《淮南市曹庵镇总体规划》评审意见
农村土地整理可行性研究报告
农村土地整理项目可行性研究报告1项目背景情况根据国土资源部下发“国土资部发2000-007号”《关于申请国家投资土地开发整理项目有关问题通知》和“国土资源厅发2001-64号”《关于组织申报国家投资土地开发整理有关事项的通知》的要求，顺应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，借助国家对土地开发整理的优惠政策，踏踏实实地为农民办事实、办好事，进一步改善生态环境。
以《淮南市土地利用总体规划》和《田集街道土地利用总体规划》为指导，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，确定对田集街道的部分土地进行整理。
安徽省淮南市田集街道位于潘集区中部，淮河北岸，淮潘公路东西方向贯穿全街道，东邻古沟回族乡，南靠架河乡，西与芦集镇接壤，北与潘集镇、泥河镇相连，境内有潘集区政治文化中心的袁庄城区，是一个城乡交错型街道。
全街道辖11个行政村，11个社区，总人口8.2万人（其中农业人口31974人），土地总面积49平方公里，其中可耕地面积1761公顷,人均耕地仅为0.63亩，2005年人均收入2501元。
田集街道南有中国四大河流之一的淮河,北有泥河,中部顾高新河横穿东西,水资源十分丰富。
由于街道南片是个老灌区，沟、渠、路都是60年代末和70年代初期建设实施的。
为了增加蓄水量、致使沟塘设计过大,断面超宽,另外还有很多废旧沟、塘、老村庄没有利用，造成土地资源的大量浪费。
加之城市推进，耕地面积少，人们惜地如金，加快土地整理已迫在眉睫。
1.1项目建设的必要性和可行性1.1.1必要性项目区位于位于潘集区田集街道南部，是潘集区基本农田保护区，区内农业生产条件较差，基础设施不完善。
一是项目区内废旧坑塘占地较多，荒废沟渠、道路纵横交错，沟渠淤塞严重，不能保证项目区正常灌溉，现有耕地的产出率较低；二是非农业建设用地面积过大，废弃水工建筑及老村庄占地得不到利用，造成土地资源的大量浪费。
淮南市控制性详细规划通则
淮南市控制性详细规划通则淮南市城乡规划局目次1总则 (1)2建设用地 (1)3开发强度 (4)4建筑间距 (5)5建筑退让 (8)6建筑与景观风貌 (10)7配套设施 (12)8绿地控制 (27)9公共交通与停车 (29)10地下空间开发利用 (34)11附则 (36)附录一：术语释义 (38)附录二：计算规则 (39)附录三：日照分析规则 (42)1总则1.1制定目的1.1.1 为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《淮南市城乡规划条例》等法律、法规、规范，结合本市实际，制定本通则。
1.2 适用范围1.2.1 淮南市城市规划区范围内的详细规划编制、规划管理及各项建设工程的实施，除应符合国家及淮南市现行的各项法规和规范外，同时应适用本通则，临时建设、个人自建房除外。
1.2.2 寿县、凤台县、毛集社会发展综合实验区可参照本通则执行。
2 建设用地2.1 建设用地分类2.1.1 用地分类划分，按土地使用的主要性质，依据现行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137的规定，包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。
2.2城市建设用地新增分类2.2.1 考虑新出现的用地类型和混合用地类型，适当增加中类用地类别，以增强控规的适应性；需刚性控制的用地增加小类用地类别或细分小小类用地类别；不得增加大类用地类别。
新增用地类别的编码以小写英文字母结尾，以区别现行国标的编码。
规划新增5个中类、3个小类和3个小小类用地,详见表2.2.1。
表2.2.1 淮南市新增城市用地分类和代号表2.3 居住用地配套商业服务业设施比例2.3.1 一类居住用地配套商业比例不大于总计容建筑面积5%，二类居住用地配套商业比例不大于计容建筑面积10%。
2.4土地混合使用规定2.4.1鼓励城市各级中心区、商业与公共服务中心区、轨道站点服务范围、客运交通枢纽及重要的滨水区等鼓励合理的土地混合使用，增强土地使用的弹性；土地混合使用应遵循环境相容、公益保障、结构平衡和景观协调等原则。
淮南市人民政府办公室关于印发淮南市二类城市语言文字工作评估实
