试论如何提高公务员依法行政能力
论加强喀什市公务员依法行政能力建设的重大意义
1632019年11月（下）摘 要：随着喀什经济、社会各项事业的不断发展，依法治国已成为喀什地区各级政府领导人民治理喀什的基本方略。
依法行政是依法治国的关键和核心，是落实依法治国方略的基本保障。
在喀什，公务员作为祖国西部边疆地区行政机关的重要组成要素、行政权力的实际行使者，其依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平和政府的行政效率。
关键词：喀什市；公务员；依法行政；能力建设；重大意义全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。
我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，开创依法治国新局面。
[1]我国是一个发展中国家，当前政府与社会管理、经济结构等均处于转型及迅速的变化之中。
同样，喀什作为多民族聚居地区，具有其特殊的经济、社会、人文、宗教环境，多民族的区域特征形成了其不同的行政方式。
在喀什有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、等26个民族，喀什是属于少数民族居住相对集中的区域。
喀什作为一个多民族、多语种、多文种的自治地区，各民族的历史发展水平、宗教信仰、语言文字、生活习惯均不相同，如何使喀什市不同部门公务员真正做到依法行政，提高行政效率，服务于人民群众，这就锻炼和考验着民族地区各级公务员驾驭全局、控制复杂局面的综合管理能力和行政执法能力，以及相对应的专业技术能力。
习近平总书记指出“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。
”[2]“要以建设法治政府为目标，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推进各级政府事权规范化、法律化。
”[3]一、加强公务员依法行政能力建设有利于推进喀什依法治区历史和实践启示我们，法治是治理国家最好的一种模式。
习近平总书记指出：“‘国无常强，无常弱。
2024年依法行政培训心得体会(4篇)
2024年依法行政培训心得体会依法行政是一个国家治理的基本原则，也是公务员必备的素质之一。
为了提高自己的依法行政能力，我参加了一期为期一周的依法行政培训课程。
通过这次培训，我收获了很多，以下是我对这次培训的心得体会。
一、认识依法行政的重要性依法行政是现代社会治理的基本要求，它是保障公民权益、促进社会和谐稳定的重要手段。
而作为公务员，我们更应该以身作则，模范遵守法律法规，为市民树立良好的榜样。
通过培训，我进一步认识到依法行政的重要性，明白了自己的角色和责任。
只有依法行政，才能够为公民提供公正、高效的服务，确保社会的稳定和发展。
二、学习法律法规，做到知法懂法培训期间，我们学习了许多与依法行政相关的法律法规知识，如行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等。
通过学习，我发现自己对一些法律法规的理解存在一定的盲区，有些重要的法律概念和程序并不是很清楚。
因此，在接下来的工作中，我会加强对法律法规的学习，做到知法懂法，并且根据真实案例加以分析和解读，提高自己的法律素养。
三、规范公务行为，更加依法办事培训中，老师用了大量的案例讲解和分析，让我们深入了解了依法行政的具体要求和标准。
案例中涉及的问题多种多样，有违法执法、不作为、滥用权力等，每一个案例都让我深思。
作为公务员，我们必须时刻警醒自己，保持自己的职业操守，严守纪律规定，按照法律法规办事。
只有做到规范公务行为，才能够有效地维护社会秩序，得到公众的认可和尊重。
四、加强沟通能力，提高服务水平培训过程中，我们进行了很多角色扮演和讨论，使我更加理解了依法行政与公共服务的关系。
依法行政不仅体现在办事程序上，更重要的是要提供高效、优质的公共服务。
在规范的基础上，我们还要注重与市民的沟通和协调，及时解决问题，满足市民的需求。
因此，提高自己的沟通能力，提升公共服务水平，成为依法行政的重要方面。
五、注重团队合作，共同推进依法行政依法行政是一个系统工程，需要各部门之间的紧密配合和合作。
公务员依法行政能力建设
公务员依法行政能力建设任文硕中国人事科学研究院研究员公务员依法行政能力建设一个大背景下，依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本治国方略。
那么，依法行政作为依法治国的关键环节，依法治国是我国的基本治国方略，那它的一个关键环节是依法行政。
依法行政既是法治国家建设的重要组成部分，也是直接关系到党的执政能力建设的一项重要内容。
党的十七大和十七届五中全会对做好法治宣传教育工作进一步提出了要求。
