外汇管理政策简介
中国的外汇管理制度
中国的外汇管理制度中国的外汇管理制度是指国家对外汇市场的监管和管理体系，旨在维护国家的货币稳定和国际收支平衡。
外汇管理制度的建立和完善，对于中国经济的发展和对外贸易的顺利进行具有重要意义。
以下是对中国外汇管理制度的详细介绍。
首先，中国外汇管理制度的核心目标是维护国家的货币稳定。
货币稳定是一个国家经济发展的基础，对于保障人民币的购买力和人民币信用的稳定具有重要作用。
为了实现这一目标，中国央行实行了外汇管制政策，通过调控外汇市场参与者的外汇资金流动以及外汇的供需关系，确保人民币兑各外币的汇率保持在合理和稳定的水平。
其次，中国外汇管理制度还致力于推进金融开放，促进资金的自由流动。
开放以来，中国的外汇管理制度经历了多次重要调整和完善，逐步放宽了外汇管制，推动了资本项目的可兑换。
尤其是2024年，人民币加入国际货币基金组织特别提款权篮子，标志着中国外汇管理制度迈入了新阶段，人民币汇率的形成机制具备了更大的市场化决定性。
第三，中国外汇管理制度还注重保护金融安全和防控金融风险。
外汇市场是一个重要的金融市场，同时也是一个容易受到国际金融市场波动的颠簸的市场。
外汇管理制度在保护金融安全和防控金融风险方面发挥了积极作用。
央行通过对外汇市场参与者的准入门槛和资质审核，以及风险监测和评估等措施，确保外汇市场的稳定运行和金融体系的安全。
第四，中国外汇管理制度还积极支持实体经济发展。
外汇管理制度为国内实体经济的对外贸易和跨国投资提供了相应的政策和便利。
央行通过制定贸易和投资的结汇和购汇政策，满足实体经济对外汇的需求，同时通过加强对跨境资本流动的监管，防止外汇资金的非法流出，保护国家财富安全。
最后，中国外汇管理制度还鼓励和支持人民币国际化的进程。
近年来，中国通过逐步放宽跨境人民币使用限制，扩大人民币的使用范围和增加人民币投资渠道，推动了人民币国际化的进程。
同时，央行积极参与全球外汇市场的合作与互动，加强与其他国际金融机构的合作，提升人民币的国际地位和影响力。
中国外汇的管理制度
中国外汇的管理制度一、概述外汇管理制度是国家对外汇的管理和监督制度，是国家金融管理的重要组成部分。
中国自改革开放以来，逐步建立了完善的外汇管理制度，在改革开放的进程中，外汇管理制度也不断地进行调整和完善。
外汇管理制度的主要内容包括外汇市场的开放与监管、外汇汇率的管理、外汇储备的运用等方面。
本文将从这几个方面来分析中国外汇管理制度的主要内容和特点。
二、外汇市场的开放与监管外汇市场的开放与监管是外汇管理制度的重要组成部分。
在改革开放初期，中国实行了严格的外汇管制，外汇买卖市场基本上是由国家进行统一操作的，外汇市场的开放度相对较低。
在1994年以后，中国开始逐步开放外汇市场，实行了外汇买卖的自由化，外汇市场的开放度大大提高。
此外，中国还建立了严格的外汇监管制度，对外汇市场的交易和流动进行了严格的监管，对外汇违规交易进行了严格打击。
外汇管理部门对外汇市场的监管力度大大加强，维护了外汇市场的稳定和秩序。
三、外汇汇率的管理外汇汇率的管理是外汇管理制度的重要内容之一。
中国自改革开放以来，实行了一系列外汇汇率管理政策，包括固定汇率制度、浮动汇率制度、汇率篮子制度等。
在改革开放初期，中国实行了固定汇率制度，即人民币对美元的汇率基本上是固定的，这一政策稳定了外汇市场的汇率，对外贸出口有利。
但是在后来的发展过程中，中国逐步改变了外汇汇率管理制度，通过浮动汇率，人民币的汇率会根据市场供求关系的变化而自由浮动，这种政策使得人民币的汇率具有了更多的灵活性，促进了外汇市场的稳定和健康发展。
近年来，中国还引入了汇率篮子制度，即人民币的汇率不再只参考美元，而参考了一篮子多种货币，这样更能反映人民币的真实实力和稳定性。
四、外汇储备的运用外汇储备的运用是外汇管理制度的另一重要内容。
外汇储备是国家的重要经济支撑，其运用对于国家经济的稳定和发展至关重要。
中国的外汇储备一直都是世界上最大的，在全球外汇储备中占有很大的份额。
