安全生产目标责任制

一、各级安全生产责任制和安全生产

规章制度及文件，操作规程

安全生产目标：在施工过程中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99精心组织施工，创最佳标准化文明工地。

根据工程项目的生产实际情况，落实安全生产职责，制定安全生产目标责任书。

一、公司安全部门责任

1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。

2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

3、协助领导组织安全活动和检查。制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。

5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。

6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。

9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。

10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。

11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。

12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。

13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。

14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

二、项目经理职责

1、是所管工作的安全生产第一责任人，负直接责任。

2、进行有针对性的安全技术交底。

3、负责组织实施安全技术措施。

4、对施工现场的脚手架，龙门架等机械设备、监时电气线路要组织检查验收，

合格后方准使用。

5、经常组织职工学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪行为。

6、负责实施文明施工“标准化文明工地”的规定。

7、组织每周不少于一次的安全检查，及时消除事故隐患，边检查边整改。

8、不得使用无证（上岗证、特种作业操作证）人员上岗作业。

9、要积极改善劳动条件，保证安全措施费用使用，不得使用伪劣防护设施用品。

10、发现工伤事故，要立即上报，保证好现场，参与调查处理。

三、项目副经理安全生产责任制

1、协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。

2、组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。

3、组织工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责分包施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。

4、配合项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。

5、负责因工伤亡事故的现场的保护、伤员抢救及协助事故调查、报告与处理。

6、每天组织安全总监（安全主管或安全员）及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。

四、项目技术负责人责任

1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。

3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。确保各项安全技术措施有针对性。

9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

10、加强外包队伍的结构安全评定及文明施工的检查评定。

五、项目工长、施工员责任

1、对所管单位工程或部分工程安全再生产负直接责任。

2、对班组进行全面的分部分项安全技术交底。

3、组织实施安全技术措施。

4、参加对施工现场的脚手架、龙门架、临时用电线路的检查验收，合格后方准

使用。

5、参加每周的安全检查、边检查边整改。

6、有权拒绝使用无证（身份证、上岗证、特种作业操作证）人员作业。

7、经常组织职工学习安全技术操作规程，随时制止或纠正违章作业和违纪行

为。

8、有权拒绝使用伪劣防护用品。

9、发生工伤事故立即向项目经理报告，并保护好现场。

10、负责实施文明施工。

六、项目安全员安全生产责任制

1、负责本项目安全管理的具体工作，

2、经常学习和宣传各种安全标准、法规及制度，协助项目经理健全各项安全管

理制度和各种标牌。

3、协助进行各种安全教育和安全技术交底，认真检查班组落实情况。

4、参与拟定并主熟悉施工组织设计中的安全技术措施，协助项目经理逐项落

实。

5、协助组织对架设工程等的内部检查，验收和参加上级部门的检查、验收、认

真作好记录。

6、经常检查工人遵章守纪情况和安全防护设施完善情况，及时纠正违章、违纪

行为和协助项目经理完善防护设施，消除安全隐患。

7、协助项目经理组织每周或每月一次的安全检查，认真记录并督促检查整改措

施的落实。

8、参加工伤事故的调查分析，进行事故统计上报，及时督促、检查、整改措施

的落实。

七、项目班组长责任

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

5、认真做好新工人的岗位教育。

6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。

八、项目工人责任

1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。

3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

6、进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。

7、有权拒绝违章指挥或检查。

成都市新津荣达建设工程有限责任公司

二、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证金安全生产投入的管理办法或规章制度，年度安全资金投入计划及实施情况）

各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程

一、安全生产责任制．

1、指导思想：（1）安全生产、人人有责；(2)全面安全质量管理的三全“全企业、全员、全过程”；(3)纵向到底、横向到边。

2、定义：就是将安全生产责任分解到企业的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员和企业中各级职能部门身上。

3、涵盖范围：一各级人员的安全责任制，重点在6种人员：主要负责人，分管安全生产工作负责人、总工程师(技术负责人)、分公司经理、项目经理、安全管理人员；（2）企业中各职能部门的安全职责，重点在7个部门：安全管理部门、技术与质量管理部门、教育部门、设备管理部、财务部门、生产经营部门、材料供应部门；(3)工程总承包与分包单位的安全生产职责。

