公共行政学
公共行政学课件第一章公共行政学概说
全球化影响
全球化与信息技术的发展对公共 行政学产生了深远的影响和挑战。
公共行政学的理论体系
正面理论
包括行政效率理论、行政责任 理论和行政权力理论等。
规范理论
包括行政法制理论、行政伦理 理论和行政职业道德理论等。
公共价值理论
包括公共利益理论、公共参与 理论和公正与公平理论等。
公共行政学的现代发展
新公共管理 着重管理效率和市场化
公共治理 强调政府与民众的互动
公共创新 推动公共服务的创新和改进
公共行政学课件第一章公 共行政学概说
公共行政学是研究政府公共管理行为及其原则、方法、规律、理论和制度的 学科，涉及各个层级和部门的政府组织。
公共行政学的定义
学科门类
公共行政学属于法学或者社 会科学的范畴，与政治学、 管理学等学科交叉。
研究对象
公共行政学研究政府组织、 政府公共管理行为、公共管 理原则等。
服务社会
2
习和掌握相关的理论和知识。
公共行政学致力于服务社会，提高公共
管理效率和公众满意度。
3
治理创新
公共行政学研究政府治理方式，推动政 府管理创新和现代化。
公共行政学的历史
起源
公共行政学的起源可以追溯到古 代帝国的官僚机构和行政组织。
发展
公共行政学在近代逐渐形成，并 随着国家治理体系的发展不断演 变。
公共行政学的学科地位
1 学科交叉
2 实践导向
公共行政学汲取了政治学、 经济学、社会学、法学等 多学科的研究方法和理论。
公共行政学强调理论与实 践相结合，致力于提供实 际问题的解决方案。
3 政策支持
公共行政学的研究成果可 为政府制定公共政策和管 理决策提供科学依据。
简述公共行政学的研究对象简答题
公共行政学是政治学和管理学的交叉学科，主要研究政府部门和公共组织在运行过程中的行为规律和管理机制。
它是一门涉及政府公共管理、组织与运作的学科。
它主要关注政府公共事务的组织与运行机制，如何有效地管理公共资源，促进社会福利的提高等问题。
下面简要介绍公共行政学的研究对象：1. 政府行政组织政府是公共行政学的研究对象之一，政府机构是公共行政学研究的核心对象。
公共行政学着眼于政府机构的组织结构、管理制度、人员配置等方面，探讨政府机构在公共事务管理中的作用和效率。
2. 公共政策公共政策是公共行政研究的另一个重要对象。
公共政策是指政府为解决社会问题或实现国家发展战略而采取的方针、政策和措施。
公共行政学着重研究公共政策的制定、实施和评估过程，分析政策的影响和效果，以期为政府提供决策依据。
3. 公共服务公共服务也是公共行政学的研究对象之一。
公共服务是政府为民众提供的基本服务，如教育、医疗、社会保障等。
公共行政学致力于探讨如何提高公共服务的效率和质量，如何优化公共服务的管理和组织。
4. 行政管理行政管理是公共行政学的核心内容之一。
它主要研究政府机构的管理机制和管理方法，包括领导力、决策机制、绩效评估、人力资源管理等方面。
公共行政学力求通过研究行政管理的理论和实践，为政府提供行政改革和创新的建议。
5. 公共领袖公共行政学也关注公共领袖的角色和作用。
公共领袖在政府和公共组织中担任重要职责，其领导风格和管理能力对组织和社会产生重大影响。
公共行政学旨在研究公共领袖的素质、领导方式，并为选拔和培养优秀的公共领袖提供理论和实践支持。
在总结的过程中，公共行政学作为一个综合性学科，其研究对象涵盖政府机构、公共政策、公共服务、行政管理、公共领袖等多个方面。
通过对这些对象的深入研究，可以揭示政府与公共组织的运行规律和管理机制，为提升公共管理水平和服务质量提供理论指导和实践支持。
公共行政学作为一门交叉学科，其研究范围涉及政治学、行政学、管理学等多个学科领域，旨在探究政府机构和公共组织在公共事务管理中的运行规律和管理机制。
公共行政学考试题及答案
