解放战争初期党在东北的群众工作

解放战争初期党在东北的群众工作作者：刘俊红来源：《商情》2011年第18期[摘要]解放战争初期，东北局根据中共中央指示和精神，为发动群众创建巩固的东北根据地，开展了清算运动，清剿土匪,肃清敌伪残余，减租减息等一系列的群众工作，取得巨大成效，为解放战争的胜利作出贡献。

[关键词]解放战争东北群众工作解放战争初期，根据中共中央指示和精神，东北局和东北人民自治军总部适时地转变了认识，把工作中心向群众工作转变。

12月31日发出《对东北发动群众建立根据地之指示》,此后，东北局积极行动起来，派出部分主力部队和干部，有重点的分散于北满、西满、东满和南满广大地区，执行发动群众、清剿土匪、建立地方政权、创建根据地的任务。

并在西、东、北、南满迅速地建立起四大军区，统一军队的指挥。

同时，要求各分局各大军区加紧整军，发动群众，肃清土匪，开展清算运动并适时地进行减租减息，创建巩固的根据地。

从而使根据地的建设开始较有成效地开展起来了。

一、摧毁日伪政权，建立民主政权抗战胜利，日伪政权在东北全部瓦解，大部分地区的政权为土豪劣绅、官僚政客所把持。

他们继续压在人民的头上，横行无忌。

因此，党必须坚决地彻底摧毁敌伪政权，解放人民群众，建立民主政权，动员人民群众积极参加革命战争。

根据当时东北地区的情况，尤其是苏联红军驻扎及我们党干部力量、军事力量暂时不足的情况下，对不同地区，在步骤上采取了不同的措施。

对于国民党军利用苏军驻扎的条件而劫掠的大城市，我党暂时未去接收，沈阳市一度接收，旋又退去。

对于一切被敌伪残余所控制的地方政权，则完全予以接收。

1945年10月底，把大批干部派往吉林、辽北、通化、白城等地，会同先期到达的抗联干部，利用国民党军主力尚未到达的有利时机，组建东北民主联军，建立人民政权。

党派出的干部到了地方以后，立即酝酿召开民主参政会和代表会，推选省长、市长和县长。

从1945年11月到1946年5月初，先后建立了11个省政府，党的许多富有经验的优秀干部被推选为省政府的主席和副主席。

随着省级政权的相继建立，将近30个市、专区、盟、200多个县和旗的政权也都先后建立起来。

在建立各级政权的过程中，省、市、县等的各级党组织也相继建立起来，成立了各省工作委员会。

二、清剿土匪，安定社会秩序抗战胜利后，东北各地土匪有较大发展。

至1945年12月，“北满有三分之二以上的县城掌握在顽匪手中”，东北全境土匪总数共达10万人左右。

尽管我党也在部分省、县接受了政权,可还未能及时改造巩固。

配合蒋军正面进攻，国民党武装的土匪在我后方进行暴动和叛乱，严重威胁人民生命财产的安全和民主政权的巩固。

在当时，不剿匪，党的工作就不能前进一步。

因此，清剿土匪，肃清敌伪残余，在当时就成了发动群众，建设根据地，巩固民主政权的中心环节。

在东北局的领导和广大群众的支持下，由各个军区抽调1/3的兵力，统一指挥，有计划有重点的组织会剿，采取追剿、堵剿、驻剿三者相结合的办法，进行了大规模的剿匪运动。

1945年12月初, 陈云请求上级火速抽派三五九旅来东北，在地方部队的配合下开始大规模的剿匪运动。

1946年2月初，三五九旅及七师开进北满，我军力量增加。

这一时期，剿匪斗争取得很大胜利。

据民主联军总部的不完全统计，截止1946年3月底，在东北全区内共进行规模较大的剿匪战斗计212次，毙伤俘土匪共达78，495人，缴获长枪25，500支，短枪911支，轻重高射机枪618挺，炮52门，收复过去为土匪盘踞的城镇118座。

