龙岩中心城市土地经营的实践与思考
关于扶持龙岩村发展百千万工程,建立产业基地的建议
扶持龙岩村发展百千万工程，建立产业基地，这是一个极具挑战性与发展潜力的课题。
需要全面评估村庄的现状和资源环境，结合当地产业和发展需求，提出深度且具体的建议，以期能够实现可持续发展的目标。
龙岩村位于我国某省某市，地处山区，自然资源丰富，但受交通、教育、医疗等基础设施条件限制，发展一直相对滞后。
百千万工程作为一项旨在扶持农村振兴的重要工程，对于龙岩村来说是一个重要契机。
为了提出有价值的建议，首先需要全面评估龙岩村的现状和资源环境。
一、对于龙岩村的现状评估1. 地理位置和自然资源：龙岩村地处山区，气候适宜，土地肥沃，适宜发展农业和林业等产业。
2. 基础设施和公共服务：交通不便、医疗条件差、教育资源匮乏，制约了村庄的发展。
3. 人口结构和就业状况：村庄人口老龄化严重，年轻人外出打工，农村留守儿童问题突出。
二、建立产业基地的建议1. 农业发展：利用优质土地和气候条件，发展特色农产品种植，建立农业产业基地，提高农民收入。
2. 林业利用：合理规划林地资源，发展林木种植和木材加工产业，增加就业机会，提升经济效益。
3. 乡村旅游：结合自然风光和乡土文化，开发乡村旅游资源，吸引外来游客，带动农村经济发展。
4. 教育卫生设施：加大对村级学校和卫生院的投入，提高农村基础教育和医疗水平，改善农民生活品质。
5. 基础设施建设：加强交通建设，改善道路条件；同时加大对通讯、供水、供电等基础设施建设的投入。
扶持龙岩村发展百千万工程，建立产业基地的建议是有必要的。
通过对现状的深度评估和对未来发展的纵向规划，可以有效带动龙岩村的经济发展和农民生活水平的改善。
作为我对这个主题的个人观点和理解，我认为只有综合利用当地的资源，制定合理的产业规划，才能实现村庄可持续发展的目标。
在总结和回顾性内容方面，通过对龙岩村现状的全面评估和对产业基地建立的深度建议，可以让我更全面、深入地理解扶持农村发展百千万工程的重要性和实现路径。
这也符合知识文章格式，具有指导性和参考性。
龙岩市土地利用总体规划说明(2006-2020年)
龙岩市土地利用总体规划说明(2006-2020年)龙岩市土地利用总体规划说明（2006-2020年）龙岩市人民政府二○一○年六月一、龙岩市经济社会发展优劣势（一）优势1、区位优势突出龙岩市地处闽粤赣三省交界，位于沿海地区与内陆腹地的结合部，是海峡西岸经济区的重要增长极、是对接长江三角洲和珠江三角洲的重要通道、是福建省西部地区的重要交通枢纽，区位优势突出。
2、自然资源丰富龙岩市是福建省三大林区之一，森林覆盖率达78.00%，居全省首位，拥有2个国家级自然保护区和4个国家级森林公园。
是福建省最重要的三条大江――闽江、九龙江、汀江的发源地、是福建省主要矿区。
旅游资源多样且有特色，拥有一大批国家级旅游产品和品牌，在福建省旅游八大品牌中占2个（以永定土楼为代表的闽西客家文化、以古田会议会址群为代表的闽西红土地文化）。
3、社会经济发展态势良好近年来，龙岩市国民经济快速增长，经济综合实力明显增强。
2005年地区生产总值385.20亿元，全社会固定资产投资123.70亿元；人均GDP达14105元，与2000年相比将近翻了一番；经济的发展带动了产业结构的调整，三次产业比例从2000年的24.25：41.23：34.25调整为21.00：45.30：33.70。
基础设施建设不断推进，邮政电信事业迅猛发展，中心城市建设面貌焕然一新，投资环境得到巨大改善，2004、2005连续两年整体投资环境得分居第二位，成为全省整体投资环境最佳的设区市之一。
人民生活水平大幅度提升，社会保障体系不断健全，社会治安状况良好。
4、人文优势显著龙岩市是全国著名革命老区和享誉海内外的客家祖地。
