维护国家海洋权益 建设海洋强国

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我国海洋战略的目标是

我国海洋战略的目标是

我国海洋战略的目标是我国海洋战略的目标是为了维护国家的海洋权益,推动海洋经济的发展,保护海洋生态环境,确保海洋安全,实现海洋强国的建设。

首先,维护国家的海洋权益是我国海洋战略的重要目标之一。

中国是一个拥有大片海域的国家,拥有丰富的海洋资源和领海、专属经济区等海洋管辖权。

因此,保护我国的海洋权益是我国海洋战略的首要任务之一。

通过加强海上巡逻和监测能力,加强与周边国家的海洋合作,维护我国在南海、东海等海域的合法权益,确保我们的海洋权益不受侵害。

其次,推动海洋经济的发展也是我国海洋战略的目标之一。

中国是一个东海岸线长达1.8万多公里的沿海国家,海洋经济潜力巨大。

海洋产业包含了渔业、海洋能源、海洋旅游等多个领域,对于国家经济发展具有重要意义。

为了推动海洋经济的发展,我国将加大对海洋产业的扶持力度,鼓励科技创新,在海洋科技、海洋工程等领域取得突破,促进海洋产业的升级和转型,实现海洋经济的可持续发展。

此外,保护海洋生态环境也是我国海洋战略的重要目标。

海洋生态环境是维持海洋生物多样性、实现海洋资源可持续利用的基础。

然而,近年来,海洋环境受到了污染、过度捕捞等问题的影响。

因此,我国海洋战略的目标之一就是加强海洋环境保护,推进海洋生态文明建设。

通过加强污染治理,规范海洋资源开发和利用行为,保护海洋生态系统的稳定和健康。

最后,保障海洋安全也是我国海洋战略的目标。

海洋安全包含了海上交通安全、海上法治和海上航行自由等多个方面。

我国经济发展对海洋的依赖度越来越高,海上交通安全的重要性日益凸显。

因此,我国将加大海洋警察力量的建设,提高海洋救助和灾害应对能力,确保国家海洋安全和人民生命财产安全。

总之,我国海洋战略的目标是为了维护国家的海洋权益,推动海洋经济的发展,保护海洋生态环境,确保海洋安全。

通过实现这些目标,我国将逐步实现海洋强国的建设,为国家的发展和繁荣作出更大的贡献。

坚决维护海洋权益

坚决维护海洋权益

坚决维护海洋权益努力建设海洋强国XXXX摘要:一些国家不顾《联合国海洋法公约》的有关规定,千方百计地与我国争夺南海海域及其资源。

面对周边国家的种种活动,在新一轮的海洋竞争中,如何处理潜在的矛盾和冲突,如何应对复杂的海洋权益争端,是事关我国南海发展利益和安全的重大问题。

党的十八大报告中明确提出:“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。

报告为我国海洋事业的发展确立了宏伟目标,指明了前进的方向。

关键字:海洋权益、海洋维权、海洋强国2012年年初以来,我国周边海域热点频发,我国维护海洋权益形势严峻,引起国内外广泛关注。

作为青年学生我们有必要理解认识什么是“海洋权益”,海洋权益的意义在哪里,如何看待我国的维权形势,如何维护我国海洋权益,如何建立海洋强国,而且要为之付出长期不懈的努力。

全面理解海洋权益何谓海洋权益?一般的理解是国家在认识和利用海洋活动中应当享有的权利和利益。

例如,毗连区管制权、专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权、在他国管辖海域的航行权利、行使公海六大自由的权利以及分享国际海底区域人类共同继承财产利益等。

严格说,国家海洋权益包括两方面:一是在海洋上可行使的权利;二是可获得的和需要维护的利益。

依据《联合国海洋法公约》和其他有关国际法,以及我国《领海及毗连区法》和《专属经济区和大陆架法》等法律法规,我国的海洋权益有着十分丰富的内涵,既包括在我国管辖海域范围内的权益,也包括我国在公海、国际海底区域和南北极等国家管辖范围以外的权益。

