铁路护路突发性事件处置预案
处置铁路护路突发事件应急预案
之间的协调与配合，提高应急响应速度和处理效率。
适用范围
本预案适用于处置铁路护路突发 事件，包括但不限于以下情况
铁路沿线发生影响铁路运输安全 的自然灾害、事故灾难、公共卫 生事件、社会安全事件等突发事
件。
涉及铁路护路工作的应急处置行 动，包括但不限于应急抢修、救
援、疏散等。
工作原则
统一领导，分级负责
修订流程
修订小组需进行深入调研，分析现有预案的优缺点 ，提出修订方案，经过专家论证后，进行修订。
发布与实施
修订后的预案应经过审批后发布，并确定实 施时间。同时，应组织相关人员进行培训和 学习，确保预案的有效执行。
08 附则
预案解释权
铁路护路联防办公室负责本预 案的解释。
各相关单位和部门负责组织对 员工进行本预案的培训和宣传 。
在铁路部门的统一领导下，按照分级负责的原则，各级单位应建立健全应急管 理机制，明确职责分工，确保应急处置工作的有序开展。
预防为主，常备不懈
重视预防工作，提高对铁路护路突发事件的警觉性和敏感性，加强日常巡查和 隐患排查，做好应急准备工作，确保在突发事件发生时能够及时响应并采取有 效措施。
02 组织指挥体系
响应启动
事件报告
01
发生突发事件后，相关人员应立即报告给应急管理部
门。
预案启动
02 应急管理部门根据事件性质和严重程度，决定启动相
应级别的应急预案。
资源调配
03
根据预案要求，调动相应的人力、物力、财力等资源
。
现场处置
人员疏散
根据现场情况，及时疏散 可能受到影响的群众。
现场控制
控制事态发展，防止次生 灾害的发生。
调配机制
2024年关于处置铁路护路突发事件应急预案(二篇)
2024年关于处置铁路护路突发事件应急预案一、前言铁路护路突发事件是指在铁路运行过程中，发生的破坏或危害铁路护路设施的突发事件，如山体滑坡、泥石流、倒塌、大风、火灾等，这些事件可能导致铁路运行受阻、设施受损、人员伤亡等严重后果。
因此，制定处置铁路护路突发事件的应急预案对于保障铁路安全运行、保护旅客安全具有重要意义。
二、组织机构1. 预案指挥部：负责预案的组织、协调、指挥和监督工作，由铁路局指定的应急管理部门负责；2. 救援指挥部：负责现场救援工作，由铁路护路部门或者承包单位负责；3. 通信指挥中心：负责与应急响应部门之间的沟通联系，协调相关资源，由铁路局指定的通信部门负责；4. 人员调度中心：负责调度相关人员参与应急处置工作，由铁路局指定的人员调度部门负责。
三、应急预案流程1. 突发事件报告：一旦发现铁路护路突发事件，相关人员应立即通过紧急电话将事件情况报告给预案指挥部；2. 预案指挥部调度：预案指挥部根据报告的事件情况，及时派出处置人员前往现场，并通知救援指挥部、通信指挥中心和人员调度中心；3. 现场救援：救援指挥部根据实际情况，组织人员、设备和物资进行救援工作，迅速清除护路设施上的障碍物，恢复铁路运行；4. 保障安全：通信指挥中心负责与现场人员保持通信联系，提供必要的信息支援和资源配备；人员调度中心负责组织相关人员上岗，确保人员安全；5. 事故调查、统计和分析：铁路局应急管理部门负责对处置过程进行事故调查，并统计和分析相关数据，总结经验，改进预案。
四、应急预案具体措施1. 护路设施巡查：铁路局应建立定期巡查护路设施的制度，确保护路设施的安全和可靠性，减少突发事件的发生；2. 护路设施维护保养：铁路护路部门或承包单位应定期对护路设施进行维护保养，及时修补和更换老化或损坏设施，确保其正常运行；3. 护路应急物资准备：铁路局应储备一定数量的应急物资，如绳索、锄头、护栏、脚手架等，以备突发事件发生时迅速投入使用；4. 人员培训和演练：铁路局应加强对相关人员的培训，提高其应对突发事件的能力；定期组织应急演练，提高协同作战和应对能力；5. 信息化建设：铁路局应加强信息化建设，建立健全的信息化系统，实现对突发事件的实时监控、预警和处置。
关于处置铁路护路突发事件应急预案范本（三篇）
关于处置铁路护路突发事件应急预案范本一、背景介绍随着社会发展和交通运输的不断进步，铁路成为了人们出行的重要方式之一。
为了保障铁路运行的安全和顺畅，铁路护路工作显得尤为重要。