全市在册革命烈士2.36万名，占全省烈士人数的一半多，成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。
客家人口占全市总人口的75.00%，闽西客家文化、建筑、民俗、风情积淀深厚、丰富多彩、独具特色。
全市在外华侨华人、港澳台同胞120余万人，其中在台湾的客属同胞30多万人。
加快推进龙岩市域中心镇建设的若干思考
（ ） 二 小城镇产业集聚 、 口集中的势头强劲， 人 对
资源集 约的要 求 比较迫切
近年来龙岩市 乡镇经济发展加快 ，０ ８ ２ ０ 年社会
总产值超过 ５ 亿元 的乡镇 ３ 个 ， ９ 超过 １ 亿元的 ２ Ｏ ４ 个； 乡财收入超亿元乡镇 ４个（ 新罗西陂 、 曹溪 、 龙
ｄ ｉ１ ． ６／ｉ ｎ１７ － ８ ３ ０ ０ １ ０ ｏ：０３ ９ ．ｓ．６３－ ２ ． １ ． ． ２ ９ ｊｓ － ４ ２ Ｏ ０
加 快 推 进 龙 岩 市 域 中 心 镇 建 设 的 若 干 思 考
曾庆腾
（ 中共龙岩市委办公室 政研科 ， 福建 龙岩 ３４０ ） ６００
摘要： 从龙岩 市域小城 镇发展 态势看， 龙岩城镇化 已经到 了加速发展阶段， 中心镇作为连接城 市与 乡村 的重要节
设施不配套 ， 许多小城镇道路铺设率、自来水入户 率、 有组织排水率 、 污水和垃圾处理率均很低 ， 从而
导致 了小城镇环境恶化、 交通不便、 生活质量差 ： 建 筑缺乏特色 ， 丧失了小城镇独特的风格 ， 失去了融农 村 自然风光和人文建筑为一体 的应有特色 ：低水平 重复建设 ， 出现了乡乡建镇 ， 镇镇扩张的现象 ， 这些
点和统筹城 乡发展的重要 栽体 ， 应加快推进 。新时期加快农村城镇化 。 应着眼于城 乡统筹一体化发展 ， 进一 步完善 中
心镇的整体规划 ． 从创新 管理体制 、 整合 各类建设项 目、 加大资金投入 、 加强投 融资运作 、 灵活 用地政策 、 强人 才保 加 障等方面加 大政策扶持 力度 ， 确保 中心镇健康、 有序发展 。
强 ， 各 乡镇 中发 展 比较快 ， 在 对周边 农村 和乡镇 具有 较大 吸引 、辐射 和带 动能力 ，发展 前景 广 阔并 能 与
福建省龙岩市新罗区深化农村集体产权制度改革的实践与思考
福建省龙岩市新罗区深化农村集体产权制度改革的实践与思考作者：温龙海来源：《农业工程技术·综合版》2020年第08期摘要：该文以新罗区为例，主要介绍了该区农村集体产权制度改革的完成情况、主要做法以及初步成效，分析了该区农村集体产权制度改革中存在的问题，并对深化农村集体产权制度改革提出了要完善村集体经济组织会计制度、出台股份经济合作社税费优惠政策、提高非经营性资产的公共服务能力、加强基层经管队伍建设、提高集体产权制度改革实效等建议，为进一步推动农村集体产权制度改革提供依据。
关键词：农村;集体产权;制度改革;会计制度;股份经济合作社;公共服务温龙海. 福建省龙岩市新罗区深化农村集体产权制度改革的实践与思考[J]. 农业工程技术，2020，40（23）：4-6.新罗区是全国第三批农村集体产权制度改革试点县（区），地处龙岩中心城市，辖13个镇7个街道，295个行政村（社区），2064个村民小组，农户数10.06万户，农业人口31.96万人。
农村集体土地总面积347.95万亩，农用地总面积329.04万亩，其中耕地面积21.79万亩。
列入试点县（区）以来，该区以“摸清农村集体资产底数、壮大农村集体经济实力、持续增加农民收入”为目标，精心部署、全力推进，基本完成了农村集体产权制度改革的各项任务，改革成效逐步凸显。
一、新罗区农村集体产权制度改革的基本情况1、完成情况（1）全面完成村集体清产核资295个村（社区）完成了清产核资，截至2017年12月31日（清产核资时点），村集体资产总计达55.87亿元，比账面数35.37亿元核增了20.5亿元。