中国政府对外汇储备的运用非常谨慎，主要用于对外贸易结算、对外投资和金融支持等领域。
外汇管理规定介绍
外汇管理规定介绍
外汇管理规定是指国家对外汇交易行为设立的一系列法律法规，旨在规范和管理外汇市场，维护国家外汇储备和经济安全。
外汇管理规定主要包括以下几个方面：
1. 外汇交易监管：外汇管理规定对个人和机构的外汇交易行为进行监管，包括外汇买卖、汇款汇出等。
规定了外汇交易的限额、手续费、时限等要求，以维护外汇市场的稳定和公平。
2. 外汇账户管理：外汇管理规定规定了居民个人和外汇结算对账户的开立、使用和管理，以及外汇账户的资金流向和用途限制。
个人或机构需要按照规定的程序和条件办理外汇账户相关业务。
3. 外汇汇率管理：外汇管理规定对外汇汇率进行管理，包括统一汇率制度和浮动汇率制度。
规定了外汇市场的汇率形成机制和汇率浮动范围，以保持国际收支平衡和汇率稳定。
4. 外汇投资管理：外汇管理规定规定了进出境投资的外汇资金管理办法，包括外商投资、居民个人资本项目等。
对投资者和外商的资金流动、转换和改革开放政策进行规范。
5. 外汇违规处罚：外汇管理规定对违反外汇管理规定的行为进行处罚，包括违规交易、违规汇款、违规操作等。
对于违规行为，可能面临罚款、处罚、取消资格等后果。
外汇管理规定的目的是保护国家外汇储备和金融安全，维护外汇市场的稳定和健康发展。
各国的外汇管理规定有所差异，根
据国际经济形势和内外部因素的变化，外汇管理规定也会进行相应的调整和改革。
外汇管理规定介绍范文（二篇）
外汇管理规定介绍范文外汇管理规定是国家对外汇市场进行管理的一系列政策和法规的总称。
其目的是保障外汇市场的稳定运行，促进国家经济发展。
下面将介绍外汇管理规定的相关内容，包括外汇市场开放、外汇交易、外汇结算等方面。
一、外汇市场开放外汇市场开放是指国家允许自由的外汇交易活动，并允许外国资金流入或流出国内市场。
根据相关规定，居民可以通过授权的金融机构开立个人外汇账户，并根据实际需求进行外汇买卖操作。
同时，非居民也可以通过授权的金融机构开立外汇账户，进行外汇交易和资金结算。
外汇市场的开放有利于增加市场竞争，提升市场效率，促进资金自由流动。
二、外汇交易外汇交易是指国内居民和非居民之间进行的外汇资金互换活动。
根据规定，外汇交易必须在授权的金融机构进行，并按照规定的程序进行操作。
交易主体需提供真实有效的身份证明和交易目的，确保交易活动的合法性和安全性。
同时，外汇交易需遵守双边协议、相关合同和监管要求，确保交易的公平、公正和透明。
三、外汇结算外汇结算是指外汇交易的结果，包括外汇买卖的清算和资金的结算。
根据规定，外汇结算必须通过授权的金融机构完成，按照相关的结算方式和流程进行操作。
结算主体需提供真实有效的交易凭证和结算账户信息，确保结算活动的准确性和安全性。
同时，外汇结算需符合国内和国际的贸易规则和金融规定，确保结算的合法性和合规性。
四、外汇监管外汇监管是指国家对外汇市场进行监督和管理的一系列措施。
根据相关规定，国家设立了专门的外汇管理机构，负责外汇市场的监控和管理。
外汇监管机构会对外汇市场的交易行为和结算活动进行监测和审查，确保市场的稳定和交易的合规。
同时，外汇监管机构会发布行业通知和政策指导，指导金融机构和交易主体的操作行为，促进外汇市场的有序发展。
五、外汇违规外汇违规是指违反相关规定进行的外汇交易或结算活动。
根据规定，对于违规行为，外汇监管机构有权进行处罚和追究责任。
常见的外汇违规行为包括虚假交易、洗钱行为、恶意套利等。
外汇管理制度(实用文档)
外汇管理制度（实用文档）一、引言外汇管理制度是指一个国家或地区对跨境资金流动进行管理和监督的制度和政策。
外汇管理制度的主要目的是维护国家金融稳定，促进经济发展，保护国家利益。
外汇管理制度包括外汇管理政策、外汇管理机构、外汇管理手段和外汇管理工具等方面的内容。
二、外汇管理政策外汇管理政策是指一个国家或地区对外汇收支、外汇交易和外汇储备等方面的管理政策。
外汇管理政策的主要目标是维护国家金融稳定，促进经济发展，保护国家利益。