公共行政学考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共行政学的研究对象是：A. 政府行为B. 企业行为C. 社会行为D. 个人行为答案：A2. 公共行政学中的“公共性”主要体现在：A. 服务对象的广泛性B. 管理手段的强制性C. 管理目标的盈利性D. 管理过程的封闭性答案：A3. 公共行政学中，行政组织的基本功能是：A. 制定政策B. 执行政策C. 监督政策D. 评估政策答案：B4. 公共行政学认为，行政决策的基本原则是：A. 效率优先B. 公平优先C. 民主优先D. 法治优先答案：D5. 公共行政学中，行政监督的主要目的是：A. 保障行政效率B. 保障行政公正C. 保障行政合法D. 保障行政透明答案：C6. 公共行政学认为，行政领导的主要职责是：A. 制定政策B. 执行政策C. 监督政策D. 评估政策答案：B7. 公共行政学中，行政沟通的主要方式是：A. 书面沟通B. 口头沟通C. 非正式沟通D. 正式沟通答案：D8. 公共行政学认为，行政责任的核心是：A. 政治责任B. 法律责任C. 道德责任D. 社会责任答案：B9. 公共行政学中，行政伦理的主要内容包括：A. 个人道德B. 职业道德C. 社会道德D. 法律道德答案：B10. 公共行政学认为，行政改革的主要目的是：A. 提高行政效率B. 降低行政成本C. 增强行政透明度D. 改善公共服务答案：D二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公共行政学的研究方法包括：A. 定性分析B. 定量分析C. 案例研究D. 实验研究答案：ABC2. 公共行政学中，行政组织的特点包括：A. 法定性B. 权威性C. 服务性D. 灵活性答案：ABC3. 公共行政学认为，行政决策的程序包括：A. 问题识别B. 信息收集C. 决策制定D. 决策执行答案：ABCD4. 公共行政学中，行政监督的类型包括：A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 社会监督答案：ABCD5. 公共行政学认为，行政领导的素质包括：A. 政治素质B. 业务素质C. 道德素质D. 心理素质答案：ABCD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共行政学的研究范围。
公共行政学
公共行政学公共行政学是研究政府的结构和活动、政府如何影响经济社会和文化的科学。
它以公共权力组织——政府为研究对象，具有明显的实证主义特点。
根据行政管理主体的不同，可将公共行政学划分为：公共事务管理学、政府改革与管理学等；根据行政环境的不同，可分为：公共环境行政学、比较公共行政学、公共政策学等。
其中最有代表性的是公共管理学。
公共行政学是一门新兴的应用性交叉学科，既涉及自然科学也涉及社会科学，既涉及法学也涉及行政学，是一个多学科交叉融合的研究领域。
20世纪50年代末60年代初，美国哈佛大学著名政治学家J。
罗斯科提出了“政府再造”的思想，这对公共行政学的发展产生了深远的影响。
哈佛大学政府系把政府看作一个整体，通过对各个层次各个部门各个方面的详细分析，设计出“政府再造蓝图”。
它属于应用性学科，以公共管理学、政治学、法学、经济学、社会学、心理学、行政学等学科为基础，注重实践性、应用性、操作性。
教育的重点放在管理人员所必须掌握的技能上，培养目标强调高素质的、职业化的专门人才。
公共行政学以公共组织或公共机构的管理活动作为自己的研究对象，着眼于公共管理，适当兼顾公共行政。
公共行政学突破传统行政学把国家当做唯一研究主体的局限，探讨了国家与市场、政府与社会、公共权力与私人权利之间相互关系。
第二次世界大战后，政府的职能、组织机构和工作程序等内容受到各方面的广泛重视，公共行政学应运而生。
公共行政学不仅运用管理学的原理来研究政府组织、政府体制和政府管理等问题，还利用政治学、社会学、心理学、历史学等学科的知识和方法来研究政府职能，探索政府活动规律和政府行为模式。
从学科发展的趋势看，公共行政学已逐渐形成公共行政管理学、政府改革与管理学、比较公共行政学、公共政策学等分支。
按照系统科学的观点，公共行政学的研究对象应该包括公共行政过程、公共行政环境、公共行政主体、公共行政客体、公共行政主体、公共行政客体六大要素。
这六大要素在公共行政学中不断转换、更替、循环。
公共行政学
公共行政学公共行政学是一门研究公共事务管理的学科，主要研究国家、地方政府及其他公共机构的组织和运行方式，以及政府与公民之间的互动关系。
本文将对公共行政学的起源、发展和重要概念进行论述，以增进读者对该领域的理解。
