第四章-我国的金融机构体系和西方国家金融机构体系
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我国金融机构体系的构成
（五）构成细分
1、中国人民银行（相当于央行的角色） 作为我国中央银行的中国人民银行，是在国务院领导下制定和实施货 币政策，对金融业实施监督管理的国家机关。 1948年12月1日在河北石家庄成立，1984年1月1日开始行使中央银行 职能。 中国人民银行机构设置为总行、分行、城市中心支行和支行。 职能： 第一：认真执行稳健的货币政策，支持经济稳定增长 (货币供应量、 现 金供给量、存款、贷款、外汇) 第二：进一步改进货币政策传导机制，加大间接调控力度 (上调利率、 公开市场业务、信贷政策支农及中小企业支持) 第三：进一步完善金融监管制度 第四：加强和改进外汇管理，外汇储备大幅增长，人民币汇率继续稳 定 职责（P59） 《中华人民共和国中国人民银行法》
策性专业银行而言的。商业性专业银行是以 盈利为目的，从事专门性金融业务的银行。 这类银行主要包括储蓄银行、投资银行、抵 押银行。还包括商业性农业银行和商业性外 贸银行。
5、政策性金融机构 （1）农业信贷系统 对农业提供贷款的联邦金融机构是农业信贷 系统。 （2）住宅银行 对私人住宅业提供支持的政策性金融中介机 构主要包括联邦住宅贷款银行系统和联邦信贷机 构。 （3）学生贷款市场协会 它是一个政府支持机构。其主要职能是购买 私人机构发放的学生贷款，从而促使更多的资金 流入学生贷款市场。
2、政策性专业银行
政策性专业银行是相对于商业银行及商业性专业银行而言的。它
是政府出于特定目的设立，或由政府施以较大干预，以完成政府的 特定任务，满足整个国家社会经济发展需要而设立的专业银行。 特点： a.由政府投资设立,根据政府的决策和意向,专门从事政策性金 融业务的银行；并且根据具体分工的不同，服务于特定的领域。 b.在从事业务活动中，均贯彻不与商业性金融机构竞争、自主 经营与保本微利的基本原则。 c.共有三家： 国家开发银行 中国进出口银行 中国农业发展银行 d.资金来源有三：一是财政拨付，二是组建时划归的资本金， 三是发行金融债券。
四、西方国家的金融机构体系
（二）我国金融机构体系的演变
1.金融机构由分分合合走向大一统的阶段： 中国人民银行实际上成为我国惟一的银行，垄断了几乎所有的金 融业务。 其特点是：①在银行设置上，全国只有中国人民银行一家办理全 部银行业务，下设众多分支机构，遍布全国，统揽一切银行信用。 ②人民银行集货币发行和信贷业务于一身，既执行中央银行职能， 又兼办普通银行的信贷业务。
2.1979～1982年恢复和建立了独立经营的专业银行： 农行、建行、中国银行与人民银行一起构成了多元化 银行体系。 3.1983～1993年1983年起在金融机构方面进行了如下 改革：决定中国人民银行专门行使中央银行职能；专 设中国工商银行，承办原来人民银行负责的信贷及城 镇储蓄业务；增设交通银行等综合性银行，广东发展 银行等区域性银行；设立一些非银行金融机构，如中 国人民保险公司。 4.1994年以来金融体系进一步改革，组建三家政策性 银行，建立起商业银行体系，并引导非银行金融机构 稳健发展。
（2）中国银行业监督管理委员会
简称中国银监会。是对我国银行业金融机构及 其业务活动进行监管的机构，是国务院直属事 业单位。 2003年成立，2003年4月28日正式履行职责。
中国银监会的主要职责
根据2003年12月通过的《中华人民共和国银行业监督管理办法》其职责 主要有： 制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则； 审查批准银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围； 对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理； 对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管，建立银行 业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况； 对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查，制定现场检 查程序，规范现场检查行为； 对银行业金融机构实行并表监督管理； 会同有关部门建立银行业突发事件处置制度，制定银行业突发事件处置 预案，明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序，及时、有 效地处置银行业突发事件；