在我国管辖海域范围内,我国拥有的海洋权益包括:第一,在内海和12海里领海内拥有排他性的主权。

第二,在我国领海以外宽度为12海里的毗连区拥有对海关、财政、出入境管理、卫生以及安全的管制权。

第三,在宽度不超过200海里的专属经济区和大陆架拥有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源(包括生物和非生物资源)为目的的主权权利,以及在该区内从事经济性开发和勘探,如利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利;拥有对人工岛屿、设施和结构的建造和使用,海洋科学研究,海洋环境的保护和保全的管辖权。

中国梦--建设海洋强国

中国梦--建设海洋强国
提升国民的素质(维权-开发-环保),妥善处理海权争端(现场执法为主,以外交手段为辅,以军事实力为后盾),化解或减少外部阻力,才能实现从海洋大国向海洋强国的转变。
★国际海权争端解决4法:
A.谈判:争议海域共同开发-如英国与挪威,澳大利亚与印尼;
B.国际法院判决:2008年,马来西亚与新加坡3岛争端,两国愿意法判,判决1/2,同意双方渔民继续捕鱼;
根据1982年《联合国海洋法公约》,我们可以主张管辖的海域面积有300多万平方公里(深度国际:海洋,中国策2012-12-28说473万平方公里),其中渤海7.8万平方公里,黄海25.6万平方公里,东海45.6万平方公里,南海201万平方公里。
1.我国边海形势复杂和严峻。在我国300多万平方公里海疆中,大约150多万平方公里与周边国家在权益上有争议(敢动中国的:美国-总导演,日本越菲等)。
(二)建设海洋强国,有利于解决人多地少、资源短缺、就业等棘手难题
1.我国陆地资源短缺:我国960万平方公里的陆地国土有2/3是西部高原区域,开发成本高,生态环境脆弱,高效国土面积较小,国家发展面临着严峻的资源形势。中国多种陆地资源日渐短缺,例如,人均耕地和淡水资源是世界平均水平的1/4,人均矿产资源不到世界平均水平的1/2。
现在世界各国,特别是临海国家都在加大投入,制定新一轮海洋战略,抢占海洋科技制高点。如美英日俄菲加越印度印尼等(2007.8.2俄罗斯国家杜马副主席奇林加罗夫率领科考队,乘坐深海潜水器,从北极点下潜至4000多米深的北冰洋洋底,并在洋底插上一面由钛合金制造的俄罗斯国旗。俄罗斯声称北极是它大陆架的延伸,北极航道是它的内江)。
2.我国边海资源丰富:我国主张管辖的300多万平方公里海域,蕴藏着丰富的油气、矿产、生物、空间、旅游等资源。

