上市公司内部控制审计存在的问题及研究对策
上市公司内部审计问题分析与对策研究
上市公司内部审计问题分析与对策研究随着金融市场的发展和股票市场的繁荣，越来越多的公司选择进行上市，以此来获取更多的资金，扩大企业规模。
上市公司面临的市场压力和监管要求也越来越高，内部审计成为了上市公司重要的管理工具之一。
在实际运行中，上市公司内部审计也存在一些问题，包括审计缺失、审计不独立以及审计风险管理不足等。
本文将对上市公司内部审计问题进行分析，并提出相应的对策研究，以帮助上市公司提升内部审计水平，确保公司运营和管理的有效性和合规性。
一、上市公司内部审计存在的问题1. 审计缺失上市公司内部审计缺失是一个普遍存在的问题。
在一些上市公司中，审计部门的人员不足，审计资源匮乏，导致无法全面覆盖公司的经营活动和风险。
部分公司甚至没有建立独立的审计部门，而是将审计工作交由财务部门或其他部门来执行，导致审计的独立性和客观性受到了影响。
2. 审计不独立一些上市公司存在审计不独立的问题，主要体现在审计部门与被审计部门存在过于密切的关系，审计人员无法做到客观公正地履行审计职责，而是被被审计部门的利益所左右。
有时候，审计人员为了“维护面子”而不愿意通过审计发现和报告问题，导致审计的真实性和有效性受到了质疑。
3. 审计风险管理不足上市公司在进行内部审计时，往往会忽视审计风险的管理，导致审计工作的效果折扣。
一些公司没有建立完善的审计风险识别和评估机制，也没有完善的内部控制系统，导致审计漏洞和风险无法有效地识别和管理，给公司的经营和管理带来不确定性。
二、问题解决的对策研究1. 完善审计制度上市公司需要建立完善的审计制度，包括审计部门的设置、职责和权限的明确，审计资源的合理配置等。
通过建立独立的审计部门，完善审计工作流程和程序，确保审计的全面性和客观性，提升审计工作的有效性和效率。
2. 提升审计独立性提升审计独立性是解决上市公司审计不独立问题的关键。
公司需要建立专门的审计委员会，独立于董事会和管理层，对审计工作进行监督和指导，确保审计人员能够独立履行审计职责。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策问题一：审计人员专业能力不足有些审计人员对于内部控制的理解有限，缺乏相关的知识和经验，导致无法全面评估公司的内部控制是否健全。
对策一：加强培训与教育公司应加强对审计人员的培训和教育，提高他们的专业能力。
可以通过组织内外部的培训班、研讨会等形式，更新审计人员的知识和技能。
问题二：审计程序不完善有些公司的审计程序不够全面，没有将内部控制审计列入导致无法准确评估公司的内部控制状况。
问题三：内部控制制度缺乏有效性有些公司存在内部控制制度设计不合理、执行不到位的问题，导致内部控制的效果不佳。
对策三：优化内部控制制度公司应加强对内部控制制度的设计和执行，确保其能够充分发挥效用。
可以引入专业机构的意见和建议，对内部控制制度进行优化，同时加强对员工的培训和监督，确保制度的有效执行。
问题四：对内部控制审计结果的重视不足有些公司对内部控制审计结果的重视程度不够，缺乏相应的改进措施和跟进。
对策四：加强改进与跟进公司应高度重视内部控制审计结果，及时采取相应的改进措施。
可以成立内部控制改进小组，负责跟踪改进进展，确保问题的解决和预防。
问题五：内部控制审计缺乏独立性有些公司的内部控制审计存在独立性不足的问题，审计人员与被审计部门存在过于紧密的关系，导致审计结果的客观性受到影响。
对策五：加强审计独立性公司应加强对内部控制审计的独立性监督，确保审计人员能够独立、客观地评估公司的内部控制状况。
可以制定相应的规定，明确审计人员的职责和权限，避免利益冲突的发生。
上市公司的内部控制审计存在专业能力不足、程序不完善、制度缺乏有效性、对结果重视程度不足以及审计独立性不足等问题。
为了解决这些问题，公司应加强审计人员的培训与教育，完善审计程序，优化内部控制制度，加强对结果的改进与跟进，并加强审计独立性监督。
通过这些对策的实施，可以提高内部控制审计的质量和效果，为公司的发展提供可靠的保障。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策概述：上市公司作为经济市场的重要参与者，在日常经营中必须建立健全的内部控制制度，以确保财务信息真实可靠，投资者利益得到保护。
然而，当前上市公司内部控制审计存在诸多问题，本文将从审计侧面探讨这些问题，并提出相应的对策。
问题一：审计师独立性问题上市公司的内部控制审计由独立的审计师负责，然而，现实中存在着一些审计师的独立性问题。
一方面，审计师与上市公司之间可能存在过于紧密的关系，导致审计师无法保持独立的审计态度。