第四章金融机构概述
第四章金融机构概述【学习要求】了解金融机构的概念、分类与功能了解西方国家金融机构体系的一般构成掌握我国金融机构体系的构成一、金融机构的概念、分类与功能（一）金融机构的含义金融机构有狭义和广义之分。
广义的金融机构是指所有从事金融活动的机构，包括直接融资领域中的金融机构、间接融资领域中的金融机构和各种提供金融服务的机构。
直接融资领域中的金融机构的主要任务是充当投资者和筹资者之间的经纪人，即代理买卖证券，有时本身也参加证券交易，如证券公司和投资银行。
（二）金融机构的类型金融机构的种类众多，各不相同的金融机构构成整体的金融机构体系。
从不同的角度出发和按照不同的标准，金融机构可以划分为不同的种类。
1、根据是否属于银行系统，分为银行金融机构和非银行金融机构（1）银行金融机构。
银行金融机构以接受存款，从事转账结算业务为基础，具有信用创造功能，其负债可以发挥交换中介和支付手段的职能作用，其资产业务主要是承做短期贷放，所以是以存款负债为前提的资产运作机制。
银行金融机构体系又可进行多种分类。
按照银行的地位和职能不同来划分，有中央银行、商业银行、政策性银行和专业银行等；按照出资形式不同来划分，有独资银行、合资银行、股份制银行和合作银行；按照资本所有权归属不同来划分，有国有银行、私营银行和公私合营银行；按照业务范围的区域不同来划分，有全国性银行、地方性银行和跨国银行。
（2）非存款类金融机构。
非存款类金融机构又可划分为契约型储蓄机构、投资性金融中介机构和服务类金融机构。
①契约型储蓄机构主要是依据契约定期取得资金(如保险费、养老保险费)，并据约提供保险理赔或提供年金的金融机构，例如人寿保险公司、财产和意外灾害保险公司、个人养老保险基金以及政府退休基金等。
②投资性金融中介机构则包括投资银行、投资基金、金融公司、货币市场共同基金、风险投资公司等金融机构，其主要特点是通过发行基金股份、商业票据或从银行借款等途径获得资金，然后把这些资金主要投资于资本市场或货币市场的各种股票和债务工具，或对个人和小企业进行小额贷款。
西方国家与我国的金融机构体系(ppt 17页)
金融范畴，它存在于经济生活中的 理由是借助自身的一些特定功能，实现 储蓄向投资的转化。由于不同的金融中 介，其经营规模、业务领域、职能特征 不同，提供给社会的金融产品和服务不 同，因而有着各自的比较优势。这就是 说，金融机构必须适应不同的客观条件 实现多样性的发展。这个市场经济的共 同要求，也是中国金融机构建设应有的
功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。
d. 抵押银行；
e. 储蓄机构；
跨国金融中介
• 随着跨国企业和国际投资的发展，大 商业银行，以及大投资银行、大保险 公司，乃至辅助中介单位，如会计事 务所之类，都全力着眼于全球性的发 展，并形成跨国性的金融机构。
• 这些跨国金融中介具有全球战略目标， 资金实力雄厚，业务范围广泛。对国
西方金融业的机构体 系
第二节 我国金融机构体系
第一节 西方国家的金融机构体系
西方国家金融中介体系的构成
• 银行
– 中央银行；
– 名称各异的存款货币银行
• 非银行金融机构：
a. 投资银行（商人银行、实业银 行、证 券公司、开发银行、持股公
司…）
b. 金融公司；
c. 农业银行；
• 20世纪90年代以来，国际金融业出现 重组浪潮，收购、兼并活动频繁。结 果表现为先进工业化国家的少数几家 金融巨无霸垄断了主要的市场份额， 保持和加强了在全球竞争中的实力与 地位。
• 这是一个涉及面极广的问题，如何估 价，见解不一，应予关注。
第二节 我国金融机构体系
体系的构成
• 以中国人民银行为领导，国有独资商 业银行为主体，多种金融机构并存， 分工协作的金融中介机构体系：
c.共有三家：国家开发银行、