我国的海洋政策如何维护海洋权益

我国的海洋政策如何维护海洋权益

我国的海洋政策如何维护海洋权益我国作为一个拥有近14,000公里海岸线和广阔海域的国家,海洋对于我们的国家发展和国民经济的重要性不言而喻。

为了维护我国的海洋权益,我国制定了一系列的海洋政策,以确保海洋资源的合理开发和保护,维护国家主权和海洋权益。

一、加强海洋法治建设作为《联合国海洋法公约》的签署国家,我国坚持依法行政,加强海洋法治建设,以国际法为依据,维护海洋权益。

我国积极参与国际海洋法律事务的研究和制定,推动相关国际公约的制定和批准。

同时,我国加强对海洋法律法规的宣传教育,提高公众的海洋法律意识,从而更好地维护我国的海洋权益。

二、建设海洋强国为了维护海洋权益,我国提出了建设海洋强国的战略目标。

这一目标包括推动海洋经济的发展,加强海洋科技创新,提高海洋资源的综合利用能力,提升海洋监测和保障能力等。

通过建设海洋强国,我国将能够更好地掌握和利用海洋资源,维护国家海洋权益的实现。

三、加强海洋安全保障海洋安全是维护海洋权益的重要保障。

我国加强海洋安全保障,坚决打击非法捕捞、洋地区的犯罪活动和恐怖主义等,维护海洋秩序。

我国还积极参与国际合作,共同打击海盗活动和毒品走私等非法行为,为国际海洋安全稳定作出贡献。

四、推动国际合作我国推动积极参与国际海洋事务的合作,通过与周边国家和相关国际组织加强合作,推动海洋科研、资源开发和环保等领域的合作与交流。

同时,我国积极参与国际多边机构和海洋合作框架,推动全球海洋治理和保护环境,以维护国际海洋法治和我国的海洋权益。

五、建立海洋权益保护机制为了更好地保护我国的海洋权益,我国建立了海洋权益保护机制。

这一机制包括建立海洋权益保护的法律体系,制定海洋司法解释和裁决规则,设立海洋权益保护机构等。

通过这些机制的建立和运行,我国能够更加有效地维护海洋权益的合法性和合理性。

综上所述,我国的海洋政策是多方面的,包括加强海洋法治建设、建设海洋强国、加强海洋安全保障、推动国际合作和建立海洋权益保护机制等。

中华人民共和国海洋环境保护法(2023修订)

中华人民共和国海洋环境保护法(2023修订)

中华人民共和国海洋环境保护法(2023修订)发文机关:全国人民代表大会常务委员会发布日期:2023.10.24生效日期:2024.01.01文号:主席令第十二号主席令第十二号《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日修订通过,现予公布,自2024年1月I日起施行。

中华人民共和国主席习近平2023年10月24日中华人民共和国海洋环境保护法(1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议第一次修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第一次修正根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉的决定》第二次修正根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第三次修正2023年10月24日第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修订)第一章总则第一条为了保护和改善海洋环境,保护海洋资源,防治污染损害,保障生态安全和公众健康,维护国家海洋权益,建设海洋强国,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,实现人与自然和谐共生,根据宪法,制定木法。

第二条本法适用于中华人民共和国管辖海域。

在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动,或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人,应当遵守本法。

在中华人民共和国管辖海域以外,造成中华人民共和国管辖海域环境污染、生态破坏的,适用本法相关规定。

第三条海洋环境保护应当坚持保护优先、预防为主、源头防控、陆海统筹、综合治理、公众参与、损害担责的原则。

中国建设海洋强国的路径及保障制度

中国建设海洋强国的路径及保障制度

中国建设海洋强国的路径及保障制度《中国建设海洋强国的路径及保障制度》近年来,中国政府大力推动海洋强国战略,致力于建设海洋经济、保护海洋环境、维护海洋权益等方面取得了显著的成就。

