金融支持煤炭行业转型升级的研究——以山西省为例
山西省中小企业煤炭行业的转型与创新
山西省中小企业煤炭行业的转型与创新煤炭是我国主要能源之一，而山西省作为我国重要的煤炭产区，煤炭行业一直扮演着重要的角色。
然而，随着全球对环境问题关注度的提高以及新能源技术的不断发展，煤炭行业正面临巨大的转型压力。
本文将探讨山西省中小企业煤炭行业的转型与创新，以应对环境压力和市场变化。
1. 环保技术的应用传统的煤炭行业存在着严重的环境污染问题，对生态环境造成了巨大的影响。
为了实现煤炭行业的可持续发展，中小企业需要积极采用环保技术。
例如，引进先进的洗煤设备和煤矸石处理技术，减少固体废弃物的排放；推广高效燃烧和脱硫除尘技术，降低大气污染物的排放；探索利用煤矸石进行煤炭开发和再生利用等。
2. 转型升级中小企业在面临市场变化和政策调整时，需要进行转型升级，寻求新的发展方向。
一方面，可以通过优化产品结构，加大对高端煤炭产品的研发和生产，提高产品附加值。
另一方面，可以积极拓展多元化经营，发展新兴产业，如清洁能源、智能制造等。
同时，还可以加强与科研机构和高等院校的合作，引进先进技术，提高企业的创新能力和核心竞争力。
3. 建立绿色供应链为了推动全产业链绿色发展，中小企业需要与上下游企业建立良好的合作关系，共同推进绿色供应链建设。
这可以通过建立煤炭企业与环保科研机构、清洁能源企业等的战略合作伙伴关系来实现。
通过共享资源、技术和市场信息，实现绿色供应链的高效协同，促进中小企业的绿色转型与创新。
4. 加强人才培养和科技创新中小企业要实现转型与创新，必须加强人才培养和科技创新。
通过建立人才培训机制，引进高层次人才，提高员工技能和管理水平；同时加大对科研项目的投入，培育自主创新能力，推动科技成果的转化和产业化。
此外，政府在政策引导和资金支持上也要给予中小企业更多的支持，激发创新创业的热情。
结语山西省中小企业煤炭行业的转型与创新是一个复杂而长期的过程，但也是必然的选择。
通过应用环保技术、转型升级、建立绿色供应链、加强人才培养和科技创新，中小企业可以在转型创新中找到新的发展机遇。
金融危机下煤炭产业可持续发展及相关金融支持研究_临汾案例
查 ，2001 年 全 县 煤 炭 企 业 生 产 总 值 为 129023 万
元， 占到全县工业总产值的 84%；2002 年全县煤
炭企业生产总值为 177412 万元，占到全县工业总
产 值 的 89% ；2008 年 全 县 煤 炭 企 业 生 产 总 值 为
333883 万元，占同期全县工业总产值的 91%。 并
煤炭产业作为临汾的传统支柱产业， 长期以 来， 煤炭经济在县域经济发展中一直扮演着重要 角色。 尤其是自 2002 年以来，随着国家限产促销 政策的实施和矿业生产经营秩序的整顿， 煤炭企 业更是获得了充足的发展空间。 煤炭企业经济效 益的大幅提升为全县经济的快速发展做出了突出 贡献。 据调查，短短的几年时间，乡宁县从一个贫 困落后的山区小县一跃成为临汾市最具经济发展 活力的“西山明珠”。 但煤炭资源作为一种不可再 生的资源，其总有挖完的一天。 据测算，全县 60% 的煤 矿 将 在 未 来 的 20 年 内 不 得 不 因 资 源 枯 竭 而 关停，乡宁人引以为豪的 2 号主焦煤只能开采 10
住机遇寻找新的利润增长点， 不断加大对煤炭行 业的支持力度， 煤炭企业贷款占各项贷款的比例 从 2006 年 的 10.19% 增 加 到 2008 年 的 13.63% （见下表）。
表 2 金融机构存贷款及煤炭企业贷款情况统计表 单位：亿元
项目 时间
2006 年 2007 年 2008 年
各项存款
价格持续下跌、行业利润急剧下降的严峻形势。 （一）煤炭的储煤种类多、分布广，可持续发展
