抓住历史机遇加快企业发展

抓住历史机遇加快企业发展以崭新的姿态迎接二十一世纪—一在总公司*届二次职工代表大会上的行政工作报各位代表、同志：我代表总公司向大会作行政工作报告，请予审议。

一、***8年，总公司上下勇敢地挑战自我，接受了市场的洗礼，各方面工作再上新台阶。

**年，是总公司由恢复性加强转入建设性发展发关键一年，也是继**年提前实现扭亏增盈奋斗目标之后，持续稳定发展的重要一年。

一年来，按照总公司三年发展计划和年度奋斗目标，以加强管理、夯实基础、闯市场、上台阶、谋发展为重点，在施工任务重、开通项目多、安全个压力大、贯标要求高、市场发难的形势下，始终坚以党的十五届四中全会精神为指导，以实施资产经营责任制为纽带，把握大势，自我加压，深化改革，全面开创了总公司两个文明建设的新局面。

——重点工程建设成效显著。

总公司以国家重点工程襄石复线、武蒲电化和江安西编组站改造项目为重点，广大干部职工拼奉献，奋力攻坚，圆满完成了年度奋斗目际，全年共完成产值5.3亿，再创历史最好水平。

——经营管理明显加强。

根据总公司的实际，以实施资产经营责任制为核心，通过规范和完善成本管理等规章制度，加大经营考核力度，严格控制非生产性支出，确保了国有资产保值、增值，工程成本降低率达13％，全员劳动生产达到了113223元／每人，实现利润和百含结余1500万元，其中利润总额达1072万元。

——安全生产取得好成绩。

安全生产创造了全年无行车重大、大事故及无职工因工重伤以上事故的好成绩，顺利实现了第三个安全年。

有7个工地通过了路局安全标准工地验收。

——质量工作取得新突破。

经过广大干部职工的艰苦努力，总公司于9月2日一次性通过ISO9002国际质量体系认证。

全年交验工程合格率达100%，优良率达92%，有四项工程被评为局优质工程，八项工程被评为局在建样板工程。

——企业综合实力显著提高。

总公司工民建专业资质等级由20层以下提高到30层，被武汉市企业信誉评级委员会、中国建筑业联合会等单位评为AAA级资信企业、AAA级信誉企业，并取得了国家外经贸部正式批准的对外工程承包经营权，参与市场竞争的能力进一步提高。

——市场开发取得新进展。

总公司市场开发机制初步形成，开发网络进一步健全，先后中标承建了山东丘后特大桥、信阳华豫电厂、滠口粮食专用线、鄂州长江水利防洪等工程，全年共开发承揽任务3亿余元。

——职工生活水平进一步改善。

随着企业经济实力的不断壮大，总公司职工的居住条件、施工条件、生活工作环境进一步改善：职工人均收入达14344元，比上年增加1236元。

去年职代会提出的实事工程已全部落买到位。

——精神文明建设取得新成效。

总公司领导班子通过深入开展“三讲”教育，领导班子建设整体功能有效发挥了，党风廉政建设、干部和职工队伍建设进一步加强，工作作风明显转变。

与此同时，总公司的老干部、信访、综合治理、计划生育等工作也有了新发展，取得了新成绩。

特别是多经在多元经营、走向市场等方面迈出了可喜步伐，为稳定总公司大局，促进总公司发展做出了积极贡献。

回顾一年来不平凡的历程，成绩来之不易，它凝聚着总公司全体干部职工的心血和汗水，饱含着职工代表、离退休老同志以及职工家属的关心和支持。

在此，我代表总公司，向各位代表并通过你们向全体干部职工、离退休老同志、职工家属表示衷心的感谢！****年，我们主要做了以下几项工作：（－）、全力以赴，攻坚克难，确保了重点工程建设的顺利进行一年来，总公司面对生产任务重、安全压力大、工期要求紧、施工环境复杂，特别是武蒲江岸西编组站改造要在百日内完成，襄石复线要在年内建成销号的形势，打破常规，超常运转，全力以赴确保国家重点工程建设的顺利进行。