另一方面，一些审计师在审计过程中可能受到上市公司的影响，不敢直面问题或行使审计职能。
对策一：加强法律法规监管为解决审计师独立性问题，需要加强对审计师的监管，对违反独立性要求的行为进行严肃处理，并规定相应的法律责任。
同时，应建立独立的审计监管机构，加强对审计师的日常监管，确保其独立性。
问题二：信息披露不透明上市公司的内部控制审计应当通过信息披露来向投资者传递审计结果。
然而，现实中存在大量信息披露不及时、不准确、不透明的情况。
某些上市公司与审计师之间可能存在着信息不对称，导致投资者无法获取准确的审计结果。
对策二：完善信息披露制度加强对上市公司信息披露的监管力度，鼓励提高信息披露的透明度和准确性。
要求上市公司及时披露审计结果，并建立信息披露评估机制，对信息披露不当的公司进行处罚和公开曝光，以提高信息披露的质量和透明度。
问题三：内部控制制度不健全内部控制是上市公司保证财务信息真实可靠的基础，在内部控制制度不完善的情况下，审计效果将大打折扣。
一些上市公司的内部控制制度可能存在漏洞或不完备，无法有效防范风险和错误。
对策三：加强内部控制建设上市公司应重视内部控制建设，建立健全的内部控制体系。
应积极引进专业咨询机构，进行内部控制制度的优化与完善。
此外，上市公司应加强内部控制培训，提高员工的风险意识和内部控制意识。
问题四：缺乏独立审计机构监督当前上市公司内部控制审计多由审计师事务所承担，缺乏独立的审计机构对其工作进行监督。
上市公司内部控制存在的问题和对策研究
上市公司内部控制存在的问题和对策研究1. 引言1.1 研究背景上市公司作为市场经济中的重要参与者，在经济发展中扮演着举足轻重的角色。
随着经济的不断发展和全球化的加深，上市公司面临的内部控制问题也日益凸显。
随着市场环境的复杂化和竞争的加剧，上市公司的业务运营和管理面临更大的挑战。
这就要求上市公司建立健全的内部控制体系，以确保公司运作的稳健和有序。
上市公司的规模和复杂性不断增加，使得内部控制的要求也变得更加严格和精细化。
如果上市公司的内部控制体系不完善或存在问题，就会增加公司面临的各种风险，不利于公司的长期发展。
对上市公司内部控制存在的问题进行深入研究，并提出有效对策，对于提升公司的竞争力和可持续发展具有重要意义。
本研究旨在探讨上市公司内部控制存在的问题及对策研究，为相关研究提供理论支持和实践参考。
1.2 问题重要性问题重要性是指上市公司内部控制存在的问题对公司经营管理和风险控制产生的重要影响。
内部控制是上市公司管理层对公司运作进行有效监督和控制的一种重要机制。
良好的内部控制可以有效防范公司风险，提升公司治理水平，保护投资者利益，维护市场秩序。
如果上市公司内部控制存在问题，将可能导致公司财务报告的不准确性，增加公司经营风险，损害公司声誉，影响投资者信心，甚至造成公司倒闭破产。
解决上市公司内部控制存在的问题，加强内部控制建设，提高内部控制水平至关重要。
只有做到内部控制全面有效，才能保证上市公司经营管理的稳健性和可持续性，促进公司可持续发展，实现股东、管理层、投资者等各方共赢的局面。
研究上市公司内部控制存在的问题及对策，对公司经营管理和风险控制具有重要意义。
1.3 研究目的本文旨在深入探讨上市公司内部控制存在的问题，并提出相应的对策研究，旨在为提升上市公司内部控制水平提供参考和建议。
具体包括以下几个方面的目的：通过对内部控制存在的问题进行分析，揭示上市公司在内部控制方面存在的薄弱环节和漏洞，并深入探讨背后的原因，为进一步提升内部控制水平提供依据。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计的问题主要包括以下几个方面：不合理的内部控制设计、不充分的内部控制执行、内部控制制度缺陷、协同作用不足以及内部控制监督不力等。
针对这些问题，可以采取一系列对策来加以解决。
面对不合理的内部控制设计，应加强内部控制设计的科学性和合理性。
通过从业绩目标、风险管理、内部控制流程、信息披露等方面进行合理的内部控制设计，提高内部控制体系的有效性和可行性。
应严格执行有关内控制政策，制定明确的控制活动、职责分配、流程规范等制度和规定，确保内部控制设计符合实际要求。
针对不充分的内部控制执行问题，应建立完善的内部控制执行机制。
通过明确各项内部控制工作的操作步骤和执行细则，确保内部控制制度的有效执行。
加强内部控制培训，提高员工对内控制工作的理解和认识，增强员工参与内部控制工作的主动性和责任感。
加强内部控制工作的监督和指导，及时发现和纠正内部控制执行中的问题，确保内部控制的落地和有效性。
对于出现的内部控制制度缺陷，应及时完善和修正。