面临挑战 临汾市是山西省的主要产煤区， 全市煤炭资
源 储 藏 面 积 达 1.54 万 平 方 公 里 ， 占 土 地 面 积 的 75.9%，总 储 量 960 亿 吨 ， 主 要 煤 种 有 主 焦 煤 、 气 肥煤、贫煤、瘦煤、无烟煤、电煤等，且煤层厚，埋藏 浅，易开采，主要分布在东、西两山。以西山乡宁县 为例 ，全 县 含 煤 面 积 1600 多 平 方 公 里 ，占 到 全 县 总 面 积 的 78%，煤 炭 储 量 超 过 153 亿 吨 ， 可 采 量 130 亿吨,煤层最厚 8 米,其中低灰、超低硫稀有主 焦煤储量在 51 亿吨以上。
转型金融支持煤电企业低碳转型的机制研究以山西和内蒙古为例
转型金融支持煤电企业低碳转型的机制研究以山西和内蒙古为例在全球应对气候变化的大背景下，能源结构的转型成为了各国关注的焦点。
作为我国重要的能源基地，山西和内蒙古的煤电企业在保障能源供应的同时，也面临着巨大的低碳转型压力。
转型金融作为一种创新的金融工具，为煤电企业的低碳转型提供了新的支持途径。
本文旨在探讨转型金融支持煤电企业低碳转型的机制，并以山西和内蒙古为例进行深入分析。
一、转型金融的内涵与特点转型金融是指为应对气候变化、实现可持续发展目标，针对传统高碳行业向低碳或零碳转型的企业提供的金融服务。
与绿色金融侧重于支持新兴的绿色产业不同，转型金融更关注传统高碳行业的转型需求，具有以下特点：1、灵活性转型金融能够根据不同行业和企业的特点，定制个性化的融资方案和支持措施，满足企业在转型过程中的多样化需求。
2、阶段性它考虑到企业转型的阶段性，在不同阶段提供相应的金融支持，帮助企业逐步实现低碳目标。
3、综合性转型金融不仅包括资金支持，还涵盖了风险管理、技术咨询、市场对接等综合性服务，为企业转型提供全方位的支持。
二、山西和内蒙古煤电企业低碳转型的现状与挑战（一）现状山西和内蒙古拥有丰富的煤炭资源，煤电产业在当地经济中占据重要地位。
近年来，两地的煤电企业在低碳转型方面已经取得了一定的进展，例如采用先进的洁净煤燃烧技术、提高能源利用效率、发展煤电联产等。
（二）挑战然而，煤电企业的低碳转型仍面临诸多挑战。
首先，技术改造和设备更新需要大量的资金投入，企业面临着融资难、融资贵的问题。
其次，低碳技术的研发和应用存在不确定性，增加了企业的转型风险。
此外，传统煤电企业在管理理念、人才储备等方面相对滞后，也制约了转型的进程。
三、转型金融支持煤电企业低碳转型的机制（一）绿色信贷金融机构为煤电企业的低碳项目提供优惠贷款，降低贷款利率、延长贷款期限，减轻企业的财务负担。
同时，对符合转型要求的企业给予信贷额度的倾斜。
（二）绿色债券煤电企业可以通过发行绿色债券来筹集资金，用于低碳技术研发、设备更新等项目。
山西省煤炭行业去产能促转型研究报告——吕梁市案例
产业经济Industrial Economy 近年来，受经济增速放缓、能源结构调整影响，煤炭需求下降，供给过剩，市场竞争秩序混乱，企业效益下滑，山西省政府提出了推进结构性改革，化解煤炭行业过剩产能，推动煤炭企业转型发展的思路。
作者以吕梁市为案例，对煤炭行业去产能促转型进行了深度调研，现综述如下。
一、政策背景2002年，煤炭行业迎来“黄金十年”的发展期，煤炭成为国有、民营企业的掘金之地。
作为山西省的产煤大市，吕梁市借助“煤炭黄金十年”的红利迎来了高度发展期。
2008年，吕梁市共有煤炭企业355家，总产能8557万吨，煤炭工业利润比重约为80％，形成了“一煤独大”的工业经济格局，煤炭企业税收也成为吕梁市的主要财政收入，煤炭为区域的发展做出重大贡献。
受利益驱动，吕梁市煤炭企业呈现出“多、小、散、乱”的特点，先天投入不足，生产能力差，资源回收率低，安全事故频发。
