OIE及卫生法典介绍
对OIE要求和标准的理解皮特博士2008年3月，兰州现在北京奥林匹克运动会逐渐临近，众所周知这是一个重大事件，中国通过它将向全世界展示中国的组织能力，同时也向全世界表明中国已经做好了由发展中国家向发达国家跃进的准备。
我想所有的中国人和所有暂时或长期居住在中国的外国人都为这些成就而感到自豪。
众多国家的足球队将共同竞争金牌。
设想一下，如果各个国家在足球运动上都有不同的规则，会怎么样？如果有的国家可以用手，有的国家用小球，还有的国家用椭圆形的球，又会怎么样？有的国家如果用小的球门呢？幸运的是，我们建立了有一个委员会，它负责研究、评估和制定一个世界各国都能遵守的足球运动要求和标准。
为了保证这个要求和标准能够被世界各国所接受，每个国家都派代表参加国际会议，会上代表们就不同的问题进行讨论，并最终形成一套国际准则。
同样地，全球对预防动物疾病、提高动物健康状况的需求也要求创建一个政府间的组织——国际兽疫局（1924年1月25日成立）。
在1924年，在欧洲爆发了发源于瘤牛的牛瘟，它是通过安特卫普港口向许多欧洲国家输送的。
这就要求国际兽疫局能够提供预防这一疾病的信息并制定指导方针以保证各国间的贸易安全。
起初国际兽疫局拥有26个成员国，如今，经过WTO的认证，截止到2007年5月，共有173个成员国，同36个其它国际性或各大陆上的区域性组织维持长期的合作关系。
由各成员国政府指派的代表组成的国际委员会有权控制这一组织，位于巴黎总部的国际兽医局局长（由国际委员会选举产生）负责管理其日常运行。
今天，OIE是一个政府间的组织，它肩负着提高世界动物健康状况的责任。
OIE国际标准介绍OIE制定并公布了两项动物及其产品的国际健康标准——贸易标准和生物学标准。
通过选举产生的专家委员会制定了这两项标准，并由各成员国在OIE刑事法庭中所采用。
OIE的四个标准为：• 陆生动物健康法典•陆生动物诊断测试和免疫手册•水生动物健康法典• 水生动物诊断测试手册制定陆生动物健康法典和水生动物健康法典（以下称为法典）这两项OIE贸易标准的目的是保证陆生动物（如哺乳动物、鸟、蜜蜂）和水生动物（如鱼类、软体动物、甲壳类动物）及其产品的国际贸易卫生安全。
兽医服务机构或其它进出口国的主管当局制定了卫生规程，以确保动物及其产品的进口安全。
卫生规程中详细的健康衡量标准确保国际贸易卫生安全，避免致病因子在动物或人类中的传播。
在使用法典时，兽医机构及其它主管当局应认识到这个法典是国际贸易的主要指南。
虽然在过去法典主要表明了OIE在动物健康和人畜共患病方面的职责，但在现如今它已经拓展到包含动物福利（陆生动物和水生动物法典）和食品安全（陆生动物法典）的新的OIE要求，在新OIE框架的要求下，它变为“提高全球动物健康状况”。
法典中的卫生标准考虑了出口国日用品和动物卫生状况，作为第一个规则，卫生标准只参照了出口国的动物卫生状况，这是由于有关病原体不会出现在进口国，或者即使它出现了，它将会成为正式控制或根除计划的主要内容。
此外，它还用于：•完成WTO各项义务的进出口国• 所使用的最新的科学信息• 以评估风险（出现在进行交易的日用品中）为依据的卫生标准• 对兽医服务或其它主管当局进行的服务的评估• 区划和生物安全隔离区划•进出口国在其卫生状况方面的要求（在彻底的流行病学调查基础之上的）OIE的两项生物学标准——陆生动物诊断测试和防疫手册和水生动物诊断测试通过国际上认证的实验室诊断技术为疾病诊断提供了一个协调方法。
陆生动物手册还包括了对产品及生物学产品（主要指疫苗）控制方面的要求。
该手册旨在提供取样方法、实验室最佳操作等常规信息，以及为实验室技术人员提供具体的诊断测试信息，此外，该手册还提供了兽医疫苗生产原则和疫苗或生物学诊断的要求。