建立健全内部控制缺陷发现和纠正机制，及时汇总和分析内部控制缺陷情况，制定合理的改进方案，并对改进方案的实施情况进行监督和评估。
加强对内部控制制度的评估和审计，强化对内部控制缺陷的风险评估和防范措施，提高内部控制制度的完善性和可操作性。
第四，针对内部控制协同作用不足的问题，应加强内部控制间的沟通和协调。
建立内部控制的横向和纵向沟通机制，通过内部控制委员会、内部控制审计和内部控制执行等渠道，实现内部控制间的信息流通和共享；加强内部控制与风险管理、财务管理、运营管理等部门的协调，形成协同工作机制，提高内部控制的整体效能。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和市场经济体制的完善，上市公司的内部控制审计日益成为投资者、监管机构和社会公众关注的焦点。
上市公司内部控制审计在实践中存在着一些问题，如高成本、低效率、控制缺陷等，这些问题既制约了上市公司内部控制审计的有效性，也对资本市场的稳定和健康发展造成了一定的影响。
下面从几个方面分析上市公司内部控制审计存在的问题，并提出相应的对策。
第一，内部控制审计存在的问题之一是高成本。
上市公司内部控制审计涉及到审计人员的人力成本、物力成本以及时间成本等。
由于上市公司的规模较大，业务复杂度高，内部控制审计需要投入大量的时间和资源，导致成本较高。
为了降低内部控制审计的成本，可以通过建立合理的审计规划和流程，提高审计的效率；加强对内部控制相关法律法规的培训，提高审计人员的专业水平，从而提高审计的质量和效果。
第二，内部控制审计存在的问题之二是低效率。
上市公司内部控制审计中存在大量重复性的工作，如流程分析、流程文档化、内部控制测试等，这些工作增加了审计人员的工作量和时间成本。
为了提高审计的效率，可以利用信息技术手段进行数字化审计，通过自动化工具和软件来替代人工操作，从而降低工作量和时间成本。
内部控制审计存在的问题之三是控制缺陷。
由于上市公司内部控制环境的复杂性和多元性，难以保证全部内部控制的完备性和有效性，从而导致出现一些控制缺陷和风险。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：加强上市公司内部控制的培训和教育，提高内部控制的意识和水平；加强内部控制的监督和评价，建立健全内部控制风险管理制度，及时发现和解决内部控制缺陷。
第四，内部控制审计存在的问题之四是缺乏独立性和公正性。
上市公司内部控制审计的独立性和公正性对于保障审计的有效性和公信力具有重要的意义。
在实际操作中，受到公司股东或管理层的干预，审计独立性和公正性受到一定的制约。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：完善内部控制审计的法律法规和制度，明确审计机构的独立性和公正性；加强对审计机构的监督和考核，提高审计机构的业务水平和职业道德。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策上市公司内部控制审计是保障上市公司合法性、经营稳定性和可持续发展的重要保障措施，但是也面临着一系列问题，如审计缺陷、审计意见不一致、审计质量低下等。
本文将从上市公司内部控制审计存在的问题和对策两个方面进行分析。
1. 审计缺陷上市公司内部控制审计存在的最大问题就是审计缺陷。
随着审计领域的不断发展和变化，审计缺陷已经成为企业和社会关注的焦点。
审计缺陷会导致资金流失，构成违法行为，损害股东或其他利益相关方的合法权益。
2. 审计意见不一致由于不同审计师的审计标准和方法可能存在差异，审计师对同一公司的内部控制审计结果可能存在意见不一致的情况，这种情况可能会给公司带来负面影响，破坏公司的声誉。
3. 审计质量低下上市公司内部控制审计的质量取决于审计师的专业素质和专业水平，如果审计师缺乏相关的知识和技能，可能会导致审计质量低下，影响审计的效果和效益。
二、对策1. 完善内部控制制度上市公司应该加强内部控制制度，完善内部控制规定和制度，优化公司的管理流程和运作模式，建立科学、合理、完备的内部控制制度，为内部控制审计提供坚实的基础保障。
2. 加强人才培养企业应该加强对内部审计人员的培养和管理，提高内部控制审计人员的专业素质和技能水平，使其充分了解内部控制制度，提升其审计能力和技能，从而提高内部控制审计的质量。
3. 合理运用技术手段应用现代科技手段，加强信息化管理，提升内部控制审计的效率和精度，实现对公司所有业务数据和经营活动的全面管理和监控，极大地提高对内部控制的可靠性和透明度。
