成都市规划管理技术规定202X
成都市规划管理技术规定
成都市规划管理技术规定（2014）用地和建筑分册成都市规划管理局目 录用地和建筑规划管理第一章 总 则 (1)第二章 建设用地规划管理 (2)2.1 建设用地性质及兼容 (2)2.2 建筑用地规划指标控制 (2)2.3 建设用地规划控制 (14)第三章 一般地区建筑规划管理 (18)3.1 建筑间距 (18)3.2 建筑退界 (22)第四章 中央商务区建筑规划管理 (26)第五章 建筑形态及其他管理要求 (29)第六章 建筑工程竣工规划核实管理 (34)第七章 附 则 (37)附录一 名词解释 (38)附录二 计算规则 (43)附录三 建筑间距图示 (47)附录四 综合技术经济指标 (48)附录五 成都市建设工程方案设计总平面图编制规定 (52)附录六 成都市建筑日照分析管理办法（试行） (55)附录七 规划城市用地分类 (58)附图一 成都市中心城形态分区图 (62)附图二 成都市中央商务区、春熙路片区及天府广场片区范围示意图 (63)用地和建筑规划管理第一章 总 则第1.0.1条 为推进城乡统筹科学发展，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合成都市（以下简称本市）实际，制定本规定。
第1.0.2条 本规定适用于本市中心城区的城乡规划、设计和管理活动，本分册为用地和建筑规划管理部分。
第1.0.3条 《成都市中心城形态分区图》根据中心城不同区域的特点及实际情况划定不同的城市形态分区，在城市形态分区内制定、实施城市规划和进行建设时应当符合所在城市形态分区的规划控制要求。
第1.0.4条 为丰富城市景观，提升城市价值，在中央商务区、人民南路（锦江至火车南站段）两侧地块、城市副中心核心区域、地铁站点周边以及规划确定的城市重要节点范围内的建设项目，强调以城市设计、方案合理性为规划管理的核心和原则。
第1.0.5条 历史文化保护区、风景名胜区范围内的各项建设工程的规划管理，应当按照已批准的控制性详细规划执行；尚无批准控制性详细规划的，应当按照已批准的保护专项规划和本规定执行。
成都市规划管理技术规定
2.3.7 建设用地内临规划道路的地下室，其顶板埋深除符合管线埋设深度要求外， 还应符合下列规定：①.超出建筑物范围的地下室顶板低于室外地坪应不小于 0.6米；②.位于集中绿地范围内的地下室，其顶板覆土应不小于1.2米。 2.3.8 建设用地内应按下表的规定配建机动车、非机动车停车场（库）。
注：1.含有住宅项目（不含公共住房项目）的建设用地内地面不宜停放机动车，少量的地 面临时机动车停车不计入停车位指标；其他建设用地内地面停车率不宜超过20%。 2.公共住房项目建设用地内地面机动车停车率不超过40%，计入停车位指标。 3.地铁1、2号线其地铁出入口街坊范围内的项目，如果其机动车停车位确不能达到以上 指标，可在满足交通影响评价的基础上适当下浮，下浮的最大幅度不大于20%。 4.含有住宅项目的建筑配建机动车停车库建筑面积按每个停车位不大于30㎡控制。 5.凡本表中未予明确配建停车位数量的，以规划条件确定要求为准。 6.一分区内建设项目机动车机械停车数量不大于总机动车停车位的50%，其余分区范围 内建设项目机动车机械停车位数量不大于总机动车停车位的20%。 7.本指标为相应建筑形式的建筑面积须配置的规划车位数量控制下限值。
净高：从楼、地面面层（完成面）至吊顶完成面或楼盖、屋盖底面之间的有效使用空间的 垂直距离。《民用建筑设计通则》
2.3.13 住宅不得与办公、酒店用房进行拼建和叠建。 2.3.14 非生产性工业项目应满足以下要求：①.非生产性工业项目的规划用地性 质为一类工业用地，项目中可根据实际需求配置不超过总建筑面积7%的配套 服务设施用房；②.非生产性工业项目临规划道路、广场和绿地等禁设围墙。 2.3.15 高等学校校区建筑是指在高等学校用地上直接满足高等学校教学功能的 建筑、必要的配套办公用房及附属设施。包括：教学楼、图书馆、实验室、 实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房、会堂、学生宿 舍、学生食堂、教工食堂、生活福利及其他附属用房等。