OIE标准的制定和更新OIE标准的制订和更新与其它国际标准的不同之处在于，它具有很强的灵活性，在科学信息的基础上，可以对标准进行不断的改进。
（见图1）由各地区选出的专家组成的小组制定出新的或改进的标准草案，有关专家委员对其进行评估，然后供各成员国讨论，然后专家们和专家委员会评估各成员国的意见，在各成员国使用前进行适当的修改。
虽然使用新的或修改后的标准的周期是两年，但是在授权的情况下，OIE的这一过程允许每年对标准进行修改。
制定新的或修改的内容OIE代表、个体科学家、其它国际组织和OIE团体有提出制订新的章节或对已有OIE 国际标准中章节修改的请求。
国际兽疫局局长也可以要求某个专家（通常是来自OIE参考实验室或合作中心）起草一个“支持性文件”，这一“支持性文件”会包括相关章节最新的科学信息，尤其是与感染周期、宿主分配、传播机制、处理和控制等有关的信息，这些信息将会被特别小组或工作小组所采用。
委员会会议报告包括工作组报告和特别小组报告。
.根据OIE的协定，成员国和其它组织每两年对这些报告中的建议进行讨论，这样，两年的常规循环至少提供了四次讨论机会。
如果收到的意见表明某个建议被多数人所支持，那么委员会将在后面的成员国代表刑事法庭中提交被采用的章节，如果建议具有高度的可关注性或者需要进一步的技术工作，特别小组会对这一问题进行再次检查，之后会进行另一轮的成员国磋商。
只有每年的OIE刑事法庭才能有权决定是否采用标准（多数同意或选举），除此之外，再无其它途径。
标准的内容陆生动物和水生动物法典的总则通报流行疫病信息这些章节描述了OIE成员国通过OIE组织向其他成员国通报信息的责任，只要是为了将重大疫病的扩散减到最低程度，能帮助全世界更好地控制疫病的任何有关信息都要通报。
为了这个目标，各国须遵照陆生动物法典的1.1.2章的规定要求去做。
这些规定针对OIE疫病表上列入的疫病的当前流行情况或再次发生情况，发现这些疫病的新的毒株，或其流行发生重大变异，或发现新出现的疫病，都要求成员国在问题解决之前就其发生的进展情况进行通报。
国际贸易中的责任和道德规范在两个法典中这些部分明确了进出口国在交换最新健康信息，建立进口法规和提供准确的健康证明方面的责任。
进口风险分析进口风险分析的主要目的是向成员国提供有针对性和防御性的，评估和管理和进口相关的疫病风险的方法。
法典描述了进口风险分析的构成，对危害的证明，风险评估，风险管理和风险交流，以及对指导风险评估提供了指导方针。
相似性在实行不同动物健康和生产体系的OIE国家中评估有关进口动物和动物产品的风险和选择适当的风险管理办法是十分困难的。
现在，OIE在不同的动物健康和生产体系国家的国际贸易中提供了相同的保护，对进出口国家都有益。
陆生动物法典1.3.7章中的指导方针，帮助成员国进行决策，无论实行何种不同的动物健康和生产体系，都能提供对人畜健康同等保护水平的卫生措施。
进出口程序陆生法典的1.4部分，概括地讨论了适用于出口前和即将出口时，运输途中和抵达进口国时的动物健康办法。
这些部分包括了一些事项，如：动物标识需符合进口国和任何转运国家的要求，使用边境检查站，检疫站，入境中控制病原体等。
兽医服务的质量一个国家兽医服务的质量取决于一系列的要素，包括基本的职业道德，组织和技术规则。
兽医服务应符合这些基本原则，以证明国际兽医证书的统一性。
一个国家兽医服务的质量可以通过评估认定，在陆生动物法典第1.3.4章中有所描述。
这些原则适用于国家自我评估其兽医服务，也可他国评估，或咨询OIE的正式意见。
评估的目的可以帮助国家有关权威机构就自身的兽医服务资源和优先顺序进行决策，或作为风险评估的一部分，决定使用从他国引进的健康办法。
区域化与生物安全隔离区化区域化与生物安全隔离区化是指在自己的区域内对明显健康的动物进行局域种群的判定而执行的程序，这与法典所建议的一致。