今天我们的主题主体是公务员，公务员是我国行政管理的具体执行者，是政府意志的实施者，他担负着依法管理国家各方面事务的繁重任务。
依法行政是公务员的基本义务和重要职责，那么，提高公务员依法能力是公务员队伍建设的主题，提高公务员依法能力是依法执政能力之公务员建设的主题。
在国务院，全国《推进依法行政实施纲要》当中也明确要求要提高领导干部依法行政能力和水平。
我们在今年的2月23号，中共中央政治局，2月23号就全面推进依法治国进行了第四次集体学习当中，习近平强调：依法治国、依法执政、依法行政共同推进，这三点共同推进，依法治国、依法执政、依法行政共同推进。
在第四次中央政治局的集体学习当中，习近平指出：要加强宪法和法律实施，维护社会主义法治的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民利益和社会秩序。
违法者必须忠实于法律，各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，要坚决排除对执法活动的非法干预。
坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责，有权受监督，违法必追究。
以上是习近平同志在2月23日中央政治局第四次集体会议当中也专门强调提出的，所以，由此我们可以看到，依法治国作为我国的一个根本的基本治国方略，从提出来非常受重视，新一代的领导班子在上任之初就专门强调了要进行依法治国、依法执政和依法行政的问题，所以这点由此我们可看到，它不仅仅是在公务员队伍的能力建设当中，在整个国家，它都起着非常重要的作用。
增强法纪意识、提高依法行政能力和水平方面
增强法纪意识、提高依法行政能力和水平方面
增强法纪意识、提高依法行政能力和水平是现代社会对公务员和领导干部的基本要求，也是全面从严治党的应有之义。
以下是一些措施可以帮助增强法纪意识、提高依法行政能力和水平：
加强法律法规学习：公务员和领导干部应该深入学习国家法律法规和相关政策，掌握法律知识，增强法律意识，树立法治观念。
同时，还应该学习相关行业规定和行政法规，了解自己的权利和义务，做到依法行政。
严格遵守法律法规：公务员和领导干部应该严格遵守国家法律法规和相关政策，做到依法办事，不违法乱纪。
同时，还应该自觉接受监督，接受人民群众的监督和批评，不断改进自己的工作。
提高行政效能：公务员和领导干部应该以提高行政效能为目标，加强自身建设，提高工作能力。
同时，还应该积极推进政务公开，加强信息公示，方便人民群众办事和监督。
强化服务意识：公务员和领导干部应该以服务人民群众为宗旨，积极履行职责，为人民群众提供优质高效的服务。
同时，还应该关注民生问题，积极解决人民群众反映的热点难点问题。
落实责任追究制度：公务员和领导干部应该落实责任追究制度，对于违法违纪行为要依法追究责任，树立法律的权威性。
同时，还应该加强自我约束和管理，做到自省自警。
总之，增强法纪意识、提高依法行政能力和水平需要公务员和领导干部全面提高自身素质和能力，严格遵守法律法规，积极履行职责，服务人民群众。
机关公务员如何做到依法行政
机关公务员如何做到依法行政白沙黎族自治县教育局谭孟忠所谓依法执政，就是要坚持依法治国的基本方略，引导立法，带头守法，保障执法，党严格在宪法和法律的范围内活动，保障党和国家的各项工作都依法进行。
党对国家政权机关的领导要符合法律规定的程序，擅于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断推进国家政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化。
公务员是代表政府行使国家行政权力、执行国家公务的人员。
公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位：一方面，公务员是公民。
这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。
另一方面，公务员是国家的公务员。
这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。
公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。
因此,公务员要明确自己的身份，要始终牢记我们手中的权力是属于人民的，人民把权力交给我们行使，是要我们用它来保护人民，为人民谋利益。
依法行政，从根本上说，就是要全心全意为人民服务，满腔热情为人民办事，维护广大人民群众的合法权益。
真正做到依法行政，事关我国改革发展能否顺利进行的大局。
当前国务院制定颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确“适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府”。
