监狱执法文书的构成要素
第七章 监狱法律文书
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（二）罪犯入监登记表的内容
罪犯入监登记表的主 要栏目有以下几种： 1.单位、编号和入监 时间
在文书名称的左下方 填写单位：“××监 狱”，在文书名称的 下方填写编号；在文 书名称的右下方填写 “入监时间：×年× 月×日”。
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2.罪犯个人情况
依次填写为：姓名、别名 （曾用名）、性别、民族、 出生日期、文化程度、捕 前职业、原政治面貌、有 何特长、身份证号、口音、 籍贯（国籍）、原户籍所 在地、家庭住址、婚姻状 况、拘留日期、逮捕机关、 逮捕日期、判决书机关、 判决日期、罪名、刑种、 刑期、刑期起止日期、附 加刑、曾受何种惩处、本 人简历、主要犯罪事实等。
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（三）提请减刑建议书的内容
(一)首部 包括标题、编号、罪犯 基本情况和提请事项等。 1.标题
在文书首页顶端正中分两 行写明制作意见书的执行 机关名称和文书名称。
2.编号
在标题右下方注明文书编 号，一般由年度、机关代 字、文书代字、序号组成， 如“（19××）×监减字 第××号”。
1．监狱等执行机关内部使用的表格式文件
罪犯入监登记表，罪犯奖惩审批表 ，狱内案件立案报 告表等等。
2．向法院和检察机关提请审查决定或裁定的书 写式文书
提请减刑、假释意见书，起诉意见书，提请复查意见 书，提请执行死刑意见书等等。
3．向罪犯家属和有关机关发的通知书，大多是 填空式文书
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3.罪犯的家庭成员与主要 社会关系
填写项目包括罪犯与关系 人的关系、姓名、出生日 期、政治面貌、工作单位 及职务（职业）、住址、 电话等。填写要求准确、 详细、方便查找．以便为 监狱确定罪犯真实身份、 利用社会力量对罪犯进行 帮教、制定追捕方案等项 工作提供帮助。
第07章 监狱法律文书--执法文书
二、罪犯入监登记表的项目、内容和填写方法
罪犯入监登记表上规定的项目，应依次填 写清楚。在表格上方填写收押罪犯单位名称， 编号，入监日期。表格内要求写明下列各项内 容：
1.罪犯的基本情况。依次写明：姓名、别名、 性别、民族、出生日期、文化程度等项内容， 并在表格内的右上方贴一寸免冠照片一张。
2.个人鉴定。个人鉴定一般由罪犯本人或犯人 小组长填写。罪犯个人鉴定内容如下：
(1)认罪服法情况。
(2)遵守监规纪律表现，包括：①遵守或违反 监规纪律的主要事实。②对违反监规纪律的行 为，是及时报告、检举揭发、勇于斗争，还是 知情不报、不敢斗争。
(3)劳动表现，包括：①参加生产劳动的态度。 ②完成生产定额、其他指定任务或参加义务劳 动等表现和有关数字统计。③提合理化建议， 搞技术革新或发明创造，取得科技成果等情况。
3.尾部。 (1) 致 送 机 关 名 称 ， 分 上 下 行 写 明 “ 此
致”“××人民法院”。 (2)注明年月日，加盖监狱公章。 (3)附项：罪犯 卷宗材料共 卷 册 页。
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第四节 提请假释建议书
一、提请假释建议书的概念、功能 提请假释建议书，是指监狱依法对服刑改
4.主要犯罪事实。要根据人民法院已经发生法 律效力的裁判文书上认定的犯罪事实，写明主 要犯罪事实，不必照抄裁判文书。
5.家庭成员及主要社会关系。要依次写明：关 系、姓名、出生日期、政治面貌、工作单位和 职业(职务)、住址、电话等项内容。
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三、罪犯入监登记表填写和使用中应当注意的问 题
本章重点 1、罪犯入监登记表 2、提请假释建议书 3、监狱起诉意见书