区域化在动物局域种群的判定中是以地理学为基础（应用自然的，人工的或合法的边界），而生物安全隔离区化在动物局域种群的判定中是以与生物安全有关的管理操作为基础。
然而，对于这两个概念来说，无论从空间考虑还是从良好管理规范考虑，都是与其相应的。
建立和维持一个生物安全隔离区化，就需要在兽医服务机构或一个国家的其它主管当局和相关的企业之间进行合作，企业将对生物安全行为的管理进行负责，政府则在监督和确保实施正确的生物安全规范方面负责。
区域化与生物安全隔离区化可以主要集中在有极大机会成功控制和消除疾病，或为某一种产品获得或维持市场通路的活动。
如果整个国家不可能或根本达不到消除疾病或病原菌的情况下,区域化与生物安全隔离区化对此是尤为重要。
法典的建议是适合于疾病的区域化与隔离，但这些建议不可能应用于所有的情况。
这些建议主要依据疾病的流行病学，环境因素，生物安全的策略和调查。
在区域化不能提供所需要的保证时，例如，在深度加工企业当中，生产体系是纵向整合的时候，生物安全隔离区化就可能适合于这种情况。
如果一个出口国希望在自己的领域内规定一个无规定疫病区或生物安全隔离区，那么本国的兽医服务或其它的主管当局就需要执行法典当中所规定的那样设立和维护无特定疫病区或生物安全隔离区。
进口国就应当承认这个无特定疫病区或生物安全隔离区，并且应用法典当中关于进口或从这个国家经过的以及一些来源于这个无规定疫病区或生物安全隔离区的商品的适当建议。
如果一个进口国不承认这个已经被贸易伙伴认定的无规定疫病区或生物安全隔离区，这个国家就需要为此提供证明并且提供意见，以便于出口国下一步能够采取措施，推进得到认可。
世界动物卫生组织为进口国和出口国如何能够一起工作或推进得到认可的过程提供导航。
特定疾病章节健康措施在陆生动物法典中的第二部分的章节当中有所描述，通过考虑出口国产品的特性和动物的健康状况，预防疾病进入进口国的可能性，这些措施融合了最新的科学信息，诊断与疫苗技术。
对于某一种重要的疾病，附录当中描述了调查方法，这些方法可应用于国家或地区状况的决定当中。
当应用正确时，这些措施就为贸易提供了最佳的动物健康安全措施。
陆生动物法典中的第二部分的每一个章节都针对一个疾病，主要由以下构成：• 疾病的简要描述（病原体，感染期，诊断测试和疫苗的标准，在章节当中与措施相关的流行病学）• 关于一些不需要考虑任何预防疾病的特殊措施，不考虑出口国疾病状况的产品清单.•关于一些需要考虑章节当中所描述的预防疾病的措施，像这些产品依据推论，不需要附加措施• 在对出口国出现的疾病进行风险评估中应当考虑的因素清单·在国家、区域、隔离区所要达到的要求清单，为的是获得一个详细疾病病况，例如,没有疾病的国家，通过注射疫苗没有疾病的区域，中度风险的，无疾病的畜群。
·文章当中包含所建议的应用于一般产品贸易的健康措施，考虑可能通过产品的运输和出口国/区域/隔离区的状况进行传播的病原菌。
商品通常包括活的动物/精液/胚胎/种蛋/新鲜肉和肉产品，牛奶和奶产品，皮毛/皮/毛发/羽毛以及用于制药或工业目的的产品。
OIE 国际动物卫生标准-孙淑芳解析
Other concerns 4%
其它关注的问题
Stanton, WTO - 2005
Plant health 29%
植物卫生
4
贸易标准 (法典) 生物学标准 (手册)
OIE 国际标准
陆生动物卫生法典-哺乳动物、鸟和蜜蜂
水生动物卫生法典-鱼、软体动物和甲壳类 动物 陆生动物诊断试验和疫苗手册
水生动物诊断试验手册
15
BES 风险状态
依据这些标准和监测结果
第3条: 可忽略BSE风险 第4条: 可控制的BSE风险 第5条: 不确定BSE风险
口蹄疫：免疫无疫国 非免疫无疫国 免疫无疫区 非免疫无疫区