中国在建设海洋强国的道路上,不仅需要明确目标和路径,还需要建立完善的保障制度,以确保海洋战略能够得到持续稳定的推进。

中国建设海洋强国的路径主要包括以下几个方面:首先,加强海洋资源开发和利用。

中国拥有丰富的海洋资源,包括渔业、能源、矿产等,要充分利用这些资源来推动经济发展,实现海洋经济的健康可持续发展。

其次,加强海洋环境保护和生态修复。

随着工业化和城市化的快速发展,海洋环境面临严重的污染和破坏,中国需要采取有效措施,加强海洋环境保护,保护海洋生态系统的稳定和健康发展。

再次,加强海洋科技创新和人才培养。

海洋科技创新是建设海洋强国的重要支撑,中国需要加大对海洋科研机构和科研项目的支持力度,培养一批海洋科技人才,推动科技创新成果转化为生产力。

最后,加强海洋法治建设和国际合作。

中国需要遵守国际海洋法和相关公约,维护国际海洋秩序,积极参与国际海洋合作,推动建设开放、包容、合作、共赢的海洋命运共同体。

为了保障海洋强国战略的稳步推进,中国需要建立完善的保障制度。

主要包括以下几个方面:首先,建立海洋资源开发和利用的管理制度。

要加强对海洋资源的有效管理和保护,确保资源的可持续利用。

同时,要规范海洋产业的发展,保障海洋经济的健康发展。

其次,建立海洋环境保护和修复的法律制度。

要完善海洋环境监测和评估体系,建立健全的海洋环境保护法律法规,加强海洋环境管理和保护。

再次,建立海洋科技创新和人才培养的支持制度。

要加大对海洋科研和科技创新的投入,建立多层次和多渠道的人才培养机制,激励海洋科技人才的创新活力。

最后,建立海洋法治建设和国际合作的保障机制。

要加强对国际海洋法的学习和宣传,构建健全的国际海洋合作机制,维护国家海洋利益和权益。

通过坚定不移地走海洋强国建设之路,同时不断完善海洋保障制度,中国必将成为世界海洋事务的重要参与者和引领者,为维护全球海洋和平与稳定作出更大的贡献。

维护海洋权益建设海洋强国

当前,中国正处于由大向强、由陆权国家向陆权海权兼备国家迈进的关键阶段,维护海洋权益、建设海洋强国已成为时代的呼唤、人民的选择。

综合国力大幅跃升为维护海洋权益、建设海洋强国奠定了坚实基础随着综合国力的大幅跃升,中国前所未有地接近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

强大的经济科技实力和现代化海军使得维护海洋权益、建设海洋强国有了重要依托和战略支撑。

改革开放以来,中国经济长期保持快速增长,当前已成为全球第二大经济体,第一大制造国,第一大外汇储备国,第一大债权国。

2016年中国国内生产总值已达74.4万亿人民币(约合11.5万亿美元),是世界上经济维护海洋权益 建设海洋强国党的十八大做出了维护国家海洋权益,建设海洋强国的重大部署。

习近平同志强调,建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分,对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。

经过多年的发展,中国已经具备维护海洋权益、建设海洋强国的工业基础,并且已经取得了可喜成绩。

但在新形势下,维护海洋权益仍然面临着诸多挑战,从海洋大国向海洋强国的转变仍然任重道远。

■ 杨晓丹 杨志荣/文DOI: 10.19422/ki.ddsj.2017.09.007总量突破10万亿美元的两大经济体之一。

中国也建立起了相对独立、比较完整的国家科技体系、工业体系以及比较系统的国防科研体系和国防工业体系,船舶、航空、航天、兵器、核工业、电子等军工企业拥有较强的研发与生产能力,在一些关键技术上取得了重大突破,与发达国家的差距逐步缩小。

与此同时,军队转型建设不断深入,尤其是海军建设逐步向远洋海军转变。

一大批新型装备陆续服役部队,人才队伍建设水平不断提升,体制编制不断优化,海军战斗力建设得到了实质性增长,战略性、综合性、国际性军种的特征逐步显现:海军主战武器装备呈现快速发展势头,中国首艘航母16舰正处于形成战斗力的过程之中,首艘自主研制生产的航母、万吨级驱逐舰也先后下水,新型核潜艇、052D 型驱逐舰以及轻型护卫舰、大型护卫舰、大型船坞登陆舰、新型综合补给舰等一大批新型武器装备相继列装服役,海军作战平台向大型化、远程化方向迈出了坚实步伐;随着新一轮国防和军队建设改革的深入推进,海军的兵力结构和整体布局得到进一步优化,体系重塑迈出重要步伐;抢抓亚丁湾、索马里海域护航机遇,实现了水面舰艇编队、海军航空兵、核潜艇和常规潜艇走出去常态化,在吉布提成立了首个海外保障基地;走向深蓝、走向世界的步伐明显加快,先后完成了环球航行访问、亚丁湾护航、利比亚撤侨、叙利亚化武护航、马航客机搜寻、马尔代夫紧急供水、也门战火中撤侨等重大远海任务,彰显了大国担当,赢得了国内外各界的广泛好评和高度赞誉。