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第一节 监狱法律文书概述
一、监狱法律文书的概念、功能 监狱法律文书，是指我国监狱(含未成年
监狱法律文书格式
监狱法律文书格式篇一：监狱法律文书第七章监狱法律文书第一节监狱法律文书概述一、概念监狱法律文书是，是监狱依照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》的规定为处理有关执行刑罚和改造罪犯的法律事务而依法制作的各种专用文书的总称。
概念的含义：1．制作主体是监狱●我国的刑罚执行机关是(a．劳教所B．劳改所c．司法局d．监狱2．监狱文书的内容涉及监狱在执行刑罚和改造犯罪过程中所产生和需要处理的各种法律事务。
3．制作依据是有关的法律规定。
刑法、刑诉、监狱法、人民警察法及行政法规。
4．基本属性为专用法律文书。
二、监狱文书的沿革1982年6月当时主管监狱的公安部制定《劳动改造机关执法文书格式》，32种文书格式。
20XX年7月司法部监狱管理局颁布了《监狱执法文书格式（试行）》，规定了共48种文书。
三、分类（一）根据内容分为：1．监狱执行刑罚事务文书。
收监文书、暂予执行文书、建议减刑、假释文书等。
2．狱政管理文书。
对罪犯的奖惩文书、评审鉴定表、对罪犯关押禁闭、使用戒具审批表、抓捕脱逃罪犯文书。
3．监狱侦查文书。
狱内立案文书、笔录、结案文书等。
（二）根据受文对象及处理方式可分为：监狱法律文书大致可以分为四类：（l）监狱机关内部使用的文书（l分）；（2）向法院和检察院提请审查决定或裁定时使用的文书（2分）（3）通知有关人员的文书（1分）；（4）其他文书（l分）。
1．监狱等执行机关内部使用的表格式文件罪犯入监登记表，罪犯奖惩审批表，狱内案件立案报告表等等。
例题：⑴.监狱机关内部使用的文书是()Ba.监狱起诉意见书B.保外就医审批表c.提请减刑意见书d.释放证明书⑵.记载出监罪犯在服刑改造期间的表现和监狱对其表现作出结论的法律文书是()Ba.罪犯评审鉴定表B.罪犯出监鉴定表c.罪犯奖惩审批表d.罪犯入监登记表⑶.记载新入监罪犯基本情况的表格类文书是()Ba.罪犯评审鉴定表B.罪犯入监登记表c.狱内案件立案报告表d.罪犯保外就医审批表●监狱在收押新入监罪犯时，必须填写的法律文书是（）aa.罪犯入监登记表B.犯人入监登记表c.犯罪嫌疑人入监登记表d.被告人入监登记表⑷.监狱在年终对罪犯进行评审、鉴定时填写的表格式文书是（）aa.罪犯评审鉴定表B.罪犯奖励审批表c.年终评审登记表d.罪犯奖惩审批表⑷罪犯服刑期间，符合法定条件保外就医的，需要填写()a．罪犯监外执行审批表B．罪犯暂予监外执行审批表c．罪犯奖励审批表d．罪犯评审鉴定表2．向法院和检察机关提请审查决定或裁定的书写式文书提请减刑、假释意见书，起诉意见书，提请复查意见书，提请执行死刑意见书等等。
监狱法律文书——执法文书
一、概念、功用
提请减刑意见书，是监狱依法对服刑 改造期间确有悔改或立功表现且已执行符 合法定要求的刑期的罪犯，提请法院审核 裁定减刑时而制作的一种文书。
提请减刑、假释意见书的主要作用是体现党 和国家对罪犯所采取的惩办与宽大相结合的政策 ，促使罪犯接受改造，改恶从善，重新做人。
《刑法》第七十八条 司法解释
减刑以后实际执行的期刑，判处管制、拘役、有期徒刑的，不 能少于原判刑期的二分之一；判处无期徒刑的，不能少于十年。
二、结构、内容和写作方法
(一)首部
包括标题、编号、 罪犯基本情况和提请事 项等。 1.标题
在文书首页顶端正中分 两行写明制作意见书的 执行机关名称和文书名 称。
2.编号
在标题右下方注明文书 编号，一般由年度、机 关代字、文书代字、序 号组成，如“（20×× ）×监减字第××号” 。
监狱通过此表可以掌握罪犯的基本情况，便于有针对性地 对罪犯进行教育改造；而且，将来罪犯出监，此表格对出监人 员进行社会帮教也有参考价值。
二、项目、内容和填写方法
1、罪犯的基本情况； 2、罪犯受到的强制措施和被处罚的情况； 3、罪犯个人简历； 4、主要犯罪事实； 5、家庭成员及主要社会关系。