成都市城镇及村庄规划管理技术规定
5.1总体要求12
5.2公共交通12
5.3慢行交通13
第六章 地下空间规定13
6.1推动地下空间开发利用13
6.2地下综合管廊13
第七章 市政公用设施规定14
7.1给水14
7.2排水14
7.3再生水15
7.4能源15
7.5防灾减灾16
第三部分小城市规划管理技术规定17
第一章 建设用地规划管理17
2.3
主要河流3水体两侧以低层、多层建筑为主，建筑高度与建筑至河道水体外侧绿线 的距离的比值（如图2.2.1.1所示）宜小于1:1。
建设项目在建设用地中宜以一幢（组）较高建筑形成空间制高点，较高建筑与周边 建筑的高差比不宜小于25%（航空限高45米以下区域不宜小于20%），面向城市开敞空 间和主要道路形成高低错落的天际轮廓与纵深空间层次。
2
本规定适用于除中心城区、天府新区直管区城市部分以外的成都市市域范围。包括卫星 城、区域中心城、小城市、特色镇、农村新型社区五个层级。市域城镇体系名单见附表1，
特色镇名单见附表2。
以上各层级的城乡规划、设计和管理活动均应执行本规定。已有控制性详细规划中指标 与本规定不一致的，以本规定为准。
3
第一、第二、第三绕城高速公路两侧绿地是全市生态格局中重要的生态隔离带和基础设 施走廊。
1.1.1生态保护红线
根据生态资源禀赋划定生态保护红线，将现状最有生态保护价值、法律法规要求的和维 持生态格局需控制的区域划入生态保护红线内。生态保护红线内用地主要承担生态保育、农 林生产、旅游休闲等功能，按照生态优先原则，严格控制建设项目选址。
1.1.2城市用地边界线
依据上层次总体规划，与土地利用规划、经济社会发展规划等相衔接，划定城市用地边 界线。控制性详细规划不应突破城市用地边界线。
(完整版)成都市控制性详细规划编制技术规定
目录1、总则 (1)2、规划编制的内容及深度 (1)3、规划编制的成果内容要求 (2)4、规划成果的统一格式 (12)5、附则 (13)附录 (14)附录A： (14)附录B： (15)附录C： .............................................................................................. 错误!未定义书签。
附录D： (17)附录E： (18)1、总则1.1 为统一成都市控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化和规范化，依据国家和成都市的有关法规、规范和标准，遵照《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《成都市城市规划管理条例》、《成都市城市规划管理技术规定》的有关规定，特制定本技术规定。
1.2 凡在成都市规划区范围内的控制性详细规划的编制，均应符合本技术规定。
1.3 编制控制性详细规划除符合本规定外，尚应符合现行的有关法律、法规和国家相关规范和技术标准的规定。
1.4 本技术规定所规定的强制性配套项目、强制性控制线、强制性控制指标及特殊要求为强制性内容。
1.5 强制性控制线指以下七种色线。
红线：规划道路线蓝线：规划河堤线紫线：文物保护、控制、协调三线绿线：绿化控制线黑线：地面轨道交通控制线棕线：市政主管线控制线黄线：特殊要求控制线2、规划编制的内容及深度2.1 控制性详细规划的主要任务根据已批准的城市总体规划、分区规划和相关专业规划，落实总体规划意图，详细规定建设用地的各项控制指标和其它管理要求，为城市规划管理及土地管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。
2.2 控制性详细规划主要包括下列五个方面的内容：2.2.1 土地使用性质及兼容性控制1）依据总体规划、分区规划及相关专业规划，确定规划范围内各类建设用地的布局、用地面积与用地界线。
2）确定城市土地使用性质，按国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）及相关技术管理规定，将用地划分至小类（必要时划分至中类），同时对土地使用的兼容性范围作出规定。
