我国外汇管理政策概述
第四章金融法律制度我国外汇管理制度的基本框架经常项目外汇管理制度
第四章金融法律制度：我国外汇管理制度的基本框架经常项目外汇管理制度概述我国外汇管理制度作为金融法律制度的一个重要组成部分，是维护国家经济金融安全和促进外贸发展的关键措施之一。
经常项目外汇管理制度作为外汇管理体系的基本构成，对于我国经济金融运行和国际经济贸易合作具有重要意义。
本章将探讨我国外汇管理制度的基本框架以及经常项目外汇管理制度的相关内容。
一、我国外汇管理制度基本框架我国外汇管理制度的基本框架包括两大方面，即资本项目外汇管理制度和经常项目外汇管理制度。
本章重点讨论后者。
经常项目外汇管理制度是指我国对居民和非居民在经常项目下的外汇收支进行管理的制度，其主要目的是保持外汇市场的稳定，促进国内外贸易平衡，以及保护国家外汇储备。
该制度的主要特点包括依法管理、市场化运作、分类管理和灵活调控等。
二、经常项目外汇管理制度的主要内容外汇收入管理是经常项目外汇管理制度的重要内容之一。
我国以外贸、外商投资、服务贸易、劳务输出等为主要外汇收入来源，并通过主权信贷、外债、国际收支结构调整等手段进行管理。
在外汇收入的管理中，我国坚持依法合规，加强监督，确保外汇收入的合法性和安全性。
（二）外汇支付管理外汇支付管理是经常项目外汇管理制度的另一个核心内容。
我国将外汇支付纳入管理范围，实施分类管理和风险监测机制，以确保外汇支付的合规和风险控制。
在外汇支付的管理中，我国注重加强对出口退税和利润外移等行为的监管，防止资本外流和虚假交易。
（三）外汇市场监管外汇市场监管是经常项目外汇管理制度的重要环节。
我国通过设立外汇市场监管机构，加强对外汇市场的监管和调控。
在外汇市场的监管中，我国采取了一系列措施，包括设立外汇风险基金、实施外汇市场基础设施建设、开展外汇市场宏观审慎管理等。
外汇储备管理是经常项目外汇管理制度的重要组成部分。
我国优化外汇储备结构，加强外汇储备管理，以提高外汇储备的安全性和流动性。
在外汇储备管理中，我国积极探索多元化配置策略，加强风险管理和投资收益的管理。
我国的外汇管理制度的演变
我国的外汇管理制度的演变一、中国外汇制度的初步建立中国外汇管理制度的演变可以追溯到新中国成立初期。
1949年中华人民共和国成立后，中国外汇管理系统经历了许多变革。
当时，中国面临着严重的外汇短缺和贸易不平衡的问题。
为了解决这些问题，中国政府实行了严格的外汇管理制度，实行了一系列措施，包括限制外汇使用、调整汇率、实行外汇配给制度等。
这些措施在一定程度上缓解了中国的外汇压力，但也给中国的对外贸易和外资引进带来了许多不便，限制了市场的发展和外国资金的流入。
二、中国外汇制度的改革开放时期1978年中国开始了改革开放的政策，外汇管理制度也随之发生了一系列的变化。
从1978年到1980年代初期，中国逐渐放松了对外汇的管制，实行了一系列的新政策，包括逐步实行市场汇率，开放外汇市场，鼓励外商投资等。
这些措施为中国的外汇管理制度带来了新的挑战和变化，也为中国外贸和外资的发展创造了新的发展机遇。
三、中国外汇管理制度的完善中国在改革开放以后，外汇管理制度逐渐得到了完善。
1986年，中国成立了国家外汇管理局，统一管理和规范了国家的外汇市场。
1994年，中国宣布了汇率改革的政策，将人民币从固定汇率制度转换为浮动汇率制度，这为中国的外汇管理制度的进一步完善打下了基础。
2005年，中国正式宣布取消了外汇储备所需要的最低存款准备金，这对于中国的外汇管理制度的进一步完善起到了积极的作用。
四、中国外汇管理制度的现状和展望中国外汇管理制度在不断的完善和发展中取得了一系列的成就，但也面临着许多挑战和问题。