详细
第三节 提请减刑建议书
（2）具体事实要用证明材料支持
建议书本身是表明监狱态度的，本身不是证据材料，建议书所有的情 节，都必须有相应的证据作支持。
一、监狱执法文书的概念、功用
监狱法律文书是，是监狱依照《中华人民共 和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》 的规定为处理有关执行刑罚和改造罪犯的法律事 务而依法制作的各种专用文书的总称。
1、是执行刑罚、惩罚犯罪，使其认罪服法的有效 手段，又是教育改造罪犯，使其痛改前非、重新做人 的生动教材。
法律文书写作与训练 第五版 第七章 监狱法律文书
第二节 监狱法律文书常用文种具体制作方法
二、罪犯暂予监外执行审批表
(二)罪犯暂予监外执行审批表的填写内容
(1)罪犯基本情况。 (2)主要犯罪事实及改造表现。 (3)病情诊断。 (4)综合评估意见。 (5)保证人情况。 (6)相关部门和单位意见。
第二节 监狱法律文书常用文种具体制作方法
三、提请减刑建议书
(一)提请减刑建议书的概念、功能 提请减刑建议书,是监狱、未成年犯管教所依法在对服刑改造期间 确有悔改、立功或重大立功表现且已执行符合法定要求的刑期的 罪犯,提请法院审核裁定减刑时而制作的文书。 监狱制作的提请减刑建议书,是监狱依法行使减刑建议权的具体体 现,也是人民法院启动罪犯减刑案件审理程序的标志性文书,人民法 院依据监狱提供的罪犯符合减刑条件的事实和证据,作出是否减刑 裁定。减刑必须符合相应的条件,不符合法定的条件,非经法定程序 都不得减刑。 制作提请减刑建议书要特别注意对罪犯减刑条件的把握。
(二)监狱法律文书的功能 监狱法律文书是法律文书的重要组成部 分,一方面确保了刑事诉讼“执行”环节 的落实,另一方面确保监狱在刑罚执行过 程中发挥惩罚和改造罪犯的职能。 1.是监狱执法管理的重要载体 2.具有记录和凭证作用 3.是司法机关衔接与配合的工具 4.具有规范监狱执法作用
第一节 监狱法律文书概述
第二节 监狱法律文书常用文种具体制作方法
一、罪犯入监登记表
(一)罪犯入监登记表的概念、功能
罪犯入监登记表是监狱依法收押新入监罪犯后,用于记录新收罪犯基本情况的 表格式文书。 罪犯入监登记表是新犯收押环节非常重要的法律文书,记载了罪犯基本信息的 原始资料,是有助于监狱干警了解和掌握罪犯基本情况的重要档案资料,有利于 对罪犯开展有针对性的教育改造工作;同时,对做好接见、社会帮教和追捕工作 都具有重要意义。 罪犯收押是刑罚执行的初始环节,是一项严肃的执法活动,熟悉罪犯收押程序、 掌握罪犯收监的法定条件是监狱人民警察完成收押罪犯的先决条件。
第六章监狱法律文书
第六章监狱法律文书【了解】监狱法律文书的分类【一般掌握】一、监狱法律文书的概念、功能二、罪犯入监登记表的概念、功能、结构和写作内容三、对罪犯刑事判决提请复查函的概念、功能、结构和写作内容四、罪犯奖惩审批表的概念、功能、结构和写作内容五、罪犯评审鉴定表的概念、功能、结构和写作内容六、罪犯保外就医审批表的概念、功能、结构和写作内容七、罪犯出监鉴定表的概念、功能、结构和写作内容【重点掌握并能用会写】一、提请减刑、假释意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法二、监狱起诉意见书的概念、功能、结构、写作内容和方法第一节监狱法律文书概述一、概念监狱法律文书是指监狱等刑事执行机关在对依法判处徒刑和死刑缓期二年执行的罪犯实行惩罚和改造过程中，依照法律程序和监管规定所制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。
根据监狱法的有关规定，罪犯从入监到释放，以及在服刑过程中减刑、假释；对死缓犯提请执行死刑等都需要制作相应的法律文书，因此，监狱文书是实施法律的具体手段，能够如实地反映改造活动的全过程，反映改造工作的质量，能够保证监狱机关的活动合法有序。
掌握其中的每一种法律文书的写作理论、技巧及规范化的格式，对提高改造工作质量，保证改造工作合法有序地进行具有重要意义。