一、公共行政学的起源公共行政学这一学科的起源可以追溯到19世纪末的欧洲与美国。
当时，工业革命的发展使得国家与社会的关系变得更加复杂，政府的职能也随之扩大。
早期的公共行政学主要探讨政府如何提供公共服务，并提出了一系列管理原则，如行政效能、行政透明度等。
二、公共行政学的主要发展阶段1. 传统公共行政学阶段：在这个阶段，公共行政学主要侧重于政府组织的理论研究，如韦伯的官僚制理论、泰勒的科学管理等。
此外，行政的法理学、职位评估和决策理论也成为研究热点。
2. 行政改革与新公共管理阶段：20世纪60年代至80年代，公共行政学随着行政改革的推进而进入新的发展阶段。
新公共管理理论的出现，强调市场机制在行政中的应用，追求行政效能与公共价值的平衡。
3. 公共治理与社会创新阶段：21世纪以来，随着全球政治、经济和社会环境的变化，公共行政学开始关注更广泛的社会参与与治理问题。
新的概念和模型，如网络治理、社会创新等，进一步丰富了公共行政学的理论体系。
三、公共行政学的重要概念1. 政府与市场的关系：公共行政学强调政府与市场的互补关系。
政府的作用是通过公共政策和行政手段来引导市场，解决市场失灵问题，保障公共利益的实现。
2. 组织与管理：公共行政学也关注政府组织的结构与管理。
从官僚制到新公共管理，不同的组织模式对行政效能和公共服务产生了不同的影响。
3. 公共参与与民主治理：公共行政学认为公众参与是现代治理的基础。
通过民主决策、公共咨询等手段，政府可以增强公众对政策和行政决策的满意度，提高治理质量。
4. 行政伦理与职业道德：行政过程中的伦理问题愈发凸显。
公共行政学强调行政人员应恪守职业道德，遵循公共利益、公正公平的原则，确保行政决策的合法性和公信力。
公共行政学
公共行政学第一章绪论学习重点：一、行政与公共行政的含义。
1、行政：顾名思义，就是指政府处理政务，也就是处理社会公共事务。
2、公共行政：是指公共组织的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
也可以说，公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
二、公共行政的特点。
1、公共行政的首要特点是它的公共性。
公共性是指公共行政以实现公共利益为目标。
2、公共行政的政治性。
3、公共行政具有严格的法制性。
公共行政必须忠于宪法，维护并执行宪法。
4、公共行政的民主性。
公民参与和行政公开是民主行政的重要标志。
5、公共行政的公平性。
6、公共行政的高效性。
三、公共行政的作用。
1、公共行政是对国家的治理。
2、公共行政是执行人民意志和实现公共利益的保证。
3、公共行政是发展社会主义市场经济的保证。
4、公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
5、公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
四、公共行政学的产生和发展。
1、科学管理时期（19世纪末至20世纪30 年代）。
主要代表人物有：威尔逊、古德诺、韦伯、泰勒、法约尔、古立克、魏劳毕等。
2、行为科学时期（20世纪30年代至20世纪60年代）。
这个时期公共行政学的特点是用动物学和心理学的方法，研究人类行政行为的心理和行为特点，并且试图抽象出一些共同的行政原则和方法。
3、新公共行政学时期。
所谓新公共行政学（20 世纪60 年代至70 年代）是相对于传统公共行政学而言的。
但是它也仅是在某些价值观念上与传统公共行政学有所区别，并且也无法根本改变官僚制的管理体制。
4、新公共管理时期（20 世纪70 年代至今）。
新公共管理主张市场至上，将市场机制引入政府管理；主张企业家型政府；主张将一些公共部门私有化，或公共部门与私营部门合作，认为只要这样才能解决公共部门效率低下问题；主张权力下放，提高效率和服务质量；同时，还主张引进竞争机制，顾客至上等。
公共行政学心得体会精选范文（三篇）
公共行政学心得体会精选范文公共行政学是一门研究政府与公共事务管理的学科，通过学习公共行政学，我深刻认识到政府对社会的重要性以及公共事务管理的复杂性和挑战性。
在学习的过程中，我收获了许多知识和体会，以下是我对公共行政学的心得体会。