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BSE风险状态标准
第 2款
1. 风险评估成果
a) 释放评估 b) 暴露评估
2. 正在实施的宣传计划 3. 强制通报和调查 4. 按照手册标准进行检查
A. 介绍 当前有关BSE知识 B. 诊断技术
a. 样品制备 b. 组织学检查 c. 检测疫病特异的PrP蛋白 Immunohistochemical methods免疫组织学方法, Western blot免疫印 迹 , Rapid tests快速检测) 对于BSE没有指定试验/也没有替代试验 C. 无疫苗/诊断试剂
包括诊断试验和疫苗
诊断试验
“指定” –陆生法典中有关国际贸易方面要求的 试验– 蓝色印刷
不是每个所列疫病都有一个“指定的”试验
“替代” –适用双边协定后的进口/出口
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OIE手册中关于BSE的章节
1992年与陆生法典有关BSE的章节一起被采用） 2007年被大范围修订 (见 2008 版)
OIE 国际动物卫生标准
OIE动物卫生法典
出证程序
3. 出证兽医责任 出证兽医应当由出口国兽医行政管理部门授权 签发国际兽医证书； 仅证明在签发证书时其 所了解范围内的事项或由另一有资格方证明的 事项；只在适当时签发填写完全和正确的证书 ；若证书是根据附加文件签发，则出证兽医须 在签字前应获得这类文书； 与要证明的动物 或动物产品的商务活动无利益冲突并独立于商 业各方。
出证程序
2. 国际兽医证书的准备 要求动物和动物产品标记适当，但无法标记 的除外（如初孵雏）。不应要求兽医证明 其知识范围外或不能确定的事项。证书在 交给出证兽医时应尽可能附指导性意见， 说明在签字前，要查询的范围，要进行的 试验或检查。 证书不得修改，但经出证兽 医签字盖戳可以注销，签名和盖章的颜色 与证书印刷颜色应不相同。只有证书正本 才有效。
进口国义务
1. 国际兽医证书中所注明的进口要求应确保 输入进口国的商品符合根据动物和人类健 康而制定的国家保护水平。进口国的要求 只能限于符合这种保护水平要求的范围。 2. 国际兽医证书不应包含排除进口国领土内 业已存在的及/或没有列入官方控制计划的 病原体或动物疾病的要求。对某国家或区 域中列入官方控制计划的病原或疾病所提 的要求不应超过该国或地区对相同病原或 疾病所采取的进口保护措施。
OIE动物卫生法典
刘志刚
Terrestrial Animal Health Code.
Mammals, Birds and Bees
Terrestrial Animal Health Code(2014)
前言 FOREWORD
• 《陆生动物卫生法典》（Terrestrial Animal Health Code，以下简称《法典》）是OIE 的国际动物卫生法典委员会具体负责制定 的，在其制定和修改过程中，征求动物疫 病的国际知名专家和所有成员国兽医机构 的意见和建议。 • 规定了动物及动物产品贸易时最基本的卫 生要求，以避免动物和人类病原微生物的 国际间传播。
OIE动物卫生法典PPT参考课件
（二） 动物卫生监测和监视
• 监视(Monitoring)则是指在特定的畜群及其环境中连续检 测某种疾病的流行变化或者某种病原的特征。
• means the continuous investigation of a given population or subpopulation, and its environment, to detect changes in the prevalence of a disease or characteristics of a pathogenic agent.