近年来，随着中国在国际贸易和金融市场上的地位不断提升，中国的外汇管理制度也面临着不少的挑战。
其中最主要的问题是，中国外汇管理制度的体系不够完备，监管不够严格。
一些金融机构利用漏洞进行套利和操纵外汇市场，影响了市场的稳定和健康发展。
另外，在国际贸易和投资方面，中国的外汇管理制度也面临着许多挑战，如外汇市场的繁荣和活跃，许多外国资金涌入中国市场，使得外汇管理形势更加复杂和严峻。
外汇管理知识
第二节 汇率制度与货币可兑换
2、浮动汇率的利弊
1）有利于一国自主运用经济金融政策，有效 调节国际收支。
第三节 我国的外汇管制 （1）对于持因私护照的境内居民有实际出境
（3）自费留学购汇指导性限额，学费为 按照境外学校录取通知书或费用证明上 所列明的学费金额全额供汇，生活费为 每人每年不超过等值2万美元。 （4）简化因私购汇凭证，境内居民个人 因出境事由购汇的，持因私护照、有效 签证及录取通知书、费用证明办理。
第三节 我国的外汇管制
( 四）建立银行间外汇市场，形成新的汇率 机制 1、建立全国统一的外汇市场 （94.4.1 ） 2 、该市场为银行间交易市场，参加交易者 必须申请为会员，包括中资银行，外资银 行和其他金融机构。
第三节 我国的外汇管制
3 、央行对银行结售汇所周转的外汇头寸， 实行现额比例管理。——头寸买卖 4 、银行间外汇头寸买卖交易价格形成第二 日汇率基础。
一、我国的外汇管理体制改革（1994.1.1）
第三节 我国的外汇管制
（一）取消外汇分成和上缴，实行银行结汇制
结汇制：境内所有企事业单位的外汇收入必须
调回境内,以官方汇率全部卖给外汇
银行。
强制性结汇：
1、外汇收入不得存放境外
2、不得擅自保留和使用外汇
（二）取消使用外汇的计划审批制，实行银 行售汇制。 售汇制：境内机构需要对外支付外汇，可按 规定持有效凭证到指定银行购买外汇。
外汇管理知识
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议前言外汇储备是我国对外经济活动中的一种重要的货币资产，是维护国家金融安全和经济发展的重要保障。
近年来，随着我国外贸和国际金融市场的变化，我国外汇储备规模和结构也发生了较大的变化。
本文旨在通过对我国外汇储备现状的研究，提出相应的管理政策建议，以促进我国外汇储备的稳步增长和优化。
我国外汇储备现状自改革开放以来，我国外汇储备规模始终呈现出稳步增长的态势。
截止2021年5月，我国外汇储备总额为3.22万亿美元，稳居全球第一。
分析其结构可以发现，外汇储备主要由外汇、金融衍生品和其他投资组成。
其中，外汇占据外汇储备的主要部分，约占80%以上，金融衍生品占比约为10%，其他投资占比较小。
近年来，我国外汇储备的规模和结构发生了一些变化。
首先，我国外贸结构发生了变化，疫情和贸易摩擦等因素导致我国外贸形势不断发生变化，这给我国外汇储备带来了一定的压力。
其次，国际金融市场波动加大，金融风险也在逐步增加，这对我国外汇储备的安全和管理提出了更高的要求。
因此，我们需要对我国外汇储备的现状进行深入分析，并提出相应的管理政策建议。
我国外汇储备研究影响我国外汇储备的因素国内生产总值（GDP）、国际收支、金融市场等因素都会影响我国外汇储备的规模和结构。
其中，GDP是影响我国外汇储备规模的最主要因素，它反映了一个国家的经济实力和国际竞争力。
国际收支和金融市场对外汇储备也有不可忽视的影响。
稳定国际收支和金融市场有助于促进外汇储备的增长，反之则会对外汇储备产生负面影响。
潜在风险虽然外汇储备是我国货币资产中的重要组成部分，但是外汇储备管理也面临着潜在的风险。