功地把自己推销给别人之前，你必须百分之百的把自己推销给自己。即使爬到最高的山上，一次也只能脚踏实地地迈一步。
d. 抵押银行；
e. 储蓄机构；
跨国金融中介
• 随着跨国企业和国际投资的发展，大 商业银行，以及大投资银行、大保险 公司，乃至辅助中介单位，如会计事 务所之类，都全力着眼于全球性的发 展，并形成跨国性的金融机构。
• 这些跨国金融中介具有全球战略目标， 资金实力雄厚，业务范围广泛。对国
西方金融业的机构体 系
第二节 我国金融机构体系
第一节 西方国家的金融机构体系
西方国家金融中介体系的构成
• 银行
– 中央银行；
– 名称各异的存款货币银行
• 非银行金融机构：
a. 投资银行（商人银行、实业银 行、证 券公司、开发银行、持股公
司…）
b. 金融公司；
c. 农业银行；
• 20世纪90年代以来，国际金融业出现 重组浪潮，收购、兼并活动频繁。结 果表现为先进工业化国家的少数几家 金融巨无霸垄断了主要的市场份额， 保持和加强了在全球竞争中的实力与 地位。
• 这是一个涉及面极广的问题，如何估 价，见解不一，应予关注。
第二节 我国金融机构体系
体系的构成
• 以中国人民银行为领导，国有独资商 业银行为主体，多种金融机构并存， 分工协作的金融中介机构体系：
c.共有三家：国家开发银行、
金融机构体系概述(ppt 79页)
▪ 2．投资银行。投资银行是专门对工商企业 办理投资和长期信贷业务的银行。投资银 行的称法流行于美国和一些欧洲大陆国家 ，此外它还有许多名称，如英国称为商人 银行、法国称为实业银行、日本称为证券 公司。
▪ 3．进出口银行。进出口银行是为促进本国 对外经济开展，为贸易进出口提供信贷、 保险、结算等金融效劳的专业银行。进出 口银行一般为政府的金融机构，如日本的 输出入银行、美国的进出口银行等。
▪ 3．信用合作社。信用合作社是指在一定范 围内组织内由个人集资联合组成，以互助 为主要宗旨的合作金融组织。
▪ 4．租赁公司。租赁公司是指专门经营融资 租赁业务的机构。当承租人需添置机器设 备时，租赁公司代用户购入机器设备租给 承租人，并收取相应的租赁费，而不是直 接向其放款。
▪ 5．财务公司。财务公司是指以消费贷款和 工商企业信贷为主的非银行金融机构。财 务公司资金的主要来源是发行商业票据、 发行债券和股票、银行借款。资金运用主 要是消费信贷和企业信贷。它一般可以分 为消费者财务公司、销售财务公司及商业 财务公司三种。
▪ 6．不动产抵押银行。不动产抵押银行是指 专门从事以土地、房屋和其它不动产为抵 押办理长期贷款业务的银行。如法国的房 地产信贷银行、美国的联邦住房放贷银行 、德国的土地抵押信贷协会等。
〔四〕非银行金融机构
▪ 非银行金融机构一般是指中央银行、商业 银行、专业银行以外的金融机构，它是构 成一国金融体系不可缺少的组成局部。
3〕信用创造功能
金融机构通过贷款和投资活动创造存款货币 ，扩大信用规模。信用创造功能的发挥， 使银行可以超出自有资本和吸收资金的总 量而扩大信用业务，当然，这种扩大不是 无限的，它要受银行现金准备状况和经济 开展对信用的客观需要的限制。
4〕金融效劳职能
金融机构体系
（六）学生贷款市场协会
它是一个政府支持机构。其主要 职能是购买私人机构发放的学生贷款， 从而促使更多的资金流入学生贷款市 场。
四、非银行金融机构
一般指中央银行、商业银行、专 业银行以外的金融机构。
1、保险公司
如人寿保险公司、财产保险公司、 灾害和事故保险公司、老年和伤残保 险公司、信贷保险公司、存款保险公 司、再保险公司等等。
根据组织形式不同，分为契约型和 公司型两种。根据交易方式不同，分 为开放式和封闭式两种。
6、货币市场共同基金
是一种特殊类型的共同基金。 通过出售股份筹集资金，它的投资 对象仅限于安全性高、流动性大的 货币市场金融工具，如短期国债、 银行大额可转让定期存单等。
7、信用合作社
一种互助合作金融组织。有农 村信用合作社和城市信用合作社。
2、中信银行——CHINA CITIC BANK
隶属于中国国际信托投资公司（中信公 司），创立于1987年，是我国改革开放中最 早成立的新兴商业银行之一。2002年，中国 国际信托投资公司更名为中国中信（集团） 公司，组建了以中信实业银行为主体的中信 控股有限公司。目前，中信实业银行是中信 控股有限公司的全资金融子公司。