公共行政学是一门应用性很强的学科，它涵盖了政府的组织结构、政策制定和执行、人力资源管理、预算管理等方面的内容。
通过学习公共行政学，我了解到政府在公共事务管理中的职责和作用。
政府作为社会管理者，需要制定和执行合理的政策，保障公众利益，解决社会矛盾。
同时，政府还要协调各个部门的工作，提高效率和效益。
公共行政学展示了政府的组织与管理方法，它为政府提供了一种理论和方法体系，帮助政府更好地管理公共事务，实现公共利益最大化。
另外，公共行政学还涉及到政府与公众之间的关系。
公众参与是公共行政学研究的重要内容之一。
政府的决策和行动往往会对公众产生重大影响，所以公众对政府的监督和参与是必要的。
公众参与可以增加政策的合理性和科学性，有效地满足公众需求，增强政府的合法性和公信力。
因此，政府需要积极推进公众参与，建立开放的政府体系，提高公众对政府事务的理解和支持，建立和谐的政府与公众关系。
在学习公共行政学的过程中，我还认识到公共事务管理的复杂性和挑战性。
公共事务管理涉及到政府的资源配置、决策制定、执行监督等多个环节，而政府的决策和行动又受到政治、经济、社会等多种因素的影响。
政府在公共事务管理中需要考虑各种不同的利益关系和权衡，需要与各种利益相关方进行协调和沟通。
同时，政府还需要面对复杂的社会问题和突发事件，需要做出及时、有效的应对措施。
公共事务管理的复杂性和挑战性需要政府具备扎实的知识基础和管理能力，同时也需要政府保持开放的思维和灵活的应变能力。
最后，公共行政学的学习也提醒我们关注公共事务管理的改进和创新。
公共行政学的发展始终与实践相结合，它为政府提供了理论和方法，但只有不断地改进和创新，才能更好地应对社会变革和提升公共事务管理水平。
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》要点及主要内容
一、公共行政学的起源和发展：
1.公共行政学的起源和发展背景；
2.公共行政学的学科特征和研究对象；
3.公共行政学的理论体系和研究方法。
二、公共行政学的基本概念和相关理论：
1.公共行政学的基本概念和定义；
2.公共行政学的主要理论流派和代表性理论；
3.公共行政学的重要概念和研究范畴。
三、公共行政的组织结构与管理：
1.政府机构的分类和功能；
2.公共组织的结构和管理原则；
3.政府绩效管理和行政。
四、公共行为与政策制定：
1.政府决策与决策理论；
2.政府行为的基本特征和规律；
3.政府政策的制定过程和实施机制。
五、公共服务与公共事务管理：
1.公共服务的特点和分类；
2.公共服务的质量评价和提升；
3.公共事务管理的原则和方法。
六、公共参与与社会合作：
1.公民参与的重要性和途径；
2.公共参与的实际案例和发展趋势；
3.政府与非政府组织的合作与协调。
七、公共管理的伦理与法律：
1.公共管理中的伦理问题和道德责任；
2.公共管理中的法律制约和法治建设；
3.公共管理中的职业道德和行业规范。
在这些主要内容的基础上，《公共行政学》还探讨了公共行政的国际比较、公共行政的创新与变革、公共行政的信息技术应用等相关问题。
通过对《公共行政学》的学习，能够使人们更深入地理解政府的管理行为和政策决策，提高公共事务的管理效能，实现公共利益的最大化。
公共行政学名词解释
公共行政学名词解释公共行政学是一门研究公共事务管理的学科，主要研究政府、非营利组织和公共服务机构的组织运作、政策制定和执行等方面的理论和实践问题。
以下是一些常见的公共行政学名词的解释。
1. 公共行政：公共行政是指政府、非营利组织和公共服务机构管理公共事务的活动和过程。
它涉及政策制定、组织运作、人力资源管理、预算编制等方面。
2. 政府：政府是执掌国家政权的组织，负责制定和执行公共政策，管理公共事务，维护社会秩序和公共利益。
3. 公共政策：公共政策是指政府为解决公共问题而采取的决策和行动。
它涉及到社会经济发展、环境保护、教育医疗等各个领域。
4. 公共服务：公共服务是政府为满足公民的基本需求而提供的服务，例如教育、卫生、安全等。
它是政府的一项核心职责。
5. 行政组织：行政组织是指政府机构、非营利组织和公共服务机构等组织形式。
它们负责管理公共事务和执行政府的决策。