其中，政治风险、市场风险和信用风险是主要的三种风险。
政治风险包括国家政策和国际政治因素；市场风险包括金融市场变化和利率风险等；信用风险是对外汇储备所投资的相关方信用状况的评估。
外汇储备管理政策建议为了保护我国外汇储备的安全和合理增长，我们提出一些管理政策建议：1.加强外汇储备管理制度的建设。
外汇管理法律制度
外汇管理法律制度第十章外汇管理法律制度每年3分——5分，00年——2分；01年——3分；02年——3分。
准备客观题。
特别关注：有三处修改、新增的内容。
一、外汇管理概述1、基本概念外汇——能够用作国际清偿的支付手段与资产。
2、国际收支统计申报制度（单选、推断）★根据《外汇管理条例》的规定：国家实行国际收支统计申报制度。
凡有国际收支活动的单位与个人，务必进行国际收支申报。
▼《国际收支统计申报办法》规定，凡是中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易，都应当向国家外汇管理机关进行申报。
▼居民与非居民的划分标准：①住所；②居住时间。
没住所，居住超过一年。
3、《外汇管理条例》的适用范围——保税区、边境贸易与边民互市不适用《外汇管理条例》的规定。
二、经常项目的外汇管理1、经常项目外汇收支包含——贸易收支、劳务收支与单方面转移等。
（与资本4、经常项目下，外汇收入实行银行结汇制。
5、经常项目外汇帐户管理有关政策（新增调整部分）※：★经常项目外汇帐户管理有关政策进行调整①进一步放宽了中资企业的开户标准，统一中外资企业经常项目外汇帐户开户条件。
②将现行的经常项目外汇结算帐户与外汇专用帐户合并为经常项目外汇帐户。
③对经常项目外汇帐户统一实行限额管理。
境内机构经常项目外汇帐户限额原则上为该境内机构上年度经常项目外汇收入的20%。
上年度没有经常项目外汇收入的境内机构新开立经常项目外汇帐户时，初始限额原则上不超过等值10万美元。
★符合下列条件之一的境内机构能够向经常项目外汇管理局及其分支局申请开立经常项目外汇帐户：①经有权管理部门核准或者备案具有涉外经营权或者有经常项目外汇收入；②具有捐赠、援助、国际邮政汇兑等特殊来源与指定用途的外汇收入。
6、用汇管理三、个人的外汇管理（变化大）1、对个人外汇收入的管理——个人的外汇储蓄存款、实行存款自愿、取款自由、存款有息、为储户保密的原则。
2、对个人用汇的管理——外汇局对居民个人购汇实行指导性限额及核销管理。
我国外汇管理制度变迁范文
我国外汇管理制度变迁范文我国外汇管理制度变迁范前言：外汇是指一个国家与其他国家进行经济交往时涉及到的货币资金，包括外汇储备、外汇流入和外汇流出等。
外汇管理制度是指国家对外汇市场实施的政策、法规和管理措施，旨在维护国家金融安全、促进经济发展。
我国的外汇管理制度经历了多次变迁，本文将对我国外汇管理制度的变迁进行梳理和分析。
一、新中国成立初期的外汇管理制度（1949年-1978年）新中国成立后，由于社会主义经济建设的需要和对外交往的特殊要求，我国实行了严格的外汇管制政策。
在这一时期，我国对外汇实行全面禁止、计划指定和财政管理的模式。
主要特点如下：1.全面禁止外汇：为了保护国家金融安全，新中国成立初期实行了全面禁止外汇的政策，禁止私人持有、流通和使用外币。
2.计划指定外汇：为了满足国家对外汇的需求，新中国设立了国家计划经济体制，通过计划指定方式获取和配置外汇资源。
3.财政管理外汇：为了保证国家外汇储备的安全和控制国际收支失衡，新中国实行了外汇财政管理制度，实施对外贸易和国际支付的审批和清算。
二、改革开放初期的外汇管理制度（1978年-1994年）改革开放以后，我国逐步实行了一系列对外开放政策和经济体制改革，外汇管理制度也出现了一些调整。