一是成立了现场领导小组，抽调精干人员组成现场指挥部，周密安排、精心组织，倒排工期，超前预想，建立了严密的现场包保卡控体系，一切工作围绕现场转；二是调集精兵强将上一线。

广大参战职工24小时连轴转，主动放弃节假日休息，日夜奋战抢进度、抓质量、保安全、增产值；三是进一步加大考核奖惩力度。

根据工作实绩和大会战中的表现考核任用干部，严格奖惩兑现。

强有力的组织管理，充分调动了干部职工的施工生产积极性。

广大干部职工自觉树立大局观念，时刻以总公司的发展为己任，主动牺牲个人利益，全力投入到重点工程建设大会战中。

经过艰苦奋战，元月二十六日，襄樊枢纽改造工程顺利开通；五月十四日，合理工期需30O天才能完成的江岸西编组站改造工程仅用99天就安全优质开通使用。

受到部、局领导通电嘉奖。

截止到去年十二月二十五日，总公司承建的襄石复线五站六区间全部竣工开通，提前实现年内建成销号的奋斗目标。

（二）、夯实基础，狠抓重点，确保了安全质量工作的稳定发展***年，总公司在施工任务重、战线长、既有线施工安全压力大的情况下，坚持“安全第一，质量为本”的方针，按照“一次成优、确保局优、争创部优”的总体目标和“规范管理、强基达标”的总体要求，以开展安全标准工地建设和贯标认证为载体，以施工现场为重点，采取“大集中”、“小培训”等多种有效形式，引导职工牢固树立了“安全第一、质量为本”的思想，严格领导包保和现场卡控，层层落实责任制，坚持人盯人、人盯事的举措，规范检查、总结、整改、反馈、跟踪等程序，强调组织方案到位、现场监工到位、干部包保到位、考核奖惩到位，有效推进了安全质量的稳定发展。

截止1999年12月31日，总公司顺利实现连续安全生产三周年，实现1204天无职工责任重伤以上事故，1315天无职工责任死亡事故，618大无行车险性事故，有7个工地通过了路局安全标准工地检查验收；顺利通过了ISO9002国际质量体系国内国际双重认证；襄石复线荆——当阳10KV电力贯通线、襄樊联合修车库等4项工程被评为局优质工程；江岸西编组站改造、装石复线荆门——枝江光电缆等8项工程被评为局在建样板工程，创造了安全质量新佳绩。

（三）、强化监督，严控成本，进一步完善了企业内部经营管理在坚持“安全第一，质量为本”方针的同时，总公司紧紧抓住经济效益这个中心，健全制度措施，完善内部管理。

一是外抓增收。

加强对领导干部、技术人员责任心教育，注重日常施工资料积累，提高验工计价水平，尽力为总公多增收入。

二是内控成本。

继续推行“三挂钩”、“两算对比倒挤成本”等一套严格成本控制的举措。

在项目管理方面，不断规范项目法施工，严格签订承包合同，实行行风险抵押；在工费管理方而，严格执行职工工资计划及奖金发放制度，加大对民工结算的监督力度，切实控制百含支出，降低工程成本；在材料管理方面，优先把好源头，严格对分供方进行评审，建立合格的分供方信息，积极强化物资材料统一供应的过程控制，认真开展物资质量执法监察活动。

在今年的施工现场使用大量各类物资材料时，没有发生任何质量事故；在资金管理方面，坚持“审批一支笔、劳资一个口、财务一本帐”制度，严格执行资金管理办法和审批程序，杜绝了越权审批和超计划支出；在管理费控制方面，坚持“必要、节俭”的原则，认真制定管理费支出计划，分解落实到各部室，严格按计划审核报销登记造册，特别是在招待费支出上，更是层层把关，严加审批，使招待费一直控制在砚定范围内。