建设海洋强国的内涵

二、中国建设“海洋强国”的布局。党的十八大报告将中国建设“海洋强国”战略目标内容置于我国必须全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的“五位一体”的布局中,具体要求体现在“大力推进生态文明建设”过程中,以优化国土空间开发布局,最重要的是体现了陆海统筹、集约使用、全面规划、协调发展的原则。为此,我国在推进“海洋强国”建设过程中,应全面加强海洋经济建设、海洋政治安全建设、海洋文化建设、海洋管理(或社会)建设等,以保护和改善海洋生态环境,实现美丽中国之目标或理想,实现中华民族的永续发展。
尽管国际社会并不存在“海洋强国”的具体指标及基本特征,也无统一规范“海洋强国”的定义或概念,但鉴于海洋在经济社会发展中的重要性及海洋自身的特点,对照综合规范海洋问题的《联合国海洋法公约》的原则和制度,结合中国的国情和社会发展趋势,笔者认为,我国建设“海洋强国”的基本指标,主要包括以下方面:海洋经济发达,海洋科技先进,海洋生态环境优美,拥有构建和完善海洋制度及体系的高级人才队伍,先进的管理海洋问题或事故的能力,以及强大的海上国防力量。在上述指标中,发展海洋经济是建设“海洋强国”的重要手段和基础;海洋科技是建设“海洋强国”的技术保障,也是增强海洋开发能力的重要支柱;海洋生态环境优美是建设“海洋强国”的重要目的之一;高级海洋人才队伍不断涌现是建设“海洋强国”的必要依托和重要力量;管理海洋问题或事故的能力,是体现国家对海洋问题综合管理的重要条件;强大的海上国防力量,是建设“海洋强国”的坚强后盾和力量保障。总之,这些指标紧密关联,不可分割,应该全面规划和合理部署,共同推进和整体提升,切不可偏废任何一个方面,否则,我国建设“海洋强国”的进程将受阻或延误。中国在具体实现“海洋强国”的基本指标进程中,党的十八大报告提出的“科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”将得到实质性的运用,对于我国建设“海洋强国”具有重要的保障和支撑作用。

《维护海洋权益建设海洋强国》高二作文

《维护海洋权益建设海洋强国》高二作文海洋是生命的摇篮,资源的宝库,风雨的故乡,交通的命脉。

海洋维系着中华民族崛起的诸多重大安全和发展利益,这些利益主要包括:保卫国家主权与领土完整,防御敌对国家从海上的打击和入侵,保卫支撑我国经济可持续发展海洋资源的安全,维护海洋利益,维护我国对外海上航运通道、石油航线以及重大海洋利益的安全。

此外还有打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题,营造和平、良好的地区海上安全秩序,改善海洋环境,维护我国可持续发展和生存空间的质量等等。

随着全球经济的发展,海洋的地位日益重要。

我国是一个海洋大国,拥有 1.8 万多公里的海岸线和 300 多万平方公里的管辖海域。

然而,由于历史和现实的原因,我国在海洋权益方面面临着诸多挑战。

一些国家无视历史事实和国际法,不断侵犯我国的海洋权益,在南海问题上,一些国家非法侵占我国岛礁,进行资源开发和军事活动,严重损害了我国的主权和海洋权益。

在东海问题上,一些国家与我国存在着钓鱼岛及其附属岛屿的归属争议,严重影响了两国关系和地区稳定。

维护海洋权益,建设海洋强国,是我国的一项重要战略任务。

我们必须采取有效措施,加强海洋管理和保护,提高海洋综合实力,维护我国的海洋权益。

我们要加强海洋立法和执法力度,完善海洋法律法规体系,加强对海洋资源的开发和管理,坚决打击非法捕捞、非法采矿等违法行为。

我们要加强海洋科技研发和应用,提高我国在海洋领域的科技创新能力,加强对海洋环境的监测和保护,推动海洋经济的可持续发展。

此外,我们还要加强海洋国际合作,积极参与国际海洋事务,维护我国的海洋权益和国际地位。

维护海洋权益,不仅是国家的责任,也是每一个公民的责任。

我们每个人都应该增强海洋意识,树立正确的海洋观念,积极参与海洋保护和开发活动。

我们要加强对海洋知识的学习和宣传,提高自己的海洋素养,积极参与海洋公益活动,为建设海洋强国贡献自己的力量。

维护海洋权益,建设海洋强国,是我们的历史使命和责任。

建设海洋强国的意义

建设海洋强国的意义党的十八大报告明确提出“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。

这是我们党准确把握时代特征和世界潮流,深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程,统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择,充分体现了党的理论创新和实践创新,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