（二）进出口银行
专门为对外贸易提供结算、信贷等国 际金融服务的银行；宗旨是推动本国进出口 贸易，加强国际间金融合作，一般是官方或 半官方的金融机构。
(三)储蓄银行
专门吸收居民储蓄存款、并为居 民提供金融服务的银行；服务对象 主要是居民消费者；资金来源主要 是居民储蓄存款；资金运用主要是 为居民提供消费信贷和其他贷款等。
（一）中央银行-中国人民银行
代表国务院领导和管理全国金融事业的国家 机关。其特殊性质体现在：
发行银行——独掌我国货币发行权。 银行的银行——不对企业和个人办理业务， 只同各商业银行和其他金融机构发生关系，充 当“最后贷款者”的角色。
它是一个政府支持机构。其主要 职能是购买私人机构发放的学生贷款， 从而促使更多的资金流入学生贷款市 场。
四、非银行金融机构
一般指中央银行、商业银行、专 业银行以外的金融机构。
1、保险公司
如人寿保险公司、财产保险公司、 灾害和事故保险公司、老年和伤残保 险公司、信贷保险公司、存款保险公 司、再保险公司等等。
根据组织形式不同，分为契约型和 公司型两种。根据交易方式不同，分 为开放式和封闭式两种。
6、货币市场共同基金
是一种特殊类型的共同基金。 通过出售股份筹集资金，它的投资 对象仅限于安全性高、流动性大的 货币市场金融工具，如短期国债、 银行大额可转让定期存单等。
7、信用合作社
一种互助合作金融组织。有农 村信用合作社和城市信用合作社。
2、中信银行——CHINA CITIC BANK
隶属于中国国际信托投资公司（中信公 司），创立于1987年，是我国改革开放中最 早成立的新兴商业银行之一。2002年，中国 国际信托投资公司更名为中国中信（集团） 公司，组建了以中信实业银行为主体的中信 控股有限公司。目前，中信实业银行是中信 控股有限公司的全资金融子公司。
（二）进出口银行
专门为对外贸易提供结算、信贷等国 际金融服务的银行；宗旨是推动本国进出口 贸易，加强国际间金融合作，一般是官方或 半官方的金融机构。
(三)储蓄银行
专门吸收居民储蓄存款、并为居 民提供金融服务的银行；服务对象 主要是居民消费者；资金来源主要 是居民储蓄存款；资金运用主要是 为居民提供消费信贷和其他贷款等。
（一）中央银行-中国人民银行
代表国务院领导和管理全国金融事业的国家 机关。其特殊性质体现在：
发行银行——独掌我国货币发行权。 银行的银行——不对企业和个人办理业务， 只同各商业银行和其他金融机构发生关系，充 当“最后贷款者”的角色。
第4章 金融机构与金融市场 《金融学概论》PPT课件
④准中央银行制。这是指一国或 地区只设置类似中央银行的机构, 或者授权几个大的商业银行行使 中央银行部分职能的体制。
4.1 金融机构体系
4.1.4 中央银行
4.1.4.2 我国的中央银行 中国人民银行是我国的中央银行,是国务院领导下的制定和实施
货币政策的国家机关。中国人民银行具有各国中央银行所具有 的一般特征,是我国发行的银行、银行的银行、政府的银行。
开发贷款
02 办理粮、棉、油等主要农副产品的 收购、调销、加工贷款
01 办理粮、棉、油等主要农副产品 的国家专项储备贷款
4.1 金融机构体系
4.1.2 政策性银行
4.1.2.3 中国进出口银行 中国进出口银行的主要任务是:执行国家产业政策和外贸政策,
为扩大机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融 支持;促进出口商品的升级换代;促进我国对外贸易的发展。
4.1 金融机构体系
4.1.3 非银行金融机构
4.1.3.1 保险机构 (2)保险中介机构 专业保险中介机构包括保险代理公司、保险经纪公司和保险公
估公司。
4.1 金融机构体系
4.1.3 非银行金融机构
4.1.3.2 证券机构 证券机构是指那些专门从事证券发行、交易及其相关业务的机
构,包括证券经营机构和证券服务机构两类,主要有证券公司、 证券交易所、证券登记结算公司、基金管理公司、证券投资咨 询公司等。
买卖的货币结算以及与货币收支有关的技术性业务的功能,如通 过存款在账户上的转移代理客户支付,在存款的基础上为客户兑 付现金等,成为企业、机关团体和个人的货币保管者、出纳员和 支付代理人,由此商业银行成为社会经济活动的出纳中心和支付 中心。
4.1 金融机构体系