二、分类公安部于1982年6月制定的《劳动改造机关执法文书格式》，共32种监狱文书格式，经过十多年的不断实践和总结，已逐步完善和规范。
监狱文书大致可分为以下五类：(一)监狱等执行机关内部使用的表格式文件主要有：罪犯入监登记表，罪犯奖惩审批表，狱内案件立案报告表，申请使用戒具、关押禁闭审请表，罪犯评审自查表，脱逃罪犯捕回报告表申请使用戒具、关押禁闭审请表，罪犯评审自查表，罪犯出监自查表等等。
(二)向法院和检察机关提请审查决定或裁定的书写式文书主要有：提请减刑、假释意见书，起诉意见书，提请复查意见书，提请执行死刑意见书等等。
(三)向罪犯家属和有关机关发的通知书，大多是填空式文书主要有：罪犯入监通知书，罪犯奖励、惩罚通知书，提请对保外就医罪犯执行监督考察通知书，罪犯病危通知书，罪犯死亡通知书，等等。
7 监狱法律文书 法律文书写作
第七节 提请假释 建议书
概念与作用
提请假释建议书： ➢ 指监狱对服刑改造期间符合法定假释条件的罪犯
，向法院建议假释时，依法制作的法律文书。
作用：P217
法律依据
可以假释：遵守监规、接受改造、确有悔改表现、 无再犯罪危险+且服满以下刑期的：
➢ 被判处有期徒刑，已执行刑期1/2以上 ➢ 被判处无期徒刑，已实际13年以上 特殊情况，经最高院批准，可不受上述执行刑期限制
第八节 对罪犯刑事判决 提请处理意见书
概念、法律依据、作用
对罪犯刑事判决提请处理意见书： ➢ 指监狱在执行刑罚期间，认为判决有误，依法提
请人民检察院/原判人民法院复查时，制作的法律 文书。
法律依据： ➢ 监狱在执行刑罚中，根据罪犯的申诉，认为判决
有可能错误的，应提请检察院/法院处理，法检在 收到意见书之日起6月
概述
监狱起诉意见书： ➢ 指监狱对罪犯在服刑期间，又犯新罪/发现判决时
未发现的罪行，认为需要追究刑事责任的，提出 起诉意见移送人民检察院审查决定时，依法制作 的法律文书。
法律依据： ➢ 对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。
侦查终结后，写出起诉意见书，连同案件材料、 证据，一并移交人民检察院。
二、理由 ➢ 认定事实错误：指出错误，写清有证据证明的事实 ➢ 适用法律错误：指出错误，阐明应适用的法律 ➢ 严重违反程序：指出错误，阐明提请复查意见
三、法律依据、建议事项
注意问题
罪犯对生效判决不服，可以提出申诉——法院、 检察院应及时处理
对罪犯的申诉/控告材料——监狱应及时转递，不 得扣压
第二节 罪犯入监 登记表
概念
罪犯入监登记表：
➢ 指监狱在依法收押新的入监罪犯时，根据《监 狱法》的规定，填写的罪犯入监情况的法律文 书。
监狱执法文书规范探讨
安徽警官职业学院学报Journal of Anhui Vocational College of Police OfficersNo.6,2020 General No.111,Vol.192020年第6期第19卷（总第111期）监狱执法文书规范探讨汪前臣（浙江警官职业学院，浙江杭州310018）【摘要】监狱执法文书是现代刑罚执行理念的载体，是反映监狱对罪犯实施五大改造活动的体现。
推进执法文书规范化，提升执法文书质量，是完善监狱执法体系的必然途径。
监狱执法文书的规范主要包括内容规范、格式规范、行文规范、技术规范。
要尽快通过查缺补漏、制定标准等途径推进监狱执法文书规范化。
【关键词】监狱；执法文书；规范化【中图分类号J D926.7 【文献标识码】A—、研究意义监狱执法文书①是现代刑罚执行理念的载体,是反映监狱对罪犯予以政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造等五大改造活动的体现。
“监狱文书是规范化程度比较高的应用文体，有着严格的处理规范和技术规范。
"[1]监狱执法文书的文本属性和法律属性，决定了其规范性要求。
随着监狱工作科学化、法治化进程,当前的执法文书规制作现状已无法适应刑罚执行实践活动需求。
对监狱执法文书规范性研究有着重要意义。
推进监狱执法文书规范化是适应五大改造新格局的要求。