成都市规划管理技术规定
成都市规划管理技术规定成都市规划管理技术规定修编2008年4月24日第一章总则第1.0.1条为加强城市规划管理，确保城市规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《成都市城市建设规划管理条例》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合我市实际，制定本规定。
第1.0.2条本规定适用于本市中心城区域《中心城城市形态分区控制规划》根据中心城不同区域的特点及实际情况划定不同的城市形态分区，在城市形态分区为丰富城市景观，提升城市价值，在中央商务区、人民南路(锦江至火车南站段)两侧地块、城市副中心核心区域、地铁站点周边以及规划确定的城市重要节点范围历史文化保护区、风景名胜区范围为引导城市科学有序的发展，在近期建设重点区域，将结合城市设计和相关专业规划的要求，进一步优化规划控制指标。
第1.0.7条建设最佳人居环境，加强对建筑色彩的管理，加强环境保护，提高居住的舒适性。
第 1页共 62页第1.0.8条鼓励在控制性详细规划和本规定的指导下编制城市设计，城市设计审批后按照城市设计转换后的管理文件执行。
第二章建设用地规划管理2.1 建设用地性质及兼容第2.1.1条在城市建设用地规划管理中，对用地性质的确定应依据已批准的控制性详细规划。
无控制性详细规划或控制性详细规划尚未批准的，按已批准的上一级规划执行。
第2.1.2条建设用地的划分、使用应遵循兼容性原则。
控制性详细规划已明确兼容性建设用地范围建筑容量控制指标第2.2.1条中心城范围共 62页第 3页共 62页兼容表，具体内容详见p60注:1、×禁止兼容;?兼容比例不超过10%;◎兼容比例不超过50%;?兼容比例100%;本表中市场用地指一、二级批发市场及危险品等特种市场用地。
特种市场用地的兼容性须经规划批准,一、二级批发市场自动兼容比例不超过50%;2、本表所涉及的规划管理按相关管理办法执行。
第二分区，主要包括一环路以住宅(含住宅兼容公共设施)建设用地的总容积率(含住宅容积率和兼容公共设施的容积率)计算公式为:总容积率=住宅容积率/0.9; 住宅(含住宅兼容公共设施)建设用地的建筑容量控制指标按表表2.2.2.1住宅(含住宅兼容公共设施)用地规划控制指标表第 4页共 62页续表2.2.2.1注:1兼容的比例是指兼容类的建筑面积与该项目计入容积率的建筑面积的比例;2 总建筑密度是指建设项目中所有建筑的基底面积与建设用地面积的比值; 3住宅建筑密度是指建设项目中住宅类建筑投影面积与建设用地面积的比例; 4 住宅容积率指项目中住宅(含公寓)的建筑面积与建设用地面积的比例; 6 兼容的商业部分必须单独以多层形式建设或设置于建筑高度不大于24米部分。
成都市城市规划管理技术规定
成都市城市规划管理技术规定1成建委【2018】407号文政策依据及支撑文件国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、四川省人民政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（川办发〔2016〕6号）和成都市人民政府办公厅《关于推进海绵城市建设的实施意见》（成办发〔2016〕30号），建设工程可研、选址、用地、初设、施工、监理、竣工等环节将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，为此需进行全过程管理。
技术支撑文件：《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》及其他相关技术规定。
2成都市纳入海绵城市全过程管理项目范围成都市22个区(市)县的新建或改扩建建筑小区、市政工程、城市绿地与广场三类项目。
特别明确指出建筑小区不单指住宅小区，包含居住小区、公共建筑、工业建筑三种类型。
海绵城市全过程管理主体单位及相关要求从设计、图审、施工、竣工验收四个阶段进行管理。
建设单位、设计单位、图审机构、施工单位、监理单位等主体单位需参与全过程管理。