主要特点如下：1.外汇宪制改革：为了适应市场经济发展的需要，我国进行了外汇宪制改革，取消了对外汇的全面禁止，允许居民持有、使用外币。
2.外商投资开放：改革开放以后，我国逐步放开了外商投资的限制，鼓励外国资本投资。
并出台了一系列有关外商投资的法规和政策。
3.外汇储备管理改革：为了提高外汇储备的使用效益，我国实行了外汇储备管理改革，确保外汇储备的安全性和流动性。
4.外汇市场发展：改革开放以后，我国逐步建立了外汇市场，实行了一定程度的汇率自主调整，增加了外汇买卖的灵活性。
三、新世纪以来的外汇管理制度（1994年-至今）进入新世纪以来，我国的外汇管理制度继续进行了一系列的变革，旨在适应国内外经济形势和市场发展需要。
中国的外汇管理制度
2023
中国的外汇管理制度
CATALOGUE
目录
中国外汇管理制度概述中国外汇管理制度的核心内容中国外汇管理制度的执行机构与监管体系中国外汇管理制度的挑战与解决方案中国外汇管理制度对经济的影响与贡献中国外汇管理制度的未来发展趋势与展望
中国外汇管理制度概述
01
中国的外汇管理制度是指国家对外汇的流入、流出、兑换、借贷、买卖等方面的管理规定，旨在维护国家经济安全和金融稳定。
03
外汇管理制度的实施，有助于降低国内外汇市场的汇率风险，稳定企业的汇率成本。
对投资的影响
中国外汇管理制度的实施，有助于维护国家的金融稳定，防止金融危机的发生。
维护金融稳定
外汇管理制度的实施，有助于增强货币政策的有效性，稳定国内经济和金融市场。
增强货币政策有效性
外汇管理制度的实施，有助于提高国家和企业的抗风险能力，应对各种复杂的经济和金融挑战。
中国外汇管理制度的执行机构与监管体系
03
国家外汇管理局
根据国家经济发展和国际收支状况，制定外汇政策并监督实施。
制定外汇政策
实施外汇管制
监管金融机构
打击洗钱活动
管理外汇市场，控制外汇交易，防止外汇风险。
对金融机构进行外汇业务监管，确保其合规经营。
监测跨境资金流动，打击洗钱等非法活动。
中国人民银行
防范金融风险
加强消费者保护
审核银行业务申请，确保合规经营。
监测金融风险，防范系统性风险和区域性风险。
保护消费者合法权益，提高服务水平。
中国外汇管理制度的挑战与解决方案
04
03
货币政策的独立性问题
人民币汇率波动会影响中国货币政策的独立性，限制了央行调控经济的能力。
我国的外汇制度
我国的外汇制度外汇制度是指一个国家或地区为管理和调节外汇市场，监控跨境资金流动，维护国际收支平衡而采取的一系列政策措施和宏观调控机制。
我国的外汇制度在改革开放以来经历了多次调整和完善，成为保障国家经济安全和促进经济发展的重要工具。
本文将从我国外汇制度的演进历程、基本框架以及主要政策措施等方面进行探讨。
一、我国外汇制度的演进历程改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，外汇制度高度集中，国家统一管理和分配外汇资源。
然而，这种封闭和限制的外汇制度无法适应市场经济发展的需要，因此在改革开放初期，我国开始逐步放宽外汇管制，引入外汇调剂市场。
1994年，我国正式成立了国家外汇管理局（现为国家外汇管理局），作为外汇管理的专门机构。
此后，我国外汇制度经历了多次改革与完善。
2001年，我国加入世界贸易组织，外汇制度进一步开放，并逐步实行了外汇准备金制度，加强了外汇市场监管和风险防控机制。
二、我国外汇制度的基本框架我国外汇制度的基本框架主要包括外汇管理体制、外汇市场体系和外汇政策措施等方面。
外汇管理体制方面，我国外汇制度实行的是“宏观审慎管理”原则，即宏观调控与审慎管理相结合。