然而，突发事件时常发生，如地震、洪水、台风等自然灾害，以及火灾、爆炸、恐怖袭击等人为事故，这些事件都会对铁路护路工作造成严重威胁。
为此，制定一份完善的处置铁路护路突发事件应急预案，对于提高应急处置能力、保障铁路安全运行具有重要意义。
二、目的和原则1. 目的：制定该应急预案的目的是为了有效应对突发事件，迅速组织处置铁路护路工作，最大程度地保障人员生命财产安全和铁路运行的连续性。
2. 原则：制定该应急预案的原则是全力救援、快速应对、科学决策、信息共享、协调合作、标本兼治。
三、应急组织机构1. 应急指挥部：由相关部门主要负责人组成，负责制定和指导铁路护路突发事件应急处置工作，划定责任分工。
2. 救援队伍：包括消防、抢险、救援等专业队伍，由地方政府、相关部门和企事业单位组成，负责现场救援和护路工作。
3.信息指挥部：负责收集、整理和传输突发事件相关信息，为决策提供支持，同时负责对外信息发布。
四、应急预案流程1. 事件发生预警：通过相关监测系统和情报信息，及时发现和预警突发事件，告知应急指挥部和铁路管理部门。
2. 紧急应急启动：应急指挥部接到预警后，立即启动应急预案，组织人员和物资迅速进入待命状态，同时启动应急通讯系统。
3. 事故评估和报告：应急指挥部派遣专业人员前往事发地进行实地勘察和情况评估，并及时向上级报告事故发生的原因和影响，并提出应急处置方案。
4. 应急资源调度：根据事故评估和处置方案，应急指挥部调度相关救援队伍和装备，合理调度应急资源，确保救援工作的顺利进行。
5.现场处置和救援：救援队伍按照应急指挥部的指示，迅速赶赴事故现场进行救援工作，同时进行必要的人员疏散和安全措施。
6. 事故处置和善后：救援工作完成后，应急指挥部组织相关人员进行事故处置和善后工作，包括事故调查、损失评估、责任追究等。
铁路护路工作应急预案
一、预案编制目的为有效预防和应对铁路沿线发生的各类突发事件，保障铁路运输安全畅通，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于铁路沿线发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件。
三、组织机构及职责1. 成立铁路护路应急指挥部，负责统一领导和指挥铁路护路应急工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组：（1）综合协调组：负责协调各部门、单位应急工作，确保信息畅通。
（2）应急处置组：负责现场应急处置工作，包括现场救援、交通管制、疏散安置等。
（3）物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。
（4）信息宣传组：负责收集、整理、发布应急信息，开展应急宣传教育。
（5）后勤保障组：负责应急期间的后勤保障工作。
四、应急处置流程1. 紧急响应（1）接到突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。
（2）应急处置组迅速赶赴现场，开展现场救援、交通管制、疏散安置等工作。
2. 现场处置（1）现场救援：对受伤人员实施救治，对被困人员实施救援。
（2）交通管制：根据现场情况，对周边道路实施交通管制，确保救援车辆通行。
（3）疏散安置：对受影响人员进行疏散安置，确保人员安全。
3. 信息报告（1）应急处置组将现场情况及时报告应急指挥部。
（2）应急指挥部将现场情况报告上级主管部门。
4. 恢复重建（1）应急处置结束后，恢复重建组负责现场清理、设施修复等工作。
（2）应急指挥部根据实际情况，组织开展善后处理工作。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急需要。
2. 人员保障：组建专业应急队伍，提高应急处置能力。
3. 技术保障：引进先进的应急救援技术，提高救援效率。
4. 信息保障：建立应急信息平台，确保信息畅通。
六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容包括：应急响应、现场处置、信息报告、恢复重建等。
3. 演练结束后，对演练进行总结评估，完善应急预案。