综观世界历史,许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等国家的崛起就是如此。

进入21 世纪,海洋在国际政治、经济、军事、外交格局中的地位更加凸显。

许多国家均以崭新的姿态走向世界,拥抱海洋。

自明朝中叶以后,由于封建王朝漠视海洋,疏远海洋,最终沦入有海无防、丧权辱国的悲惨境地。

新中国成立后,在毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中央领导同志的亲切关怀下,我国的海洋事业快速发展,现已进入历史上最好的发展时期,加快建设海洋强国已经成为海内外中华儿女共同的心愿。

建设海洋强国的战略目标,是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决策,是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展的道路。

实现这一目标,需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

从我国的现实国情出发,中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等5 个方面。

一、认知海洋探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。

人类对海洋的探索永无止境,只有全面、准确、深刻地了解海洋,掌握海洋的运动规律,才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。

一是瞄准海洋领域的重大自然科学问题,加快基础研究,力争在知识创新上有所突破,对人类文明进步有所贡献。

以技术创新为先导,提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术研究与转化能力。

二是要强化海洋专门人才的培养。

要重点抓好海洋科技创新人才、海洋产业经营管理人才、海洋基础研究人才的培养。

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维护国家海洋权益建设海洋强国
作者:王亚杰
来源:《学理论·下》2014年第04期
摘要:当今世界,各国围绕着海洋权益明争暗斗,中国海洋意识觉醒较晚,一些合法权益已被周边邻国侵占。

随着对外开放政策的进一步深化、全球化的进一步深入,海洋经济已经成为中国国民经济的重要组成部分,中国进一步依赖海洋及其资源的趋势仍将继续发展。

建立一支强大的海上力量,大力发展海洋经济,维护海洋权益,成为和平与发展时代背景下的重要主题。

关键词:维护;海洋权益;海洋强国
中图分类号:D60 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)12-0025-02
党的十八大报告首次明确提出:必须提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。

这对我们加强军事战备指导、维护国家安全提出了新的要求。

一、中国在海洋方面面临极为复杂而严峻的形势
按照《联合国海洋法公约》,世界将有35.8%的海洋面积为世界各国所瓜分。

地球上最后一轮“蓝色圈地”运动于2009年5月达到高潮。

在这次跑马圈地的过程中,作为陆海复合型国家的中国,所得整体收益远远低于日本、印尼等群岛国家;而且,中国海洋意识觉醒较晚,维护海洋权益的行为滞后,一些合法权益已被周边邻国所侵占。

从整体安全态势而言,中国面临着“西缓东急”的周边安全形势,安全防御的重心已从西北、北部边境地区全面转向了东南方向的海洋。

1.海洋争端日趋激化,中国海疆危机全面爆发。

中国的钓鱼岛被日本控制,南沙群岛40多个岛礁被越南、菲律宾等国侵占;一些周边国家通过单方面宣布其专属经济区和大陆架,已造成中国主张的120万~150万平方千米的海域成为争议区,约占中国法理上应管辖海域的一半。