那么，怎样才能做到依法行政？本人结合自身工作实际，谈谈几点体会：一、明确依法行政的指导思想、基本原则和基本要求，牢固树立依法行政的观念依法行政是依法治国、依法治教的重要内容。
正确实施依法行政，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，是贯彻依法治国方略的基础。
要做到依法行政，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则，努力提高教育行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。
一是要合法行政。
实施行政管理，依照法律、法规、规章的规定进行。
二是要合理行政。
如何提高依法行政能力
一、提高公务员依法行政能力的重要意义公务员依法行政能力主要是指公务员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力，主要包括：具有较强的法治观念和行政法律意识；掌握本部门执行的主要法律、法规、规章，具有适用法律的能力；具有用法律思维来研究情况、分析、解决问题的能力。
因此，提高公务员依法行政能力具有重要意义。
1.提高公务员依法行政能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要。
改革开放以来，我国的行政法治建设取得了很大成绩，各级行政机关及其公务员的依法行政观念有所增强，依法行政能力有所提高。
但是也应看到，当前的依法行政工作还存在不少问题，特别是公务员依法行政的观念和依法行政能力仍然是影响政府机关依法行政水平的制约因素。
这就要求对公务员特别是行政机关的领导干部长期不懈地进行教育和培训，增强公务员法制观念，树立依法行政的正确态度，提高依法行政的水平。
2. 提高公务员依法行政能力是落实依法治国方略的根本保障。
公务员担负着改革开放和现代化建设的规划、组织和实施的重要责任，新形势和任务对公务员能力建设提出多方面的要求。
公务员不仅要有较高的政治和业务素质，还要有较高的法律素质。
无论是进行决策，还是实施管理都必须按照法律法规行使权力，合法有效地运用权力。
特别是随着改革开放的深入发展和市场经济的不断完善，法律已成为国家政治、社会生活和公务活动的重要内容，依法行政已经成为政府工作的主要任务之一。
公务员只有坚持依法行政，才能适应社会发展对公务员职位的要求和政府工作的需要。
公务员的社会地位和职业特点决定了公务员必须学法用法、严格执法，这对于落实依法治国基本方略具有重要意义。
3.提高公务员依法行政能力是执政为民的基本要求。
依法行政是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
落实“三个代表”的重要思想，关键是要建设一支高素质的干部队伍和国家公务员队伍。
高素质首先是政治上高素质，就是要摆正与人民群众的关系，端正对人民群众的态度。
基层公务员依法行政能力的提升对策
基层公务员依法行政能力的提升对策发表时间：2020-09-23T11:29:17.357Z 来源：《基层建设》2020年第15期作者：刘婷婷[导读] 摘要：全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
佳木斯市人民政府办公室黑龙江佳木斯 154002摘要：全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。
近年来，中共中央为全面推进依法治国做出了战略部署、制定了详细规划、明确了方向指引，广大基层干部应当结合自身岗位、立足工作内容，切实提高依法行政能力，以实际行动在全面推进依法治国中贡献自己的一份力量。
本文首先概述了基层公务员依法行政能力的具体组成，包括认知力、执行力、约束力等；随后分别从核心行政能力方面、专业行政能力方面，以及综合管理机制方面，指出了现阶段基层公务员在依法行政中存在的问题；最后针对这些问题，提出了培养法治思维、强化服务意识、提升担当意识、完善培训机制、健全监督机制等一系列具体、可行的解决对策。
关键词：基层公务员；依法行政；公共服务意识；法治思维引言：国无法不治，民无法不立。
基层公务员处在为民服务的最前沿，其依法行政能力的强弱，代表着国家行政机关在百姓心中的形象，也影响着依法治国在基层的开展成效。
从整体上来看，基层公务员的法治思维在不断提升，在知悉法律知识、领会法治内涵、坚持依法行政等方面，取得了明显的进步；但是也有个别的基层公务员，由于参加的培训与教育偏少，以及基层管理方法创新不足，成为了全面推进依法行政中的“短板”。