外汇管理政策包括外汇管制政策、外汇优惠政策、外汇监管政策等方面的内容。
外汇管制政策是指一个国家或地区对外汇收支和外汇交易进行限制或禁止的政策。
外汇管制政策的目的是保护国家外汇储备，防止外汇流失，维护国家金融稳定。
外汇管制政策包括外汇收支管制、外汇交易管制和外汇储备管制等方面的内容。
外汇优惠政策是指一个国家或地区对外汇收支和外汇交易给予优惠的政策。
外汇优惠政策的目的是促进经济发展，吸引外资，提高国际竞争力。
外汇优惠政策包括税收优惠、外汇结算优惠和外汇融资优惠等方面的内容。
外汇监管政策是指一个国家或地区对外汇收支和外汇交易进行监管的政策。
外汇监管政策的目的是保护市场公平竞争，防范金融风险，维护国家金融稳定。
外汇监管政策包括外汇市场监管、外汇交易监管和外汇储备监管等方面的内容。
三、外汇管理机构外汇管理机构是指一个国家或地区负责外汇管理的政府机构。
外汇管理机构的主要职责是制定和实施外汇管理政策，管理外汇收支和外汇交易，维护国家金融稳定。
外汇管理机构包括中央银行、外汇管理局和其他政府机构等方面的内容。
中央银行是指一个国家或地区的最高金融管理机构。
中央银行的主要职责是制定和实施货币政策，管理金融市场，维护国家金融稳定。
中央银行在外汇管理中的作用包括制定外汇政策、管理外汇储备、监管外汇市场等方面的内容。
外汇管理局是指一个国家或地区负责外汇管理的专门机构。
外汇管理局的主要职责是制定和实施外汇管理政策，管理外汇收支和外汇交易，维护国家金融稳定。
外汇管制制度
外汇管制制度
摘要：
1.外汇管制制度的定义和作用
2.我国外汇管制制度的历史发展
3.我国外汇管制制度的主要内容
4.我国外汇管制制度面临的挑战与改革
正文：
外汇管制制度是一种政府通过法律、法规和政策对国际收支、外汇交易等行为进行管理和调控的制度。
在我国，外汇管制制度的主要目的是维护国家金融安全、促进经济发展和稳定汇率。
我国外汇管制制度的历史发展可以追溯到上世纪80 年代。
当时，我国开始实施改革开放政策，逐步放宽对外经济贸易的限制。
为了稳定汇率、促进经济发展，我国政府对外汇市场进行干预，逐步建立了外汇管制制度。
随着我国经济的快速发展，外汇管制制度也不断进行调整和完善。
我国外汇管制制度的主要内容包括：
1.外汇管理体制：我国实行国家外汇管理局为主管外汇的政府部门，负责制定和执行外汇政策、管理外汇市场。
2.外汇市场调控：我国政府通过买卖外汇、调整外汇市场供求关系等方式，来调控汇率。
3.外汇交易管理：包括对外汇买卖的主体、额度、价格和交易方式等方面的规定。
4.国际收支管理：包括货物和服务贸易、直接投资、证券投资等方面的外汇收支管理。
5.外汇储备管理：我国政府通过外汇储备的积累、运用和管理，来维护国家金融安全。
我国外汇管制制度在促进经济发展的同时，也面临着一些挑战，如国内外经济形势的变化、金融市场的不断开放等。
为了应对这些挑战，我国政府正在逐步推进外汇管制制度的改革，包括放宽外汇管制、促进资本项目可兑换、完善汇率形成机制等。
总之，外汇管制制度对我国经济发展起到了重要作用。
外汇管理政策
外汇管理政策
外汇管理政策是指国家对外汇市场实行的政策措施，包括对外汇的管理、监管和调节等方面。
外汇管理政策主要涉及汇率政策、外汇储备政策、外汇市场监管政策等，并且不同国家对外汇管理政策的实施不同。
以下是
一些常见的外汇管理政策：
1.固定汇率制度：指国家政府决定固定汇率，即国家政府通过国际货
币市场干预，使国内货币与外币的汇率始终保持不变。
2.浮动汇率制度：指汇率受市场供求关系的影响，是由市场自主决定的。
市场供求关系不断变化，导致汇率波动。
3.外汇管制：指国家通过对外汇的管理和监管，限制外汇的流入和流出，以达到调节汇率和保持外汇储备稳定的目的。
4.外汇储备政策：指国家在外汇市场上持有的货币储备，用于维持正
常的国际贸易、外债偿还和储备金的损失，以及防范国际金融市场风险等。
5.外汇市场监管政策：指国家对外汇市场的监管措施，包括监督外汇
市场的合法性和规范，防范外汇市场风险，维护市场交易秩序等。