七、预案修订1. 根据实际情况，适时修订本预案。
关于处置铁路护路突发事件应急预案(5篇)
关于处置铁路护路突发事件应急预案为切实保护人民群众生命财产安全，减少和预防突发公共事件发生，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遏制铁路护路突发公共事故发生，特制定如下应急预案：一、指导思想认真践行____，坚持“安全第一，预防为主，综合治理，以人为本”的方针，深入开展隐患排查和整治，坚决遏制事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全。
二、总体要求铁路护路突发公共事件处理工作做为一项严肃的政治任务，必须认真抓好抓实，建立健全突发公共事件监管责任网，一级服从一级，一级对一级负责，开展拉网式隐患排查，坚持“谁主管，谁负责”的原则，坚决实行“一票否决”制，纳入年度考核，对隐患进行专项综合治理和分级监管，最大限度遏制事故发生，领导干部及各站办所负责人不休假、不外出，坚持____小时开机，确保通信畅通。
带班领导和值班人员要严格遵守值班制度，坚持____小时在岗。
对值班进行严格督查，从严处理，决不手软。
三、应急措施为正确有序及时对待和处理铁路护路突发公共事件，采取有效措施控制事态进一步扩展，善后施救，减少损失，成立突发事故应急救援领导指挥小组、救援指挥组、善后处理组和事故调查组。
应急救援领导小组：组长：杨靖副组长：吴小平、余才开、____明、韩德斌、____诚成员：尹国盛、杨科学李孝国王微曾德威骆建平刘斌应急救援领导小组职责：接到铁路护路突发安全事故报告后第一时间赶赴事故现场，查明安全事故原因，做出快速科学的处理方案，以控制事态的进一步扩展，立即____相关人员实施方案，必要时向上级部门报告，争取县级部门的指导协助，认真做好善好处理工作，确保社会稳定。
应急救援指挥组：组长：吴小平副组长：____诚成员：朱育洲、张建、肖波、刘莉、曾胜、杨科学、尹国盛、隆贤刚、____、骆建平、陈本川、刘斌、魏吉康、周锋救援指挥组职责：在最短时间内制定出科学、合理、有效的救援方案，并立即____指挥施以救助，控制事故扩大，最大限度减少损失。
处置铁路护路突发事件应急预案十
处置铁路护路突发事件应急预案十汇报人：日期:•应急处置总则•应急组织及职责•预警和预防机制•应急响应程序•后期处置和调查评估目•应急保障和预案管理•附则和附件录01应急处置总则目的确保铁路运输安全，有效预防、及时控制和最大限度地减少铁路护路突发事件及其造成的危害。
依据根据国家有关法律法规和政策文件，结合铁路护路实际情况，制定本预案。
目的和依据本预案适用于铁路沿线发生影响铁路运输安全的突发事件，包括但不限于自然灾害、设备故障、公共卫生事件、社会安全事件等。
对于其他可能影响铁路运输安全的情况，如施工影响、非法侵入等，可参照本预案执行。
适用范围工作原则预防为主，常备不懈强化预防意识，做好人员、物资、设备等准备工作，确保能够及时响应和处置突发事件。
快速反应，科学救援在应急处置过程中，要迅速响应，科学决策，合理调配资源，确保救援工作的高效有序。
统一领导，分级负责在当地政府的统一领导下，按照各自职责和权限，分级负责，做好应急处置工作。
02应急组织及职责负责组织、协调、指挥突发事件处置工作。
应急指挥部负责应急管理的日常工作，包括监测、预警、响应和评估等。
应急办公室负责现场处置、协调和指挥工作。
现场指挥部提供决策建议，协助制定应急方案。
专家组组织体系主要职责制定应急预案，组织、协调、指挥应急处置工作，及时掌握突发事件进展情况，指导现场处置。
应急指挥部应急办公室现场指挥部专家组负责应急管理的日常工作，包括监测、预警、响应和评估等，确保各项应急工作得到有效执行。
负责现场处置、协调和指挥工作，根据实际情况调整方案，确保现场处置工作的顺利进行。
提供决策建议，协助制定应急方案，为应急处置工作提供技术支持。
03预警和预防机制对铁路沿线进行定期巡查，及时发现和解决潜在的安全隐患。
定期巡查信息化监控情报收集利用铁路护路信息化监控系统，对重点区域进行实时监控，及时发现异常情况。