其中经营性资产总计30.64亿元，比账面数11.40亿元核增了19.17亿元;负债核实数总计12.06亿元，比账面数16.52亿元核减了4.46亿元。
清产核资信息已全面录入清产核资系统。
（2）全面完成集体成员身份确认按照“依法依规、尊重历史、照顾现实、程序规范、发扬民主、维护稳定”6个原则，全区295个村（社区）均完成了成员身份确认工作，共确认集体经济组织成员数319576个，并以村（社区）为单位编制成员花名册，报镇（街）人民政府（办事处）和区农村集体产权制度改革领导小组办公室（以下简称“区农改办”）备案。
浅谈全面提升经营城市土地的思路与对策
配套 后予 以出让 。
二是 定金收 购——根据 原土 地使 用
者 的 申请 ， 过 约 定 ， 给 予 原 土 地 使 用 通 先
者 定金 ， 约定 补偿 方式和价 款 ， 通过发布 预售 信息 ， 土地 出让成交 时 ， 待 收益后 再 全额付 给补偿 费。
营土地势在 必行 。
“ ’ 征 Ｌ
对 城 镇 规 划 区 内 建 设 用
城 镇 土 地 是 城 镇 经 济 发 展 的 最 基 本
地实行 分批 次进行 成片农 转用 ，进入 储 备 。 过储备和 前期开发 ， 通 使国有土地 资 产保值 、 增值 。 “ ’ 收 ， － 对 原划拨 的 闲置土 地实 行
应 量 失 控 ， 地 市 场 化 程 度 不 高 ， 地 储 土 土 备 难 以 大 规 模 推 广 等 多 方 面 的 问题 。 为
土 地 是 一 种 不 可 再 生 稀 缺 性 的 资 源 。 镇土地 作为城镇 资源 的汇集 ， 城 优化 配置 的载体 是城镇 的主要资 产 ，土地 的 价值在 于吸 附的物化 劳动 的体现 。劳动
造 精 品 ， 力 赋 予 土 地更 多 的 劳 动 ， 保 全 确
“ ’ 购 一
对低 效利 用的土 地 实行协
镇土地所有权的前提下 ， 通过对城镇土 地
使 用 权 、 营 权 、 置 权 等 相 关 权 力 进 行 经 处
议 作价收购 ；对 原 已办理 出让而置 而不
用 的土地实行 重新作价 收购 ， 入 储备 。 进
投 入 的 密 度 决 定 了城 镇 土 地 价 值 的 不 断 提 升 ， 在 同一 块 土 地 上 因 追 加 劳 动 形 成 的 价 值 即 形 成 级 差 地 租 ，而 级 差 地 租 使 土地 价值 不 断提 升产 生 土地 财 富源 泉 。 由 此 ， 从 某 种 角 度 讲 对 土 地 追 加 的 劳 动
龙岩土地收储中心主任【土地收储中心主任年度述职报告】
龙岩土地收储中心主任年度述职报告尊敬的领导、各位同事：大家好！感谢大家给予我这次述职的机会。
在过去的一年里，龙岩土地收储中心主任团队面临了各种挑战，同时也取得了一些成绩。
今天，我要向大家分享我们的工作成果和经验。
一、工作成果：1.土地收储业务在每年的土地收储业务中，我们处理的田地数量不断地增加。
我们在土地收储过程中秉持公平、公正、公开，确保每一位农民都能得到公正的收购价格。
在今年的土地收储中，我们收购了2000亩土地，涉及到2000名农民。
我们用最优质的服务来满足农民的需求，让农民在收购后能够良好的安置和生产。
2.土地管理业务除了土地收储业务，我们还在为国家负责管理一部分土地。
我们制定了一系列土地使用计划，通过合理的土地调配，我们提高了土地的利用效率。
我们通过加强土地巡查和监管，以及强化对土地经营行为的惩罚力度，对非法用地问题进行了有效的治理。
3.组织建设在今年，我们注意到组织内部的一些问题。
我们进行了一些合理的调整，优化我们的工作流程和工作人员结构。
除此之外，我们还为组织成员组织了各种各样的培训和学习活动，让大家能够在专业方面得到更好的提升。