基于此现状，省政府于2009年3月研究形成了高强度、大力度的煤炭产业调整计划，利用金融危机形成的市场倒逼机制，以政府为主导，大中型企业为主体，以市场经济运行方式来运作煤炭资源整合、煤炭企业重组。
作为山西省煤炭行业化解产能的重点区域，吕梁市积极响应省政府号召，认真贯彻《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，决心从“资源诅咒”的阴影中走出来，掀起了“革命兴煤”“六型转变”的热潮，加快吕梁市产业结构优化升级的步伐。
二、吕梁市煤炭行业“去产能”成果2009年，资源整合中吕梁市政府关停了手续不全、生产不合法、年产量30万吨以下的中、小煤炭企业，同时以大中型企业为主体运作煤炭企业重组，以主体企业控股不小于51%、被整合块段所有矿井股份最高49%的比例成立有限责任公司，主体企业控股经营，采用市场化方式运作。
到2012年3月，吕梁全市355座煤炭企业被整合为110座煤炭企业，其中主体煤炭企业包括有全国性大型煤炭企业5个，政府控股煤炭集团1个，地方骨干企业16个，省外煤炭企业2个，电力企业1个，央企控股1个以及山西国际能源有限公司1个。
山西省煤炭产业转型研究
太原科技２０１０年第１期TAIYUANS CI-TECH山西省煤炭产业转型研究李丹21世纪，在全世界经济迅猛发展的同时，资源与环境等社会问题日益凸显。
山西省是我国重要的能源基地，特别是煤炭资源非常丰富，累计生产原煤和调出原煤量分别占同期全国煤炭生产总量和全国省际间净调出量的30%和75%，担负着满足全国能源需求的重任[1]。
因此，长期依托这些煤炭资源优势形成了以煤炭产业为主导的粗放型经济增长方式，如山西省的大同、阳泉、长治、晋城、古交、霍州、介休、原平等城市都是比较典型的煤炭资源型城市，以煤炭产业作为主导产业。
但是这种依赖于资源型的经济，其兴衰完全取决于依赖的资源，而煤炭是一种不可再生的自然资源，一旦这些资源消耗殆尽，“以煤而兴、煤竭而亡”的悲剧就会发生[2]。
因此，进行煤炭产业转型和培育能源基地的能源接续替代产业，从而使山西省从煤炭资源大省向经济强省转变就变得越来越重要了。
１山西煤炭产业转型分析1.1用系统论的理念指引煤炭产业转型系统的管理理念来自于一般系统论，其思想的核心问题是如何根据系统的本质属性使系统最优化。
任何事物都是处在一个系统中的，与外部环境进行着物质、信息、能量的交换。
山西省煤炭产业转型本身就是一项系统工程，具有系统的一般特性。
伴随着煤炭产业周期的缩短，技术创新步伐的加快，影响煤炭产业发展的不稳定因素进一步增加，外界不确定性也会不断加剧，从而加大了煤炭产业转型的难度。
因此，为确保山西煤炭产业的顺利转型，就要注入系统的理念，着重研究系统结构与功能的关系，把每个影响产业转型的子系统逐一分析，让它们之间互相配合（见图1）。
山西省要进行煤炭产业转型，必然有其深层次的动因。
从微观层面来说，煤炭产业受自身利益驱动的影响，为了使企业在市场上处于有利竞争地位，达到企业利润最大化和自我生存的目的，而从自身内部产生了要将现有企业进行转型的推动力。
从宏观层面来说，国家或地方为了实现地区经济可持续发展，根据新形势、新条件重新调整产业政策，或是整个国际政治经济等大环境的变动都可能为产业的发展形成外部动力系统。
山西省煤炭转型研究
作为国内唯一拥有“国”字号头衔的电子交易平台， 中国（太原）煤炭电子交易平台在上线之初便通过国内 最先进的电子交易服务、大容量信息服务以及完备丰富 的金融服务，抢占了煤炭“电商”的“制高点”。目前 平台已吸引到注册交易商共9615户，遍及31个省市区， 并由此成为目前国内注册交易商最多、现货交易量最大 的煤炭电子交易平台。在这里，汇聚了省内外主要煤炭 企业的绝大部分产能供应及重点用户，供需双方通过网 上见面的方式，即可完成合同签订、货款结算等一站式 服务。同时，中心网站、手机客户端、微信平台等新媒 体方式可以向用户推送海量服务信息。用户也可以通过 这里享受到“私人定制”般的平台支持。