建立情报收集机制，通过多种渠道收集有关铁路护路的安全情报，及时掌握安全隐患信息。
关于处置铁路护路突发事件应急预案（三篇）
关于处置铁路护路突发事件应急预案一、前言铁路护路突发事件是指在铁路线路沿线发生的对铁路护路设施造成破坏的突发事件，如山体滑坡、泥石流、地震、洪水等自然灾害，或恶劣天气导致的设施破损，对铁路线路和列车正常运行构成威胁。
为了保障铁路运输安全，保障旅客出行，及时处置铁路护路突发事件，制定应急预案至关重要。
二、应急预案目标本应急预案的目标是确保在铁路护路突发事件发生时，能够迅速组织力量进行处置，及时恢复线路通行，保障列车运行安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、应急预案主体及责任1. 铁路运输部门负责协调应急处置工作，指挥调度抢修力量。
2. 相关政府部门负责提供支持和协助，如地质部门、交通部门、气象部门等。
3. 铁路护路设施维护和抢修单位负责派遣人员和设备迅速到达事发地点进行抢修工作。
4. 监测预警单位负责监测线路环境变化，并及时向运输部门报告。
5. 媒体和公众应积极配合，通过宣传和转发信息宣传相关情况和疏导旅客。
四、应急预案流程1. 报警和信息收集发生铁路护路突发事件后，第一时间报警并向运输部门报告。
运输部门立即启动应急预案，收集该事件的基本信息，包括突发事件发生地点、影响范围、受损设施情况等。
2. 评估和调度运输部门调派专业人员前往现场进行评估，确定抢修难度和资源需求。
同时，运输部门与相关政府部门协调，获取地质、交通、气象等方面的情报和支持，并确保紧急通行方案的实施。
3. 抢修和清理运输部门协调护路设施维护和抢修单位的人员和设备，迅速到达事发地点进行抢修和清理工作。
抢修人员应配备好相应的工具和装备，并严格按照抢修计划进行工作。
同时，抢修人员需坚守岗位，确保安全措施得到严格执行。
4. 信息发布和疏导运输部门配合媒体和公众，及时发布相关信息，宣传抢修进展和通行情况，并提供旅客疏导服务。
在有需要时，运输部门可以向相关单位调运专车，帮助旅客顺利完成行程。
5. 事后评估和总结铁路运输部门需对处置过程进行评估和总结，总结经验教训，并不断完善应急预案。
铁路护路突发事件应急预案
一、预案编制目的为确保铁路运输安全，提高铁路护路应急处置能力，有效预防和减少铁路护路突发事件造成的损失，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国境内铁路护路突发事件，包括但不限于以下情况：1. 铁路设施设备被盗、损坏；2. 铁路上放置障碍物；3. 群体性事件；4. 自然灾害；5. 其他危及铁路运输安全的事件。
三、组织机构及职责1. 领导小组成立铁路护路突发事件应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。
领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。
2. 应急分队应急分队由铁路公安、消防、医疗、交通、环保等部门组成，负责突发事件现场的应急处置。
3. 应急协调小组应急协调小组负责协调各部门、各单位开展应急处置工作，确保各项工作有序进行。
四、应急处置流程1. 信息报告发现铁路护路突发事件后，立即向领导小组办公室报告，同时启动应急预案。
2. 先期处置应急分队迅速赶赴现场，对突发事件进行先期处置，包括现场勘查、人员疏散、隔离事故现场等。
3. 应急救援根据突发事件类型，组织相关部门开展应急救援工作，如医疗救治、物资供应、交通疏导等。
4. 事故调查对突发事件原因进行调查，查明事故责任，依法进行处理。
5. 恢复生产生活秩序根据突发事件情况，组织相关部门恢复正常生产生活秩序。
五、保障措施1. 人员保障加强应急队伍培训，提高应急处置能力；配备必要的应急装备和物资。
2. 资金保障设立铁路护路突发事件应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利进行。
3. 技术保障建立健全铁路护路突发事件信息报告、应急响应、应急处置等系统，提高应急处置效率。