当前,中国与周边一些国家的海洋争端在经历了一些年的相对平静之后又有加剧之势,中国海洋权益受到了周边国家日益严重的威胁。

而且,随着中国国力的日益强大,相关国家与中国关于海洋利益的争夺将更加激烈。

这些国家纷纷加快了对争议地区的占领、控制和开发,并从政治、军事、外交等多个领域不断挑战中国的海洋利益。

2.中国经济崛起已有相当成就,但安全上的风险却越来越大。

其一,中国经济的快速发展有可能会激化矛盾、引发新的安全问题。

从2009年开始,美国高调重返亚洲,在南海、朝鲜等问题上加大对中国的政治攻势或牵制;在西太平洋地区强化军事部署及军事活动,其对中国的安全压力已经迅速上升。

其二,中国经济的崛起将不可避免地带来政治和安全上的后果,美国主导的现今国际秩序究竟能多大程度接受中国的大国地位,也是一个不太确定的问题。

中国
经济的崛起必然导致其在国际政治中对权力的更高诉求,为了应对中国的经济崛起,西方国家很有可能利用其所擅长的国际舆论、经济外交和世界经济游戏规则等对中国进行各种掣肘。

其三,各类“安全困境”的螺旋加速上升。

美、日、印等大国认为中国最终会将经济能力转化为军事能力,普遍对中国存在担心、忧虑的复杂情绪。

随着中国的实力继续增强,它们防范中国的动作也不断加大。

越南、菲律宾等周边国家在分享中国经济崛起机遇的同时,其在安全上防范、牵制中国的一面也更加突出。

东亚地区海上军备竞赛已不可避免。

3.中国台海局势虽然走向缓和,但依然危机四伏。

中国台湾是美国、日本遏制中国的一枚重要棋子,美、日等外部势力不会放松其在台湾的任何机会。

台湾问题依然牵扯着中国太多的外交资源,在政治上、安全上给中国构成巨大压力。

随着中国海权的发展和外界对中国海权关注程度的加大,台湾问题将变得更为复杂。

4.中国海外利益的安全问题日益突出,但缺乏起码的强力手段予以维护。

中国的经济活动已经走向全世界,但支撑这些活动的安全工具却非常匮乏。

截至2010年年底,中国已在全球178个国家、地区设立境外直接投资企业1.6万家,对外投资累计净额达到3 172.1亿美元。

当国家由“内向型经济”转向与国际贸易的“外向型经济”后,国家安全的空间便向海洋拓展,人们对国家海上力量也开始关注起来,这是不以人们的意志为转移的普遍规律[1]。

海洋通道安全、海外资产安全、公民人身安全等问题日益突出;海盗、海上恐怖主义和海洋生态等非传统安全威胁也日趋严重。

因此,建立一支强大的海上力量,既是历史梦想的纠葛,也是现实国家安全的呼声。

同时,大力发展海洋经济,维护海洋权益,也是和平与发展时代背景下的重要主题。

二、打造强有力海洋强国的建设方略
美国的新海上战略提出了美国海上力量的六大核心能力:保持前沿存在,有效威慑,控制海洋,力量投送,创造海上安全、快速、持久的非战斗行动,人道主义援助和灾难应对。

这六大能力较好地概括了当今时代条件下海上力量的主要使命,具有一定的普适性,可为中国海上力量的建设所借鉴。

一是必须发展航空母舰。

海军发展的规律告诉我们,建设远洋海军,就不得不发展航空母舰,对于像中国这样缺乏远洋基地的海军而言,更是如此。

因为,身处大洋的舰队必须依靠自身力量去获取制空权、进行区域防空,而航母是移动机场,是海上夺取制空权的利器。

美英等国的经验表明,即便在拥有众多海外基地和盟国支持的情况下,美军的海外行动依然极大依赖航母上的舰载机提供空中打击、战术掩护和控制支援。

例如,在2001年12月的“持久自由”行动中,航母承担了75%的空中突击任务。

同时,航母编队还是海上的综合作战平台,集情报搜集、兵力投送、火力支援、防空、指挥等功能于一体。

二是继续打造强大的水下力量。

潜艇代表的水下舰队是效价比非常高的武装力量,潜艇还具有独立的作战能力,这一点也非一般水面舰艇所能比拟。

与水面舰艇相比,水下力量相对经济,而且见效比较快,发展周期相对短,因此备受实力落后国家的重视。

潜艇,尤其是核潜艇是中国远洋舰队发展的重点,是中国实施非对称威慑战略的重要工具;实际上潜艇也是中国海军当前相对有效的战斗力量,目前,中国海军只有潜艇可以深入到大洋,给对手形成一定的威慑。