淮南市人民政府办公室关于印发淮南市二类城市语言文字工作评估实施方案的通知【法规类别】语言文字工作【发文字号】淮府办[2008]77号【发布部门】淮南市政府【发布日期】2008.09.09【实施日期】2008.09.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10淮南市人民政府办公室关于印发淮南市二类城市语言文字工作评估实施方案的通知（淮府办〔2008〕77号）凤台县、各区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《淮南市二类城市语言文字工作评估实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00八年九月九日淮南市二类城市语言文字工作评估实施方案为贯彻实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》（以下简称《国家通用语言文字法》），落实教育部、国家语委《关于开展城市语言文字工作评估的通知》（教语用〔2001〕3号）精神，做好迎接国家二类城市语言文字工作评估的各项准备工作，根据省教育厅、省语委《关于开展全省语言文字工作评估的通知》（教语〔2003〕1号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以国家“实现2010年基本普及普通话、社会用字基本规范”的工作目标为指导，以贯彻落实《国家通用语言文字法》为核心，以增强全社会语言文字规范化意识，提高城市用语用字规范化水平，促进我市经济社会协调发展为总体要求，确保2010年通过省对我市市区的评估验收。
二、评估范围二类城市的评估范围指我市的城区部分（含大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区、毛集区）。
其中，党政机关、教育、新闻媒体和公共服务行业为评估的重点领域。
市、区政府机关，各级各类学校和新闻出版、广播电视、人事、商业、邮政、电信、文化、铁路、交通、旅游、银行、保险、医院等部门和单位为必查单位，其他部门和行业为抽查单位。
公务员、教师、播音员、节目主持人、职业学校（与口语表达关系密切的专业）的学生、公共服务行业的特定岗位人员（如广播员、讲解员、导游员、营业员等）为重点检查对象，其他人员为抽查对象。
淮南市人民政府办公室关于加快推进中央环境保护督察反馈意见矿山地质环境治理整改工作的通知
淮南市人民政府办公室关于加快推进中央环境保护督察反馈意见矿山地质环境治理整改工作的通知文章属性•【制定机关】淮南市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.12•【字号】淮府办秘〔2017〕201号•【施行日期】2017.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害,土壤环境保护正文淮南市人民政府办公室关于加快推进中央环境保护督察反馈意见矿山地质环境治理整改工作的通知淮府办秘〔2017〕201号寿县、谢家集区、八公山区人民政府，各有关单位：为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的重大决策部署，按照中央环境保护督察反馈意见的要求，经市政府同意，现就加快推进中央环境保护督察反馈意见矿山地质环境治理整改工作有关事宜通知如下：一、加强领导，强化保障。
成立市矿山地质环境治理整改工作领导小组，市政府分管负责同志任组长，各有关单位负责同志为成员，领导小组办公室设在市国土资源局。
寿县、谢家集区、八公山区要进一步强化矿山地质环境治理属地负责意识，成立专项工作机构，加强环境源头管控，科学发展绿色矿业，全力推进本辖区矿山地质环境治理整改工作。
二、提高认识，紧盯目标。
要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深刻汲取祁连山国家级自然保护区生态环境问题的教训，坚决扛起生态文明建设的政治责任，紧扣矿山地质环境治理这一主线，结合我市采煤沉陷区综合治理、“三线三边”环境整治等方面工作，统筹谋划推进，切实抓好问题整改工作。
各有关单位要以省国土资源厅《关于印发中央环保督察反馈意见整改工作督察意见的函》（皖国土资〔2017〕1497号）中涉及我市问题为重点，制定整改工作任务清单，明确完成时限，倒排工期，逐项销号，以“不贰过”的态度，确保所有整改任务在2018年底前全面完成。
三、从严传导，压茬推进。
各有关单位要严格对照省国土资源厅关于淮南市中央环保督察反馈意见整改工作任务清单中所列的8项整改任务，明确负责人和联络人，制定整改方案，全力加快推进，每月20日前将整改工作最新进展情况报市矿山地质环境治理整改工作领导小组办公室（联系电话：2699121）。
全域综合整治项目初步设计专家评审意见
全域综合整治项目初步设计专家评审意见一、引言全域综合整治项目旨在通过综合利用资源、优化空间布局、提升环境质量等手段，推动城市整体发展，提升居民生活品质。
本文将对全域综合整治项目初步设计进行评审，并提出专家意见和建议。
二、整治目标与规划在初步设计中，项目明确了整治目标和规划，包括改善环境质量、提升城市形象、优化交通网络、提升居民生活水平等方面。