六、预案演练定期组织开展铁路护路突发事件应急演练，检验预案的有效性和可行性，提高应急处置能力。
七、预案修订根据实际情况，对本预案进行修订和完善，确保预案的适用性和有效性。
八、附则本预案自发布之日起实施，由铁路护路突发事件应急处置领导小组办公室负责解释。
2023年关于处置铁路护路突发事件应急预案范本
2023年关于处置铁路护路突发事件应急预案范本第一部分：背景介绍在建设和运营铁路过程中，突发事件不可避免，特别是在铁路护路方面。
为了保障铁路运营的安全和顺畅，我们编制了2023年关于处置铁路护路突发事件的应急预案。
该预案旨在提高应对突发事件的能力，加强组织协调，最大限度地减少损失，确保铁路运营的安全和稳定。
第二部分：应急预案的目标和原则目标：1.快速响应：及时、迅速、有效地应对和处置铁路护路突发事件。
2.保障安全：最大程度地保障铁路运营的安全。
3.减少损失：通过合理和有效的处置措施，减少人员伤亡和财产损失。
4.组织协调：加强各部门之间的沟通与协调，形成有力的联动机制。
原则：1.安全第一：以保障人身安全为首要目标。
2.科学高效：根据突发事件的具体情况，采取科学合理的处置措施，确保高效率处置。
3.预防为主：通过事前的风险评估和安全教育，减少突发事件的发生。
4.全员参与：鼓励全员参与应急预案的制定、演练和评估。
第三部分：突发事件的分类和处理流程以下是铁路护路突发事件的分类和处理流程，以供参考：1.自然灾害类突发事件（如地震、洪水、雪灾等）- 快速评估灾情：及时了解灾情，确定灾害范围和影响程度。
- 紧急疏散：确保人员的安全撤离，安排临时避难所。
- 抢险救援：组织专业队伍进行人员搜救和救援行动。
- 恢复修复：灾后迅速排查，修复受损设施，确保铁路的安全恢复。
2.技术故障类突发事件（如信号故障、设备故障等）- 快速排查故障：通过现场勘查和设备检测，确定故障原因和影响范围。
- 临时维修：采取临时措施来修复故障，确保铁路运营的安全。
- 正常化修复：组织专业队伍进行设备维修和恢复正常运营。
- 事故调查：对故障事件进行调查和分析，总结经验教训。
3.恶劣天气类突发事件（如暴雨、雪灾、大风等）- 实时监控：加强气象预警和监测，及时了解恶劣天气情况。
- 采取防范措施：加固设施、设置防护措施，确保人员和设备的安全。
- 临时停运：根据天气情况决定是否临时停运列车，确保行车安全。
2023年关于处置铁路护路突发事件应急预案
2023年关于处置铁路护路突发事件应急预案一、前言铁路护路是铁路安全运营的重要组成部分，而突发事件的发生可能对铁路运输安全产生严重影响。
为了保障铁路护路工作的稳定高效进行，制定此应急预案，操作人员需在突发事件发生时迅速反应和采取有效措施。
二、责任及组织1. 责任分工- 铁路局：负责制定并下达相关护路任务，统筹协调护路工作。
- 运输安全部门：负责组织专业力量，指导护路工作，及时汇报情况。
- 监察监理部门：负责对各工作环节进行监督检查，确保护路工作符合规范要求。
- 护路人员：按照任务要求进行护路工作，需具备相关专业知识和技能，遵守相关规章制度。
2. 组织机构- 护路指挥部：由铁路局、运输安全部门、监察监理部门等组成，负责制定应急预案，指导护路工作并协调各方力量。
- 护路人员：担负具体护路工作，按照指挥部的指导进行执行。
三、突发事件分类及应急处理针对不同类型的突发事件，制定相应的处置措施和应急处理流程。
1. 自然灾害类突发事件包括地震、洪水、山体滑坡、风暴等。
处理流程：- 报警和通知：护路人员及时报警并通知抢险队伍等相关单位。
- 紧急疏散：确保人员安全疏散，避免次生灾害发生。
- 初步评估：护路人员进行初步评估，确定灾害范围和对铁路护路的影响程度。
- 抢修与恢复：护路人员与抢险队伍共同开展抢修工作，确保铁路线路及设施尽快恢复正常运行。
2. 人为事故类突发事件包括恶劣天气下的事故、恶意破坏等。
处理流程：- 报警和通知：护路人员及时报警，并通知相关单位参与应急处理。
- 紧急避险：确保车辆及人员安全避险，防止次生事故发生。
- 错误排查：对事故原因进行初步核查，查明原因并尽快采取措施修复。
- 赔偿和处理：对因事故受损的设施和财产进行赔偿，并对相关人员进行相应处罚。