6. 职能划分：职能划分是指将特定的任务和职责分配给不同的行政组织和部门。
这有助于提高行政效率和责任划分。
7. 公共管理：公共管理是指管理公共事务和公共组织的一系列管理活动和过程，包括决策、组织、协调、监督等方面。
8. 行政效率：行政效率是指在特定资源限制下，实现既定目标的能力和水平。
高效的行政能够在节约资源的同时提供更好的公共服务。
9. 行政法规：行政法规是政府为管理公共事务而制定的具有约束力的法规和规章制度。
它规定了政府组织的职责、权限和行为准则。
10. 绩效管理：绩效管理是一种管理手段，旨在通过设定明确的绩效目标和指标，评估和提高组织的绩效水平。
综上所述，以上是一些常见的公共行政学名词的解释。
公共行政学通过对公共事务管理的研究，旨在提高政府和公共组织的管理水平和行政效能，为社会提供更好的公共服务。
公共行政学
第一章绪论重点问题：1．公共行政的涵义、特点和作用公共行政是指公共组织对社会公共事务的管理，在这里公共组织是指政府，因此公共行政就是政府行政，即政府对社会公共事务的管理。
公共行政的特点是具有：公共性、政治性、法制性、民主性、公平性、高效性。
中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。
公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理。
（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。
（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证。
（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。
（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2．公共行政学的产生和发展公共行政学产生的历史条件：公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。
公共行政学的产生是社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果。
公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。
公共行政学的发展阶段：（1）科学管理时期。
威尔逊1887年发表的《行政之研究》标志着公共行政学的产生。
古德诺1900年发表的《政治与行政》对公共行政学的发展起了重要作用。
威尔逊与古德诺提出了政治与行政分离的思想，奠定了公共行政学的理论基础，使公共行政学成为一个独立的学科。
韦伯提出的官僚制组织理论，也是公共行政学的理论基础之一。
在这个时期对公共行政学影响最大的是科学管理和官僚制组织理论。
泰勒箸有《科学管理原理》一书，被称为“科学管理之父”。
法约尔箸有《工业管理和一般管理》一书，被称为“行政管理之父”，他提出了管理的5项职能和14条原则。
古立克和厄威克继承并发展了泰勒和法约尔的理论，古立克提出了七项管理职能，基本涵盖了公共行政的内容。
行政学的学科体系的建立是由怀特、魏劳毕和费富纳完成的。
怀特1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，魏劳毕1927年出版了另一部巨著公共行政学《行政学原理》，费富纳1930年出版了《行政学》科学管理时期的公共行政学过分强调组织结构、强调规章制度和效率，忽视了人的因素。
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公共行政学请注意：1、本考试科目提供一套试题参考答案，进入本门课程点在线考试，随机抽题，如果考试题不是其中试题，千万别点最下面的“完成考试”按钮，立即关闭窗口，重新进入抽题，直到抽到所给这套题为止2、在线考试只有一次机会，成绩为最终考试成绩，抄袭、雷同作业一律按零分处理。
没给答案的可自行发挥，别空题，做完后一定点完成考试显示“答卷结果保存成功”表示提交成功，否则考试结果将无分值一、单项选择题1(1.0分)根据公共行政组织中掌握最高行政决策权人数的多寡，可以把公共行政组织体制划分为（）。
