担水沟顶板安全风险专项辨识

专项安全风险辨识评估会议纪要

一、会议时间：2017年12月20日

二、会议地点：公司三楼会议室

三、主持人：矿长

四、参会人员：安全副矿长生产副矿长总工程师

采煤副总工程师安监科技术科采掘队组负责人五、风险辨识环节：针对山西中煤担水沟煤矿发生“1?17”重大顶板事故

六、会议内容：

2017年12月20日，在公司×××会议室，×××矿长组织×××安全副矿长、×××生产副矿长、×××总工程师等分管领导和安监科、技术科、采掘队组负责人，针对2017年1月17日山西中煤担水沟煤矿“1?17”重大顶板事故，组织开展专项辨识评估，相关内容如下：

1.副立井提升设备安全保护装置失效，安全保护装置失效，运行超速……。

3.本矿曾经经安排井口电焊作业，有电焊火花产生……。

……。

经过讨论共辨识评估重大安全风险2项，见附表“专项辨识评估重大安全风险清单”，根据此辨识评估结果，机电科负责修订完善井口电焊安全技术措施，制定提升系统大修计划并尽快实施。

针对山西中煤担水沟煤业有限公司“1·17”重大顶板事故专项安全风险

辨识评估报告

山西煤炭运销集团梅花沟煤业有限公司

2017年12月

2017年1月17日10时45分，山西省朔州市中煤集团担水沟煤业有限公司发生一起顶板事故，造成10人死亡。为确保安全生产，深刻汲取事故教训，2017年12月20日，矿长xxx组织各分管负责人和相关专业科室人员召开了针对担水沟煤矿1.17事故进行专项安全风险辨识会议，对8102综采、5104和2104掘进工作面作业环境进行评估，对存在风险的采取有效管控措施，确保安全生产，杜绝事故发生。

一、会议要求：

1、相关科室、组队负责人将辨识结果告知于各自所辖区域员工；

2、将此次辨识成果应用于安全技术措施的编制中；

3、采掘队组按照管控措施，对各自施工作业的危险区域进行严格管控。

二、评估结论：

本次辨识共辨识出重大危险的有6条，制定了相应的安全管控措施。设定了重大安全风险区域作业人数上限（采煤工作面不得超过20人，掘进工作面不得超过8人），并要求将此次辨识成果应用于安全技术措施的编制中。

山西怀仁中能芦子沟煤业有限责任公司

2017年6月20日

一、评估范围

安全风险专项辨识评估范围主要以顶板及可能造成重大事故危险源为主。

一、1.17事故情况

（一）“1·17”重大顶板事故事故发生的原因

山西中煤担水沟煤业有限公司4203采煤工作面胶带顺槽锚杆长度不够，没有起到锚固作用，在进行巷道维修时，安全防范措施不到位，发生冒顶，导致人员被埋。

（二）“1·17”重大顶板事故事故暴露出的主要问题

1、巷道支护设计不合理。4203工作面胶带顺槽巷道高3.3米，顶板支护锚杆长2.2米，冒顶处煤厚5.6米，锚杆未进入煤层顶部岩层，没有起到锚固作用。

2、矿压观测弄虚作假。4203采煤工作面胶带顺槽安设的顶底板位移观测记录顶底板移近量全为0，与该巷道压力显现明显、巷道底鼓严重等事实不符。

3、矿井采掘接替紧张，上一阶段的矿压未稳定就开始施工新工作面。4203工作面掘进施工时，相邻的4202工作面正在回采。

4、超能力组织生产。该矿核定生产能力90万吨/年，每月产量

应在7.5万吨左右，但2016年11月份生产原煤40万吨，12月份生产原煤26万吨。

二、风险辨识：

参会人员在充分讨论下，针对我矿现回采、掘进工作面：30201运输顺槽掘进工作面、30103回采工作面开展安全风险辨识评估，明确了17项可能引发顶板灾害的危险，具体如下：