专家认为，整治目标与规划明确，符合城市发展需要，能够有效解决当前存在的问题。
三、整治方案与措施全域综合整治项目的方案和措施是实现整治目标的关键。
专家对初步设计中提出的方案和措施进行了评审。
针对不同的问题和需求，项目提出了合理的整治措施，包括改造绿化景观、提升交通设施、优化商业布局等。
专家认为，方案和措施设计合理，可行性高，能够有效推动项目实施。
四、整治效果与影响评估专家对初步设计中的整治效果和影响进行了评估。
通过对数据和模型的分析，项目预测了整治后的效果，包括环境改善、经济发展、社会效益等方面。
专家认为，整治效果和影响评估科学可靠，为项目实施提供了有力的支持。
五、可行性分析与风险评估针对全域综合整治项目的可行性和风险问题，专家进行了分析和评估。
通过对现有条件和资源的调查研究，项目充分考虑了可行性和风险因素，并提出了相应的应对措施。
专家认为，可行性分析和风险评估全面细致，能够有效指导项目实施。
六、经济投入与资金筹措全域综合整治项目需要大量的经济投入和资金筹措。
专家对初步设计中的经济投入和资金筹措方案进行了评审。
项目合理估算了所需资金，并提出了多元化的资金筹措途径，包括政府补助、社会投资等。
专家认为，经济投入和资金筹措方案可行，为项目实施提供了保障。
七、项目管理与实施全域综合整治项目的管理与实施是项目成功的关键。
专家对初步设计中的项目管理与实施方案进行了评审。
项目提出了科学合理的管理机制和实施计划，并明确了各方责任和协作方式。
专家认为，项目管理与实施方案完善，能够有效推动项目进展。
国务院办公厅关于批准淮南市城市总体规划的通知-国办函〔2010〕145号
国务院办公厅关于批准淮南市城市总体规划的通知国办函〔2010〕145号安徽省人民政府：你省《关于淮南市城市总体规划的请示》收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、原则同意修订后的《淮南市城市总体规划（2010－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、淮南市是安徽省北部的重要中心城市，国家重要能源基地。
《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好淮南市城市规划、建设和管理的各项工作。
要按照合理布局、集约发展的原则，加快推进经济发展方式转变，调整优化产业结构和布局，大力发展现代服务业、物流业、文化旅游产业，不断完善公共服务设施和城市功能，逐步把淮南市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。
在《总体规划》确定的1477平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
要逐步完善中心城区功能，加强采煤塌陷区综合整治，优化空间布局，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。
要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，促进农业产业化和农村经济快速发展，逐步实现市域城镇体系布局合理、功能明确、结构完善。
四、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区城市人口控制在165万人以内，城市建设用地控制在165平方公里以内。
要依据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布，坚持集中紧凑的发展模式，防止城市规模盲目扩大。
根据淮南市资源、环境的实际条件，强化节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。
五、完善城市基础设施体系。
要加快公路、铁路和水运等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。
建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。
统筹规划建设城市供水水源、给水、排水和污水、垃圾处理等基础设施。
乡镇国土空间总体规划编制存在的问题及对策刘汉成
乡镇国土空间总体规划编制存在的问题及对策刘汉成发布时间：2023-08-04T06:29:09.322Z 来源：《工程建设标准化》2023年10期作者：刘汉成[导读] 随着乡村振兴战略的提出和进一步推进，乡村区域规划的重要性日益突出，国土空间规划体系也对乡村规划提出了新的要求。
如何做好国土空间规划体系下的乡镇国土空间总体规划工作显得尤为重要。
乡镇国土空间总体规划是国土空间规划体系的重要组成部分。