我们相信，组织里每个人做得更好，团队将会更加强大。
二、工作经验和教训：1.建立多元化的工作机制在目前的社会环境下，我们需要建立一个多元化的工作机制，去适应各种各样的环境。
我们需要居安思危，以前瞻性的思考去面对未来的挑战，以确保我们的组织能够持久发展。
2.加强沟通交流我们需要通过不断的沟通和交流，让更多的人能够加入我们的行列，共同努力去达到我们的目标。
我们需要让每一个人都明白我们的战略规划，才能确保我们的工作能够有效地展开。
3.注重团队建设一个团队可以让我们走得更远。
在未来的工作中，我们需要更加注重团队建设。
通过团队合作，我们可以共同面对挑战和难题。
我们需要建立一个良好的团队合作机制，让团队成员在互相合作中得到成长和提升。
三、工作展望：1.加强与外界的联系与合作在未来，我们需要与外界的各个领域联系紧密，加强合作，共同推进土地收储事业发展。
龙岩市工业用地存在的问题及其建议
龙岩市工业用地存在的问题及其建议作者：林炜珍来源：《现代经济信息》2013年第18期摘要：本文结合龙岩市目前工业用地的现状、特点，阐述科学合理利用工业用地的对策，并提出建议。
关键词：工业用地；节约集约；利用；对策；建议中图分类号：F293.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01一、龙岩市工业用地利用存在的问题（一）工业用地供应量大，供应速度过快据不完全统计，2004年至2010年龙岩市供应工业用地共59平方公里，尤其是2006年以来全市工业用地供应总量接近48平方公里，平均每年约9.6平方公里，工业用地供给的规模和数量偏大，供应速度过快，必然导致城市和城镇用地、农村居民点用地、交通运输基础设施用地以及其它建设用地等每年土地供应量的减少，也就影响了其他建设项目用地的用地需求，是不可持续的。
（二）用地供应机制缺乏科学性个别地方工业用地结构与布局不合理，单位面积土地投资强度低，工业项目出现粗放用地和浪费土地的现象，如龙岩市经济技术开发区引进的龙岩畅丰机械制造有限公司，安排用地76亩，按当时工业项目投资强度的规定，该项目用地最低土地投资强度应为108万元/亩，按此计算该项目投资应超过8200万元，而该公司实际投资仅3660万元，明显低于当时的供地标准，工业用地供应还缺乏科学的考核机制。
（三）工业用地利用效率较低2005年龙岩市工业总产值为387亿元，2010年全市工业总产值达到1269.8亿元，相比增加约880亿，同期工业用地供应接近58平方公里，即6年来每平方公里的工业用地供应只增加15亿左右的工业总产值。
（四）工业用地节约集约用地目标任务不明目前，一些地方节约集约用地意识不强，对本地工业用地利用潜力及节约集约用地工作目标不明，缺乏阶段性任务和长远目标。
同时，工业用地节约集约用地制度与机制不够完善，没有形成真正有效的约束与激励机制，如：工业用地节约集约用地的评价规则与考核办法尚未形成，对工业用地节约集约用地程度缺乏量化的衡量判断标准与尺度，相关部门没有形成协调联动与共同责任机制等，这些都会影响工业用地节约集约用地制度的落实。
如何在城镇化快速发展的新形势下开展龙岩中心城市土地收储工作
乡土地收储 ， 缓解 中心城 市建设 用地压 力， 从而快速推进土地收储 工作 ， 实保 障城市发展 的用地 需求， 切 提升城市品位 。 增强
辐射带动能力， 促进城 市的快速发展 。
【 词】 龙岩； 关键 中心城市 ； 城镇化 ； 用地 需求 ； 土地收储
冲 图分类号】 Ｆ４ ６０
， 盘活了存量土地资产 ， 促进了土地资源有效配置 ， 筹措了大量的城市基础设施建设资金，为龙岩中心城市