但中国潜艇部队也面临着诸多不利的作战条件。

首先,中国的周边海域多是位于大陆架的浅海,如黄海的平均水深仅为40米,这非常不利于潜艇的隐蔽;而且,中国沿海到太平洋深海的距离过于遥远,通道比较单一,这更增加了潜艇活动的风险。

更重要的是,潜艇部队必须得到水面舰艇的掩护和配合,方能形成有效战斗力,而由于中国水面舰艇普遍缺乏远洋活动能力,中国潜艇部队如果到深海,将很难得到其他军事力量的支持。

为了应对这些先天的不足和后天的缺陷,中国潜艇部队应着力打造两方面的能力。

首先应重点加强自持续航、加密通信等方面的能力建设,以打造一支能独立在远洋执行任务的水下编队。

其次应加强与水面舰艇、侦察卫星、岸基部队等力量的联合行动能力,以最大程度地发挥潜艇部队的战斗力。

三是认真考虑建立海外军事补给基地的问题。

一支强大的远洋海军,部分取决于其作战能力,部分也取决于其所能凭借的海外补给及支援基地。

美国海军的强大正是源于其强大的舰队和遍布世界的海外基地。

如果没有海外支持,远洋海军的前途将是暗淡的。

至2011年底,中国护航编队已经远赴亚丁湾执行了两年多的护航任务,开创了新中国海军海外执行战斗任务的先河。

然而,要想真正实现在印度洋的存在,就不得不考虑在印度洋设立补给点和信息基地的问题。

四是培养海军传统和“尚武精神”。

我们绝不能忽视精神层面的作用,强大的精神力量对于一支海军而言,尤其如此。

对于一支部队而言,“主要的精神要素有指挥官的技巧、军队的经验和勇气、军队的爱国精神”。

克劳塞维茨曾指出:尚武精神是战争中最重要的精神要素,只有通过不断的胜利和长期的、最大限度地忍受艰难困苦两个方面的相互作用,方能培养[2]。

中国海军继承发扬了中国人民解放军的光荣传统和吃苦耐劳的精神,但中国海军的传统积淀和作战经验依然严重不足。

中华民族长期是一个陆地文化占主导地位的民族,中国历史上并不缺乏驰骋疆场、建功异域的豪气和“尚武精神”,却少有百舸争流、谁与争锋的壮举和在海上开疆拓土的传统。

从国家层面而言,海洋只是和月亮一样的壮阔景观,海上贸易完全是可有可无,海军战例乏善可陈,几乎从未发挥决定性的作用。

明中期开始,这种陆地文化的保守性和内向性渐渐发展到极致,中国专注于陆地上的防御和发展,海洋的作用和影响则长期被忽视。

从精神和经验角度看,郑和下西洋以后近600年来,中国并无真正的海军。

近年来,人民海军的人员素质、装备虽然有了长足发展,但在战斗经验和知识积累方面依然严重不足。

人民海军从没经历过大型海战的洗礼,长期作为国土防御的辅助工具,未能发挥出海军应有的作用和精髓,而且在战略战役设计、战术指挥等方面的积累也极为有限。

人民海军可能无法找回郑和时期的荣光,但却必须找
回郑和舰队积极进取的精神。

如何在和平与发展的大背景下,在较短时间内弥补海军传统和战斗经验的不足,也许是中国海军面临的最大障碍。

参考文献:
[1]倪乐雄.海权与中国发展[N].解放日报,2005-04-17.
[2]克劳塞维茨.战争论[M].上海:译林出版社,2010.
[3]张世平.中国海权[M].北京:人民日报出版社,2009.
[4]邵永灵.海洋战国策——邵永灵论海洋大国崛起[M].北京:石油工业出版社,2010.
[5]宋平.海洋海防海军[M].北京:海潮出版社,2003.
[6]十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2012.。

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