来推动实施
12
3 社区生活圈规划和实施工作的特征及基本要点
3.1全要素的规划愿景
生活方式
创新 协调 绿色 开放 共享
规划语言
规划策略 住宅 就业 出行 服务 休闲
整体思路 Part 01
13
3 社区生活圈规划和实施工作的特征及基本要点
整体思路 Part 01
1946年
“大上海都市计 划”引入了“邻 里规划”的概念。
上海提出了公共服 务设施指标分级配 置的思路，日常生 活能在5—10 分钟 步行时间的街坊内 加以解决，其核心 指标是服务半径与 设施规模。
在生活需求与环境变 化的背景下，生活圈 理念需要在延续和传 承的基础上进一步提 升与完善，以适应生 活需求的转变，城市 治理的转型，同时探 索新的建设实施方法 和工作方式。