的发展 提供 了用 地保 障 。 土地 收储工 作是 一项 系统 工程 ， 环节 多 ， 协 涉及 需要 调部 门多 ， 及千 家 万 户 的切身 利 益 ， 作难度 非 常大 。 涉 工 自 ２０ 年开展 土地 收储 工作 以来 ， ０３ 中心城市储 备土地 方 式 从 以收 购 国有企 业 改制存 量建 设用地 为 主逐 渐转变 为 以征收集 体土地 为主 。征 收集体 土地 势必带来 大量征 地 和房屋拆 迁安 置工 作 ，都 说蜀 道 已经不难走 ，唯有拆 迁 难 ， 于上 青 天 ， 难 拆迁 难 直 接 导致 土地 收储 周期 长 ， 个 一
年中心城市 登记暂住 人 口已达 ８ 万人 。
二、 中心城市快速发展带来大量 的用地 需求
随着经 济的高 速发展 和城 镇化 的快 速发展 ，中心 城 市人 口急剧增 长 。城 市规 模迅速 扩大 与落 后 的城 市基 础 设施 配套的矛盾 已经 尖锐 化 ， 系列 的 问题严重 地影 响 一 人们 的工作和生 活 ， 比如 社会 公共 服务 配套不 够健 全 ， 存
挤； 商业与居住混杂 ， 相互干扰严重 ， 居住环境 不高的问题。龙岩市政府必须尽 快完善城 市功 能， 改善人居环境 ， 学谋划 ， 科 有
条 不 紊地 开 展 土地 收 储 工 作 ； 新 方 法 ， 解拆 迁难 题 ； 创 破 快进 快 出 ， 降低 土 地 收储 成 本 ； 多元 结 合 。 整 土地 收 储 方 式 ； 县 、 调 开展
[工作计划]龙岩市耕地抛荒撂荒原因分析及对策措施
龙岩市耕地抛荒撂荒原因分析及对策措施民以食为天,土为农之本。
耕地不仅是重要的生产资料,而且是人类生存和发展的基础,能否保有足够数量的耕地资源直接关系到一个国家的食物安全和社会稳定。
近年来,随着经济社会事业的发展、农村青壮年劳动力的大量转移、农业比较效益较低及耕地流转困难等多种原因，我市耕地面积不断减少，耕地抛荒撂荒面积逐年扩大。
因此必须采取切实有效措施制止乱占耕地现象和耕地抛荒撂荒行为，以确保国家粮食安全和社会长治久安。
一、耕地面积减少及抛荒撂荒情况1、耕地面积逐年减少。
近年来,由于经济社会事业的发展、国家和城镇个人建设用地征用的增加，我市耕地面积逐年减少。
据统计，全市耕地面积由1952年的234.23万亩，减少到1978年的208.25万亩，进而减少到2005年的197.89万亩(2006年以后统计部门未开展耕地面积全面统计)；耕地面积净减少36.34万亩，减幅15.5%，年递减0.32%。
人均耕地面积由1952年的2.00亩减少到1978年的0.98亩，进而减少到2005年的0.69亩，低于联合国规定人均耕地面积0.8亩警戒线的13.7%。
近期，龙岩调查队对永定、上杭、长汀三个县41个村的耕地面积利用情况调查,41个调查村耕地面积由1998年的54921亩减少到2008年的48575亩，10年净减少6346亩，减幅11.6%,年递减1.2%2、抛荒撂荒面积快速增加。
据永定、上杭、长汀三个县41个村耕地利用情况调查结果显示，2008年41个调查村耕地抛荒（抛荒三年含三年以上）撂荒（抛荒三年以下）面积达到4807亩，占1998年承包时耕地面积54921亩的8.75%，占2008年市统计局统计数（村卡）52776亩的9.11%，相当于11亩耕地中有1亩耕地是抛荒或撂荒。
二、耕地抛荒撂荒原因分析造成耕地大面积抛荒撂荒,既有主观上原因,也有经济结构调整、自然条件限制等客观原因，归纳起来主要有如下几个方面：1.边远山区、自然条件差、耕作不便成为撂荒、抛荒的主要原因。
加快构建龙岩中心城市“一小时城镇圈”研究
成 区面积 由 ２ ０ ０ ５年的 ３ Ｏ平方公里扩大至 ３ ８平方公里 ， 城镇 化成为拉 动经济增 长的重要 动力 。中心城市“ 西进 、 拓 、 南 北 扩” 得新进 展 ， 取 商务 金融 、 物流商 贸 、 人居 三大板 块有序 推 进 ，绿 、 、 工 程深 入实施 ， 市综 合 服务功 能进 一步 提 “ 亮 美” 城