发病率和病死率突然增加，普遍流行； (5）在发病率、病死率和人兽共患危险方面有重要意义的突发
疾病； (6）OIE所列疾病在流行病学方面有显著变化（包括宿主范围
、致病性和毒株），尤其有人兽共患病的危险。
9
•成员国向OIE寄送通报的规定
2. 周报 按照上述1款通报后，每周用电报、传真或电子邮 件报告，继续提供事件的进展信息，直至疾病根除或情况 稳定。此后，成员国有义务每半年向OIE报告一次，还必 须提交一次事件的最终报告。
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（三） 进口风险分析
• 危害确认 • 风险评估 • 风险管理 • 风险交流
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（四） 其他内容
• 兽医机构 • 疾病预防和控制的一般建议 • 贸易措施、进出口程序和兽医出证 • 兽医公共卫生 • 动物福利
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（五）国际贸易义务和出证
一般要求 1. 因为动物卫生状况多变，所以《法典》提供了
多种不同的选择，并且只有充分考虑出口国、 过境国和进口国的动物卫生状况，再确定应达 到的卫生要求。为最大程度地协调国际贸易中 的卫生问题，各成员国的兽医行政管理部门提 出的进口要求应以OIE标准、准则和建议为依据 。这些要求在《法典》第四部分OIE认可的证书 格式中注明。
世界动物卫生组织OIE
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（一）国际动物卫生法典委员会
国际动物卫生法典委员会(International Animal Health Code Commission)的任务是制定与动物及动物产品国际贸易有关的卫生规 则和建议—《国际动物卫生法典》。
国际委员会通过的《国际动物卫生法典》最新版本，是开展动物 和动物产品国际贸易必须遵循的根本性建议。制定《法典》的最初目 的就在于通过规定动物和动物产品贸易时的基本卫生要求，避免动物 和人类病原微生物的国际间传播，从而确保动物和动物产品国际贸易 的卫生安全。
2021/5/23
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（二）行政委员会的主要职责
行政委员会主要负责OIE的财务管理和总体发展规划等方面的宏观管理工作，是国际 委员会和OIE中央局的中间机构，其具体职能包括：
（1）在休会期间代表委员会工作； （2）在年度全体会议之前，与总干事一道审查OIE的财务状况，评估此期间的收支 情况和储备及财产状况； （3）在年度全体会议之前，与总干事一道研究下一时期预算草案、收入和支出情况 ，建议下一时期各成员国应支付的总费用，以确保OIE工作正常开展，并将此建议报告提 请委员会批准；
世界动物卫生组织
OIE 标 志
OIE总部办公大楼
小组成员（以姓氏是字母排序）： 冯韬、黄光远、尹莎莎、熊毅、张雷
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第一节 世界动物卫生组织概述
一、OIE发展简史
➢ 1872年，欧洲大面积暴发牛瘟，奥地利招集欧洲多个国家在维也 纳召开了一个国际会议，协商各国为控制牛瘟应采取统一行动，比利 时、法国、德国、英国、意大利、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚、瑞 士和土耳其参加了本次会议。
2021/5/23
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生物安全隔离区划(compartmentalization)