（四）、瞄准市场，营造优势，进一步增强了企业市场齐发能力一年来，总公司着眼于企业的长远发展，组织研究制定《总公司三年发规划》和《职工教育三年发展纲要》，全面规划企业发展蓝图，并投入大量资金，建立职工素质教育和技能培基地地，狠抓落实，积极开展各种练功比武活动，引进了一批企业发展急需的大学毕业生，不断练高职素质，改善队伍结构，努力营造企业竞争优势，积累企业发展后劲。

去年10月，总公司借贯标认证东风在北京人民大会堂召开了党和国家领导人、各部委负责人和各大新闻媒体多方参加的新闻发布会以一步扩大企业的知名度，取得了较好的宣传效果。

与此同时，总公司积极加强自身建设，开拓市场，一是大力宣传，营造全员开发氛围。

总公司从年初开始就在全体干部职工中深入开展了市场工发与总公司经营发展的大讨论，充分利用各种宣传手段，引导全员积极参与到市场开发中来，提高了干部职工对市场工作的认识，逐步形成了全员开发的工作格局。

二是建立市场开发网络，培育优势。

总公司积极主动寻求合作伙伴，与国内多家企事业单位和新闻媒体建立了发展关系，并加强了与路内外建设、设计、监理以及有关政府部门的联系沟通，不断推销自我，积极构筑开发网络。

三是进一步加强开发工作软硬件建设。

总公司专门调整了一名行政副职主抓开发工作，其他领导全力配合。

同时，总公司成立了市场开发部，调整、充实、精干了市场开发人员，配齐了微机、扫描仪、传真机等现代化办公设备，制定完善了《经营开发工作规划》、《开发基金管理办》以及奖惩办法等各种制没措施，初步形成了较为规范的开发工作机制。

四是建立责任目标分工及跟踪负责制，将开发项目明确划分到领导和各级开发人员，将开发结果与奖惩挂钩。

虽然总公司开发工作起步较晚，但仍取得了一定成绩。

在积极参与外部市场竞争的同时，总公司本着提倡竞争、不保护落后的思想，在内部全而推行了招议标办法，引导各公司积极调整经营战略，拓展经营范围，完善经营结构，参与内部竞争。

（五）、严格考核，强化管理．进一步促进了干部作风的转变总公司抓住职工群众关心的“热点”、“敏感”问题，对帐外资金、工程承发包、招待费、备用余、合同管理、物资采购、职工工资、民工结算、通讯工具等进行了执法监察，制定了相应的规章制度。

总公司令专门成立了工程招投标领导小组，集体研究决定对内对外工程承发包。

对大宗物资及设备采购，坚持做到监察、物资共同进行市场调查，企管参与合同评审和鉴定。

对领导干部的电话费，严格按规定限额报销。

与此同时，对总公司两级领导班子、各级管理人员均实行岗位责任考核，建立了安全质量、工作效益、思想作风等全面的考核激励机制，加大了对干部经营政绩的考核力度，促进了干部作风进一步转变。

按照全心全意依靠职工办好企业的指导思，在重大问题特别是涉及职工切身利益的问题上，两级领导班子做到广泛征求职工群众的意见和建议，不断加以充实和完善，在力所能及的范田内想方设法为职工群众多办好年、实事。

去年职代会提出的七项事实，到年底己全部落实到位，职工收入和福利待遇有了新的提高。

党风廉政建设责任制得到有效落实，基本杜绝以权谋私等违法违纪现象。

回顾一九九九年，总公司之所以保持了健康、稳定、良好的发展势头，取得了令人振奋的显著成效，我们的体会是：（－）、思路明确，重点突出，是我们持续健康发展的前提。

总公司在年初就明确了“深入贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神，坚持以效益为中心，以资产经营为重点，以深化改革为动力，以市场开发为龙头，以贯标认证为载体，切实加强成本管理，努力发展多元经济，不断完善激励和监督机制，实现总公司整体工作的大发展，大跨越”的工作思路，把重点工程建设、贯标认证、市场开发、成本控制做为全年工作的重点，解放思想，转变观念，统筹安排，密切配合，狠抓落实，拉动了总公司各项工作的协调发展。