ห้องสมุดไป่ตู้
ｏ ｊ ｔ ｅｎ ｃｓａｙ ａｅ ｎｔｅｕ ｉｕ ｃｔ ｎｏ ｏ ｇ ａ ｉ ， ｈｓｐｐ ｒ ｘ ｌｒｓ ｅｅ ｐ ｎ ｐ ｒａｈ ｓ ｏ ｅｃｎｒｌｉ ｂｅ ｉ ｅｅｓｒ．Ｂ ｓｄｏ ｈ ｎ ｅ ｏａｉ ｆ ｎ ｙｎＣ ｔ ｔｉ ａ ｅ ｐｏｅ ｖ ｌ ｍｅ ｔ ｐｏｃ ｅ ｒ ｈ ｅ ｔ ｔ ｃｖ ｑ ｌ ｏ Ｌ ｙ ｅ ｄ ｏ ａ ｆ ｔ ａ ｃｙ
Ｊａ ｇ ｉ ｒｖｎ ｅ ，ｔ ｅｃ ｎ ｒｌ ｉｙｉ ａ ｉｇ ｎ ｗ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｐ ｏ ｔ ｎｔ ｓａ ｄｃ ａｌｎ ｅ ．Ｍ ｅ ｎ ｉ ，ｗｉ ｈ ｒｖ ｍｅ ｔｏ — ｉｎ ｘ ｏ ｉｃｓ ｈ ｅ ｔａ ｔ ｆｃｎ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｐ ｒｕ ｉｉ ｎ ｈ ｌ ｇ ｓ ｐ ｃ ｓ ｏ ｅ ｅ ａ ｗｈｌ ｅ ｔ ｔ ｅｉ ｏ ｅ ｎ ｆｉ ｈ ｍｐ ｎ
ｃｔ． ｉｙ
Ｋｅ ｒｓ ｙｗｏ ｄ ：Ｍ ｏ ｎａｎ ｕ ｇｏ ｕ ｔｉｏ ｓＲｅ ｉｎ；Ｉ ｄ ｓｒａ ｖ ｌｐ ｎ ；Ｔｏ ｒｌ￣Ｄｅ ｅｏ ｍ ｅ ｔＡｐ ｒ ａｈ ｎ ｕ ｔｉｌ Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｗｎ Ｃｉ ｅ ｃ ｖ ｌｐ ｎ ｐｏ ｃ
ｌ龙岩中心城市经济 发展 面临的机 遇与挑 战
升。
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及 年度土 地出让计划 执行情况详 见表 ２ 。
从 表 ２ 以看 出 ： 可 一是 近几年 中心城市经 营性
房地 产用地 出让 计划 数逐年减 少 ， 但计划 完成率 还
是较低 ． 明土地 出让 计划制 定和供地 中间环节 存 说 在不 协调 的地 方； 中心城 市土地平 均容 积率逐 二是 年提 高 ， 现了用更少 的土 地开发建设 出更多 的商 实 品房 。 土地 集约 利用 率 提高 ； 三是 近几年 由于土 地
２ 土地经营 ： ． 中心城市 ６年来累计收储 土地 ８ ９ 宗， 面积 ２６ ５ 顷 ． ５． 公 ４ 共投 入土地收储资金２５ ． ５３６ １６ 万元 。截止 ２ ０ ０ ８年 ６月份 ， 通过公 开招标 、 拍卖 或 挂牌等方式 出让 国有土地使 用权 ７ ０宗 ， 面积 １７ ５． ６ 公顷 ， 成交地价款总额 ２７ ２ ． 万元 ， 除储备地 ９ ０ ３３ ７ 扣
征地农 户过高补偿愿望 的影 响 ， 征地拆迁 难度越来 越大 。１ 年前完成一个具体项 目的征地拆迁工作 ， Ｏ
一
般 只要用 ３ ６ 月。 －个 现在完 成一个 项 目的征地 交
地工 作 ， 需要 ６ １ 个 月甚 至更长的 时间 ， —２ 碰上拆迁 钉 子户 ． 更是遥遥无期 。 ： 如 登高西路及其两侧项 目
风险不断加 大。 ： 如 龙岩大道二期两侧和登高西路及
（ 土地经营情况 三）
一
是 征地拆迁难度加大 ， 土地收储入库 周期拉
长， 资金 占用时 间越来越长， 风险不断加大 。受征地
拆 迁难 “ 大环 境 ” 以及征地拆 迁历 史遗 留问题 和被
１ 土地 收储 资金 来源 ： ． 一是市财 政按储备地块 公 开出让净 收益 中提取 ３ ％作为土地储备金 。 ０ 二是 依靠商 业银行贷 款 。这 是土 地 收储 资金 的主要来 源。 截止 ２ ０ 年 ６ ， ０８ 月 收储 中心 向商 业银行贷款余 额７ 亿元 。２０ ０ ３年一 ２ ０ Ｏ８年 ６ ， 月 已累计支 付贷款 利息 ｌ ８ 元 ，２０ 年 起每个 月约需 支付贷款利 。 亿 ８ ０８ 息 ５０ １ 万元 ； 三是储 备土地租赁 收入 。