3. 设备故障类突发事件包括信号设备故障、线路断裂等。
处理流程：- 报警和通知：护路人员及时报警，并通知相关单位进行应急处理。
- 初步检查：护路人员进行初步检查，查明设备故障的具体原因。
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兴泾镇铁路护路突发性事件处置预案
为维护铁路稳定和铁路运输安全，确保铁路大动脉的安全畅通，及时处置铁路护路突发性事件，制定本预案。
一、指导思想
涉铁群体事件是指共同实施违反国家法律、法规和规章，聚众哄抢铁路运输物资，或拦车挡道、堵塞铁路、甚至进行打砸抢烧，造成铁路运输中断，严重危及铁路运输安全和人民群众生命财产安全的行为。
一是坚持正确区分和处理两类不同性质矛盾的原则。
处置涉铁群体性事件，必须依据准确及时的情报信息，正确地分析判断矛盾性质，分别采取以下不同措施。
对属于人民内部矛盾的群体性事件，应在法律、政策规定的范围内，运用说服教育、批评的方法解决；对已构成犯罪的行为，要坚决依法予以制止和打击。
二是坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则。
由镇党委、镇政府和铁路部门密切配合，负责妥善处置辖区内发生的涉铁群体性事件；各部门、各单位和企业对发生的本部门、本单位和本企业人员参与的涉铁群体性事件，负有妥善安置的责任；实行垂直领导为主的的部门，对群体性事件的处置由部门和地方双重领导，以上级主管部门领导为主，努力消除条块分割、各自为政、无人负责的现象。
三是坚持可散不可聚，可顺不可激，可解不可结的原则。
对于发生的群体性事件，党政领导和有关部门负责人要及时
介入，通过说服教育和疏导，缓解群众情绪，尽量把矛盾化解在初始阶段，绝不允许形成气候、酿成大事。
公安机关要做好现场劝阻工作，努力控制事态发展，掌握工作主动权。
二、排查调处
一是要整合资源。
镇综治机构特别是村（居）综治办要充分发挥职能作用，整合基层政法部门和其他有关力量，落实责任，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解作用，把矛盾和不安定因因素解决在基层，解决在单位内部和萌芽状态。
二是要认真排查。
要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时、准确地掌握和研究判断本地区本部门不稳定因素，采取得力措施予以化解。
对已发生的涉铁群体性事件，在做好化解的同时，要及时报告事件的发生原因、发展态势和处置结果严禁迟报、漏报和瞒报。
各级领导干部要切实转变工作作风，深入基层，深入群众，为群众排忧解难。
要从维护群众的根本利益出发，把解决好群众关心的热点、难点问题，解决好涉及群众切身利益的实际问题，作为预防和处置涉铁群体性整体事件的首要环节，努力化解和减少社会矛盾。
要正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和人民群众的承受程度统一起来，防止决策失误影响社会稳定。
制定各项具体政策和出台各项改革措施，要充分论证，广泛征求群众意见，力争每一项决策都建立在广大群众理解和支持
的基础上，努力从源头上预防和减少涉铁群体性事件的发生。
三是统筹协调。
进一步健全完善镇党委、镇政府统一领导，综治机构组织协调，有关部门密切配合的矛盾纠纷和不安定因素排查化解工作机制，完善工作网络。
坚持村级每半个月、镇每半个月对矛盾纠纷进行一次集中排查调处，做到小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交。
要严格实行矛盾纠纷和不安定因素排查化解的通报制度、归口办理制度、领导包案制度和工作考核制度。
对出的重大不稳定因素，要采取“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的办法解决，落实领导责任。
各地各部门要制定和完善处置预案，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、快速处置、高效运转的处置涉铁群体恶性循环事件的应急机制，明确各部门责任，规范运作程序，做好人力、物力等方面的充分准备，确保一旦发生群体性事件，能及时启动预，有效控制局面。