2018年全国监狱工作会议上提出了以政治改造为统领，统筹推进政治改造、监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造的“五大改造”概念。
“五大改造”是提高罪犯改造质量、维护社会和谐稳定的新实践。
新的历史时期，监狱执法文书作为记录“五大改造”活动的凭证，推进执法文书规范化，提升执法文书质量，是适应五大改造新格局的要求。
推进监狱执法文书规范化是依法治监工作的要求。
依法治监是提升监狱执法水平，维护社会公【文章编号】1671-5101（2020）06-0097-04平和正义的必然选择。
推进全面依法治国背景下，依法治监工作显得尤为重要。
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2、驳论的方法
（1）反驳论点：即直接反驳对方论点本身的片面或 错误。 （2）反驳论据：即揭示对方论据的错误，以达到推 倒对方论点的目的；因为错误的论据必然引出错误的 论点。 （3）反驳论证：即揭露对方在论证过程中的逻辑错 误，证明其论点不能成立。黑龙江司法警官职业学院
三、说明
（一）、结构形式的表格化、格式化 2002年5月《监狱执法文书格式》48种 （二）、种类与结构的多样化（一式两份、一纸三联、 四联、五联） （三）、要素的定型化 首部：制作机关、文书标题、发文字号、罪犯基本情况 正文：案件事实、理由、处理意见或结论。 尾部：交代有关事项、致送机关、签署、成文日期、用 印、附项。
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第四节
一、特点
监狱执法文书的语言
（一）词语准确简练： 1、专业术语和专业化词语的运用 2、惯用词和法定词的运用 3、词义在特定语境中的单一性 （二）句式惯用的模式 1、以主谓成分完整的句式为主 2、程式化句法结构的使用 3、对句子的选用（少用疑问句）
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第五节
监狱执法文书的主要表达方式
一、叙述
（一）概念 是指用客观的语言把人物、事件场景以及事情的发展过程如实地记载下来 的方法。 （二）叙述的人称：第三人称 （三）叙述的要求 基本要素要清楚[八要素：时间、地点、人物、原因（动机、目的）、 情节、手段、后果、证据]
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第六节 基本栏目和事项的制作常识
基本栏目和事项：
一、“姓名”栏：以法院判决书中认定的姓名为准 二、“别名”栏：常用的、与罪犯有关的别名 三、年龄栏：（共4项内容）直接关系到是否犯罪和罪轻、罪重 的认定 四、文化程度：国家承认、毕业证书为准 五、‘籍贯“栏： 六、“家庭住址“栏：所在地、经常居住地 七、职业栏： 八、本人简历栏：（共 3 项内容）从小学或 7 岁写起；要保持经 历的连贯性
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（三）议论的方式方法
立论：以“立”为主，阐述正面观点。 驳论：以“破”为主，驳斥错误观点。 1、立论的方法 （1）归纳法：归纳论证是由个别到一般的论证方法。 （例证法） （2）演绎法：演绎论证是由一般到个别的论证方法。 （3）比较法：比较论证是由个别到个别的论证方法。 （4）引证法：引证论证是通过引用名言或事理来证明论 点。
（四）叙述的方法
自然顺序法（写作要领：以时间为线索） 突出主罪法（写作要领：按罪行的重轻、主次写） 突出主犯法（写作要领：以主犯为主线其他犯窜联其中，明确各 自的法律责任） 综合归纳法（写作要领：对多起同类罪行概括） 先总后分叙写法（写作要领：先写共犯罪行，再分别写各个罪犯 罪行。）
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第二节
监狱执法文书的材料
一、含义
