电子政务的基础与核心

• 3 事务处理 • 1.机关事务处理的范围
• ③建设一套电视会议系统比建立一个计算机会议系 统要困难得多，而且需要专人维护。
– 2）计算机会议系统的不足
• ①由于用的是通用设备，所以视频和音频效果不理 想，包括图像和声音的质量、实时性以及两者之间 的同步斗步入电视会议系统，特别在网络传输质量 不稳定的时候。
• ②会议控制以及会议的安全性相对要困难一些。
电子政务的基础与核心
1 政府机关内部公务处理电子化是电 子政务的核心与基础
• 1.1 政府机关内部公务处理电子化及其地位 • 电子政务是应用现代化的电子信息技术和管
理理论，对传统政务进行持续不断的革新和 改善，以实现高效率的政府管理和服务。
• 1．2 电子化公务处理是对政府办公自动化 的发展
• 1）电子化政府的一个基本的前提在于政府 信息的公开化。
成
2．3 电子化公务处理系统的基本类型
1.事务型 2.管理型 辅助决策型
3 政府内部电子化公务处理系统的 应用
• 1 公文处理
• 1.公文处理工作概述
– 公文是公务文件或公务文书的简称，是指机构 在处理公务活动的过程中，按特定体式与使用、 具有法定效用的文件。
– 依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子 化处理，是电子政府建设的重要组成部分，是 关系到电子政府建设全局的基础性工程。
能上又有一定的互补性，两种系统有各自的使用 范围。所以在近期内，它们之间不能相互代替。 具体比较如下：
• 1）电视会议系统的特点
– ①有专门的会议室 – ②配备有专用设备 – ③由于有专用的会议室和会议控制设备，所以
可以提供强有力的会议控制
• 2）计算机会议系统的特点
– ①设备为通用设备，所以价格相对要便宜的多， 而且设备的通用性较强。
• 目前，正在运作的主流会议系统有电视会 议系统和计算机会议系统两种，在电子政 务会议系统中，这两种技术均被发挥作用。 为了选择更适合本部门的会议系统，有必 要对两种系统进行比较。
• （1）发展阶段不同 • （2）使用的技术和设备不同 • （3）功能互补又各不相同 • 到目前为止，这两种会议系统统是存在，由于功
• 2.视频会议的功能及特点 • 1）节省会议旅费、时间； • 2）提高开会的效率； • 3）适应某些特殊情况； • 4）增加参加会议的人员；
• 视频会议系统的选购 • 1）明确自身的使用方式 • 2）明确产品所遵循的标准 • 3）明确是单点还是多点 • 4）明确影像效果要求 • 5）明确是否带有模拟语音口 • 6）明确是否需要高级功能
– ②是基于桌面计算机的系统，所以大多数计算 机会议系统为全分布式的会议系统，穿件和参 加都很灵活。
– ③能利用现有的计算机网络，特别是Internet， 所以应用前景非常广泛。
（4）存在各自不足之处 – 1）电视会议的不足
• ①使用专用设备，价格相对昂贵，而且只能应用于 会议。
• ②使用专门的会议室，使惨叫会议的人数、地理位 置受到限制。
的平台 （3）核心公务处理工作流自动化 （4）各种保障性工作的自动化等
2．2电子化公务处理系统的功能特性
1.电子化公务处理系统必须具备网络通信能力 2.电子化公务处理系统必须具备强大的文档处 理能力 电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大 共享能力
4.电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程 5.电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障 6.电子化公务处理系统应当与其他业务实现有效集
• 6）信息化在促进政府行政的现代化、民主 化、公开化、效率化方面起着十分重要的 作用。
7）政府信息不仅是国家资产，而且是需要精 心管理的重要资产。
8）从一定程度上来讲，公务员的信息素质以 及应用能力的高低，是政府信息化能否落 实的关键。
2 政府机关电子化公务处理系统
2．1 政府机关电子化公务处理系统的目标 （1）建立内部通信平台和信息发布平台 （2）建立一个跨部门协同工作和办公自动化
• ① 电子公文。 • ② 电子邮寄。 • ③ 电子采购。 • ④ 电子法规
• ⑤ 电子规划管理。

• ⑥ 电子税务。 • ⑦ 电子人事。 • ⑧ 电子工商。 • ⑨ 电子保健。 • ⑩ 电子公共事业服务。
• 5）从某种程度上看，电子化政府的特点在 于它是服务型政府，即通过电子媒体创新 政府的服务。
• ④ 建设和发展电子化政府的系统平台，取得政府 信息化服务及信息设施，如电话、个人电脑及工 作站、自动提款机、共用信息服务站等，其广泛 分布于家庭、公共场所、办公场所及各级政府机 关的信息设施。
• ⑤ 发展单一窗口、一站到底的政府信息服务。
• 4）电子化政府的基础之一在于业务的电子 化，即改变传统的政府机关的办事方式和 手段。
社会彼此分享信息。
• ② 以互联网络为基础，建构政府信息服务骨干网 络GSN(Government Service Network)，在骨 干网络上提供电子窗口、电子目录、电子邮寄、 电子新闻、电子民意箱等基本服务。
• ③ 发展和建设政府机关内部局域网应用环境，提 供各级政府人员运用电子邮件、电子目录、电子 新闻、电子信箱的环境。
• 2）政府信息化的一个重要目标就是，政府 所拥有的信息资源能够实现高度的共享， 从而实现公共信息资源的加值利用。
• 3）考虑到政府信息化涉及政府、经济、国 家安全等重要问题，有必要思考建立电子 化政府，推动政府信息化的通讯网络的基 础结构，以作为政府信息交换及资源共享 的平台。
• ① 推动国家信息的基础结构(NTT)的发展，加速 国家信息化的步伐，经过一段时间的发展，将政 府、企业、社会组织和公民连结在一起，使整个
• 2.公文处理自动化
• 1）公文拟制自动化。 • 2）机构公文流转自动化。 • 3）机构之间公文传输自动化。 • 4)对传统公文传输方式的模拟。
• 公文传输系统的功能
• 2 视频会议
• 1.视频会议系统概述
• 视频会议系统（Video conferencing）就是指 两个或两个以上不同地方的个人或群体， 通过传输线路及多媒体设备，将声音、影 像及文件资料互传，达到即时、互动的沟 通，以完成会议目的的系统。