A)层级制和职能制B)集权制和分权制C)首长制和委员会制2(1.0分)2017年，中央出台1号文件，连续14年关注（）。
A)反腐与民生问题B)国家安全问题C)服务型政府建设D)三农问题3(1.0分)下列哪项不是非正式沟通的类型？A)私人聚会B)往来社交C)文件命令D)谣言传闻4(1.0分)下列哪项不是公共行政组织的基本特征？A)政治性B)法治型C)组织性D)权威性E)社会性5(1.0分)公务员考核内容是德能勤绩廉五个方面，重点考核（）。
A)品德B)能力C)勤劳D)实绩E)廉洁6(1.0分)下列哪项不是西方国家政府职能的发展趋势？5A)政治职能相对弱化，社会管理职能不断增强B)政府职能的社会化、市场化和服务化C)政府宏观调控和综合协调职能增强D)政府控制和反市场能力逐步增强7(1.0分)下列哪项不是马克斯·韦伯根据权威的合法性来源而论述的权力类型？A)魅力型B)传统型C)现代型D)法理型8(1.0分)哪项不属于行政领导的功能？,.A)明确规划、科学决策B)善于指挥、建章立制C)授权用人、协调控制D)搞好关系、方便擢升9(1.0分)依照行政立法内容的不同，行政立法可以分为（）。
A)执行性立法和创制性立法B)中央行政立法和地方行政立法C)职权立法和授权立法10(1.0分)谁被称为公共行政学的鼻祖？A)施坦因B)威尔逊C)霍布斯D)菲尔德窗体底端二、多项选择题11(2.0分)行政领导者的技术技能分为（）。
2A)专业能力B)分析能力C)工具能力D)人际能力12(2.0分)在市场经济条件下，政府的基本角色或职能有（）。
7A)提供经济基础B)提供公共物品与服务,.C)调整团体冲突D)调节收入分配13(2.0分)下列哪项属于行政领导的特征？5A)权威性B)执行性C)政治性D)协同性14(2.0分)公共行政权力滥用的原因有（）。
A)权力过于集中B)制度不完善C)监督不健全D)理想信念丧失15(2.0分)按行政程序或流程来分工，行政程序一般包括（）。
A)咨询B)决策C)执行D)反馈和监督16(2.0分)选择政府绩效评估方法应考虑的因素有（）。
A)建立合理的政府绩效评估标准B)坚持评估主体的多元化C)按效率性原则发挥评估机制的作用D)严格遵循政府绩效评估的理念,.17(2.0分)行政处罚的原则有（）。
A)处罚法定B)公开公正C)处罚与教育结合D)一事不再罚18(2.0分)下列哪项属于行政执行的基本原则？12A)忠实性与灵活性相结合的原则B)发扬民主与强调集中相统一的原则C)时效与质量并重的原则D)追踪检查的原则19(2.0分)行政领导者群体结构优化应具备（）。
A)合理的年龄结构B)优良的政治结构C)互补的知识结构D)齐全的智能结构E)兼容的气质结构20(2.0分)领导和下属交换的阶段有（）。
8A)共荣阶段B)合作阶段C)熟人阶段D)陌生人阶段21(2.0分)领导者要解决复杂问题必须要有必备的领导技能，主要包括（）。
10,.A)技术技能B)人际技能C)概念技能D)学习技能窗体底端窗体顶端22(2.0分)影响行政权力运用的行政对象因素有（）。
A)财富的多寡B)教育水平的高低C)文化知识的多少D)名望与地位窗体底端窗体顶端23(2.0分)关于“行政”概念，解释角度主要有（）。
11A)三权分立角度B)政治行政二分角度C)管理角度D)综合性角度窗体底端窗体顶端24(2.0分)根据评估对象的不同，政府绩效评估可以分为（）。
A)个人绩效评估B)组织绩效评估C),.政策评估D)项目评估窗体底端窗体顶端25(2.0分)政府绩效评估的理念有（）。
A)顾客导向的理念B)结果导向的理念C)责任导向的理念D)双向交流沟通的理念26(2.0分)2017年，中央继续出台1号文件关注重要问题；下列不是连续14年关注的是（）。
3 A)反腐与民生问题B)国家安全问题C)服务型政府建设D)三农问题27(2.0分)行政领导的素质包括（）。
6A)政治素质B)知识素质C)能力素质D)身心素质窗体底端窗体顶端28(2.0分)行政沟通改善的方法有（）。
A)语言文字要清楚明确B)沟通要适时，内容要有弹性C)形式应多样D)风格应可信E)技术应现代化窗体底端窗体顶端29(2.0分)良好领导形象和道德的品味层次有（）。