（1）综采工作面过空巷时两巷及工作面支护强度不足，易造成顶板事故。

（2）掘进工作面掘进施工过程中支护质量较差，锚网索支护不符合规程要求，锚杆安装质量、金属网挂设不符合作业规程规定时，易发生冒顶片帮事故。

（3）综采工作面周期来压时，支架初撑力达不到要求，易发生大面积顶板垮落，造成顶板事故。

（4）综采工作面两顺槽顶板出现离层，未及时处理，易发生冒顶片帮事故。

（5）综采工作面检修采煤机或更换大型设备前，未采取护帮护顶措施或措施不到位和支架间隙过大，顶板暴露时间较长，易造成顶板冒落伤人事故。

（6）综采工作面上隅角悬顶面积超过作业规程规定时，未及时采取措施进行处理，可能造成顶板大面积垮落伤人的安全风险。

（7）综采工作面上、下出口超前支护失效或间排距不符合要求，易发生顶板冒落、单体支柱倾倒、巷道片帮伤人。

（8）综采工作面两巷片帮伤人。

（9）综采工作面在处理两巷漏帮、顶板破碎时，未严格按照措施施工或处理方法不正确，处理过程中无人监护，易发生冒顶片帮事故。

（10）综采工作面在超前支护区域回撤单体液压支柱前未检查支柱是不完好或顶板情况检查不到位，可能发生顶板事故。

（11）综采工作面乳化液检修时，未检查周围顶板、巷帮或检查不到位，片帮或顶板破碎掉渣，易发生顶板片帮事故。

（12）综采工作面割煤过程中，未按规程规定进行移驾，出现顶板离层、破碎，易造成冒顶、片帮。

（13）综采工作面没有矿压观测资料，没有摸清围岩活动规律易造成顶板冒顶

支护设计不合理，支护轻度不够，不能有效、合理控制顶板，易造成顶板冒落。

（14）单体液压支柱入井前未逐根进行压力试验，在采煤工作面回采结束后或使用时间超过8个月后，未及时进行检修，也未进行压力试验，可能造成采煤工作面单体液压支柱初撑力不足或支护强度不够发生顶板离层垮塌事故。

（15）掘进工作面若不严格执行敲帮问顶制定，岩巷掘进工作面不加强悬矸活石清找，易造成冒顶片帮。

（16）掘进工作面掘进过程中空顶作业、控顶距离超过作业规程规定或临时支护使用不符合要求，易造成冒顶和片帮。

（17）未开展顶板离层监测或监测方法不符合要求，易造成顶板事故。

三、风险评估

本次专项风险辨识评估采用风险矩阵法，对辨识出的安全风险进行了逐项评估（详见安全风险评估表1），其中：重大风险2项、较大风险15项、一般风险5项、低风险项（详见表2）

三、风险分级管控

四、评估应用

根据辨识评估结果。编制设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件时应当考虑以上辨识评估内容。

第二节、管控措施

根据风险清单，制定专项管控措施如下：

综采工作面管控措施

1、要加强工作面顶板管理，移架时要及时迅速，片帮严重端面距较大时，要及时把护帮板打出支护梁端顶板，或者移超前架支护。顶板破碎时，要紧跟煤机前滚筒后立即移架，防止前方漏、冒顶。相邻支架顶梁要升平，不得出现明显的高低差，空顶处要及时接实封严。支架工与煤机手要配合好，不得出现煤机滚筒割支架前梁或护帮板等现象。

2、支架升起后，必须达到初撑力要求。

3、工作面上下端头不放煤的支架，尾梁插板全部伸出，尾梁摆起距后部运输机机头尾上端0.5m，除特殊情况外放煤控制器要锁好，以维护上下端头出口处的顶板,任何人不得随意操控。

4、工作面要严格控制好层位和采高，沿底板回采。

5、出口和端头支护、两巷超前支护如因检修设备等原因需架棚或改柱时，必须坚持“先支后回”的原则，打好临时单体支柱，并打紧打牢铰接梁的水平楔。超前支护要架设牢固，不得提前或滞后拆除。

6、顺槽巷出现网兜时，要将网兜放掉并把网重新联好。巷道冒顶或片帮严重段要补打锚杆。如发现巷道受压变形、顶帮开裂严重以及发生冒顶时要编制专门措施进行处理。

7、支护铰接顶梁要统一，不同型号规格的铰接顶梁不得混用。

严禁出现任何形式的单脚棚（包括长钢梁、木梁等顶梁）。

8、加强顶板监测管理。综采队需每天对巷道的顶板及两帮情况进行观察，重点地段要挂警示牌，将每天的顶板及两帮变化情况进行分析汇总。对于有顶板冒落及煤壁大面积片帮预兆的地段，必须进行提前支护。支护方式由生产科、安全科根据现场情况制定方案，综采队负责施工。

9、加强机电设备的管理，加快工作面推进度，提高回采率。

10、当顶板破碎时，采煤机割煤后必须及时进行移架支护，移架跟不上时必须停止割煤，采煤机割煤后及时将护帮板打出。

11、顶板破碎压力大时，要坚持先维护顶板后移架。在两组支架间的煤壁侧用单体柱配合4m圆木或半圆木架顺山棚刹顶，托住圆木或半圆木后，再移相邻支架。

12、若顶板破碎并有冒顶或空洞时，应立即进行刹顶背帮，然后进行割煤。

13、煤壁片帮范围较大时要及时超前进行移架。移架后，工作面端面距超过700mm时，应打贴帮柱;超过1.0m时，除打贴帮柱外应打中间点柱进行加强支护。

14、处理片帮、冒顶事故时，必须坚持迅速快捷的原则，缩小范围，自外向里，由边缘向中央，循序进行；现场要有专人统一指挥，分工明确，协调作业，并有专人观察顶板情况，退路要畅通，物料要充足，工具齐全。

15、处理顶板问题时严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。