4. 加强审计标准和监管加强审计标准和监管，严格执行审计规范和程序，提高内部控制审计的质量和效果，防止出现审计缺陷和意见不一致的情况，维护上市公司及其相关方的合法权益。
综上所述，上市公司内部控制审计是保障上市公司的安全和稳定发展的重要手段，公司应该加强内部控制制度建设，优化内部控制体系，加强人才培养，并合理运用现代信息技术等手段，同时加强审计标准和监管，从而在审计实践中提高内部控制审计的质量和效果。
上市公司内部控制审计存在的问题及对策
上市公司内部控制审计存在的问题及对策随着我国资本市场的不断发展壮大，上市公司的数量也在不断增加。
作为上市公司的一项重要管理制度，内部控制审计对于公司的经营和管理起着至关重要的作用。
由于各种原因，上市公司内部控制审计存在着一系列的问题，如何有效应对这些问题，成为了当前上市公司管理面临的重要挑战。
本文将就上市公司内部控制审计存在的问题以及相应的对策进行探讨。
1. 内部控制制度不完善在一些上市公司内部，由于财务管理层对内部控制意识不强，导致公司内部控制制度不规范、不完善，存在各种管理漏洞和制度缺陷。
这种情况下，公司内部控制审计的效果就大打折扣，容易出现漏洞和风险。
2. 内部控制执行不到位在一些情况下，上市公司虽然建立了完善的内部控制制度，但在执行过程中出现了问题。
一方面是因为员工对内部控制意识不强，对相关政策和规定不熟悉，导致内部控制措施执行不到位；另一方面是因为管理层对内部控制的监督不到位，导致内部控制制度的执行难以得到保障。
3. 内部人员造假内部人员在一些上市公司内部，由于自身利益的考虑，对公司财务报表等信息进行篡改，从而导致了内部控制审计的不准确和失真。
这种行为不仅会对公司的声誉和经营造成影响，也会对投资者产生误导，对公司稳定的运营带来风险。
4. 内部控制审计的独立性不足在一些上市公司内部，由于审计人员与公司管理层、内部人员之间的利益关系过于密切，导致审计人员在执行内部控制审计时的独立性不足，审计结果缺乏客观性和公正性。
二、对策建议1. 健全内部控制制度建议上市公司加强对内部控制制度的建设，完善相关的管理办法、控制流程和制度规定，确保公司内部控制制度的科学性和有效性，从而为内部控制审计提供有力保障。
2. 加强内部控制意识培训上市公司应该加强对员工的内部控制意识培训，提高员工对内部控制的认识和理解，加强对内部控制制度的执行。
管理层也应该对内部控制的落实情况进行监督和检查，确保内部控制措施的有效执行。
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目录前言 (3)一、上市公司内部控制与内部审计 (4)（一）内部审计与内部控制概论 (4)（二）内部控制和内部审计的现状 (4)（三）内部控制与内部审计在上市公司的作用 (5)二、上市公司内部控制审计存在的问题 (6)（一）对内部控制审计认识不够 (6)（二）内部控制制度不完善 (6)（三）风险意识淡漠 (7)（四）内部审计人员素质不高 (7)三、健全和完善上市公司内部控制审计的对策 (7)（一）深入认识、准确定位 (7)（二）完善内部控制监督体系 (8)（三）提高风险管理水平 (8)（四）提高内部审计人员素质 (9)结论 (9)参考文献 (10)摘要随着内部审计由内部财务审计向内部管理审计及战略审计的发展，内部控制与内部审计的关系日益密切。
一方面，内部管理审计及战略审计是一个完善内部内部控制系统必不可少的组成部分；另一方面，内部控制系统为内部审计指明了方向与目标。
加强内部审计与内部控制的协调是我国目前内部审计及内部控制工作的重点与关键。
我国内部控制与审计发展滞后，实施中也存在很大问题，严重影响了公司发展和监控体系的有效性。
通过研究我国内部控制审计，分析其中存在的问题，找出相应的解决对策，以期为我国内部控制审计的发展和良好运行提供一点有用的帮助。
关键词：上市公司；内部控制；审计问题；对策研究AbstractAlong with the internal audit by internal financial audit to internal management audit and the development of strategic audit, internal control and internal audit relationship is close. On one hand, internal management audit and strategic audit is a perfect the internal control system of internal indispensable constituent part; On the