生物安全隔离区划（compartmentalizaton）生物安全隔离区划一、概念二、OIE生物安全隔离区划政策发展史三、2007版OIE法典（一）引言（二）总述（三）界定生物安全隔离小区的原则（四）评估认可生物安全隔离小区的步骤四、评价和确认生物安全隔离小区的七个要素（OIE公告）一、概念生物安全隔离小区（Compartment）指在同一生物安全管理系统（same bio-security system）中的一个或多个养殖场所（establishment），某特定疾病的卫生状况清楚，为国际贸易目的，其所养的动物群针对一种或多种特定动物疫病采取了监测、控制和生物安全措施。
无疫企业（Free compartment）指按照OIE法典规定的生物安全隔离区划（compartmentalization）措施建设的生物安全隔离小区，该企业通过采取监测、控制和生物安全措施等证明该企业不存在特定动物疫病病原。
生物安全计划是指确定区域区划或生物安全隔离小区内疫病侵入、传播的途径，描述正在或将要实施的能够降低疫病风险的《陆生动物卫生法典》中推荐的措施的计划。
“亚动物群体”（subpopulation）指动物群体中具有特定的可与群体中其他部分区别开来的具有共同动物卫生特征的部分。
“亚动物群体”最根本的特征是：动物群易于识别，动物卫生状况清楚。
兽医行政部门对其建有档案，详细记录畜禽标识的实施情况、以及认可和保持其卫生状况所采取的措施等。
二、OIE生物安全隔离区划政策（COMPARTMENTALIZATION）发展史2003年WTO-SPS会议（6月24-25日），OIE代表提出生物安全隔离区划（compartmentalization）的概念，OIE认为，除了基于地理概念的区划措施外，对于某些动物疫病，如禽流感，可以采取基于企业/行业水平生物安全管理措施的区划措施来控制。
2004年OIE起草了禽流感的无疫生物安全隔离小区域的研究稿，并列入法典。
oie标准
4.OIE食品卫生法典（Food Hygiene Code）：
这部法典针对动物源性食品的生产、加工、储存和运输，提供了食品卫生标准和规则。
法典中包含了动物源性食品的微生物指标、食品加工和储存的要求、以际动物卫生组织（Office International des Epizooties，简称OIE）制定了一系列动物卫生标准和规则，旨在保护动物健康，防止动物疾病的传播，并促进国际贸易。以下是一些OIE标准的详细内容：
1.OIE陆生动物卫生法典（Terrestrial Animal Health Code）：
这些规则详细规定了动物和动物产品国际贸易的要求，包括卫生证书、疫苗接种、检疫和进口许可等。
规则中还包含了动物疾病的风险评估、区域化和无疫区的要求等。
7.OIE官方动物卫生证书（OIE Health Certificates）：
这些证书是OIE认可的官方文件，用于证明动物或动物产品的卫生状况，以及是否符合OIE的标准和规则。
这是一部包含所有陆生动物卫生标准和规则的法典，涵盖了动物疾病的诊断、预防、控制和消除措施。
法典中详细规定了各种动物疾病的分类，包括法定报告疾病、推荐报告疾病和应通报疾病。
对于每种疾病，法典都提供了详细的诊断标准和控制措施，以及国际贸易中的相关要求。
2.OIE水生动物卫生法典（Aquatic Animal Health Code）：
5.OIE动物福利法典（Animal Welfare Code）：
这部法典关注动物福利，包括动物饲养、运输、屠宰和加工过程中的福利要求。
法典中详细规定了动物福利的基本原则、动物处理和运输的要求、以及屠宰和加工设施的标准等。
生物安全隔离区划及世界动物卫生组织法典要求
记录中包含的信息可能会因品种或疫病的差异而不同。比如 像BSE它是严格地通过饲料传播的，并且具有较长的潜伏期， 因此若干年内的所有饲料来源记录在认可一个小区时是必要 的；但另一方面，饲料的历史记录对于像禽流感这样的高度 传染性疫病其价值就很小。
生物安全隔离区划 （COMPARTMENTALIZATION）
生物安全隔离区划
一、概念 二、OIE生物安全隔离区划政策发展史 三、2007版OIE法典 （一）引言 （二）总述 （三）界定生物安全隔离小区的原则 （四）评估认可生物安全隔离小区的步骤 四、评价和确认生物安全隔离小区的七个要素（OIE公
小区应根据某一动物群体的共同因素进行确定，能把不同疫病 风险与怀疑疫病高风险的动物或禽隔离开来。