1、设计阶段：设计单位按照《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》及其他相关技术规定进行在方案、初设、施工图阶段进行海绵城市专项设计。
2、图审阶段：建筑、市政道路、公园绿地等建设项目在施工图设计阶段，由建设单位委托图审机构进行图审。
图审机构应严格按照《成都市海绵城市规划建设管理技术规定（试行）》和《成都市建设项目海绵城市专项设计编制规定及审查要点（试行）》，对建设项目的海绵城市专项设计进行审查，出具结论性意见。
现阶段暂行将海绵城市审查在线下运行，建设单位将项目的海绵城市专项设计文件在线下报送图审机构，图审机构将审查结果作为附件粘贴在施工图设计文件审查合格书上。
各区市县建设主管部门监管，也在线下运行。
3、施工阶段：按照海绵城市专项设计成果图纸进行施工，建设单位督促，施工单位照图施工，监理单位过程管控。
成都市城市规划管理技术规定
2023年度：成都市城市规划管理技术规定第一章总则1.1 目的和依据1.2 适用范围1.3 基本原则第二章规划编制2.1 规划编制的程序2.2 规划编制的内容和要求2.2.1 总体规划2.2.1.1 市域总体规划2.2.1.2 区域总体规划2.2.2 分区规划2.2.3 细部规划2.2.42.3 专项规划的编制2.4 规划方案的审批和公告第三章规划实施3.1 规划实施的步骤和程序3.1.1 建设项目的规划审查3.1.2 建设许可证的办理3.1.3 建设工程施工许可证的办理3.1.4 工程竣工验收3.1.5 开业经营3.2 规划实施的监督管理第四章规划管理机构和管理人员4.1 规划管理机构4.1.1 成都市城市规划管理委员会4.1.2 市政府和区政府4.1.3 规划行政部门4.2 规划管理人员第五章法律责任5.1 违法行为的认定5.2 行政处罚5.2.1 暂停或撤销规划审批文件5.2.2 罚款5.2.3 责令改正5.2.4 推迟申请或不予受理5.3 赔偿责任5.4 监督管理责任总结：1、本文档所涉及简要注释如下：规划编制，规划实施，规划管理机构，规划管理人员，法律责任2、本文档所涉及的法律名词及注释如下：暂停或撤销规划审批文件，罚款，责令改正，推迟申请或不予受理，赔偿责任，监督管理责任3、本文档执行过程中，可能出现的纠纷问题以及法律解决方案如下：3.1 土地使用权纠纷解决方案：根据《中华人民共和国土地管理法》进行解决。
3.2 建设工程质量问题解决方案：根据《中华人民共和国建筑法》进行解决。
3.3 违规建设问题解决方案：根据《中华人民共和国城市规划法》进行解决。
3.4 规划审批文件的不公正问题解决方案：根据《中华人民共和国行政诉讼法》进行解决。
3.5 赔偿问题解决方案：根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国建筑法》进行解决。
3.6 违规占用土地问题解决方案：根据《中华人民共和国城市规划法》进行解决。
[Word]成都市规划管理技术规范之退界
![[Word]成都市规划管理技术规范之退界](https://img.taocdn.com/s3/m/81f228711fd9ad51f01dc281e53a580216fc508a.png)
3.2 建筑退界第3.2.1条沿用地红线和沿规划道路、公路、河道、铁路以及市政线路（管线）等红线或保护带的建筑物，除退让界外现状建筑物距离满足第3.1.2～3.1.7条规定外，退界距离应同时满足第3.2.2～3.2.5条的规定。
第3.2.2条若拟建建筑对界外空地（规划为住宅、托儿所、幼儿园、医院、疗养院、教学楼等有日照要求的建筑）有日照影响，其不符合日照要求的阴影在界外的影响距离（用地界至不符合日照要求的阴影范围的边缘线）不应大于10.0米。
第3.2.3条各类建筑后退用地红线的最小距离按表3.2.3及下列规定控制:1．建筑高度大于24.0米的单层公共建筑后退用地红线的距离根据其性质核定，最小后退距离为15.0米；2．地下建（构）筑物外墙后退用地红线的距离不小于3.0米；3．高层建筑裙房后退用地红线的距离按多层非居住建筑的后退规定执行；4．中高层住宅后退用地红线的距离按高层居住建筑的后退规定执行。