4.1.1 商业银行
第四章 金融体系及其变革
●第四章金融体系及其变革本章共四节，重点了解和掌握：①现代市场经济国家金融机构体系的模式与构成；②我国金融机构体系的改革完善与具体构成；③我国金融业对外开放的基本情况以及进一步开放的要求；④国际金融机构体系。
●第一节西方国家的金融机构体系一、金融机构的一般界说（一）金融机构凡专门从事各种金融活动的组织、均称为金融机构。
●（二）金融机构体系是指各种金融机构因其组织结构、职能分工的不同而形成的相互联系的有机体。
●二、西方国家金融机构体系的模式与构成(一)模式：1．以中央银行为核心的金融体系2．没有中央银行的金融体系3．高度集中的金融体系●（二）构成：1．中央银行：是一国金融机构体系的核心2．存款货币银行：是骨干力量3．专业银行：①概念：是指从事专门经营范围和提供专门性金融服务的银行。
②种类：投资银行、储蓄银行、农业银行、抵押银行、进出口银行等。
4．非银行金融机构（保险公司、信用合作社、养老或退休基金会、投资基金等）●三、当代西方银行并购浪潮（一）概念银行合并（Merger）是指两个或两个以上的银行依照法律规定和协议约定而组成一个银行的法律行为。
●银行收购（Acquisition）是指一家银行通过有偿手段获得另一家或多家独立银行的经营控制权的方式，而使该银行的经营决策权改变的经济交易行为，强调作为买方的银行向卖方银行的赎买。
●（二）背景1．国际银行业竞争日趋激烈2．传统银行业务盈利空间有限3．各国金融管制的普遍放松●（三）结果1．银行数目普遍减少2．大多数国家的少数几家银行垄断了各自银行业的主要市场份额，保持和加强了在全球竞争中的实力与地位。
（四）对银行并购的争论1．赞成①扩大规模，占领市场；②降低成本，实现规模效益；③互补优势，实现协同效益；④减少竞争对手，提高市场占有率。
●2．反对①过分垄断可能损害消费者的利益；②超大规模带来经营风险；③金融监管困难；④产生大幅度裁员问题。
●★对当前西方银行购并浪潮，你如何看待？●★我国银行并购的现状与趋势如何？●第二节我国金融机构体系一、建国前夕中国的金融体系（一）国民党统治区的金融体系1．官僚资本“四行二局一库”占垄断地位2．民族资本银行先天不足，实力较弱四行是中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行；二局是中央信托局和邮政储金汇业局一库是中央合作金库，是当时官僚资本金融机构体系的核心。
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我国金融体系的改革和发展
4 、 政策性金融与商业性金融分离：1994年开始， 四大国有独资商业银行不再承担政策业务，政策 性业务由三家新成立的政策性银行承担。 为了解决四大国有独资商业银行的历史包袱， 新成立了四家金融资产管理公司，负责收购从四 家银行剥离出的不良资产。 5、当前正在进行四大国有独资商业银行的上市， 对它们实行股份制改造。这四家银行将不再是 “国有独资” ，但控股权将继续掌握在国家手 1、通过上市筹集资本金。 2、通过上市建立起规范的公司治理结构， 提高经营管理水平。通过股东大会，董事 会的监督，减少违规经营及贪污腐败的发 生。 3、通过上市在市场上建立良好的企业形象。
3 、股份制商业银行。是在1986年交通银行 重组后陆续设立的。包括交通银行、中信 实业银行、中国光大银行、华夏银行、中 国民生银行、招商银行等。 这些银行一开始就按照国际规则和市场原 则开展经营活动，因而相对而言效益更好， 也更有活力。 4、政策性银行。专门从事政策性金融业务， 不以盈利为主要目的（但必须保本）。主 要有国家开发银行、中国农业发展银行、 中国进出口银行。
三、西方国家金融机构体系 1、中央银行：制定和实施货币政策，监 管全国金融机构和金融市场。
2、 商业银行 ：各国金融体系的主体，居 于主导地位。商业银行是以盈利为目的的， 经营综合性金融业务的银行。
西方国家金融机构体系
3、专业银行 ：专门经营指定范围内的业 务，提供专门的金融服务。主要包括： 1）投资银行：专门办理对工商企业的投资 和长期信贷。投资银行的主要业务还包括 帮助企业发行股票、债券；为企业的并购 活动提供协助等。