文章主要分析了乡镇国土空间总体规划编制存在的问题及对策展开分析。
合肥市规划设计研究院安徽省 230000摘要：随着乡村振兴战略的提出和进一步推进，乡村区域规划的重要性日益突出，国土空间规划体系也对乡村规划提出了新的要求。
如何做好国土空间规划体系下的乡镇国土空间总体规划工作显得尤为重要。
乡镇国土空间总体规划是国土空间规划体系的重要组成部分。
文章主要分析了乡镇国土空间总体规划编制存在的问题及对策展开分析。
关键词：乡镇国土空间；规划编制；问题；对策乡镇作为我国最基层的行政单位和经济单位，处于城乡统筹发展的“重点缓冲区”，是县域发展的重要基础，也是农村振兴的有力节点。
在编制乡镇地域空间规划时，既要考虑与县市地域空间规划的衔接，又要考虑与农村地区的整合，从而实现对农村发展底线要素的刚性控制。
因此，乡镇地域空间规划的难度不亚于其他高层次地域空间规划。
如何编制一份高质量、有效、实用的乡镇国土空间总体规划，具有十分重要的意义。
但目前是我国国土空间规划体系建设的关键时期，各项政策法规和技术标准都没有真正完善，乡镇国土空间总体规划在实际工作中面临着新的要求和挑战。
1 乡镇国土空间总体规划编制存在的问题1.1 上位规划、规划基数未定当前，市级、区县级国土空间规划还在进行中，部分市县级国土空间总体规划编制中对乡镇的指引内容较为薄弱，而乡镇国土空间总体规划还处在摸索起步阶段，在底线管控、指标控制、用地布局等方面，都缺乏上级规划的指导控制。
乡村振兴可研报告专家评审意见
乡村振兴可研报告专家评审意见乡村振兴是全面建成小康社会的重要内容，也是实施“十三五”规划的重点任务。
乡村振兴离不开美丽宜居、和谐幸福的新农村，更离不开生机勃勃、活力四射的新产业，而这些都需要强大的科技支撑，因此对于一个县域来说，加快推进乡村振兴，迫切需要构筑现代化经济体系，发挥创新驱动引领高质量发展作用，以人才和科技为支撑。
本文基于安徽省铜陵市枞阳县乡村振兴战略发展现状及目前存在的问题提出了有关政策建议，希望能够起到抛砖引玉之效。
第一章第一节研究背景与意义本节主要介绍了选题依据及研究意义；乡村振兴战略的国际形势分析以及我国推进乡村振兴的总体思路等方面。
具体包括：（1）选题依据：乡村振兴战略是党中央做出的一项重大决策部署，将全面带动城镇化进程，释放乡村巨大潜能，解决城乡二元结构问题，让亿万农民过上幸福美好的生活，但当前推行乡村振兴战略还处于探索阶段，很多地区虽然走上了可持续的发展道路，但仍存在诸多困难和挑战。
本文针对这种情况通过详细分析枞阳县推进乡村振兴所取得的成就，指出在制定乡村振兴战略时应该把握的几个关键性原则，最后得出如何发挥科技支撑作用，助力推进乡村振兴的政策建议。
（2）研究意义：在新常态下，只有实现从传统农业向现代农业转型升级，加快推进现代农业建设步伐，激发广大农民群众积极性、主动性和创造性，加快乡村振兴步伐，才能充分释放乡村发展的无限潜能，使乡村真正繁荣富裕起来。
目前枞阳县推进乡村振兴面临着人才匮乏、科技支撑薄弱等困境，亟待破解这些困境，发挥科学技术对现代农业的支撑作用，才能推进乡村振兴战略顺利进行，促进农村经济又好又快发展。
在全面建成小康社会的历史进程中，农业综合生产能力明显增强，农民生活水平大幅度提高，但农业现代化滞后，农业综合生产能力低，不仅阻碍了经济社会发展，同时导致贫穷落后的局面始终没有改变。
因此，大力实施乡村振兴战略是打赢脱贫攻坚战的必由之路，对于深入贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重要的战略意义。
曹庵镇兴圩村拆迁规划方案
曹庵镇兴圩村拆迁规划方案1.引言1.1 概述概述部分内容:村庄拆迁规划是当前城乡发展中一个重要的议题。
曹庵镇兴圩村作为该地区的一个重要村庄，也面临着发展与改造的挑战。
本文将围绕兴圩村拆迁规划展开讨论，从背景介绍、规划必要性、制定原则等方面进行分析，并对未来发展进行展望。
通过本文的探讨，旨在为兴圩村拆迁规划提供合理的指导方向，促进村庄及周边地区的健康发展。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将首先对曹庵镇兴圩村的背景进行介绍，包括该村的地理位置、人口分布、现有建筑情况等。
接着将阐述拆迁规划的必要性，分析该村目前面临的问题和困难，并提出拆迁规划的重要性和紧迫性。
然后将详细阐述拆迁方案的制定原则，包括保障村民利益、合理规划土地利用等。
在结论部分，将对拆迁规划方案进行总结，概括方案的主要内容和目标。
同时也会提出可能面临的挑战，如村民的抵触情绪、土地资源整合难度等，并提出应对策略。
最后，将展望兴圩村未来的发展，探讨拆迁后的土地利用方式，为村落的可持续发展提出建议。
1.3 目的本文的目的是针对曹庵镇兴圩村的拆迁规划方案进行深入分析和讨论。