三、处置程序
一是要成立处置涉铁群体性事件现场指挥部。
由镇党政主要领导任总指挥，分管领导和政法委书记为副指挥，综治办、信访、安全生产、司法等为应急指挥中心成员单位。
镇党政领导和部门主要负责人在处置涉铁群体性事件时，要敢于负责，靠前指挥，及时控制局势，防止矛盾激化、事态扩大。
二是对出现的涉铁群体性事件的苗头，相关部门主要负责同志要亲自同群众见面，解答群众提出的问题，解决群众的实际困难，做好群众的劝解工作；同时，按照信息报告制度，迅速向镇党委、政府和上级主管部门报告。
事发地公安机关要派专人跟踪收集情况，对可能发生事件的重点布控，及早防范，协助做好前期疏导缓解和控制工作，力争把事件处置在萌芽状态。
三是对形成一定态势的群体性事件，党政领导和相关部门及其上级主管部门的主要领导要到达现场，向群众面对面地开展说服教育工作，正确引导群众，解答群众提出的问题和要求，缓解群众情绪。
事发地公安机关要按照党委、政府的统一部署，调集足够警力赶赴现场，开展调查工作，迅速判断引发群体性事件主要原因，弄清组织者、挑头人，有的放矢地开展法制宣传，提出劝诫和警告，促使事件参与者自行解散。
四是对形成一定规模的涉铁群体性事件，党政主要负责同志到达现场后，要迅速启动应急机制，指挥各部门分工负责，各司其职，分层次做好劝阻和制止工作。
公安要视情况采取现场管制、区域性交通管制、发公开信或通知等措施，强行驱散现场人员，对拒不离去的人员强行带离现场或予以拘留，依法没收危险物品和用于非法宣传煽动的工具、标语、传单，控制局势，平息事态，恢复正常秩序。
五是对堵塞铁路、严重危及铁路运输安全、出现打、砸、抢、烧的涉铁群体性事件，党委、政府领导和负有处置职责
的单位、部门及其上级主管部门的主要领导，要在现场组织指挥，必要时现场同群众对话，以尽快平息事态。
公安机关要集中开展法制攻势，限令聚集人员在规定时间内立即解散；同时，进行录像、照相等取证工作，适时抓获闹事的组织者、牵头人以及进行现场煽动的活跃分子，采取必要手段，强行驱散人群。
事件平息后，在党委、政府的统一领导下，各有关部门应确保认识统一、力量不减，密切注意社表动向，防止事件反复。
要组织工作专班深入群众之中，广泛听取群众意见，稳定群众情绪。
对处置过程中答应为群众解决的问题，有关部门应依照政策和法律规定尽快予以落实，不留“后遗症”。
对涉铁群体性事件，一般不在新闻媒体上公开报道。
对一些危害大的事件，在查清原因的基础上，经现场指挥部批准后，可以报道事件真相，揭露少数人的阴谋，宣传党的政策，教育参与群众，挽回社会影响，防止再次发生类似事件。
对受人策动参与闹事的群众，要坚持教育为主。
对在群体性事件上起策划、组织、指挥的首要分子和打、砸、抢、烧的犯罪分子，要依法开展调查取证，坚决要予严厉打击。
同时要认真剖析发生涉铁群体性事件的原因，总结经验教训，完善预防和处置工作机制。
四、组织领导及要求
镇综治委成立预防和处置涉铁群性事件领导小组，各村（居）成立相应组织，以加强对预防和处置工作的领导。
一是要严格执行有关政策和法律。
对尚未危害铁路运输安全的群体性行为，不得动用警力直接处置，不得使用警械和强制措施，不能把参与上访的群众推到对立面。
公安部门可以派少量警力到现场维护秩序，做好随时出警处置的准备。
二是要严格文明执法，慎用警力、警械和强制措施，一般不要现场抓人。
但对插手涉铁群体性事件的敌对势力，策划、组织、指挥闹事的敌对分子，借机打、砸、抢、烧的违法犯罪分子，要及时收集掌握证据，选择有利时机，依法进行严厉打击，以震慑犯罪，教育群众。
参与处置的干警严格、公正、文明执法，防止因言行失当而激化矛盾，扩大事态，造成警民冲突。
三是由镇党委、政府预防和处置涉铁群本性事件，维护社会稳定。
对不重视矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，措施不力，导致发生涉铁群体性事件并造成恶劣影响和严重后果的，要依法依纪追究有关责任人的责任，并实行社会治安综合治理一票否决。
2012年1月18日。