政策性银行在政府支持下, 以国家信用为基础, 其金融活动是执行国家财政政策和货币政策的重 要工具 . 。政策性银行自 1994 年成立以来 , 积极承 担了增强宏观调控、实现政府发展战略目标等多 重使命。目前在铁路、公路和机场建设、农村基 础设施建设等方面, 我国政策性金融业务仍然大量 存在, 都非常需要政策性金融的支持。 但是，目前政策性银行的经营环境已经发生变化, 需要对其职能定位进行动态调整。2007 年第三次 全国金融工作会议上, 政策性银行向商业化转型的 改革思路正式确立。国家开发银行作为政策性银 行改革试点也率先启动了商业化改革。
5、其他金融机构 ： 1）信用合作社 2）信托投资公司 3）证券公司 4）邮政储蓄银行 5）保险公司
6、外资金融机构 。 我国加入WTO之后，金融业将逐步对外开放。 在五年宽限期之后，我国将逐步取消对外资银行 经营业务的各种限制，对外资银行设立网点的审 批条件等同于中资银行。 外资银行进入中国的影响： 1）引入外部竞争，加快国内金融业的发展。 2）顾客可以得到更好的金融服务。 3）便于国内银行走向世界。 但同时，外资银行也对国有商业银行造成很大的 竞争压力。
2）储蓄银行：专门办理吸收居民储蓄存款业 务。 3）抵押银行：专门办理抵押贷款业务。 其他还有农业银行、进出口银行等。
西方国家金融机构体系
4、非银行金融机构 1）保险公司：保险公司（特别是人寿保险公司） 收取的保费远大于日常赔付额。因此，保险公司 手中有大量的保费资金可用于投资。所以，保险 公司被视为一类特殊的金融机构。 2）投资基金：中小投资者将零散资金投入基金， 然后基金通过投资专家进行投资理财。其特点是： 专家理财、组合投资，分散风险。 3）养老基金（退休基金）：定期向退休基金缴 款（经常是由职工和雇主共同缴纳），退休后则 可定期从中获得收入。由于各国政府鼓励其发展， 故其规模已经十分巨大。
投资银行是证券和股份公司制度发展到特定阶 段的产物，是发达证券市场和成熟金融体系的重 要主体。 投资银行的典型业务包括：股票和债券 的发行、承销(一级市场)，发行完成后的交易经 纪(二级市场:为该证券创造一个流动性较强的二级 市场，并维持市场价格的稳定)，证券私募发行， 企业重组、兼并与收购的财务顾问以及融资安排， 项目融资(对一个特定的经济单位或项目策划安排 的一揽子融资的技术手段)、资产证券化(把某公 司的一定资产作为担保而进行的证券发行)，对冲 工具和衍生品的发行等不断创新的金融服务。
我国金融体系的改革和发展
2 、改革初期（1979——1983年9月） 工商银行、中国银行、中国农业银行、中国人民 建设银行从中国人民银行中分设出来，打破了中 国人民银行一家包揽的局面。 3、初具规模阶段（1983年9月——1993年） 形成了以中央银行（中国人民银行）为核心， 以四大专业银行为主体，其他各种金融机构并存 和分工协作的金融机构体系，并初具规模。但此 时四大专业银行仍然承担着大量政策性业务。
。
二、我国金融体系的改革和发展
1、“大一统”的金融体系（1953——1978 年） 与这个时期的经济体制和管理方式相适 应，金融机构体系也实行了高度集中的 “大一统”模式。这个模式的基本特征为； 中国人民银行是全国唯一一家办理各项银 行业务的金融机构，集中央银行和普通银 行于一身，其内部实行高度集中管理
金融市场监督管理机构
3）中国证券监督管理委员会：全国证券期 货市场的主管部门。 4）中国保险监督管理委员会：根据国务院 授权履行行政管理职能，研究和拟定 保险 业的发展战略；起草保险业的法律、法规； 制定保险业的规章，统一监督管理全国保 险市场。依法对保险机构进行监管
2、四大国家控股股份制商业银行 ：即工 行、建行、中行和农行。这四家银行是我 国金融体系的主体，占据着非常重要的地 位。这四家银行拥有全国居民储蓄的65 %， 全国结算业务的 90 % ，以及金融机构发放 贷款总额的 55 %。 目前，工行、建行、中行已先后上市， 农行也即将上市。
金融机构体系
一、我国的金融机构体系 1 、金融市场监督管理机构 1）中国人民银行，我国的中央银行。其主要 任务是在国务院领导下制定和执行货币政策，对 金融业实施监督管理。 2）中国银行业监督管理委员会（银监会），根 据国务院授权，统一监督管理银行、以及其他存 款类金融机构，维护银行业的合法、稳健运行。