推进山西煤炭产 业转型的对策
1.积极发展接续替代产业,实现经济转型 2.改善生态环境，实现城市全面发展，体现经济转 型 3.形成技术研发与人才培养的合理机制 4.多渠道解决转型资金，保障经济转型 5.增加就业渠道，稳定经济转型
成功案例
以湖南பைடு நூலகம்兴市为例：
资兴市是湖南省郴州市的一个县级市，素有“水 乡、电城、煤都、临海”之美称。曾是依煤而建、因 煤而兴的典型资源型工业城市，全市累计探明煤炭基 础储量1.3亿吨。经过60多年大规模开采，煤炭资源日 益枯竭，2008年经国务院批准被列为全国第二批资源 枯竭型城市。
目前国家对煤炭开发主要集中在山西和内蒙、 陕西，但只有山西煤炭的储量大、煤种全、煤质 优，地处全国中部地区，便于煤炭运输。因而， 优先开发山西煤炭资源是时代的选择和历史的必 然。按目前山西年生产煤炭能力，山西煤炭还可 供开采100多年。 今后五年，山西煤矿采煤机械化要实现百分 之百。逐步形成以煤为主，煤电、煤焦化、煤化 工、煤建材、煤气化、煤变油多业并举的煤炭工 业完整体系。
3、有利于加快推进山西新农村建设 煤炭转型企业遵循“资源循环利用，企业循环生产，产业循环组合”的 要求和污染物“减量化、资源化和再利用”的原则，坚持煤电、煤化工、煤
我国转型金融发展现状、问题与原因
我国转型金融发展现状、问题与原因近年来，为推进“碳达峰”、“碳中和”目标的实现，我国积极推进相关的顶层设计与工作部署，推进煤炭等高碳排放行业转型升级。
结合我国经济社会进入新发展阶段的具体要求，各地方、各行各业均在着手布局碳达峰、碳中和工作，有多个省市提出碳排放达峰目标。
其中，安徽省在2021年的《政府工作报告》中明确：要统筹推进节能减排减碳，制定实施碳排放达峰行动方案，严控高碳排产业规模和项目数量，推广应用节能新技术、新设备，完成电能替代60亿千瓦时，推进绿色储能基地建设，扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增可再生能源发电装机100万千瓦以上，提升生态系统碳汇能力，完成造林140万亩。
从煤炭行业看，中国煤炭工业协会发布的《2021煤炭行业发展年度报告》强调，煤炭行业以煤炭绿色低碳转型和高质量发展为主题，提升煤炭产业基础能力和产业链现代化水平，着力建设现代化煤炭经济体系，该报告提出了2022年及今后煤炭行业要努力抓好的多项重点任务，其中包括积极探索煤炭“双碳”战略发展路径，开展“双碳”目标下煤炭领域重大问题研究和顶层设计，健全完善促进煤炭产业健康发展的政策措施。
此外着力提升科技创新支撑能力、纵深推进煤炭产业优化升级、加快推动煤炭清洁高效开发利用等重点任务与碳达峰、碳中和工作相辅相承。
全球经济低碳转型资金需求巨大，根据彭博新能源财经的估测，到2050年全球需要投资92万亿美元才符合《巴黎协定》所需满足的资金需求。
在这种情况下，必须充分发挥转型金融的支持作用，才能促进包括我国在内的高碳排行业产业转型升级与能源结构优化的科学有序进行。
（一）当前我国高碳排行业转型金融政策为推进产业低碳转型、双碳目标、转型金融发展的实现，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《金融标准化“十四五”发展规划》、《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》等国家顶层设计文件中均强调了气候投融资的重要意义。