进 、 扩” 北 提供 了发 展平 台 ， 目的实施扩大 了城 市 项 规模 ， 升 了城市 品位 。 是 ， 提 但 保障性住房 和经 营性 房 地产项 目用地近 几年 比例较低 ， 解决 中低 收入者 住 房任务 和稳 定商 品房供给及价格 上涨任务较重 。
（ 房地 产供地和 开发利 用情 况 二） １ 中心城市 ２０ ． ０ ３年以来商 品房 用地供应 情况
２ ５
表 ２ ２ ０ — ０ ８ ６月房地产开发 用地供应情 况袁 ０ ３ ２０ 年
表 ３ ２ ０ — ０ ８年 ６月土地储备 及储备土地 出让情 况表 ０ ３ ２０
投 放量不 足 ， 导致 单位 面积地 价上 升过快 ， 引起 是 中心城市商 品房价格上升过快 的原 因之一 。
收稿 日期 ：０ ８ ０—Ｏ ２０— ９ ５
作者简介 ： 张辉雄（ ９ １５
） 男， 建永定人 ， ， 福 工程师 ， 龙岩 市国土资源局 新罗土地分局局长， 龙岩 市市管拔 尖人 才。
基金项 目：０ ８年龙岩 市重点课题 ， ２０ 龙岩 市人民政府龙政综（ ０ ８ １６号 。 ２ ０ ）４ 课题负责： 廖德槐 、 冯添桂 ： 课题 成员： 张辉雄 、 李国钊、 吴庆茂 、 国明 邓
的几户被拆迁户 ，０ ３ １ 月批准项 目拆迁 许可 ， ２０ 年 １ 由于被拆迁户 不肯拆 迁 ， 到现在 已经历时 ５年仍无 法完成拆迁 ， 直接影 响周边 收储地块 开发利用 。 二是储备土地库存 时间过长， 资金大量 积压， 银
行贷款利息不 断增加 ， 导致土地 收储成本 不断增加 ，
关键词 ： 岩 ； 龙 土地 经营 ； 市经 济 城
中图分类号 ：２ ３２ Ｆ ９．
文献标识 码 ： Ａ
文章编号 ：６ ３ ４ ２ （０ ８０ — ０ ５ ０ １７ — ６ ９２ ０ ）５ ０ ２ — ５
城市 土地是城 市发展 的载体 ， 不仅 为城市 人 １ ５
和社 会经 济活 动提供 了发展 空 间 ，而且是 城 市最
础设 施 和社 会事 业 、 障 性住 房 、 营性 房地 产项 保 经 目用 地的面积 和比例详见表 １ 。 从 表 １ 以看 出 ： 可 中心城 市土地 用 于基 础设施
和社 会事业 项 目建设 比例较 大 ，为 城市 “ 移 、 南 西
袁 １ 中心城 市土地 审批 与利 用情况表
大、 最具 活力 、 最有增 值潜力 、 最容 易被 政府控 制 的 重要 资产 。因此 ， 营好土地 对经 营好 城市有 决定 经
性作 用 ， 是经 营城市 的关 营运 作的初 步实践
（ ） 一 土地审批与利 用情 况 ２０ ０３年至 ２０ 年 ６月 ，中心城市 审批项 目用 ０８ 地 ２ ２个 ， 面积 １３ ． ５ 总 ２５７ ３公 顷 ， 体用 于工 业 、 具 基
摘要 ： 土地作为城 市经济 中最主要 、 最活跃 的要 素 ， 是城 市经 济发展 的基 本载体 ， 在城 市建设 中
起 着 关键 性作 用。本 文从 分析 龙岩 中心城市 土地 经营 实践 出发 ，指 出了当前 中心城 市土地 经营存
在 的 问题 。 出 了推进 中心城 市土地 经 营的对 策。 提
２０￣ ０ ８＃
１ ０月
龙
岩
学
院
报
Ｏ ｔｂ ｒ２ ０ ｃｏ ｅ ０ ８ Ｖ １ ６ Ｎｏ５ ｏ． ２ ．
第２卷 第５ ６ 期
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＯＮＧＹＡＮ ＵＮＩ ＲＳＴ Ｌ ＶＥ Ｉ Ｙ
龙岩中心城市土地经营的实践与思考
张辉雄 ， 国钊 李
（ 岩市国土资源局 龙 福 建龙岩 ３４０ ） ６ ０ ０