other hand, the internal control system for internal audit pointed out the direction and goals. To strengthen internal audit and the coordination of internal control China is the internal audit and internal control the key work of and key. Our country's internal control and audit development lags behind, there is a big problem in the implementation of also, serious impact on the development of the company and the effectiveness of the control system. Through the research of internal control audit in our country, this paper analyses the problems, and find out the corresponding solution countermeasures for our country's internal control.Key words: The listed company; Internal control; Audit problems; Countermeasures study上市公司内部控制审计存在的问题及研究对策前言随着经济全球化的不断深入，市场经营环境和机制愈加复杂，企业加强内部控制和风险管理的要求就越来越迫切。
在政府监管和市场竞争的双重压力下，建立健全的内部控制体系，加强风险和危机管理，保障企业可持续发展，已经普遍成为大中小企业的管理重心。
但仍有相当一部分企业内部控制体系不健全，内部控制执行不到位，内部控制监督功能虚化、弱化，内部控制执行力呈现下滑趋势……这也就为公司内部控制提供了更多新的课题。
2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、国资委、银监会、保监会等部门在北京召开联合发布会，隆重发布了《企业内部控制配套指引》（以下简称配套指引）。
该配套指引连同2008年5月发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内部控制规范体系，自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。
同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。
执行企业内部控制规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时聘请会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。
政府监管部门将对相关企业执行内部控制规范体系的情况进行监督检查。
这是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措，也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。
一、上市公司内部控制与内部审计（一）内部审计与内部控制概论2011年1月国际内部审计师协会（IIA）发布了最新版的《国际内部审计专业实务框架》，其中对内部审计做出了具体定义：“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。
它通过应用系统的、规范的方法，评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，帮助组织实现其目标。
”它通过比较分析、趋势分析、相关因素分析、财务比率比率分析、统计预测分析、可行性分析、投入产出分析、资产负债分析、损失清单分析等一系列的分析方法对公司进行判断、归类，并评估其所面临的主要风险和潜在风险。
内部审计是对内部控制执行情况的监督，以保证企业财务会计和企业经营情况符合管理层或董事会的意愿。
其职能有监视、评价、控制和咨询四个方面。