因此，通过创新培训机制、引进激励机制、强化监督机制，切实提高基层公务员的依法行政意识、学习提升意识、公共服务意识、遵纪守法意识，才能用意识指导行动，夯实社会主义法治建设的基础。
1.基层公务员依法行政能力的组成1.1依法行政的认知力基层公务员必须对法的理论、原则和内容有较好的理解能力，能够自觉运用法治理念对具体问题进行分析和解决。
主要有以下两点要求：一方面，要由“是什么”到“为什么”和“怎么办”转变，即从掌握基本法律知识，向准确理解法律原理，再向正确运用法律知识和原理，解决实际问题进行转变。
提高依法行政能力心得体会
提高依法行政能力心得体会篇一：依法行政__心得体会?依法行政在我心中?—心得体会今年我参加了干部培训班。
几天的学习，使我受益非浅。
在加强理论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，进一步树立了自己勤勤恳恳为民服务的工作观。
也坚定了自己‘甘为孺子牛’的决心。
以下就将几天来的学习情况特别是在‘依法行政’的学习体会总结一下：?依法行政、加强监管、提供服务?，是我们党各级政府的职能，也是各级领导干部积极适应新世纪开拓创新的要求，改进领导方式和领导方法的工作准则。
依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义，是现代行政管理的重要特征。
要做到这一点，各级政府领导都要明确，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，决不能再用过去计划经济体制下行政命令的方式、方法来管理社会经济活动，而必须更新观念，自觉地遵循市场经济规律，依据国家法律、法规办事，为经济发展、社会进步创造良好的法制环境。
依法执政，是中国共产党领导中国社会主义建设的经验总结。
中国共产党在执政以来的半个多世纪中，取得了伟大成就，也有过失误，其原因之一即在于执政方式。
十一届三中全会以来，党在一系列重大决策上避免了失误并取得了可喜的成果。
改革开放之初，我们面临的情况是很复杂、很繁重的。
之所以在如此复杂、困难的情况下没有发生决策上的大失误，就是因为我们开始自觉并且高度重视党的执政方式和领导方式的根本性转变。
其中一个突出的标志是，在决策民主化、科学化的前提下，实行改革和发展的重大决策同立法相结合，并根据市场经济发展的客观规律和人类政治文明的发展趋势，自觉地将法治作为一种明确的价值目标予以确立和追求，从而使自身的执政方式发生了重大的转变。
依法执政，也是当代中国法治建设的必然要求。
众所周知，法治是人类对自身行为探索的结果，是人类政治文明的主要标志。
它以公平、正义为最高理想，通过权威性的规范抑恶扬善，成为人类理想的社会状态和治国方式。
在当代，人们更是将法治看做是保护人权，约束公权，将权谋政治改造成为民主性、公开性、程序性和参与性政治的手段。
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试论如何提高公务员依法行政能力
摘要：公务员依法行政能力问题是我国依法行政建设过程中和我国法制政府、法制国家建设中必须重视的重大问题，也是我国目前政府法制化建设中极为重要的方面。
关键词：公务员；依法行政；能力
abstract: in accordance with the civil servants administrative capacity problem is our country the construction process of administration according to law and legal system in china, the government legal system construction of countries must pay attention to the significant problems in our country at present the government legal system construction is also a very important aspect. key words: civil servants; administration according to law; ability
中图分类号：d922.1
一、依法行政能力概述
依法行政能力包括较强的法律意识、规则意识、法制观念；这是第一个方面，第二个方面是忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；第三个方面，准确运用与工作有关的法律、法规和有关政策；第四个方面是依法办事、准确执法、公正执法、文明执法，不以权代法；第五个方面是敢于与违
法行为做斗争，维护宪法、法律尊严。
（1）意识：是指较强的法律意识、规则意识、法治观念、意识。
依法行政首先要解决国家机关它的法律观念问题，它的意识问题。