煤炭可持续发展基金实施中存在的问题及建议——以山西为例
境恢 复机制 和煤炭 城市转 型及重 点接替 产业发 展援
收 稿 日期 ： １ ０ ２ ２ ０— ２— １ ０
作者简介 ： 大为（ ９３一） 男， 赵 １８ ， 山西太原人 ， 山西大学法学院 ２０ ０ ７级经济法硕 士在读研 究生 ， 究方向： 研 市场规制 法。
５ ０
用煤 等 。省政 府 ２３号令 对煤 种 的确定将 以上两 个 ０
助机制 ， 从而促 进 煤 炭工 业 的可 持 续 发展 。煤 炭 可 持 续发 展基金 主要用 于单个 企业难 以解 决的跨 区域 生态环 境治理 、 支持 资 源 型城 市 转 型和 重 点接 替 产
持续发 展事关 国 民经 济发展 和能 源安全大 局 。改 革
开放 以来 ， 国煤炭 工业快 速发展 ， 我 煤炭产 量持续 增 长 ， 国 民经 济和 社会 发 展 发挥 了重要 作 用 。但 煤 对 炭工业 在体制 、 源 、 全 、 境 和转 产 发 展等 方 面 资 安 环
的深层 次矛盾 仍然 很 多 ， 山西 作 为产 煤 大 省 由于 长 时间、 大规模 向 国内外 输送 煤炭 ， 炭工业 存在 的问 煤 题更 为突 出 ， 严重制 约 了煤 炭 工 业 和产 煤 地 区经 济
的可持 续发展 。
业 发展 、 解决 因采煤 引起 的社会 问题 。
２ 煤炭 可持 续发展 基金 实施 中存在 的问题
务会议 决定 以山西 省人 民政府令 第 ２ ３号 颁布实 施 ０
《 山西 省煤炭 可持续 发展基 金 征 收管 理 办法 》 这 标 ，
志着 山西煤 炭工业 可持续 发展试 点工作 在 山西 省正
式启 动 。 建立煤 炭可持续 发展 基金并 用好这 一基金 是整
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金融支持煤炭行业转型升级的研究
———以山西省为例
翁子斐
作者简介：翁子斐（1993－），女，汉族，广东潮州，硕士研究生，贵州财经大学，研究方向：金融工程。
（贵州财经大学
贵州
贵阳550000）
摘要：煤炭行业转型升级对经济增长有积极的影响作用，行业整合离不开金融支持。
本文通过分析山西省煤炭行业发展中面临转
型的必要性，转型升级对金融资源的需求和目前的金融支持，从实现山西省煤炭行业转型升级的目标提出相关金融支持的建议。
关键词：煤炭行业；金融支持；转型升级煤炭是我国能源结构中的重要组成部分，煤炭行业的发展对我国的经济增长和社会发展具有巨大促进作用。
山西省作为全国三大煤炭大省之一，煤炭资源是经济发展的主要支柱。
但是，山西省煤炭行业从2012年开始，出现了市场需求减少、产量下降的情况。
以2016年为例，全省煤炭行业亏损加剧，4月份产量同比下降幅度为21．3%，1－4月份煤炭工业的净亏损达到71．5亿元，严重影响经济增长速度。
一、金融支持煤炭行业转型升级的重要性
煤炭行业转型升级既有利于企业自身的发展，也有利于促进山西省的经济发展。
对于煤炭企业而言，首先可以实现产业结构多元化，提高企业的经济效益，带动整个产业链的运转。
其次可以发展循环经济，提高能源利用率。
2018年，山西省按照习近平总书记的指示持续深化煤炭供给侧结构性改革，提高供给体系质量，全年退出煤炭过剩产能3090万吨，三年共退出8841万吨。
煤炭企业的发展能拉动全省经济高速发展。
截止到2015年末，山西省金融机构的煤炭行业贷款余额为3317．18亿元，比年初增加了532．48亿元，增长率为19．12%。
截止到2016年底，上市企业数量为42家，可见煤炭企业主要通过银行贷款获得资金支持，直接融资的方式较少。