表3.2.3 各类建筑后退用地红线的的最小距离注：1．α为高层建筑主要朝向与用地红线间的夹角;2．建筑高度超过80.0米的建筑工程，按80.0米高度计算建筑退距。
第3.2.4条各类建筑临规划绿地布置时，其后退规划绿地的距离应满足以下规定：1．纯住宅后退规划带状绿地不小于3.0米，且满足第3.2.5条的规定；2．其他建筑后退规划带状绿地不小于5.0米，且满足第3.2.5条的规定；3．在已取得国有土地使用权用地内规划新增块状绿地，当规划块状绿地由建设单位负责实施时，建筑后退该规划块状绿地不小于5.0米，后退其它的规划块状绿地按第3.2.3条的规定执行；4．后退规划作为避灾场所的绿地，其退规划绿地的距离按用地界进行控制。
第3.2.5条各类建筑后退规划道路红线的最小距离按表3.2.5及下列规定控制：表3.2.5 各类建筑后退规划道路红线的最小距离业品市场、综合市场等；2．本表中的大型公共建筑特指在控制性详细规划中用地性质为（C3*）上修建的建筑面积大于2万平方米的各类建设项目，如：影剧院、艺术中心、展览馆、博物馆、图书馆等；3．建筑后退道路中心线的距离必须符合后退用地红线的相应规定，当道路对面的用地性质为规划绿地、河道等时，只须满足退规划道路红线的要求；4．当道路对面建筑为高层建筑时，在退让道路对面建筑距离满足本规定第3.1.2～3.1.7条间距规定的基础上，只须满足退规划道路红线的要求；5．建筑后退规划道路切角红线的距离按较宽规划道路退线距离要求控制；6．建筑后退规划的绿线、蓝线、紫线、黑线、黄线等色线的距离还须符合相关规定。
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成都市规划管理技术规定202X
用地和建筑分册
成都市规划管理局
目录用地和建筑规划管理
第一章总则 1
第二章建设用地规划管理 2
建设用地性质及相容 2
建筑用地规划指标控制 2
建设用地规划控制 14
第三章一般地区建筑规划管理 18
建筑间距 18
建筑退界 22
第四章**商务区建筑规划管理 26
第五章建筑形态及其他管理要求 29
第六章建筑工程竣工规划核实管理 34
第七章附则 37
附录一名词解释 38
附录二计算规则 43
附录三建筑间距图示 47
附录四综合技术经济指标 48
附录五成都市建设工程方案设计总平面图编制规定 52
附录六成都市建筑日照分析管理办法（试行） 55
附录七规划城市用地分类 58
附图一成都市中心城形态分割槽图 62
附图二成都市**商务区、春熙路片区及天府广场片区範围示意图 (63)
用地和建筑规划管理
第.1条为推进城乡统筹科学发展，加强规划管理，确保规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章及有关技术规範，结合成
都市（以下简称本市）实际，制定本规定。
第.2条本规定适用于本市中心城区的城乡规划、设计和管理活动，本分册为用地和建筑规划管理部分。
温江、双流、龙泉驿、青白江、郫县、新都、金堂、新津、蒲江、邛崃、大邑、都江堰、崇州、彭州等区（市、县）应参照本规定，并结合本地区实际情况制定相应的补充规定。
第.6条为引导城市有序发展，在近期建设重点区域，应结合城市设计相关专业规划的要求，进一步优化规划控制指标。
第.7条当控制性详细规划所确定的规划控制指标与本规定不一致时，按控制性详细规划执行。
第一分割槽，为**商务区、南部副中心核心区、火车北站片区、火车东站片区等区域，以高层和超高层建筑为主。
第二分割槽，主要包括一环路以内的大部分用地、主要放射状城市干道两侧用地和地铁站点周边的用地，以高层建筑为主的商住混合区。
第三分割槽，为中心城区的大部分一般建设用地。
第四分割槽，为建设用地与环城生态区之间的缓冲区域，主要包括中心城建设用地临环城生态区规划控制线500米範围内的用地。
温江、双流、龙泉驿、郫县、新都等区（市、县）临环城生态区规划控制线500米範围内的用地，均应按第四分割槽的规划要求执行。
第五分割槽，为环城生态区。
环城生态区的控制要求按相关控制性详细规划执行。
同时，第五分割槽範围内各区（市、县）经营性用地建设强度按平均容积率不大于1.