内部控制是指单位内部的管理控制系统，即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施，不仅包括单位最高管理当局用来授权与指挥经济活动的各种方式方法，也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤，还包括对单位经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度。
内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。
它是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。
最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。
随着商品经济的发展和生产规模的扩大，经济活动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。
（二）内部控制和内部审计的现状实际上，根据财政部、银监会、证监会、保监会、审计署的要求，内控的范围绝不仅仅是上市公司，如果一个公司想准备上市，就必须得通过内控的审计，才能够有资格申请上市。
目前，内控已经扩大到了我国境内的大中型企业，成为了一个很时髦的名词。
财政部、证监会、证监会、保监会、审计署联合发布的企业内部控制的基本规范，同时发布了三个指引，对企业内控的要求非常刚性，比如要求去年截止到年底所有的上市公司必须要通过内控的审计，提交企业内部控制自评估报告和企业内部控制外部审计报告，并将在股市上公布出来。
我国的内部控制起步较晚，经过几十年的发展，虽有一定的成绩，但与发达国家相比仍有明显的差距，由此导致我国国有资产大规模流失更现象的频繁产生。
近年来，越来越多的企业都想自己做内控，因为在做内控的过程中，一大批的企业经历了快速发展、高速扩张的过程，但是又必然面临着企业的管控的问题。
公司的治理从人治向法治转变，一开始创业的时候靠几个合伙人发展起来了，但后续必须要通过内控来治理公司，在企业内部建立一套内部控制来驾驭和管理这，把风险控制在最低限度，所以内控一直是企业高层比较关心的问题。
（三）内部控制与内部审计在上市公司的作用1、维护社会各方面的利益。
上市公司的利益牵涉面较之非上市公司更广。
上市公司是公众公司，具有广泛大众性、社会性，截至2004年，我国上市公司已超过1400多家，总市值和流通市值分别超过40000亿元13000亿元。
这些公司直接关系到我国各大中小型投资者的利益，尤其是国家这个大股东的利益，因为在全部上市公司中55%的股权属于国家和国有法人所有。
并且，上市公司可以对其他企业组织产生示范效应，带动其他企业走向规范化、科学化运作的轨道。
所以通过对上市公司内部控制体系的研究判断，有利于对我国现代企业公司治理的改革提供一些有益的方向性指导。
2、保证我国证券时常的健康发展。
国有控股上市公司是证券市场的关键组成部分，其经营业绩的好坏、财务报告的真实可靠性与我国证券市场的健康发展息息相关，其良性运作对整个国民经济状况至关重要。
保证上市公司的规范运作必须从加强外部监督管理和强化内部控制两方面入手。
国内外有关公司治理的理论研究和实践发展都证明了，外在的监督管理固然十分必要，但是只能起到“警察”的作用。
因为外部监督能否奏效，在很大程度上还依赖于微观主体的自觉、自律，单纯依靠外在的监督管理是不能彻底解决问题的，只有上市公司建立了完善有效的内部控制，才能规范、稳健地实现良性发展，促进资本市场的成熟，推动整个国民经济的稳定、健康发展。
从这个意义出发，在认识内部控制与内部审计时，应结合现代企业制度、上市公司治理、国有企业改革与发展等问题进行研究和探讨。
二、上市公司内部控制审计存在的问题内部控制是衡量上市公司管理的重要标志。
随着我国社会主义市场经济的发展，上市公司内部控制越来越重要。
内部控制理论与实践的发展经历了一个漫长的时期。
我国目前对上市公司内部控制认识不一致，比较混乱。
造成这种现状的主要原因是市场经济不发达、对内部控制重视不够。
（一）对内部控制审计认识不够很多国内企业对内部控制的认识还停留在比较原始的阶段，认为内部控制就是内部监督，企业大多把内部控制看作是一堆堆的手册、各种文件和制度；也有的企业把内部成本控制、内部资产安全控制等视为控制；有的企业甚至对内部控制的认识还未理性化。
由于上市公司所有权与经营权相统一，决策和经营管理的主观随意性较大。
企业管理层往往对内部控制的重要性认识不够或者说不愿意建立和执行内部控制，前者是在于他们认为自己的经营足以保证财产的安全，而后者是受利益动机的驱使。
上市公司管理层希望在获取最大利润的同时尽可能逃税，而完善的内部控制则会有效地防止这样的不合法行为。