剿匪工作的进行，使广大人民的生存环境有了新的改变, 满足了老百姓的生存需求，为党的工作展开铺平了道路。

三、开展反奸清算斗争，提高群众觉悟我军在进入东北后，为发动群众，首先领导群众开展了反奸斗争。

1945年10月，东北局在《关于顽军登陆及我军任务的指示》中要求“迅速接受（收）尚未接受（收）之各级政权，开展群众反对汉奸特务运动”。

1945年11月，国民党与东北的敌伪残余势力、土匪、特务里应外合向东北解放区发动猖狂进攻。

对此，东北局又发布“关于东北时局的具体主张”，号召东北人们立即组织起来，严惩一切罪大恶极为人民所痛恨的汉奸特务。

在中共中央东北局的号召下，各级民主政府建立后，相继领导人民开展反奸清算斗争，斗争的主要对象是敌伪统治时期，为群众所痛恨的伪官吏、汉奸、特务和恶霸分子。

在城镇工矿企业中，主要是放手发动群众，向恶霸、汉奸、走狗以及大配给店的经理等进行清算斗争。

在农村则发动广大农民向恶霸地主、汉奸、走狗进行斗争。

斗争的主要方式是首先开群众大会进行控诉，揭发其罪恶，然后根据本人罪恶情节予以法办，对其逆产实行没收，通过清算委员会把斗争果实交给群众处理。

反奸清算斗争，从1945年9月起，首先在南满辽宁省的本溪、抚顺、辽阳、鞍山及安东省安东市等开展起来，相继发展到以哈尔滨、齐齐哈尔为中心的北满各大城市。

12月我军撤出沈阳后，运动由大城市发展到中小城市和乡村。

在运动中，实行发动群众，依靠基本群众与照顾各阶级群众利益相结合，政治没收与经济清算相区别的原则，因而斗争取得了重要成果。

到1946年的上半年，东北解放区各省市县，先后都清算了一批汉奸、恶霸分子。

据安东省全省7个县的不完全统计，共召开反奸犯反特务、反伪村长贪污斗争会718次。

辽北省的海龙、东丰、梅河、西安等地运动发展较快，到1946年5月时，仅西安市即召开控诉会、讲理会、公审会12次，参加最多的一次有3万多人。

清算出现款加上实物的价值共达360余万元，粮4万余斤。

约有12,000余群众参加了工会、农会、妇女会等组织。

通过反奸清算斗争，一方面，使群众得到了一些实际的经济利益，改善了生活，初步发动了群众，提高了群众觉悟，扩大了党的影响。

另一方面，有效地打击了敌伪残余势力，削弱了城市与农村的封建势力，提高了工人、农民的政治地位，瓦解了国民党在东北的社会基础。

四、减租减息，恢复发展生产为了减轻农民的封建负担，发展农业生产，改善生活，以发动群众，粉碎国民党的进攻，1946年春，东北解放区在反奸清算斗争的基础上，结合春耕生产，开展了减租减息运动。

中共中央东北局根据中共中央“关于加强辽东、安东两省工作的指示”和《减租和生产是保卫解放区的两件大事》的指示精神，于11月9日，在对时局的主张中，明确提出“反对增租增息，实行减租减息，合理解决土地纠纷，调整土地关系”，“保障农民的佃权与地权，使农民有地耕种，以改善农民的生活，发展农村的经济”。

根据这一指示，各级民主政府，自1946年2月起，相继公布了减租法令和租佃债息暂行条例。

如辽北省政府，公布减租条例规定：“不论秋分地和春分地自1945年起，按原租减25%”，“减租后的租额最多不得超过生产物375‰”。

还规定要“保障佃农的使用权，地主不得无理夺佃”。

东北局在1946年3月，进一步明文规定：“普遍彻底实行二五减租，改上缴租为下缴租，废除押租制度及实行减息为一分半”。

自1946年2月起，解放区的减租减息运动，结合备耕工作，在各地迅速展开，并不断取得成果。

到同年3月，辽宁省本溪县的25个大村，233个屯中，已有131个屯进行了减租。

据不完全的统计，农民在减租斗争中，获得粮食2,700石，现款180万元。

有122个屯，占全县半数以上的屯子组织了农会。

在北满各地农民，先后开展减租斗争。

减租减息运动，减轻了地主对农民的封建剥削，使农民收回了部分劳动果实，改善了生活，提高了生产积极性和阶级觉悟，锻炼了群众，这就为土地改革准备了条件。

五、分配敌伪土地，改善人民生活1946年3月20日，中共中央东北局公布了“关于处理日伪土地问题的指示”，要求各级党的组织“必须将过去日伪所集中的土地立即妥善处理，使农民有地可耕”，规定“所有东北境内一切日伪地产、开拓地以及日本人和大汉奸所有地，应立即无代价的分给无地和少地的农民和贫民所有，以利春耕，以增民食,并免致荒芜”。

东北局的指示下达后，共产党的各级组织和民主政府组成农村工作团，奔赴农村，发动农民，掀起分配敌伪土地斗争高潮。

这一斗争，在东北战略根据地的基本区合江省、牡丹江省首先发动，逐渐发展到松江、黑龙江、嫩江、辽吉、吉林、安东及辽宁各地，在很短的时间内，取得了不小的成绩。

到6月份，黑龙江、嫩江、吉林、安东省等地，敌伪土地大部分分完。

分配敌伪土地的斗争，初步地解决了无地和少地农民的土地问题，进一步打击了敌伪残余势力，提高了广大农民的政治觉悟和生产积极性,提高了党在群众中的威信，党在东北的力量大大发展。

广大群众在中国共产党的领导下，初步地组织起来，工会、农会、商会、学生会、妇女会、自卫武装等相继建立。

据不完全统计，到1946年5月安东省全省有组织的群众即达378,000多人，其中桓仁、庄河两县有组织的妇女就有20，000名，桓仁县就有120个屯成立了农会。

这一切，就为粉碎国民党进攻、恢复和发展生产，创造了条件。

根据党中央的指示,深入到广大乡村的各级干部和东北群众团结努力，开展了轰轰烈烈的反奸清算、减租减息、改造农村政权等群众运动。

广大人民翻身后,成立了工会、农会、妇女会、青年会等群众组织，努力恢复发展生产，积极拥护党的领导。

东北根据地的建设取得巨大成效，逐渐成为解放战争的稳固后方和物资支援地，为解放战争的胜利到来作出了巨大贡献。

参考文献：[1]东北日报.1946，4.20.[2]常城.现代东北史.黑龙江教育出版社，1986.414-415.[3]东北日报.1946，4.11.[4]东北日报.1946，4.6.。