总的来说，外汇管理政策的目的是保护国家的经济安全和稳定，促进
贸易和金融方面的国际合作和交流。
外汇管理政策简介精品文档65页
资本项目外汇管理的手段
行政性手段。一般采取行政审批和数量控制等方法， 如：对一些资本交易实行限制，或对资本流出入规定一 定的限额来限制跨境资本流动的规模。
市场化手段。采取税收或类似税收的方法： 对外国人取得或转移国内资产进行征税，或对短期资本 流入征收一定无息准备金（类似税收）等限制资本流入
资本项目外汇管理政策框架
资本项目外汇管理的内容与手段 关于资本管制的有效性 近年来我国资本项目外汇管理改革
资本项目外汇管理内容
按照《国际收支手册》（第五版），资本和金融账户分 为：资本账户和金融账户 资本账户 —资本转移 —非生产、非金融资产的收买/放弃 金融账户 —直接投资 —证券投资 —其他投资
外汇管理政策简介
1
基本概念
外汇是：下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产： （一）外币现钞，包括纸币、铸币； （二)外币支付凭证或者支付工具、包括票据、银行存款凭证、银行卡等； （三）外币有价证券，包括债券、股票等； （四）特别提款权； （五）其它外汇资产。
国家实行国际收支统计申报制度。国务院外汇管理部门对国际收支进行 统计、监测，定期公布国际收支状况。
从长期看，国际资本流动一体化、跨境资本流动的多样 性和复杂性等因素决定了对资本流动进行管理难度很大 。
我国储备变化（1994－2010）
国际收支变化（1994-2019）
近年来我国资本项目外汇管理改革
近年来资本项目外汇管理改革的总体思路： 从“宽进严出”管理转向跨境资本流动“均衡”管 理 逐步拓宽外汇资金流出渠道，引导资金合理有序地流 出，促进投资便利化 健全和完善跨境资金流出入的统计监测与预警机制， 防范跨境资本大规模流出入所带来的风险
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外汇储备年度增加额 30.421 21.977 31.452 34.841 5.069 9.716 10.899 46.591 74.242 116.844 206.681 208.94 247.472 461.905 437.951 485.1 462.9
外汇储备年度增长率 143.50% 42.57% 42.74% 33.17% 3.62% 6.70% 7.05% 28.14% 34.99% 40.80% 51.25% 34.26% 30.22% 43.32% 28.66% 24.67% 18.88%
资本项目外汇管理改革
近年来资本项目管理改革主要内容(2)： 外债管理 对外担保外汇管理 资本市场管理与开放 非银行金融机构外汇管理 人民币资本项目业务操作
直接投资外汇管理
外商投资企业外汇资本金结汇管理
《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关 业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号）
账户的收入范围是：从放款人资本金账户、经常项目 账户划入的外汇资金、从放款人经外汇局核准的外币 资金池账户划入的外汇资金，购汇用于境外放款的外 汇资金，从境外借款人收回的贷款本息，境外借款担 保人支付的担保履约金。
账户的支付范围是：按照境外放款合同约定向借款人 发放境外放款，将收回的境外放款本息划回对应的原 划入资金的资本金外汇账户、经常项目外汇账户或外 币资金池账户，将原购汇部分结汇。
外汇资金集中运营管理
《境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定》（ 汇发[2009]49号）
背景：在《国家外汇管理局关于跨国公司外汇资金内 部运营管理有关问题的通知》（汇发[2004]104号） 和《国家外汇管理局关于企业集团财务公司开展即期 结售汇业务有关管理问题的通知》（汇发[2008]68号 ）的基础上制定