二、安全生产的目标管理制度

1、年度安全生产目标的确立，包括伤亡事故控制指标、安全生产达标目标、创文明工地目标；

2、目标的纵向与横向分解；

3、实现目标的主要措施：

4、目标的考核与奖惩办法(季度考核、半年考核、年度考核)。

三、安全生产定期检查制度

1、定期检查制度规定，公司每季一次，分公司每月一次(没有设立分公司的企业也是每月一次)，项目部每周一次，专职安全员每天巡查一次；

2、专项性检查制度：如脚手架大检查，施工临时用电、三宝出口、施工机械等专门检查；

3、检查内容及引用标准：内容有安全意识、安全制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动防护用品使用、安全事故处理；

引用标准为：国家法律法规、规范、标准规程等；

4、事故隐患整改、处置和复查制度的建立，原则上应做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期对隐患进行整改；“四不推”即：班组不推给项目部、项目部不推给公司、公司不推给主管部门、主管部门不推给上级政府。

四、安全教育培训制度

1、推行安全关键岗位持证上岗制度：企业内“三类人员”经省建设主管部门考试考核合格，特种作业人员经安全生产管理部门或建设主管部门培训合格并持有证书：

2、企业内部安全教育培训的对象：三类人员的年度培训，特殊工种作业人员的年度培训，各层次管理人员和技术人员的年度培训，三级安全教育培训，待岗复工、转岗、换岗人员的培训。以上培训应达到建设主管部门规定的培训学时要求；

3、培训内容：根据不同对象、政府±管部门有关规定结合生产实际确定，主要内容有：安全生产法律、法规、规范标准、操作规程及各工种的安全技能；

4、年度培训教育的档案记录。

五、安全技术管理制度

1、危险源的识别与评价：各企业应根据实际情况确定危险源，如高处坠落、物体打击、坍塌、中毒窒息、触电，制定消除和控制危险源的措施；

2、重大危险源的应急救援预案，内容包括：有针对性的安全技术措施，监控措施，检测方法，应急救援人员的组织，应急材料、器具、设备的配备等；

企业和工程项目均应编制应急救援预案，工程项目的应急救援预案应上报企业审批；

3、施工组织设计(或施工方案)的编制与审批制度，编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由分公司技木负贵人审批、大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批；

4、安全技术交底制度：(1)专项施工方案的技术交底；（2）分部分项工程的技术交底；

(3)总承包单位向分包单位的技术交底；(4)作业班组对作业人员的交底；(5)对新进场工人的技术交底；

5、安全技术规范标准和操作规程：含国家、地方、行业和企业内部的标准与规程；

6、安全设备和工艺的选用制度，还要建立危及施工安全的工艺，设备、材料淘汰制度。

六、施工机械设备管理制度

1、制定设备安装、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造、报废制度，建立设备管理档案台帐；

2、大型设备装拆安全控制制度。装拆应由有资质的企业承担、人员有相应资格，还要制定装拆的专项方案，装拆过程的监控措施、安装后的捡测；

3、特种设备管理制度。主要指压力容器、起重机械等，落实专人管理，并执行国务院《特种设备安全监察条例》的规定；

4、安全检查测试工具的管理：如经纬仪、水准仪、传感器、力矩扳手、接地电阻测试仪、漏电测试仪等。包括证照管理、接准检定管理。

七、施工机具、劳动保护用品采购管理制度

1、建立公司与分公司(项目部)的分级采购制度，重要的施工机具必须由公司统一采购；

2、“三证”齐全：(1)实行许可证制度的产品应有生产许可证；（2）产品合格证或产品检验合格证；(3)使用说明书；

3、租赁或采购二手设备时，必须进行性能鉴定或检测。

八、安全生产资金投入管理制度

1、应建立安全生产资金提取制度：公司如何提取，按产值或按利润占一定比例；工程项目部：由建设单位按规定支付；

2、安全生产资金的使用：傲到专款专用，建立使用台帐；只能使用在三个方面：劳动防护用品、安全教育、保障安全生产的技术措施；

3、制定资金使用的年度计划、审批、监督管理、验收制度，还应提供资金实际使用的发票。

九、伤亡事故报告和处理制度

1、建立报告制度。依据有（1）《工程重大事故报告和调查程序规定》(建设都令第3号)；

(2)《特别重大事故调查程序暂行规定》（国务院令第34号）；(3)《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院令第75号)。及时如实地向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门和其他有关部门报告。特种设备发生事故的，还应向特种设备安全监督管理部门报告。