9A)见明理而不妄取B)尚名节而不苟取C)畏法律而不敢取D)惠他人而不随取窗体底端窗体顶端30(2.0分)行政领导的特征有（）。
A)法定权威性B)执行性C)政治性D)协同性E)综合性窗体底端三、判断并说明理由答题要求:首先判断对错，然后说明理由。
31(3.0)政府绩效评估中，单纯的效益指标遭到质疑，绩效不仅仅是效率和效益，还有公平、专业、质量和服务等，我们国家对地方考核也改变了单纯的经济GDP的考核。
32(3.0)公共管理的目标是利益的最大化。
错误，公共管理的目标是公共利益的最大化。
33(3.0)权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败；因此，腐败不可避免，也就不可能得到有效制约。
34(3.0)公共行政是指以国家机关为主体的公共组织对国家事务与社会公共事务进行有效管理与服务的活动。
错误，依法对国家事务35(3.0)行政改革仅仅是一个国家内部的事情。
错误；全球化条件下的政府压力和他国示范也起着推动作用。
36(3.0)公共责任是公共行政的基石。
错误，公共权力是公共行政的基石。
37(3.0)企业家政府模式是用企业在经营中的效率、质量和善待消费者、追求完美的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，来改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。
正确。
38(3.0)行政改革的动因较为复杂，但主要是为了应对政府财政危机的需要，比如欧洲陷入债务危机的欧洲五国纷纷进行改革。
错误；原因有多方面39(3.0)在危机管理中，设立了公共危机预警体制就可以了。
错误，还应该包括一整套危机管理体系。
40(3.0)公共管理的主体应该是单一的，就是政府及其授权的组织。
错误，公共管理的主体应该是多元的。
四、论述题论述题。
41(10.0)蜡烛看信：北宋时期，博州有位州官，极为廉洁。
一天晚上，有人从京城送来一封上司的信件。
他猜想这一定是朝廷有什么重要指示，马上命令公差点上蜡烛阅读，谁知读了一半，他又命令公差把官家的蜡烛吹灭，把自己买来的蜡烛点上，继续往下看。
公差们很纳闷，心想难道官家买的蜡烛不及他自己出钱买的亮吗?后来公差才知道，那封信里有一小半是关于州官留在该城家属的情况，他认为这是私事，不能点官家的蜡烛看信。
请分析这个案例，并说明这个案例对我们有哪些启示?这个案例对我们的启示有：第一，作为国家行政人员，要正确处理公与私的关系，要公私分明，不假公济私。
第二，国家行政人员要防止腐败堕落，不仅要在大的方面坚持立场，准确把握自己，而且要认真对待生活中的每件小事，让腐败无机可乘，无处可生。
俗话说，“小时偷针，长大偷金”。
所以，占公家小便宜的思想也忽视放纵不得，否则会成为走向腐败堕落的开端。
42(10.0)服务型政府理解:我国政府长期以来在政府变革的过程中累积了建设服务型政府的理念，2004年2月，温家宝总理《在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话》首次提出了“服务型政府”的概念。
其后一直到现在，我国在取得政府变革进步的基础上，服务型政府理念已经深入人心。
请谈谈你对服务型政府的认识。
服务型政府的本质要求，就是坚持一切从人民群众的根本利益和现实需求出发，全心全意为人民群众服务；从构建社会主义和谐社会的要求看，就是要以解决民生问题为根本着眼点和目的，在发展经济的基础上，不断提高人民物质文化生活水平，特别要大力发展社会事业和公共事业，为人民群众提供更多更好的公共产品和公共服务，不断加强社会管理和建设，切实维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
明确提出建设服务型政府，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展的新认识，也反映了我们党对执政能力、执政方式的新认识。
实现这方面的任务，必将为落实科学发展观、促进经济社会和人的全面发展、构建社会主义和谐社会提供重要保障。
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