通过对该规划方案的制定原则、背景介绍以及拆迁规划的必要性进行全面阐述，旨在为读者提供对于拆迁规划方案的全面了解和深入思考。
同时，本文也将总结拆迁规划方案，探讨可能面临的挑战以及未来发展展望，为相关政府部门和农民群众提供参考和建议，以期实现曹庵镇兴圩村拆迁规划方案的科学、合理、顺利实施，推动当地乡村振兴和可持续发展。
2.正文2.1 背景介绍曹庵镇兴圩村位于中国浙江省上虞市，是一个历史悠久的古老村落。
兴圩村拥有着丰富的自然资源和人文景观，但随着城市化进程的加快，村落的发展面临着诸多挑战。
随着城市化进程的不断加快，兴圩村的基础设施、居住环境等方面已经无法满足现代化的要求。
村内老旧房屋的存在，不仅威胁着居民的生命财产安全，也成为了限制村庄发展的瓶颈。
同时，兴圩村周边的城市建设也在不断扩张，对村庄的影响日益加深。
新中国城市分拆合并重组简史（二）
新中国城市分拆合并重组简史（二）本篇继续介绍新中国成立后，城市分拆合并重组的情况，主要涉及安徽、江西、山东、河南四省。
大多数还是因矿兴起，因矿而从一个镇升格为市。
这个也反应了新中国成立后的经济社会发展史。
安徽省巢湖市：巢湖市的确没有特色，成为地级市纯属历史延续，随着经济社会发展，被整合进省会合肥是必然。
1949年4月21日，巢县属皖北行署巢湖专区。
1952年2月4日改属芜湖专区，同年，县政府从柘皋迁至巢城。
1958年8月7日改属合肥市。
1961年4月13日复属芜湖专区。
1965年7月14日复设巢湖专区，巢县隶属之。
1971年8月29日，巢湖专区改称巢湖地区，巢县隶属不变。
1984年1月4日撤县改市成立巢湖市，行政区域不变，仍属巢湖地区。
1999年7月9日，根据《国务院撤销巢湖地区设立地级巢湖市的批复》文件，县级巢湖市改设为居巢区，隶属地级巢湖市。
1999年12月6日，居巢区举行正式成立揭牌仪式。
2011年8月，根据《国务院关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》（国函〔2011〕84号）精神，区划调整，居巢区改设为县级巢湖市，新设的巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。
而原先代管的庐江县由合肥市代管，和县与含山县由马鞍山市代管，无为县由芜湖市代管。
2011年8月23日，县级巢湖市正式揭牌。
巢湖市属于典型的农业资源城市。
安徽省马鞍山市：又一个典型的因矿产资源由县属镇升级为地级市的城市。
1954年2月，设马鞍山镇，隶属当涂县。
1955 年8 月，设马鞍山矿区政府（县级），隶属芜湖专区。
1956年10月12日，国务院批准设立马鞍山市，为省辖市。
其间，当涂县先后隶属芜湖专区（地区）、宣城地区。
1983年7月，当涂县（除大桥乡外）划属马鞍山市。
2011年8月22日，原地级市巢湖市所辖含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。
2012年，撤销金家庄区、花山区，设立新的花山区；设立博望区，将当涂县博望、丹阳、新市3个镇划归博望区管辖。
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《淮南市曹庵镇总体规划》评审意见
2008年10月21日，淮南市规划局、田家庵区人民政府在淮南市组织召开了《淮南市曹庵镇总体规划》评审会。
安徽省规划协会、安徽省城乡规划设计研究院、合肥市规划设计研究院、合工大规划院、山南新区管委会和市国土、建委、交通、水利、环保等市直单位的有关领导和专家参加了会议。
会议组成了以市政府副秘书长、市规划局长、教授级高工成祖德为主任委员的规划方案评审委员会和以省规划协会副理事长、教授级高工范毓灼为组长的专家组（名单附后）。
与会专家和有关领导实地踏勘了现场,听取了规划编制单位安徽建苑城市规划设计研究院的方案汇报，审阅了有关图件，经过认真审议和讨论，形成如下评审意见：
一、规划基础资料翔实，分析较透彻，指导思想明确，技术路线清晰，内容较全面；规划所确定的发展目标明确，镇村体系空间结构、镇区用地布局基本合理。
规划成果基本符合相关规范的要求，原则予以通过。
二、为使规划方案更具科学性和可操作性，评委们提出如下修改意见和建议：
1、进一步分析合淮同城化对曹庵镇发展的影响；加强曹庵镇在淮南市的定位和所承担的特定职能的分析。
优化镇域产业发
展布局，合理确定城镇性质、规模和发展方向；
2、结合淮南市相关专项规划及区域重大基础设施建设，进一步论证相关基础设施布局与规模，体现城乡统筹和基础设施的共建共享的原则；
3、本着节约、集约用地的原则，充分考虑村庄实际和村民意愿，进一步优化村庄布点规划；
4、进一步规范规划文本、图件。
评委和专家提出的其他意见和建议，请规划编制单位在规划修改完善时一并予以考虑。
评委会主任：
专家组长：
二〇〇八年十月二十一日。