企业信用分类

一、企业信用指导工作的指导思想和重要意义

企业信用指导工作的指导思想是：围绕省第十二次党代会提出的“创业富民、创新强省”的发展战略，立足助动企业发展，以提高企业信用意识和信用水平为出发点，为打造“信用浙江”、促进全省经济快速持续发展营造良好的外部环境。

企业信用指导工作的重要意义在于：信用状况是环境竞争力的重要因素，是创业创新的外部基础。加强企业信用指导，有利于强化政府对企业的监督管理，增强服务社会的功能；有利于普及信用理念，传播信用知识，营造良好的社会信用氛围；有利于帮助企业加强信用管理，提高整体素质，抵御市场风险，增强竞争能力。加强企业信用指导也是工商部门拓展职能、服务经济、树立形象、扩大影响的重要举措，有利于工商行政管理职能从权力本位向责任本位的转变，工作方法从刚性监管向刚柔相济的转变，工作重心从事后监管向事前指导的转变，工作特征从静态监管向动态服务的转变。

二、企业信用指导的具体内容

企业信用指导是指工商行政管理机关运用工商企业信

用监管系统，整合内部各部门的相关职能，以信用教育和信用培育为主要手段，在日常巡查、案件办理、企业走访等过程中对企业信用行为进行的行政指导。具体内容包括：

（一）指导企业培育运用驰（著）名商标、知名商号等信用资产，参与“守合同重信用”单位、消费者信得过单位、广告信用单位认定及“企业信用管理示范”等活动。

（二）及时向企业反馈企业信用监管评价结果，帮助企业进行信用修复，指导企业遵纪守法、诚信经营、树立良好的信用形象。

（三）通过发挥信用社团组织作用等方式，引导企业加强信用自律，组织企业参与社会信用活动。

（四）通过集中培训、相互交流和组织专家指导等方式，帮助企业加强内部信用管理，降低信用交易风险，增强市场竞争能力。

（五）依托工商或政府企业信用信息平台，对企业开展信用信息提示或预警服务，指导企业及时采取应对措施。

（六）协调、落实信用信息征集、信用监管评价、信用分类监管、信用监管提示等与企业信用相关的工作。

三、企业信用指导的工作方式

开展企业信用指导工作应当按照分类指导、因企制宜、注重实效的实施原则，本着“强化指导、优化服务”的理念，通过对企业信用信息的征集、跟踪分析与评价，有针对性地开展企业信用指导工作。

（一）实施分类指导。各地工商行政管理机关应当针对企业信用等级不同实行“差异化”指导。要从本地实际出发，根据辖区经济特点、行业分布以及企业规模的不同，确定企业信用指导的重点行业和重点单位，并采取上门重点指导、

集中普遍指导、现场即时指导、问题专项指导等不同指导方式。

（二）以正面指导为主。侧重于指导信用监管等级较高的企业去获取更多的信用资产。对信用意识不强、信用等级较差或曾被处罚过的企业，应从指导企业诚实守信入手，帮助企业提高信用管理水平，修复企业信用等级。

（三）与工商监管相结合。信用指导是一项全员参与，体现在工商监管全过程的工作。各地要把企业信用指导工作与工商监管，特别是责任区监管工作紧密结合起来，发动监管干部全员参与，寓指导于监管之中，在指导中体现监管。具体指导工作要整体化设计，与巡查办案、年检年审、企业回访、企业培训等工作有机结合。

四、企业信用指导的工作程序

企业信用指导是主动性的、服务性的、非强制性的行政行为。各级工商行政管理机关应当在完善企业信用监管制度的基础上，按照法治行政的基本理念，认真落实企业信用指导程序，规范企业信用指导行为。

（一）各地工商行政管理机关应当根据辖区企业的特点和需求，制定企业信用指导工作方案。

（二）企业信用指导程序可以依企业申请启动，也可以依职权主动启动。

依企业申请开展信用指导的，一般应当按以下程序进行：

1、调查掌握企业的基本情况；

2、确定指导的具体内容、方式，拟定指导提纲；

3、与被指导企业约定时间，并说明指导的方式、内容及指导者身份；

4、实施信用指导，记录指导过程；

5、归档保存指导记录。

依职权主动开展信用指导的，可以参照以上程序有计划地实施指导，也可以在巡查办案、年检年审、企业回访过程中现场即时开展指导。

（三）被指导企业请求提供与本次信用指导相关的资料、文件或数据时，企业信用指导人员应当提供。指导后形成书面指导意见的，应当及时送达企业。

（四）企业信用指导应当以商谈、协商等方式进行，不得以企业不服从指导为由，做出对被指导企业不利的措施，也不得以指导为名收取各类费用。

五、几点工作要求

企业信用指导是一项长期性、综合性的工作，在推进过程中要在加深认识、统一思想的基础上稳扎稳打、循序渐进，逐步完善。

（一）切实加强企业信用指导工作的组织领导。各地工商行政管理局企业信用工作领导小组办公室要做好企业信

用指导工作的组织和协调。各相关业务部门要按照职责分工具体落实企业信用指导职责。有条件的地方可以依托政府信用监管平台，联合相关部门共同开展信用指导，把企业信用指导工作上升为政府行为。

（二）切实加强企业信用指导的队伍建设。要通过整合相关工商职能积极构建多层次、复合式的企业信用指导队伍网络。各市、县（市、区）工商行政管理局要根据工作职责分工，由各业务处室业务骨干组成信用指导团队。各工商所应当设置一名所领导担任企业信用指导员，负责牵头落实企业信用指导工作。各级工商行政管理机关要加强企业信用指导培训，不断提高企业信用指导的工作水平。

（三）切实加强企业信用指导的制度建设。各地可以根据本地实际，因地制宜制定企业信用指导的工作细则，细化工作内容，明确工作职责，理顺工作机制。同时要强化监督和考核机制，把企业信用指导作为责任区考核的一项重要内容。