材料：是指一篇监狱工作应用文中形成和表现主旨 的一系列内容的总和。 二、作用 是文章的血肉。是起着证明观点、表现主旨的作用。 主旨和材料的关系： 主旨要依靠案件、事实材料来确定与表述 案情事实材料要依靠主抵来组织统帅
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是作者的写作思路在具体文章中的体现。 思路： 监狱人民警察根据主旨表现的需要，按照客观事物、事 实发展规律和内部联系，把选用的材料分成几个部分，进行组 织和安排，使之条理化，脉络清晰，合乎逻辑，这就是思路。 二、作用： 是形式方面的要素，是文章的骨架。
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第二章
二、特点
监狱执法文书的构成要素
监 狱 执 法 文 书
精品课程建设组
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第二部分
监狱执法文书的构成要素
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内容提要： 监狱执法文书的主旨 监狱执法文书的材料 监狱执法文书的结构 监狱执法文书的表达方式 监狱执法文书的制作要求
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第二 部分
第一节
监狱执法文书的构成要素
监狱执法文书的主旨
二、运用语言的要求
（一）准确 1、选用最恰当的词语。 2、用词精当、贴切 3、造句符合语法与逻辑规则 （二）、简洁 1、简明扼要，字句精当 2、反复修改，删繁就简 （三）、质朴 （四）、庄重得体 1、使用规范化的书面语言。 2、用朴实的语言。 3、酌情使用文言词语。 4、正确使用数量词。
一、主旨的含义和作用
主旨：是指监狱人民警察依据事实和法律制作某一执 法文书的目的、意见、或意图。 作用：是灵魂和统帅，处于支配一切的地位，是文章 的“纲”。 二、主旨的产生 首先，基于案情 其次，法律的尺度（“意在笔先”是制作执法文书的 前提）
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三、主旨的要求
（一）、正确（党的方针政策、法律法规；客观实际； 客观事物本质规律） （二）、鲜明（直露于文） （三）、单一（一文一事） （四）、集中（明确、突出）
二、议论
（一）议论的概念 是运用概念、判断、推理等逻辑手段对事物进行综合分析
的语言表达方式。 （二）要素：论点、论据和论证 1、论点：（中心论点、分论点）是作者对议论的问题所 持的看法和主张
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（1）监狱起诉意见书的论点 （2）监狱提请减刑（假释）建议书的论点 （3）对罪犯刑事判决提请处理意见书的论点 （4）行政奖惩类文书的论点 论据：（ 事实论据、理论论据）是作者用来证明论 点的理由和根据 论证：就是用论据证明论点的推理过程和方法
三、材料的选择
（一）选择要求 1、围绕主旨选择材料 2、选择真实的材料 3、选择典型的材料 4、选择新颖的材料 （二）精心处理 概括材料，以少胜多 浓缩材料，去粗取精 截取材料，删繁就简
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第三节
监狱执法文书的结构
一、含义
（一）说明的概念
是用言简意赅的语言对客观事实或情况进行介绍、 解释，使人了解事物的性质、特点、情况以及内在的 规律的一种表达方式。
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（二)常用的说明方法
解释说明：是对说明对象的特征、功能等进行解释的一种 说明方法。 举例说明：举出典型的例证或较多的例证来对较复杂的 说明对象进行解说或阐述。 数字说明：引用数据对说明对象进行解说，以突出其性 质、特点的一种说明方法。 描摹说明：即对犯罪活动的发生有关的人、地、物在相 对静止的状况下如实临摹。