国家外汇管理局履行行政管理职能，负责外汇市场的监管和管理；中央银行负责外汇市场的运作和调控，维护外汇市场的稳定。
外汇市场体系方面，我国建立了多层次、多元化的外汇市场体系。
目前，我国外汇市场主要包括银行间外汇市场、银行间外汇交易中心、同业拆借市场和离岸市场等。
外汇政策措施方面，我国实行的是“基础性和宏观审慎性”政策体系。
基础性政策主要包括外汇管制、外债管理、进出口结算和境外投资等方面的政策措施；宏观审慎性政策主要包括实施外汇储备管理、外汇市场监测和风险防控等方面的政策措施。
三、我国外汇制度的主要政策措施我国外汇制度的主要政策措施包括外汇管制、外债管理、进出口结算和境外投资等方面的政策措施。
外汇管制方面，我国通过设立外汇管制指标和资本项目可兑换管理等方式，有效控制和稳定跨境资金流动。
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省外汇局获取额度 事前到外汇局办理或有债务登记
人民币贷款、外汇贷款
我国外汇管理政策概述
资本项目外汇管理政策
外债---是指境内机构对非居民承担的以外币表示的债 务
外资企业
外经贸委立项，项目所需资金，出示批复 严格按照现行规定到外汇局办理登记、开户、还本付息核准业务 使用时可办理结汇，但需外汇局核准件，若原币使用，则不需外
贸易项下售付汇管理政策
售汇：是指外汇指定银行按规定的人民币汇率卖给企业 或个人外汇，并收取相应人民币的外汇业务
对外付汇进口单位名录 进口付汇备案 贸易信贷登记系统
企业货物贸易项下债权、债务（预付货款、延期付 汇）
售付汇管理 信用证项下：提供进口合同、相关单证
汇款项下：提供进口合同、商业发票、海关关单 托收项下：提供进口合同、银行出示的付款通知
境内机构资本项目外汇账户使用范围（核 准件上已注明）
同一境内机构在不同金融机构开立的相同 性质经常项目外汇账户之间可以相互划转 （境内不得以外币计价）
我国外汇管理政策概述
经常项目外汇管理政策
贸易项下收结汇管理政策
结汇：是指外汇指定银行按规定的人民币汇率买入企 业或个人的外汇，并支付相应的人民币的外汇业务 出口收结汇联网核查办法
境内机构经常项目外汇账户开立
境内机构基本信息登记（外汇账户信息平台）
境内机构经常项目外汇账户使用范围
账户收入范围：贸易项下、非贸项下款项收汇 账户支出范围：贸易项下、非贸项下款项或经
外汇局获准的资本项下支出；结汇支出
我国外汇管理政策概述
外汇账户管理政策
境内机构资本项目外汇账户开立（需要凭 外汇局核准件办理）
资本项目外汇管理政策
外汇担保---外保内贷
外资企业
投注差管理：短期外债余额+中长期外债发生额+人 民币贷款余额<投资总额-注册资本
履约时到外汇局办理或有债务登记
内资企业（吉林、广东试行）
辖内中资企业在外汇局批准的额度内，其境内借用 贷款可接受境外机构或个人担保。接受境外担保的 贷款可以是外汇贷款，也可以是人民币贷款。
外汇账户种类
境内机构外汇账户
经常项目外汇账户---一般结算户、待核查账户 资本项目外汇账户---资本金账户、资产变现专用户、
贷款专用户、投资类账户（投资项目）、收购类账 户、费用类、保证类 外汇保证金账户
境外机构境内外汇账户（ＮＲＡ） 境外机构离岸账户（ＯＳＡ）
我国外汇管理政策概述
外汇账户管理政策
不得超限额收汇
资本金结汇业务 办理资本金结汇业务条件---验资 审核资本金结汇后人民币资金使用用途
我国外汇管理政策概述
资本项目外汇管理政策
国内自营外汇贷款管理办法
贷款专用户 贸易融资及流动资金贷款 流动资金贷款可用于经常项目下的支出，不允
许结汇
我国外汇管理政策概述