2．生物隔离小区同潜在感染源的流行病学隔 离
流行病学因素是确定生物隔离区的主要要素，这些要素同 疫病传播途径、减少暴露，疫病的特定因子，以及影响病 原繁殖和暴露的环境因素有关。
3. 标识和注册
生物安全隔离小区内所有动物应有标识，能追溯所有 动物的个体历史信息。
2006年
应用生物安全隔离区划不是强制性的，应适当地采 用，应考虑疫病的流行病学状况及特定因素，包括 环境因素，疫病的监测水平，兽医机构及其他主管 当局的性质、能力，及适当生物安全措施的应用能 力。
OIE正在计划以禽流感为示例发布无特定疫病的生 物隔离区划的实施指南。
2007年
2月24日-3月4日的WTO/SPS委员会第38次 例会上，OIE代表通报了OIE区域区划方面 的标准情况，并表示今年OIE将出版无特定 疫病的生物安全隔离区划的实施指南。
国际兽疫局(OIE)及其标准体系概述
刊物 传播 信息 ，这些 刊物 包括 《 疾病 信 息》 由各 国 政 府 指 派 的 代 表 组 成 。 国 际 委 员 会 （ 每周 发 布 ） ＯＩ 、（ Ｅ公 告 》 （ ２月发 行 一 的 职 能 主 要 有 以 下 几 个 ： 每 次 ）《 、 世界动 物健康 》 每年 汇编 ） 。 （ 等
际协议 成立 的 。 止 到 ２０ 截 ０ １年 ５月 ， Ｉ Ｏ Ｅ成
员 达 １ ８个 。 ５
据 解 决 专 业 问 题 的 需 要 而 确 定 。 专 业 委 员
Ｏ Ｅ制 定 了 有 关 动 物 和 动 物 产 品 的 标 会 包 括 ４个 ， 们 分 别 是 ： 际 动 物 健 康 法 Ｉ 它 国
维普资讯
局 （ Ｉ 及 其 标 准 Ｏ Ｅ）
中国标 准研 究 中心 农 业 综合 标 准化 研 究 室 杨 丽
一
、
ＯＩ Ｅ基 本 情 况概 述
１ １４ 通 过 制 定 动 物 和 动 物 产 品 国 制 和 流 行 病 学 问 题 ，并 发 布 协 调 性 国 际 规 ． ．
１ １２ 收 集 、 析 和 传 播 兽 医 科 学 信 中 采 用 国 际 标 准 。 ． ． 分
－
－
联 Ｆ Ｏ） 世 ｋ 选 举 ＯＩ 的负 责 成 员 国 （ 员 会 主 有 ： 合 国粮 农 组 织 （ Ａ 、 界 卫 生 组 织 Ｅ 委
控制 的信 息。并将 这些 信息 提供 给成 员 国 ， 席 、副 主 席 、 行 委 员 会 成 员 、 区 和 专 业 （ Ｏ） 世 界 贸 易 组 织 （ ｒ 、 界 银 行 、 执 地 ＷＨ 、 ｗ ｏ） 世
每 个 成 员 国 承 担 报 告 其 领 土 范 围 内 动 员 会 通 过 工 作 组 的 形 式 制 定 的 ，这 些 专 家 典 被 ＷＴ Ｓ Ｓ协 议 认 可 ， 为 动 物 健 康 标 Ｏ／ Ｐ 作 物 疾 病 发 生 的 任 务 ， 以 便 其 他 成 员 国 采 取 大 多 数 是 Ｏ Ｅ 的 １２个 合 作 中 心 和 合 作 实 准 、 南 和 推 荐 方 法 。标 准 委 员 会 制 定 Ｏ Ｅ Ｉ ５ 指 Ｉ 必 要 的 预 防 措 施 。 这 些 信 息 也 包 括 疾 病 对 验 室 的 专 家 。 Ｏ Ｅ标 准 被 世 界 贸 易 组 织 认 诊 断 试 验 和 疫 苗 标 准 手 册 ， 些 标 准 被 Ｓ Ｓ Ｉ 这 Ｐ 人 类 的 传 染 性 。 Ｏ Ｅ根 据 疾 病 的 严 重 程 度 可 ， 为 参 考 的 国 际 卫 生 规 则 。 Ｉ 作 决 定 信 息 是 迅 速 发 布 或 定 期 发 布 。 Ｏ Ｅ通 Ｉ 过 Ｏ Ｅ信 息 网 站 ， 电 子 邮 件 和 定 期 发 行 的 Ｉ
OIE及卫生法典介绍
对OIE要求和标准的理解皮特博士2008年3月，兰州现在北京奥林匹克运动会逐渐临近，众所周知这是一个重大事件，中国通过它将向全世界展示中国的组织能力，同时也向全世界表明中国已经做好了由发展中国家向发达国家跃进的准备。
我想所有的中国人和所有暂时或长期居住在中国的外国人都为这些成就而感到自豪。
众多国家的足球队将共同竞争金牌。