根据资本项目交易可能引发的潜在风险，资本项目外汇 管理模式大体上分为以下三类： 对于风险不大、流动性不强的业务，主要采取基本放 开的合规性审核、登记或备案的管理模式，如，直接投 资外汇管理 对于风险较大、流动性较高的业务，主要使用额度管 理和行政审核等管理模式，如证券投资业务 对于潜在风险较大的业务，实行较为严格的逐笔审批 或限制管理模式，如衍生产品交易
资本项目外汇管理政策框架
资本项目外汇管理的内容与手段 关于资本管制的有效性 近年来我国资本项目外汇管理改革
资本项目外汇管理内容
按照《国际收支手册》（第五版），资本和金融账户分 为：资本账户和金融账户 资本账户 —资本转移 —非生产、非金融资产的收买/放弃 金融账户 —直接投资 —证券投资 —其他投资
境外放款外汇管理政策
境外放款的方式 直接放款 间接放款（通过外汇指定银行或财务公司委托放款）
境外放款的资金来源 自有外汇资金,包括经常项目外汇帐户和资本金外汇帐 户内的资金 人民币购汇资金 经外汇局核准的外币资金池资金
境外放款外汇管理政策
放款人获得外汇局核定额度后，可凭境外放款核准文 件在外汇指定银行直接申请开立境外放款专用账户。
从长期看，国际资本流动一体化、跨境资本流动的多样 性和复杂性等因素决定了对资本流动进行管理难度很大 。
我国储备变化（1994－2010）
3100 3000 2900 2800 2700 2600 2500 2400 2300 2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000
近年来资本项目外汇管理改革的总体思路： 从“宽进严出”管理转向跨境资本流动“均衡”管 理 逐步拓宽外汇资金流出渠道，引导资金合理有序地流 出，促进投资便利化 健全和完善跨境资金流出入的统计监测与预警机制， 防范跨境资本大规模流出入所带来的风险
资本项目外汇管理改革
近年来资本项目管理改革主要内容(1)： 外商投资企业外汇资本金结汇管理 境外直接投资外汇管理 境外放款外汇管理 外汇资金集中运营管理
境外放款外汇管理政策
《关于境内企业境外放款外汇管理有关问题的通知》（ 汇发[2009]24号） 目的：在有效控制风险情况下，扩大境外直接投资企业 融资渠道，降低融资成本，缓解境外直接投资企业流动资 金不足的问题，促进境外直接投资企业发展壮大。
境外放款外汇管理政策
境外放款：经外汇局核准，境内企业（不含金融机构） 在核准额度内，以合同约定的金额、利率和期限，使用自 有外汇和人民币购汇等对其境外投资企业（包括全资控 股和参股企业等）提供直接放款的资金融通方式。
900 800 700 600 500 400 300 200 100
外汇储备
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 51.62 73.597 105.049 139.89 144.959 154.675 165.574 212.165 286.407 403.251 609.932 818.872 1066.34 1528.25 1966.2 2451.3 2914.2
放外汇资金，参照国内外汇贷款管理，无需外汇局核 准。 企业集团内部外汇资金池业务（多对多）。
企业集团内部多家成员企业，通过一家委托银行，在 多家企业之间调剂外汇资金余缺，提高外汇资金使用 效率。
当按规定对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。
经常项目账户 1.企业凭材料在银行直接开立，无限额---银行权限
基本信息登记
2. 同一企业间经常项目外汇账户资金划转
● 相同性质、相同币种→可以
● 相同性质、不同币种→不可以
出口收汇待核查账户间不得相互划转
境内外汇划转管理暂行规定（1997年）
国际货币基金（IMF）关于资本交易的划分
序号 1
类别 资本和货币市场工具
2
衍生工具和其他工具
3
信贷业务
4
直接投资
5
直接投资清盘
6
不动产交易