（2）职守，职守是什么意思呢？按照国家公务员通用能力标准里面讲，依法行政能力的职守要求，就是忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责、权限、程序履行职责、执行公务，这非常重要。
你是国家行政机关的工作人员，你首先要按照宪法和法律来行使自己的职权，你得遵守法定的程序。
（3）用法你要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策，这是用法，第三个要求，用法，运用法律。
二、提高依法行政能力的主要原因
第一市场经济的要求。
市场经济是法治的经济，离不开法治，可以说没有法治就没有市场经济，因为市场经济的主体，企业、法人、公司、公民个人主体的权利与义务、主体地位需要法律确认。
在市场经济的发展过程中，市场经济发展的越顺利，我们国家就会发展越快，社会就会越加繁荣，但是在市场经济环境中，大量的违法行为都会在相当程度上，破坏市场经济的发展，危害市场经济，那么这些方面违法犯罪的打击你需要法律。
第二法治发展的结果。
法治是什么？法治关键在治权，落实在治官。
政府拥有的是行政权。
要使政府严格在法律范围内行使，就必须要使政府的行政的权力受到约束，严格依法行使行政权。
就要求提高整个国家行政机关及其工作人员的行政能力，全体工作人员的能力提高了，政府的
依法行政水平就提高了，那法治就实现了，法治要制权，行政权当然是它制约的目标。
三、如何提高依法行政能力
第一转变政府职能，深化体制改革。
我们要转变政府职能，深化体制改革，这是第一个措施。
我们的政府原来是在计划经济下进行的，改革开放20多年来，我们逐步建立了社会主义市场经济体制。
在市场经济体制条件下，政府的职能就不同于在计划经济条件下的政府职能，你就必须要转变政府职能。
在计划经济条件下政府管事很多，管事太宽。
例如，要建多少个国有企业？国有企业中钢铁、煤炭有多少个？农业机械、矿山开采有多少个？都被国家计划的好好的，国家还要给每个企业下达生产指标、生产计划，还要对企业与企业之间的商品买卖也要进行计划。
到了市场经济的背景下，这些事都不需要政府做。
政府由以前的微观管理，要去管人家生产、计划、安排、人事、商业往来，这些它都不管，要转化成宏观调控，利用税收政策、产业导向、信息服务来指导经济发展。
不再是具体对企业下达生产指标。
也不管人家原材料的供给，你的原材料的来源可以去市场上买，你要员工，可以人才市场、劳动市场，政府不再负责招工、分配工作，不再做这些。
那么政府职能就要发生转变。
第二建立健全科学民主的决策机制。
行政存在着大量的决策活动，这种决策活动和决策过程一定要有科学性和民主性。
那么行政决策的科学和民主与否，直接关系着社会主义建设事业的成败。
我们国家存在大量的重复投资、重复建设，其实这个与我们
决策的非科学化具有着很大的联系，投资的失误是极为严重的失误。
比如说，我们在长江边想修一个化工厂，一个生产氯气的化工厂，国家一下投了十几个亿，却突然发现这里并不适合建这个厂，要把这个厂关闭。
那么结果呢，投下那么多水泥、钢材、生产设施全都是浪费，这是多大的经济损失，这就源于什么？源于决策的时候太随意，没有经过很好的论证，没有经过科学的评价，对它生产的可能性、客观环境、周围环境的破坏，都没有经过一个科学的计算和安排。
第四、改进行政执法
我们要对我们目前的行政执法情况进行全面的反思，做一次很深入的检讨，来考虑我们现在行政执法活动中存在的问题，从以下几点来改进：（1）升华行政执法体制改革行政执法体制，比如我们前面行政执法讲到的那种误解，认为行政执法就是专门成立一个执法队，那叫执法，其他部门就不叫执法。
这不仅仅是认识上的问题，这是体制上的问题，好像他才用查找法律文本，我们就不需要。
（2）要按照法律程序行使法律，履行职责要按照法律程序，最近有一个报道说，有一个婚姻登记机关，谁来领结婚证，报个名就可以把结婚证发给人家，人不到都把结婚证发给人家，那怎么可以。
这就违反了结婚证办理的法定程序，结婚，非有特殊的原因必须亲自到场，而特殊原因还要履行法定手续，你一个人来，要和、张三，李四要结婚，就把证发给你了，那怎么能够可以的，这是不可以的。
这就是履行职责要有法定程序，那就要告诉他，说：“同志，对不
起，请您回去，把您的男朋友或者是女朋友叫过来，即将结婚的叫来”，这个非常重要，这就是法定程序，要按照法定程序来行使权利。
（3）要健全行政执法案卷评查制度行政执法里有档案，你不能罚款完了，钱也收了，结果找不到档案、没有纪录。
过了一段时间，人家提起行政诉讼了，人家说你凭什么处罚他？处罚根据是什么？在什么场合？什么人？因为什么原因处罚别人？你没有案卷，就没有档案，那你怎么来衡量当时的处罚是对还是错？没有办法啊，所以还是要健全行政执法评查案卷制度。
评议检查制度。
要确保行政执法档案的妥善保管或移转，这非常重要。