资本项目外汇管理政策
企业出口收汇（含预收货款），应当先进入企业出口收汇待 核查帐户，并按照规定在企业相应出口可收汇额内办理结汇 或划出资金手续
贸易信贷登记系统
企业货物贸易项下债权、债务（延期收汇、预收货款）
出口收汇核销管理制度
出口收汇核销专用联 监控客户资金流与货物流保持一致
我国外汇管理政策概述
经常项目外汇管理政策
我国外汇管理政策概述
经常项目外汇管理政策
进口付汇核销管理政策
实施名录管理。分类级别：一类进口单位、二类进 口单位、三类进口单位
一类进口单位：
正常进口付汇业务，企业携带相关交易凭证直接到银行办理业务即 可
二类进口单位： 参照“新设立企业”办理流程
三类进口单位： 1、所有进口付汇业务需办理事前登记手续 2、只能办理货到项下进口付汇业务
信息，由我行办理间接申报业务，收付汇 次日向外汇局报送数据
涉外收入申报单、汇款申请书、对外付款 /承兑通知书
收付人信息、账号、币种、金额、交易编 码、交易附言、国别、海关关单、外汇局 核准件、出口收汇核销单号 我国外汇管理政策概述
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/18
汇核准件
内资企业
支持境内企业办理贸易项下融资业务 一次性签约借入期限不超过1年的短期外债，不得结汇，仅限用于
支持企业的进出口业务 严格按照现行规定到外汇局办理登记、开户、还本付息核准业务
我国外汇管理政策概述
国际收支申报业务
国际收支申报范围为中国居民与非居民之 间的一切经济交易
应当及时、准确、全面地申报其国际收支 客户应主动向我行提供相关国际收支申报
外汇担保---内保外贷
开办内保外贷业务对支持境内企业境外发展战略、加 强境内外分行业务联动、提升对优质客户的综合服务 能力具有积极作用。
外资企业---母子公司
向我行提供相关保证金 占用银行额度内保外贷额度 融资性业务
中资企业
企业向外汇局申请额度，融资性/非融性业务
我国外汇管理政策概述
我国外汇管理政策概述
经常项目外汇管理政策
服务贸易项下管理政策---真实性审核 收结汇业务
合同、协议 发票 、完税证明税证明
我国外汇管理政策概述
资本项目外汇管理政策
资本项目
直接投资---资本金、境内股权转让 各类贷款---境内自营外汇贷款 外汇担保---内保外贷
我国外汇管理政策概述
我国外汇管理政策概述
2020/11/18
我国外汇管理政策概述
前言
外汇管理（制）是指一国政府为了防止资金任意流出 或流入，改善本国的国际收支和稳定本国货币汇率，授 权有关货币金融当局（一般是中央银行或专门的外汇管 理机构）对外汇买卖和国际结算采取的限制性措施。
1994年我国实行汇改以来，我国逐步实现了人民币 经常项目可自由兑换，资本项目有条件自由兑换，但部 分项目仍需严格管理的政策，初步建立了适应社会主义 市场经济的外汇管理体制。
---外保内贷 外债---从境外借入的所有约定期限在1年（含）以
下的短期债务资金，包括：境外借款、境外同业拆 借、境外同业存放、境外联行和附属机构往来（负 债方）、非居民存款、贸易项下一年期以内远期信 用证和其他形式的对外负债
我国外汇管理政策概述
资本项目外汇管理政策
资本金业务---ＦＤＩ系统
资本金账户开销户业务 资本金收汇业务
我国外汇管理政策概述
经常项目可自由兑换
银行代位履行真实性审核原则
资本项目有条件自由兑换 部分项目还需严格管理
我国外汇管理政策概述
主要内容
基本概念
外汇账户管理政策
经常项目外汇管理政策（可自由兑 换）
贸易项下外汇管理政策
服务贸易项下外汇管理政策
资本项目外汇管理政策
资本金
外债
我国外汇管理政策概述
外汇账户管理政策