2、事故处理。按四不放过的原则：(1)事故原因不查清楚不放过；(2)事故责任者和职工未受到教育不放过；(3)事故责任者未受到处理不放过；（4）事故隐患不整改不放过。

十、施工现场消防安全责任制度

1、消防制度的建立：建立义务消防队，建立动用明火审批制度；

2、消防器材的配备：临时设施内、木工间、油漆间及工具间按规定配备灭火器、积水池、黄沙池等；

3、现场防火的基本要求：如焊割作业严格执行“十不烧”，冬季施工的防火要求等。

十一、安全专项施工方案专家认证审查制度

1、危险性较大的分部工程应编制专项施工方案，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、超重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程等；

2、企业内部应建立专家会审认证审查制度；

3、重大方案应报建设安全生产监督管理机构组织专家进行审查认证，如深基坑支护、高大模板、大型边坡、地下暗挖等，目的是消除群死群伤重大事故隐患。

十二、安全生产操作规程

1、按照国家规范、标准和操作规程，结合本企业的特点制定本企业操作规程，企业操作规程必须高于国家标准；

2、企业操作规程必须涵盖本企业所有工种，具有可操作性；

3、企业操作规程制定必须有编制依据、主要依据国家、地方、行业规程。

十三、安全生产资金管理制度；

(二)提供前一年的安全生产资金投入凭证(附发票复印件)。

六、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表)

（一）每一个施工企业应单独设置安全生产管理部（处、科），不得与其它部门合并，并应明确安全管理机构的工作职责，赋予安全管理机构应有的职权及工作经费；

(二)凡设立分公司或设立区域公司的也要单独设置安全管理科；

(三)凡总承包企业安全管理机构工作人员不得少于5人，并应按土建、动力、机电、设备等专业合理分工；凡专业承包企业管理机构工作人员不得少于3人，且应专业配套。

七、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件)

(一)参加考核人员的数量要求：(1)企业负责人必须不少于3人(详见《申请表》)(2)项目负责人参加考核人数不少于企业资质所需的项目经理数（3）专职安全生产管理人员不少于省建设厅规定；

(二)按规定填写在申请表内，并提供证书原件备查，变更单位的必须到有关部门办理变更手续。

八、本企业特种作业人员名单及操作资格证书(复印件)

特种作业人员需经有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

(一)特种作业人员人数必须不少于建设厅有关规定；

(二)特种作业人员工种配备必须合理，如需有电工、机操工、电焊工、架子工等基本工种，特殊企业必须有与其资质相符的特殊工种；

(三)由企业自行发放的特种作业操作证书无效；

(四)按《申请表》要求填写，表格不够可续表，审核时提供原件，并复印盖公司审核章。九、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料(包括企业培训计划、培训考核记录) （一）企业内部安全教育培训计划，培训时间安排表及培训考核记录；

(二)参加部、省、市各级培训考核记录。

十、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的有关证明

(一)参加工伤保险和意外伤害保险的证明文件；

(二)至申报之日起前一年办理工伤保险和建筑意外伤害保险台帐复印件(原件备查)。

十一、施工起重机械设备检测合格证明

安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规范的要求。

(一)提供至申报之日超前一年内在建和竣工工程项目一览表；

(二)竣工项目必须取得当地安监部门的验收合格证明；

(三)制定机械设备管理台帐，购进的机械设备必须“三证”齐全，起重机械设备必须有建没行政主管部门发放的备案等记证和检测机构发放的检测合格证。

十二、职业危害防治措施(要针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施)

（一）依据《职业病防治法》；

(二)企业应对可能造成的职业病进行调查分析，确定可能造成哪些职业病如中毒、尘肺、皮肤病、眼病、肿癌等；

(三)制定防治各种职业病的技术措施。

十三、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案(根据本企业业务特点详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案)

十四、生产安全事故应急救援预案(应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录)

(一)施工单位应当根据企业资质经营范围和建设施工的特点制定本企业生产事故应急救援预案，并报企业所在地安监站，省直企业报省安监站。工程项目部应针对工程施工的特点制定本项目部应急救援预案，报公司一级备案，要简洁、有针对性、可操作性：

(二)应急救援预案应包括以下主要内容：目的、适应范围、引用的相关文件、应急响应(如何汇报、如何组织抢救、如何防止事故扩大)、应急救援的演练、预案的评价及修改；

(三)项目部的应急救援预案应与企业应急救援预案接口，企业应急救援预案应与当地建设主管部门的预案和当地人民政府的预案接口。