7
个人资本交易
（1） （2） （3） （4） （5） （6） （7） （8） （9） （10） （11）
项目 资本市场 货币市场 集体投资类证券 衍生工具 商业信贷 金融信贷 担保、保险和备用信用支持 直接投资 直接投资清盘 不动产交易 个人资本转移
1995 16 387 403
1996 72 400 472
1997 370 210 580
1998 315 -63 251
1999 211 52 263
2000 205 19 224
2001 174 348 522
2002 354 323 677
2003 459 527 986
2004 687 1107 1793
通过FDI系统办理业务的原则。142号文明确了会计师 事务所向外汇局验资询证以及银行办理资本金结汇等 业务均需利用直接投资外汇管理信息系统进行操作， 要求银行办理资本金结汇业务后，须通过FDI系统将结 汇情况及时向外汇局反馈。
直接投资外汇管理信息系统：是外汇局在2008年建立 的连接外汇局、银行、会计师事务所的计算机系统。 通过该系统办理业务可以缩短流程，减少审批环节并 掌握实时数据
外商投资企业外汇资本金结汇管理
项目结汇原则。现行外商投资企业是按照项目制的要 求设立的，一个项目一个企业。规定一般外商投资企业 资本金结汇只能用于自身项目，即经营范围内的支出， 而不能进行境内股权投资，从汇兑环节规范了资本金结 汇的支出去向。142号文件仅仅是规范外汇资本金结汇
所得人民币资金的再投资行为，并没有完全禁止 外商投资企业的再投资行为。如果外商投资企业以合法 所得的人民币资金（如利润、红利等），经外汇局核准 后可以在境内再投资。
外汇管理政策简介
基本概念
外汇是：下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产： （一）外币现钞，包括纸币、铸币； （二)外币支付凭证或者支付工具、包括票据、银行存款凭证、银行卡等； （三）外币有价证券，包括债券、股票等； （四）特别提款权； （五）其它外汇资产。
国家实行国际收支统计申报制度。国务院外汇管理部门对国际收支进行 统计、监测，定期公布国际收支状况。
关于资本管制的有效性
总体上看，目前我国资本项目管理仍是有效的，避免了 短期资本急剧大规模流出入，促进了国际收支基本平衡 ，并为国内经济持续发展、金融改革以及经济结构调整 创造了一个比较稳定的金融外汇环境。
从国际经验看：短期内，资本管制具有一定的效果，但 随着时间的推移，资本管制的有效性不断降低。
160.00% 140.00% 120.00% 100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00%
年份
国际收支变化（1994-2010）
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
-1000 1994
经常项目顺差 77 资本项目顺差 326 国际收支顺差 403
《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关 业务操作问题的补充通知》（汇综发[2011]88号）
主要管理原则
先验资后结汇的原则 项目结汇原则 实需结汇原则 通过FDI系统办理业务的原则 发票核查机制
外商投资企业外汇资本金结汇管理
先验资后结汇的原则。改变了原先资本金只要进入资 本金账户就可以结汇的做法，要求外商投资企业外汇资 本金必须在办理完验资手续后方可办理结汇。有利于督 促外商投资企业及时办理验资手续，提高外汇资本金到 位的真实性，有效地防止利用虚假资金验资，提高外汇 局通过验资询证统计实际利用外资的准确性和及时性。
经营外汇业务的金融机构应当按照外汇管理部门的规定为客户开立外汇 账户，并通过外汇账户办理外汇业务。在办理外汇的汇兑业务履行真实 一致性的审核责任。
金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况