5进行控制。
经营性用地包括二类住宅用地、商业服务业设施用地、工业用地与物流仓储用地。
特别控制区，指受特别设施影响、景观环境影响或其他特定因素影响的区域。
当控制性详细规划无明确要求时，建设用地的容积率必须符合本章关于建筑容积率的规划控制指标要求。
表.2 部分城市建设用地相容性一览表
注：①× 禁止相容；▲ 相容比例不超过10%；◎ 相容比例不超过50%；
● 相容比例100%；
②本表中b12批发市场用地仅指普通商品的批发市场，不含危险品等特种商品的特殊批发市场；b9其他服务设施用地中不含殡葬设施；
③相容比例係指相容类的计容建筑面积与该专案计入容积率的建筑面积的比例；
④本表未涉及的规划用地类别的相容应符合规划要求；
⑤规划控制指标按主导用地类别进行管理。
表.住宅用地、住宅相容商业服务业设施用地规划控制指标表
注：本表中总容积率及总建筑密度均为上限，因建设工程性质、功能、区位及用地情况的不同，相应指标可能达不到上限。
第一分割槽範围内总建筑密度不大于25%，基準建筑容积率为，并结合表.的容积率折算係数确定总容积率。
第二分割槽範围内基準建筑容积率为，第三分割槽範围内基準建筑容积率为，并结合表2.
.2的容积率折算係数确定总容积率，再根据总容积率计算结果按表2. .3的规定选取总建筑密度。
选取总建筑密度时，按总容积率对应的总建筑密度选取（若无对应的总容积率则选取比该总容积率高的相邻容积率对应的总建筑密度）；若受航空限高、规划限高或用地条件限制，建筑高度低于米时，按表.
的规定选取总容积率和总建筑密度，且选取的总容积率不得高于按表.
进行折算的总容积率。
表. 建设专案总容积率折算係数表
注：总容积率折算后结果取小数点后1位（按4舍5入法）
表. 第
二、三分割槽住宅用地、住宅相容商业服务业设施用地
总建筑密度规划控制指标表
第四分割槽範围内住宅用地、住宅相容商业服务业设施用地的总容积率不大于，总建筑密度不大于30%，绿地率不小于30%。
第五分割槽内住宅用地、住宅相容商业服务业设施用地根据控规中确定的专案具体容积率，按表.4.
3的规定选取对应的总建筑密度，然后在此基础上增加3个百分点且总建筑密度上限不超过35%，即确定为专案的总建筑密度。
特别控制区範围内规划控制指标参照周边分割槽的规划控制指标确定，同时应满足控制性详细规划的要求。
当控制性详细规划明确规划地块（仅指住宅用地或住宅相容商业服务业设施用地）中须配建农贸市场或其它建筑面积不小于2000平方米的公共服务配套设施时，该规划地块总建筑密度可适当增加，但最大增加值不超过5%。
原有建设用地的指标已超过本规定的，或加建后不能满足配套要求的，或严重破坏空间环境的，不得在原有建设用地内进行扩建。