设想一下，如果各个国家在足球运动上都有不同的规则，会怎么样？如果有的国家可以用手，有的国家用小球，还有的国家用椭圆形的球，又会怎么样？有的国家如果用小的球门呢？幸运的是，我们建立了有一个委员会，它负责研究、评估和制定一个世界各国都能遵守的足球运动要求和标准。
为了保证这个要求和标准能够被世界各国所接受，每个国家都派代表参加国际会议，会上代表们就不同的问题进行讨论，并最终形成一套国际准则。
同样地，全球对预防动物疾病、提高动物健康状况的需求也要求创建一个政府间的组织——国际兽疫局（1924年1月25日成立）。
在1924年，在欧洲爆发了发源于瘤牛的牛瘟，它是通过安特卫普港口向许多欧洲国家输送的。
这就要求国际兽疫局能够提供预防这一疾病的信息并制定指导方针以保证各国间的贸易安全。
起初国际兽疫局拥有26个成员国，如今，经过WTO的认证，截止到2007年5月，共有173个成员国，同36个其它国际性或各大陆上的区域性组织维持长期的合作关系。
由各成员国政府指派的代表组成的国际委员会有权控制这一组织，位于巴黎总部的国际兽医局局长（由国际委员会选举产生）负责管理其日常运行。
今天，OIE是一个政府间的组织，它肩负着提高世界动物健康状况的责任。
OIE国际标准介绍OIE制定并公布了两项动物及其产品的国际健康标准——贸易标准和生物学标准。
通过选举产生的专家委员会制定了这两项标准，并由各成员国在OIE刑事法庭中所采用。
OIE的四个标准为：• 陆生动物健康法典•陆生动物诊断测试和免疫手册•水生动物健康法典• 水生动物诊断测试手册制定陆生动物健康法典和水生动物健康法典（以下称为法典）这两项OIE贸易标准的目的是保证陆生动物（如哺乳动物、鸟、蜜蜂）和水生动物（如鱼类、软体动物、甲壳类动物）及其产品的国际贸易卫生安全。
兽医法律法规培训资料
（四）强制免疫计划的实施
1．强制免疫的组织实施
由县级以上地方人民政府兽医 主管部门组织实施动物疫病的强制免疫计划。乡级人民政
府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单 位和个人做好强制免疫工作。
取得《动物防疫条件合格证》需要办理工商登记的， 申请人凭动物防疫条件合格证向工商行政管理部门 申请办理登记注册手续。
5．相关物品动物防疫要求和处 理规定
(1)防疫要求 动物、动物产品的运载工具、垫料、 包装物、容器等应当符合国务院兽医主管部门规 定的动物防疫要求。 (2)处理染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病 死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物 排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当 按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意 处置。
④有为其服务的动物防疫技术人员；
⑤有完善的动物防疫制度；
⑥具备国务院兽医主管部门规定的其他动物防疫条件。
经营动物、动物产品的集贸市场不需要取得《动物
防疫条件合格证》，但应当具备国务院兽医主管部门
规定的动物防疫条件，并接受动物卫生监督机构的监
督检查。
经营动物、动物产品的集贸市场不需要取得《动物防 疫条件合格证》，但应当具备国务院兽医主管部门规 定的动物防疫条件，并接受动物卫生监督机构的监督 检查。
（五）动物防疫工作的方针
我国对动物疫病实行预防为主的方针。
（六）动物疫病的分类
根据动物疫病 对养殖业生产和人体健康的危害程度 ，
《动物防疫法》规定管理的动物疫病分为下列三类： 1 ．一类疫病一类动物疫病是指对人与动物危害严重， 需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的 动物疫病。 2 ．二类疫病二类动物疫病是指可能造成重大经济损失， 需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的动物疫病。 3 ．三类疫病三类动物疫病是指常见多发、可能造成重 大经济损失，需要控制和净化的动物疫病。