经调查，山西省约有80%的采煤工地需要进行改扩建，而改造一个90万吨每年的矿井需要2亿元的资金，转型升级需要大量资金。
二、金融支持煤炭行业转型升级存在的问题（一）直接融资比例较低，信贷面临压力
直接融资可以起到分散风险、降低融资成本的作用，是适合煤炭行业转型升级的融资渠道，然而山西省直接融资的比例相对较低。
2008年的债券融资比例是8．7%，到了2011年上涨到26%，企业融资主要还是依赖银行信贷。
山西省的第二产业占比较大，大型企业需要几亿、几十亿来满足转型需求，这种主要依靠银行的融资方式增加信贷投入压力，后期贷款投入不足将造成煤炭行业转型出现瓶颈期。
（二）行业市场不景气，信贷风险加大
近十年来犹豫煤炭行业的技术革新，产能不断提高，但我国经济增速减缓、经济结构调整，导致煤炭市场需求减少、市场不景气等多方面问题。
煤炭企业缺乏科学合理的规划，造成大量的产能过剩，2016年全行业库存5067吨，比年初增长了44．6%，是2011年底的3倍。
受市场影响，金融机构对煤炭企业的放贷风险加大，煤炭企业在缺乏必要的担保和补偿机制的情况下，融资风险较大，难以获得银行的信贷支持。
（三）资金需求量大，信贷投入面临压力
长期以来，山西省的经济发展依赖于煤炭行业，面对煤炭行业发展的困境以及对经济的影响，山西省开始实施资源整合和转型发展，但还需要大量的资金支持转型工作的进行。
金融机构已经投入了大量资金支持煤炭行业转型升级和产业链的延伸发展，由于转型
升级对资金的需求量较大，一家银行受到规模和资金等因素的限制，难以满足煤炭企业的融资需求。
三、金融机构支持煤炭行业转型升级的措施（一）发挥政府职能，推动煤炭行业转型发展
山西省煤炭行业的转型发展离不开政府的支持，政府应该在企业的发展过程中起到推动作用。
首先对全省的煤炭资源进行评估和整体规划，建设煤炭生产基地，筛选产出能力不足、存在安全隐患的煤炭企业，淘汰落后产能。
其次推行发展循环经济模式，推行煤炭产业链条，构建以煤为基、多元发展的产业新体系。
最后要推动煤炭企业的优化重组，引导煤炭产业向高水平发展，健全技术创新体系，加大对煤炭产能创新的激励力度，大力发展先进产能。
（二）创新信贷产品，打造服务煤炭行业的金融服务
商业银行进行信贷产品的创新，推出为煤炭行业量身定做的金融产品。
第一，根据山西省煤炭行业转型升级的特点，加大煤炭资源整合的信贷支持力度，支持金融机构采用银团贷款、社团贷款等方式，满足煤炭企业转型所需的巨额资金。
第二，推行多元化抵押贷款制度，商业银行鼓励煤炭企业通过知识产权、股权等进行抵押贷款，解决煤炭企业缺乏担保的情况，健全风险评估制度，控制信贷资产的风险。
（三）创新融资模式，实现多元融资平台
协助符合上市条件的大中型煤炭企业上市，支持其利用证券主板市场进行融资，提高煤炭企业进行直接融资的比例。
鼓励已经上市的煤炭企业通过配股、增发新股、并购等方式吸收优质资产。
同时引导煤炭企业利用短期融资券、中小企业集合债券、银行间债券市场、中期票据等融资工具实现低成本融资，协助企业通过多样化的渠道实现融资并促进企业的发展。
有关部门应该简化金融审批的程序、提高业务办理效率，促进山西省融资模式实现多元化。
四、结论
山西省煤炭行业的转型升级是自身发展的必要要求，也是促进经济发展的重要举措，金融支持在这个过程中发挥着重大作用。
从政府和金融机构两个方面提出相应措施，对促进山西省煤炭行业良好发展具有深远意义。
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［2］陈存舒，孙君，王时雨，余兆然．供给侧改革视角下资源型
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